Закон от 30.04.2008 г № 369-З
О поддержке негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тамбовской области
Статья 1.Предмет правового регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием поддержки негосударственным некоммерческим организациям органами государственной власти Тамбовской области.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются политические партии, профессиональные союзы, муниципальные и автономные учреждения.
Статья 2.Правовая основа поддержки негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тамбовской области
Правовую основу поддержки негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тамбовской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "О некоммерческих организациях" и "Об общественных объединениях", иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Тамбовской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Тамбовской области.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) поддержка негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти области) - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области в целях создания и обеспечения условий и стимулов деятельности негосударственных некоммерческих организаций, направленной на социально-экономическое развитие Тамбовской области, развитие гражданского общества и защиту экономических, социальных и личных прав и свобод граждан;
2) общественно значимая (социальная) программа негосударственной некоммерческой организации - комплекс мероприятий негосударственной некоммерческой организации, направленный на решение приоритетных общественно значимых (социальных) проблем населения области;
3) государственный грант - бюджетные средства, безвозмездно выделяемые в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для реализации отдельных общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций.
Статья 4.Принципы поддержки негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти области
Поддержка негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти области осуществляется на основе принципов:
1) сотрудничества органов государственной власти области и негосударственных некоммерческих организаций;
2) признания, соблюдения и защиты прав и свободы деятельности негосударственных некоммерческих организаций, невмешательства органов государственной власти области в их деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
3) приоритетности общественно значимых (социальных) видов деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
4) ответственности органов государственной власти области и негосударственных некоммерческих организаций за выполнение взятых на себя обязательств;
5) контроля со стороны органов государственной власти области за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета, предоставляемых негосударственным некоммерческим организациям для реализации общественно значимых (социальных) программ;
6) гласности.
Статья 5.Формы поддержки негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти области
1.Органы государственной власти области могут оказывать негосударственным некоммерческим организациям поддержку в следующих формах:
1) предоставление на конкурсной основе государственных грантов для реализации общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций по их заявкам;
2) размещение среди негосударственных некоммерческих организаций государственных социальных заказов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
3) содействие в проведении конференций, семинаров, "круглых столов" и других научно-просветительских мероприятий.
2.Иные формы поддержки негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти области устанавливаются иными законами области, регулирующими конкретные направления деятельности негосударственных некоммерческих организаций.
Статья 6.Основные направления деятельности негосударственных некоммерческих организаций, нуждающиеся в поддержке органов государственной власти области
Органы государственной власти области осуществляют поддержку деятельности негосударственных некоммерческих организаций по следующим основным направлениям:
1) социальная поддержка ветеранов, инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных социально незащищенных категорий населения области;
2) защита семьи, детства, материнства, отцовства;
3) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских и молодежных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью; профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде;
4) гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание;
5) сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного наследия, поддержка проектов в области культуры и искусства;
6) образование и просветительство;
7) физическая культура, популяризация здорового образа жизни;
8) охрана окружающей среды;
9) защита прав граждан;
10) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии, противодействие коррупции;
11) развитие институтов гражданского общества;
12) досуг жителей области.
Статья 7.Предоставление государственных грантов негосударственным некоммерческим организациям
1.Приоритетные направления предоставления государственных грантов для проведения конкурсов проектов определяются ежегодно главой администрации области в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Тамбовской области и утверждаются постановлением администрации области. Органы исполнительной власти области вносят свои предложения по предоставлению государственных грантов в адрес главы администрации области и Общественной палаты Тамбовской области.
2.Государственные гранты предоставляются по итогам проведения открытых конкурсов по предоставлению государственных грантов для реализации общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций по их заявкам.
Органы государственной власти области обеспечивают общедоступность информации о проведении конкурса и его условиях.
Порядок и условия проведения конкурса по предоставлению государственных грантов для реализации общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций (далее - конкурс) устанавливаются администрацией области.
Конкурс проводится уполномоченным администрацией области органом исполнительной власти области.
Государственный грант предоставляется на основании соответствующего договора, заключаемого между администрацией области и негосударственной некоммерческой организацией, объявленной в установленном порядке победителем конкурса.
Договором определяются обязательства сторон, периодичность и форма отчетности негосударственной некоммерческой организации по целевому использованию полученного государственного гранта на реализацию соответствующей общественно значимой (социальной) программы, ответственность за несоблюдение сторонами условий договора.
Статья 8.Основные критерии оценки общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций
1.Основными критериями оценки общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций являются:
соответствие целей и задач общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций основным направлениям их деятельности, нуждающимся в поддержке органов государственной власти области, в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
значимость общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций для социального развития области;
эффективность общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций;
соответствие целей и задач общественно значимых (социальных) программ уставным целям негосударственных некоммерческих организаций;
наличие необходимой базы (финансовой, материально-технической, кадровой и др.) негосударственной некоммерческой организации, необходимой для реализации общественно значимой (социальной) программы;
доступность и открытость информации о деятельности негосударственных некоммерческих организаций.
Статья 9.Финансирование расходов на предоставление государственных грантов
1.Предоставление государственных грантов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Максимально допустимый размер государственного гранта не может превышать 500000 рублей.
Статья 10.Контроль за целевым использованием государственных грантов, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям
1.Негосударственные некоммерческие организации, получившие в соответствии с настоящим Законом государственные гранты на реализацию общественно значимых (социальных) программ, обязаны использовать их по целевому назначению и представлять финансовые отчеты об использовании полученных бюджетных средств в соответствии с условиями договора.
2.Контроль за целевым использованием государственных грантов, в том числе за выполнением условий договора, осуществляет уполномоченный администрацией области орган исполнительной власти области, являющийся организатором конкурса проектов.
3.В случае нецелевого использования предоставленных бюджетных средств негосударственные некоммерческие организации несут ответственность в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Статья 12.Признание утратившим силу Закона Тамбовской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Тамбовской области от 24 ноября 2006 года N 114-З "О социальном заказе Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2006, 5 декабря).
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
30 апреля 2008 года
N 369-З