Постановление Администрации Тамбовской области от 12.09.2014 № 1082
О внесении изменений в постановление администрации области от 26.02.2006 N 157 "О планировании мероприятий гражданской обороны и защите населения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ12.09.2014 г. Тамбов N 1082О внесении изменений в постановление администрации области от26.02.2006 N 157 "О планировании мероприятий гражданской обороны изащите населения" Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне", в целях установления единых требований попланированию мероприятий гражданской обороны и защиты населения натерритории области администрация области постановляет: 1. Внести в постановление администрации области от 26.02.2006N 157 "О планировании мероприятий гражданской обороны и защитынаселения" (далее - постановление) следующие изменения: 1.1. преамбулу постановления изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях согласованного планированиямероприятий по вопросам гражданской обороны в органах исполнительнойвласти области, органах местного самоуправления, спасательных службахгражданской обороны, организациях, независимо оторганизационно-правовых форм, (далее - организации) администрацияобласти постановляет:"; 1.2. пункт 2 постановления изложить в следующей редакции: "2. Рекомендовать руководителям органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления, спасательных службгражданской обороны и организаций организовать работу по планированиюмероприятий гражданской обороны и защиты населения в соответствии стребованиями настоящего постановления". 2. Внести изменения в Положение о планировании мероприятийгражданской обороны и защиты населения на территории области,утвержденное постановлением, изложив его в редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 3. Рекомендовать Главному управлению Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области(Зайцев) организовать в установленном порядке методическое руководствои контроль за организацией планирования мероприятий гражданскойобороны органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, спасательными службами гражданской обороны иорганизациями Тамбовской области. 4. Опубликовать постановление администрации области от 26.02.2006N 157 "О планировании мероприятий гражданской обороны и защитенаселения" с учетом изменений, внесенных настоящим постановлением, насайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru). 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации области от 12.09.2014 N 1082 Положение о планировании мероприятий гражданской обороны и защиты населения на территории области 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г.N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в РоссийскойФедерации" и определяет организационные основы и порядок планированиямероприятий гражданской обороны на территории области. 2. Основной целью планирования мероприятий гражданской обороны(далее - ГО) является определение объема, порядка, способов и сроковвыполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степениготовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ееведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее - ЧС). 3. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно дляобеспечения организации подготовки и ведения ГО, контроля завыполнением мероприятий по подготовке к защите населения и защитенаселения, материальных и культурных ценностей на территории областиот опасностей при ведении военных действий или вследствие этихдействий, с учетом развития вооружения, военной техники и средствзащиты населения от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС. 4. Планирование работы органов управления, аварийно-спасательныхформирований и спасательных служб, нештатных формирований пообеспечению выполнения мероприятий по ГО, а также создаваемых навоенное время в целях решения задач в области ГО специальныхформирований (далее - силы ГО) осуществляется на основе федеральныхзаконов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, приказов МЧС России, нормативныхправовых актов Тамбовской области, планов основных мероприятий повопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС иорганизационно-методических указаний с учетом решаемых задач. 5. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечениеготовности органов управления ГО, сил ГО и населения к действиям ввоенное время. В мирное время осуществляется комплекс мероприятий: разработка и ежегодная корректировка планирующих иорганизационно-распорядительных документов ГО; разработка перспективных и годовых планов развития исовершенствования ГО; накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ,противорадиационных укрытий) и контроль за их содержанием иэксплуатацией; строительство и поддержание в готовности к применению пунктовуправления, систем связи и оповещения; накопление средств индивидуальной защиты, средств связи,медицинского, химического и других видов имущества; создание сил ГО и поддержание их в постоянной готовности кдействиям; подготовка к эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных идругих учреждений, необходимых для первоочередного обеспеченияпострадавшего населения; подготовка и проведение мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время; подготовка органов управления ГО, осуществляющих управлениегражданской обороной, сил ГО и населения в области ГО; подготовка и осуществление мероприятий по защитесельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевогосырья, фуража и водоисточников; создание сети наблюдения и лабораторного контроля за состояниемобъектов окружающей среды. 6. К основным планируемым документам ГО относятся: планы ГО и защиты населения (далее - план ГО); годовые планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупрежденияи ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водныхобъектах; планы эвакуации и рассредоточения населения, материальных икультурных ценностей; перспективные и годовые планы развития и совершенствования ГО; планы обеспечения мероприятий ГО; планы обеспечения населения средствами индивидуальной защиты; планы работы и оперативные документы комиссий, связанных смероприятиями ГО, а также организационно-распорядительные документыГО. 7. Разработка планов и других оперативных документов по ГОосуществляется в соответствии с методическими рекомендациямитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих управление ГО. В оперативных планах ГОпредусматривается весь комплекс мероприятий, направленных наобеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий. 8. Ответственность за организацию планирования мероприятий иведение ГО, а также непрерывное управление мероприятиями несутсоответствующие руководители ГО - руководители органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций. 9. Выполнение запланированных мероприятий по защите населения итерриторий осуществляется с получением соответствующих распоряжений отвышестоящих органов управления и введением в действие планов ГО. Вводв действие планов ГО осуществляется решениями руководителей ГОорганизаций и учреждений. 10. Выполнение мероприятий ГО при введении в действие планов ГОдолжно обеспечивать: устойчивое управление ГО в военное время; максимально возможное снижение потерь населения от средствпоражения; готовность сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствийнападения противника; организованное и быстрое проведение рассредоточения и эвакуациинаселения; поддержание устойчивого функционирования организаций в военноевремя; всестороннее обеспечение эвакуируемого населения в загороднойзоне. 11. Реальность разработанных планов ГО проверяется в ходепроведения комплексных проверок, учений и тренировок с органамиуправления и силами ГО в соответствии с планами основных мероприятийпо вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности на водных объектах. 12. Планы ГО уточняются и корректируются ежегодно по состоянию на01 января в срок до 01 февраля. 13. Порядок работы органов управления и сил ГО в период веденияГО, взаимодействие с другими органами ГО, обмен информацией обобстановке и сроки представления донесений осуществляются всоответствии с планами ГО и специальными указаниями соответствующихтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих управление ГО. Зам. главы администрации области С.А.Чеботарев