Приложение к Решению от 18.04.2008 г № 19 Паспорт
Паспорт районной межведомственной целевой программы «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в кирсановском районе тамбовской области на 2008 — 2011 годы»
Наименование программы - районная межведомственная целевая программа "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Кирсановском районе Тамбовской области на 2008 - 2011 годы".
Заказчик программы - администрация Кирсановского района.
Основания для разработки программы - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2002 N 44; Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека" от 30.03.1995 N 38-ФЗ.
Координатор программы - районная администрация, межрайонный отдел Управления ФСКН России по Тамбовской области.
Основные разработчики и исполнители программы - администрация Кирсановского района, межрайонный отдел Управления ФСКН России по Тамбовской области, ГУВД Управления внутренних дел по Тамбовской области, отдел здравоохранения, отдел образования Кирсановского района, отдел по социальной защите населения, военный комиссариат, отдел департамента Федеральной государственной службы занятости.
Цель программы - создание условий для противодействия незаконному обороту наркотиков и поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;
- совершенствование организационных и правовых мер по противодействию незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании.
Задачи программы - создание областной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, а также предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками;
- совершенствование антинаркотической пропаганды;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
- развитие системы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой;
- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот.
Основные направления программы - разработка нормативно-правовой и методической базы по вопросам профилактики;
- медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
- профилактика употребления наркотических средств;
- пресечение незаконного оборота наркотиков.
Сроки реализации программы - 2008 - 2011 годы.
Ожидаемые результаты реализации программы - своевременное осуществление мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков, связанных с ним потерь для общества;
- приостановление роста употребления наркотиков и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;
- уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;
- совершенствование системы лечения и реабилитации наркозависимых;
- снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков, а также степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в области, совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, создание и обеспечение функционирования физкультурно-спортивных центров по разработке и апробации технологии профилактики наркомании;
- создание единой автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к нему лиц, укрепление подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Финансирование программы в 2008 - 2011 году составит 200000 рублей.
I.Основные цели и задачи, сроки реализации программы
Главной целью программы является создание условий для приостановления роста употребления наркотиков и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанной с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы и предполагает решение следующих задач:
1.Создание районной системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений.
2.Совершенствование антинаркотической пропаганды. Формирование негативного отношения к немедицинскому употреблению наркотиков.
3.Создание системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков.
4.Проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков, уничтожение местной сырьевой растительной базы для их производства, недопущение поступления наркотических лекарственных средств из легального оборота в нелегальный.
5.Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, внедрение в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.
6.Расширение межведомственного сотрудничества.
II.Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:
1.Организационные и правовые меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании.
2.Лечение и реабилитация наркозависимых.
3.Профилактика употребления наркотиков. Лечение и реабилитация наркозависимых.
4.Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков.
5.Пресечение незаконного оборота наркотиков.
III.Организация управления за реализацией программы и контроль за ее исполнением
Общий контроль за выполнением программы осуществляет Межрайонный отдел Управления ФСКН России по Тамбовской области. Ежегодно до 1 февраля участники программы предоставляют обобщенный доклад о ходе ее выполнения на межведомственную комиссию администрации района по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (антинаркотическую).
При отсутствии финансирования мероприятий программы исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Ход и результаты реализации программы будут широко освещаться в средствах массовой информации.
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ И
РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОМАНИИ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2011 ГОДЫ ПО КИРСАНОВСКОМУ РАЙОНУ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п | Перечень мероприятий | Источники финанси- рования | Финансовые затраты на реализацию в тыс. рублей | Срок выполнения | Исполнители | ||||
всего | В том числе | ||||||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||||||
1. Организационные и правовые меры профилактики и противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту | |||||||||
1 | Создать из числа исполнителей программы комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, разработать годовые планы ее работы и ежеквартально проводить заседания. | ежегодно до 10.06. | Администрация Кирсановского района, органы наркоконтроля | ||||||
2 | Анализировать ход исполнения программы с подведением итогов на заседаниях комиссий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. | 2 раза в год | Органы наркоконтроля | ||||||
3 | Заслушивать на заседаниях комиссии исполнителей программы, глав органов местного самоуправления о состоянии антинаркотической работы. | ежекварта- льно | Администрация Кирсановского района, МРО УФСКИН | ||||||
4 | Проводить исследования и соцопросы по оценке распространенности злоупотребления наркотиками. | Администрация Кирсановского района, МРО УФСКН, отдел образования, комитет соцзащиты | |||||||
5 | 1 марта, во Всемирный День борьбы с наркоманией и наркобизнесом, 19 мая, в День памяти жертв СПИДа, 26 июня, в День борьбы с наркоманией, 1 декабря, в день борьбы со СПИДом, организовывать массовые антинаркотические акции, антинаркотические кампании в СМИ. | Районный бюджет | 8000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | ежегодно | Исполнители программы |
6 | Создать интегрированные банки данных лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, в том числе освободившихся из исправительных учреждений. | Районный бюджет | 4000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | ежегодно до декабря | Органы наркоконтроля, ФСБ, внутренних дел, здравоохра- нения, соцзащиты |
7 | Создать интегрированные банки данных семей с наркозависимыми членами, в которых воспитываются несовершеннолетние. | Районный бюджет | 4000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | ежегодно до декабря | Комитет по соцзащите, комиссия по делам несовершенно- летних |
8 | Организовать работу и ежеквартально пропагандировать в СМИ проведение телефонов доверия. На регулярной основе размещать объявления о работе телефонов доверия в людных местах, на остановках транспорта, вокзалах. | Районный бюджет | 2000 | 500 | 500 | 500 | 500 | ежеквар- тально | Органы наркоконтроля, ФСБ, внутренних дел, здравоохра- нения, комиссия по делам несовершенно- летних |
2. Медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача | |||||||||
1 | Принимать участие при комплектовании пунктов медицинского освидетельствования и оказания помощи наркозависимым при ЦРБ. Предусмотреть возможность экстренного вызова работающих в них специалистов. | Районный бюджет | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | постоянно | Отдел здравоохра- нения |
2 | Направлять на медицинское освидетельствование лиц, находящихся в состоянии наркотического или неалкогольного опьянения, потребивших наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача. Привлекать их к административной ответственности. | Отдел здравоохра- нения, наркоконтроля | |||||||
3 | Призывной комиссии на период первоначальной постановки на воинский учет и призыва на военную службу обследовать всех призывников на наркозависимость, ВИЧ- инфекцию, скрытые формы гепатитов "В" и "С". | Районный бюджет | 8000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | постоянно | Военный комиссариат, отдел здравоохра- нения, органы наркоконтроля |
4 | Ежегодно проводить семинарские занятия с работниками органов здравоохранения по теме соблюдения правил учета и хранения наркосодержащих медпрепаратов. | Районный бюджет | 8000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | постоянно | Отдел здравоохра- нения, органы наркоконтроля |
3. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков | |||||||||
- | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
4. Международное и межрегиональное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков | |||||||||
1 | Поддерживать постоянные контакты с правоохранительными органами соседних регионов с целью проведения совместных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств. | Районный бюджет | - | - | - | - | - | Постоянно | Органы наркоконтроля, внутренних дел |
2 | На постоянной основе организовать изучение положительного опыта в области контроля за наркотиками и борьбы с распространением наркомании, имеющегося в соседних регионах. | Постоянно | Органы наркоконтроля, внутренних дел | ||||||
5. Координация межведомственного взаимодействия с государственными организациями и ведомствами, негосударственными организациями, общественными объединениями, религиозными конфессиями и творческими союзами | |||||||||
1 | Формирование совместных оперативных и оперативно-следственных групп для выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. | Районный бюджет | 4000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | Постоянно | Органы наркоконтроля, ФСБ, внутренних дел |
2 | Обеспечить системный контроль за реализацией наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ в аптечных и лечебных учреждениях здравоохранения района. | Постоянно | Отдел здравоохра- нения, органы наркоконтроля, ФСБ, внутренних дел | ||||||
3 | Во взаимодействии с отделом внутренних дел на транспорте проводить целевые оперативно- профилактические мероприятия на железнодорожном вокзале по выявлению пресечению ввоза и вывоза наркотиков и наркосодержащего сырья. | Постоянно | Органы наркоконтроля, ФСБ, внутренних дел | ||||||
4 | Обеспечить сбор информации о прибывающих в район беженцах и вынужденных переселенцах с последующей проверкой их на причастность к незаконным мероприятиям в местах их прежнего проживания. | Постоянно | Органы наркоконтроля, ФСБ, внутренних дел | ||||||
5 | В целях выявления каналов поступления наркотических и психотропных лекарственных средств в незаконный оборот ежегодно проводить профилактические операции "Мак", "Допинг", "Канал", "Фармацевт". | Районный бюджет | 12000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | Постоянно | Отдел здравоохра- нения, органы наркоконтроля, ФСБ, внутренних дел |
6 | В период начала комплексной операции "Мак" проводить совещания в администрации района, размещать сообщения об операции с номерами телефонов доверия в СМИ, а также людных местах, остановках транспорта, вокзале. | Районный бюджет | 4000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | Летний период | Администрация района, органы наркоконтроля, ФСБ, внутренних дел, управление сельского хозяйства |
7 | Постоянно осуществлять проверки мест массового досуга молодежи (клубы, дискотеки, бары и т.д.). При выявлении фактов употребления и сбыта наркотиков в указанных местах и непринятия администрацией мер, предписанных ОВД, выходить с предложениями о ликвидации данных юридических лиц в соответствии со статьей 51 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". | Районный бюджет | 12000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | Постоянно | Органы наркоконтроля, внутренних дел |
8 | Совместно с активистами сельсоветов и уличных комитетов собирать информацию о местах регулярного немедицинского потребления наркотиков, проводить рейдовые мероприятия по проверке полученных сведений. | Районный бюджет | 8000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | Постоянно | Администрация района, главы сельсоветов, органы наркоконтроля, внутренних дел |
6. Пропаганда здорового образа жизни | |||||||||
1 | На регулярной основе проводить занятия в средних учебных заведениях по антинаркотической тематике. | Отдел образования, органы наркоконтроля | |||||||
2 | Укомплектовать библиотеки литературой, пропагандирующей здоровый образ жизни. | Районный бюджет | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | постоянно | Администрация района, отдел образования |
3 | Городским и районным библиотекам подготовить и провести цикл мероприятий на антинаркотические темы. | Районный бюджет | 2000 | 500 | 500 | 500 | 500 | Отдел образования, органы наркоконтроля, внутренних дел | |
4 | Провести конкурсы рисунков, плакатов и сочинений на тему "Нет наркотикам!" | Районный бюджет | 8000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 01.12. ежегодно | Отдел образования |
5 | Организовать социально значимую деятельность детей, подростков и молодежи по месту жительства, трудоустройство на период каникул, свободное от учебы время. | Районный бюджет | 40000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | Дни каникул | Администрация района, отдел образования, комитет соцзащиты, центр занятости |
6 | Ежегодно проводить спартакиады под антинаркотическими лозунгами. | Районный бюджет | 12000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | Апрель - июнь | Отделы образования, здравоохра- нения, органы наркоконтроля, внутренних дел |
7. Организация деятельности средств массовой информации и противодействие пропаганде и незаконной рекламе | |||||||||
1 | Создать в "Кирсановской газете" постоянную рубрику "Нет наркотикам!". | Районный бюджет | Постоянно | Отдел образования, органы наркоконтроля, внутренних дел | |||||
2. | Разработать и изготовить средства наглядной агитации, плакаты, стенные газеты, агитационные листовки, буклеты и памятки для учебных заведений, подростковых клубов и лечебных учреждений и аналогичных заведений. | Районный бюджет | 12000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | Ежеквар- тально | Отделы образования, здравоохра- нения, органы наркоконтроля, внутренних дел |
8. Организация деятельности образовательных учреждений | |||||||||
1 | Обеспечить средние учебные заведения методическими разработками для проведения антинаркотических мероприятий. | Районный бюджет | 4000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | Ежегодно | Отдел образования, органы наркоконтроля |
2 | Содействовать участию родителей в решении антинаркотических проблем, создавать группы родительского актива и поддержки семей, имеющих детей - потребителей наркотиков. | Администрация района, отдел образования | |||||||
3 | Провести конкурсы рисунков, плакатов и сочинений на тему "Нет наркотикам!" | Районный бюджет | 8000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 01.12. ежегодно | Отдел образования |