Постановление Администрации Тамбовской области от 22.09.2014 № 1109
Об утверждении Положения о патронатной семье
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ22.09.2014 г. Тамбов N 1109 Об утверждении Положения о патронатной семье В соответствии с Законом Тамбовской области от 10.05.2011 N 2-З"Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительствув отношении несовершеннолетних в Тамбовской области", с цельюобеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, на воспитание в семье администрация областипостановляет: 1. Утвердить Положение о патронатной семье согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановления администрации области: от 01.07.2011 N 781 "Об утверждении Положения о патронатнойсемье"; от 17.10.2011 N 1424 "О внесении изменений в Положение опатронатной семье, утвержденное постановлением администрации областиот 01.07.2011 N 781". 3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальноминтернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайтесетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 22.09.2014 N 1109 Положение о патронатной семье 1. Общие положения 1.1. Патронатной семьей признается форма опеки (попечительства),при которой дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей,передаются на воспитание в семью патронатных воспитателей(патронатного воспитателя) на основании акта органа опеки ипопечительства о назначении опекуна или попечителя и договора опатронатном воспитании. 1.2. Учреждение по патронату - организация, осуществляющаяобразовательную деятельность, воспитанники которой передаются навоспитание в семьи патронатных воспитателей, и осуществляющаяобучение, сопровождение патронатных воспитателей, реабилитационнуюработу с детьми. 1.3. Патронатный воспитатель - совершеннолетний дееспособныйгражданин, принявший на воспитание ребенка по договору о патронатномвоспитании. Патронатными воспитателями (патронатным воспитателем)могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принятьребенка на воспитание в семью и имеющие заключение органа опеки ипопечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможностигражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) (далее -заключение). Лица, не состоящие между собой в браке, не могут бытьпатронатными воспитателями одного и того же ребенка. 1.4. На патронатное воспитание передаются дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 4 лет, родителикоторых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах,отбывают наказание в местах лишения свободы, признаны в судебномпорядке недееспособными, безвестно отсутствующими, дети, родителикоторых неизвестны или их местонахождение не установлено, а также вдругих случаях отсутствия родительского попечения. 2. Принципы организации патронатного воспитания Патронатное воспитание основывается на следующих принципах: учета мнения ребенка в процессе планирования мер по защите егоинтересов, ознакомления ребенка со всеми возможными способами защитыего интересов; запрета на применение телесных наказаний к ребенку, переданномуна патронатное воспитание, на применение таких мер воздействия, какотказ в удовлетворении его разумных потребностей в пище, еде, сне,одежде, в предоставлении контактов с родственниками и друзьями; признания труда патронатного воспитателя по воспитанию ребенкасоциально значимым, квалифицированным трудом, подлежащим оплате; необходимости подготовки и обучения патронатных воспитателей; профессионального сопровождения патронатной семьи специалистамиучреждения по патронату; обеспечения повышения квалификации патронатных воспитателей. 3. Порядок создания патронатной семьи 3.1. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние лицаобоего пола за исключением лиц: признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом вродительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемногородителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них закономобязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; не имеющих возможность по состоянию здоровья выполнятьобязанности по воспитанию детей; имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихсяуголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследованиев отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) запреступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинстваличности (за исключением незаконного помещения в психиатрическийстационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности иполовой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровьянаселения и общественной нравственности, а также против общественнойбезопасности; имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особотяжкие преступления; не прошедших в установленном порядке подготовку лиц, желающихпринять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попеченияродителей, (кроме близких родственников детей, а также лиц, которыеявляются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновлениене было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами(попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнениявозложенных на них обязанностей); состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола,признанном браком и зарегистрированном в соответствии сзаконодательством государства, в котором такой брак разрешен, а такжелиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих вбраке. 3.2. Гражданин, желающий стать патронатным воспитателем,обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства ипредставляет документы, предусмотренные Правилами подбора, учета иподготовки граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихсябез попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан" (далее - Правила). Орган опеки и попечительства принимает решение о возможности(невозможности) гражданина быть патронатным воспитателем в сроки ипорядке, установленные Правилами. 3.3. Учет граждан, выразивших желание стать патронатнымивоспитателями, осуществляется органом опеки и попечительства всоответствии с Правилами. 3.4. Гражданин, имеющий заключение, обращается по вопросу подбораребенка в любой орган опеки и попечительства, любое учреждение попатронату, расположенное на территории области, либо в региональныйбанк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 3.5. В случае подбора ребенка учреждением по патронатуруководитель учреждения направляет факсимильной связью региональномуоператору государственного банка данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, запрос о наличии направления на посещениевыбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором либоорганом опеки и попечительства другим гражданам. Запрос направляется втечение 1 дня с момента подбора ребенка. 3.6. Региональный оператор государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей, в течение 1 дня с моментаполучения запроса факсимильной связью подтверждает, что направление напосещение выбранного ребенка не направлялось, либо сообщает дату иномер выданного направления. 3.7. При поступлении от регионального оператора государственногобанка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информации овыдаче направления на посещение выбранного ребенка другим гражданам,учреждение по патронату продолжает подбор другого ребенка гражданам,выразившим желание быть патронатными воспитателями. 3.8. Гражданин, желающий принять на патронатное воспитаниеребенка (детей), содержащегося в учреждении по патронату, обращается ворган опеки и попечительства по месту нахождения данной организации сзаявлением о назначении его опекуном (попечителем) конкретного ребенкапо договору о патронатном воспитании. При этом гражданин предъявляет: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; заключение; документы, предусмотренные Правилами; акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желаниестать опекуном (попечителем). 3.9. Орган опеки и попечительства в течение 3 дней с моментапредставления гражданином заявления формирует пакет документов ипредставляет его в Управление образования и науки области (далее -Управление). 3.10. Управление на основании представленных органом опеки ипопечительства документов в течение 5 дней с момента подачигражданином заявления издает приказ о назначении либо отказе вназначении опекуна (попечителя) по договору о патронатном воспитании.В случае отказа указываются его причины. 3.11. Приказ Управления о назначении либо отказе в назначенииопекуна (попечителя) по договору о патронатном воспитании вручаетсягражданину в течение 3 дней с момента его принятия. Вместе с решениемоб отказе в назначении опекуна (попечителя) по договору о патронатномвоспитании гражданину возвращаются все представленные документы иразъясняется порядок обжалования принятого решения. 3.12. Договор о патронатном воспитании заключается в течение 10дней со дня издания приказа Управления о назначении опекуна(попечителя) по договору о патронатном воспитании по форме,утвержденной приказом Управления. Договор заключается на определенный срок в соответствии сПравилами заключения договора об осуществлении опеки илипопечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних граждан". Договор должен предусматривать условия содержания, воспитания иобразования ребенка, меры по защите его прав, права и обязанностисторон, размер средств, выплачиваемых на содержание ребенка, порядокосуществления контроля, ответственность сторон, порядок и условиярасторжения договора. 4. Порядок передачи ребенка (детей) на патронатное воспитание 4.1. При передаче ребенка (детей) на патронатное воспитаниепроводится комплексное обследование экспертной медицинской комиссиейоргана управления здравоохранения области состояния его здоровья иразвития, по результатам которого готовится заключение. 4.2. Органом опеки и попечительства по месту нахожденияучреждения по патронату совместно с этим учреждением для передачиребенка (детей) на патронатное воспитание готовятся следующиедокументы на передаваемого ребенка: 4.2.1. копия свидетельства о рождении, а при его отсутствии -заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка,копия паспорта (для детей старше 14 лет); 4.2.2. документы, подтверждающие отсутствие родителей(единственного родителя) или невозможность воспитания иминесовершеннолетних; 4.2.3. медицинские документы, в том числе заключение экспертноймедицинской комиссии органа управления здравоохранением области осостоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, а такжезаключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей сограниченными возможностями здоровья); 4.2.4. справка об ознакомлении гражданина, выразившего желаниестать опекуном или попечителем несовершеннолетнего, с медицинскимдиагнозом ребенка; 4.2.5. акт обследования условий жизни несовершеннолетнегогражданина и его семьи; 4.2.6. справка о состоянии здоровья матери и течении родов (вслучае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделениямедицинской организации); 4.2.7. документы об образовании (для детей школьного возраста); 4.2.8. выписка из домовой книги или справка о регистрации ребенкапо месту жительства и составе семьи; 4.2.9. правоустанавливающие документы на жилое помещение и иноенедвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрацииправа собственности, договоры социального найма жилого помещения,ордера); 4.2.10. опись имущества ребенка и документы, содержащие сведенияо лицах, отвечающих за его сохранность, либо справка об отсутствииимущества, подлежащего описи; 4.2.11. договоры об открытии на имя ребенка счетов в кредитныхорганизациях; 4.2.12. документы, содержащие сведения о наличии и местежительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близкихродственников; 4.2.13. согласие (заявление) ребенка, достигшего 10 лет, сназначением опекуна или попечителя; 4.2.14. полис обязательного медицинского страхования; 4.2.15. решение суда о взыскании алиментов, пенсионноеудостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионногострахования, пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию,удостоверение об инвалидности; 4.2.16. справка медико-социальной экспертизы установленногообразца о признании ребенка инвалидом, индивидуальная программа егореабилитации; 4.2.17. договоры (купли-продажи, доверительного управленияимуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересахребенка; 4.2.18. свидетельства о праве на наследство; 4.2.19. справка с места работы (учебы) подопечного; 4.2.20. иные документы. 4.3. Орган опеки и попечительства формирует личное делоподопечного, которое ведется в соответствии с Правилами ведения личныхдел подопечных, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществленияопеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан". 4.4. Передача ребенка (детей) на патронат производитсяучреждением по патронату по месту фактического нахождения ребенка(детей) на основании договора о патронатном воспитании. 4.5. Патронатному воспитателю (патронатным воспитателям) припередаче ребенка (детей) на воспитание в семью передаются следующиедокументы: свидетельство о рождении или паспорт ребенка (детей); медицинское заключение о состоянии здоровья; страховой медицинский полис; другие необходимые для обеспечения воспитания и обучения ребенка(детей) документы. 4.6. Личное дело ребенка, передаваемого на патронатноевоспитание, хранится в органе опеки и попечительства по меступроживания гражданина с ребенком (детьми). 4.7. Общее число детей, передаваемых в семью патронатноговоспитателя, не должно превышать пяти человек, за исключением случаев,когда в одну семью передаются братья и сестры. 4.8. В случае отсутствия патронатного воспитателя (патронатныхвоспитателей) по уважительным причинам (болезнь, санаторно-курортноелечение и другое) учреждение по патронату по согласованию с органомопеки и попечительства по месту проживания ребенка возвращает временноребенка (детей) обратно в указанное учреждение. Выплата денежных средств на содержание ребенка прекращается напериод нахождения его в учреждении по патронату. 5. Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей), переданного на патронат Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) впатронатной семье осуществляется органом опеки и попечительства поместу проживания патронатной семьи, Управлением в соответствии сПравилами осуществления органами опеки и попечительства проверкиусловий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами илипопечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных,обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами илипопечителями требований к осуществлению своих прав, исполнению своихобязанностей, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществленияопеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан". 6. Материальное обеспечение патронатного воспитания Меры государственной социальной поддержки ребенка (детей),переданного на патронатное воспитание, а также ежемесячноевознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям (патронатномувоспитателю), обеспечиваются в соответствии с Законом Тамбовскойобласти от 10.05.2011 N 2-З "Об организации и осуществлениидеятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетнихв Тамбовской области".