Постановление Администрации Тамбовской области от 17.04.2014 № 417
Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области и в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тамбовской области за...
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ17.04.2014 г. Тамбов N 417Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Тамбовскойобласти и в приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Тамбовской области за счет бюджетаТамбовской области В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации администрация области постановляет: 1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Тамбовскойобласти и в приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Тамбовской области за счет бюджетаТамбовской области согласно приложению. 2. Признать утратившими силу следующие постановленияадминистрации области: от 23.01.2012 N 46 "Об утверждении Порядка предоставлениябюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности Тамбовской области в форме капитальныхвложений в основные средства областных государственных бюджетных иавтономных учреждений"; от 27.01.2012 N 74 "Об утверждении Порядка предоставлениябюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности Тамбовской области, государственнымизаказчиками которых выступают органы исполнительной власти области иликазенные учреждения". 3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru). Первый зам. главы администрации области А.А.Сазонов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 17.04.2014 N 417 Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области и в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тамбовской области за счет бюджета Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает: 1.1.1. порядок осуществления бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Тамбовской области или в приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственностьТамбовской области за счет средств бюджета Тамбовской области (далее -бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органамиисполнительной власти области (далее - органы исполнительной власти)областным государственным бюджетным или автономным учреждениям,областным государственным унитарным предприятиям (далее - учреждения,предприятия) полномочий государственного заказчика по заключению иисполнению от имени Тамбовской области государственных контрактов отлица указанных органов исполнительной власти, а также порядокзаключения соглашений о передаче указанных полномочий; 1.1.2. порядок предоставления из бюджета Тамбовской областисубсидий учреждениям и предприятиям на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Тамбовской области и объекты недвижимого имущества,приобретаемые в государственную собственность Тамбовской области(далее - субсидии). 1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидийосуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядкегосударственными программами Тамбовской области и (или) областнойадресной инвестиционной программой. 1.3. При осуществлении капитальных вложений в объектыкапитального строительства или объекты недвижимого имущества недопускается: 1.3.1. предоставление субсидий в отношении объектов капитальногостроительства или объектов недвижимого имущества, по которым приняторешение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций; 1.3.2. предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства или объекты недвижимого имущества, по которым приняторешение о предоставлении субсидий. 1.4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий долженсоответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному насоответствующие цели государственной программой Тамбовской области и(или) областной адресной инвестиционной программой. 1.5. Созданные или приобретенные в результате осуществлениябюджетных инвестиций объекты капитального строительства или объектынедвижимого имущества закрепляются в установленном порядке на правеоперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями,предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств,находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений,предприятий, или увеличением уставного фонда областных государственныхунитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения,либо включаются в состав казны Тамбовской области. 1.6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счетсубсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся направе оперативного управления у учреждений, предприятий. Осуществлениекапитальных вложений за счет субсидий в объекты областныхгосударственных унитарных предприятий, основанных на правехозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда. 1.7. Информация о сроках и об объемах оплаты по государственнымконтрактам (договорам), заключенным в целях строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства и (или)приобретения объектов недвижимого имущества, а также о сроках и обобъемах перечисления субсидий учреждениям, предприятиям учитываетсяпри формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Тамбовскойобласти, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения бюджета Тамбовской области. 2. Осуществление бюджетных инвестиций 2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляютсяв порядке, установленном бюджетным законодательством, на основаниигосударственных контрактов, заключенных в целях строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства и (или)приобретения объектов недвижимого имущества: 2.1.1. государственными заказчиками, являющимися получателямисредств бюджета Тамбовской области; 2.1.2. учреждениями, предприятиями, которым органыгосударственной власти области, осуществляющие функции и полномочияучредителя или права собственника имущества учреждений, предприятий,являющиеся государственными заказчиками, передали в соответствии снастоящим порядком свои полномочия государственного заказчика позаключению и исполнению от имени Тамбовской области от лица указанныхорганов исполнительной власти государственных контрактов. 2.2. Государственные контракты заключаются и оплачиваются впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственномузаказчику как получателю средств бюджета Тамбовской области, либо впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,в пределах средств, предусмотренных решениями, на срок, превышающийсрок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств. 2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии сподпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящих Правил органами исполнительнойвласти заключаются с учреждениями, предприятиями соглашения о передачеполномочий государственного заказчика по заключению и исполнению отимени Тамбовской области государственных контрактов от лица указанныхорганов исполнительной власти (за исключением полномочий, связанных свведением в установленном порядке в эксплуатацию объекта капитальногостроительства) (далее - соглашение о передаче полномочий). 2.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено вотношении нескольких объектов капитального строительства и (или)объектов недвижимого имущества и должно содержать в том числе: 2.4.1. цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем сраспределением по годам в отношении каждого объекта капитальногостроительства и (или) объекта недвижимого имущества с указанием егонаименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) илиприобретения, рассчитанной в ценах соответствующих лет сметной(предполагаемой, предельной) стоимости объекта капитальногостроительства либо стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующихлет общего объема капитальных вложений, в том числе бюджетныхассигнований, предусмотренных органу исполнительной власти какполучателю средств областного бюджета. Объем бюджетных инвестицийдолжен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций в рамках государственной программы Тамбовскойобласти или областной адресной инвестиционной программы; 2.4.2. положения, устанавливающие права и обязанности учреждения,предприятия по заключению и исполнению от имени Тамбовской области отлица органа исполнительной власти государственных контрактов; 2.4.3. ответственность учреждений, предприятий за неполное илиненадлежащее исполнение переданных им полномочий; 2.4.4. положения, устанавливающие право органа исполнительнойвласти на проведение проверок соблюдения учреждениями, предприятиямиусловий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий; 2.4.5. положения, устанавливающие обязанность учреждений,предприятий по ведению бюджетного учета, составлению и представлениюбюджетной отчетности органу исполнительной власти как получателюсредств бюджета Тамбовской области в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации. 2.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке,установленном бюджетным законодательством, и отражаются на открытых ворганах Федерального казначейства лицевых счетах: 2.5.1. получателя бюджетных средств - в случае заключениягосударственных контрактов государственным заказчиком; 2.5.2. для учета операций по переданным полномочиям получателябюджетных средств - в случае заключения от имени Тамбовской областигосударственных контрактов учреждениями, предприятиями от лица органовисполнительной власти. 2.6. В целях открытия учреждению, предприятию в органеФедерального казначейства лицевого счета, указанного в подпункте 2.5.2пункта 2.5 настоящего Порядка, учреждение, предприятие в течение 5рабочих дней со дня получения от органа исполнительной властиподписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в органФедерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевогосчета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, впорядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием дляоткрытия лицевого счета является копия соглашения о передачеполномочий. 3. Предоставление субсидий 3.1. Субсидии предоставляются учреждениям, предприятиям впределах бюджетных средств, предусмотренных законом о бюджетеТамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке получателю средств бюджета Тамбовской области на целипредоставления субсидий. 3.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии ссоглашением, заключенным между органом исполнительной власти какполучателем средств бюджета Тамбовской области, предоставляющимсубсидию учреждению, предприятию, и учреждением, предприятием (далее -соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срокдействия утвержденных получателю средств бюджета Тамбовской области,предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии. Срок реализации соглашения о предоставлениисубсидий может быть продлен на основании принятого в соответствии сзаконодательством решения о предоставлении получателям средств бюджетаТамбовской области права заключать соглашения о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Тамбовской области на срок, превышающийсрок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств напредоставление указанных субсидий. 3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено вотношении нескольких объектов и должно содержать в том числе: 3.3.1. цель предоставления субсидии и ее объем с распределениемпо годам в отношении каждого объекта капитального строительства и(или) объекта недвижимого имущества с указанием его наименования,мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения,рассчитанной в ценах соответствующих лет сметной (предполагаемой,предельной) стоимости объекта капитального строительства либостоимости приобретения объекта недвижимого имущества, а также суказанием общего объема капитальных вложений за счет всех источниковфинансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии.Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетныхассигнований на предоставление субсидии в рамках государственнойпрограммы Тамбовской области и (или) областной адресной инвестиционнойпрограммы; 3.3.2. положения, устанавливающие права и обязанности сторонсоглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия приреализации данного соглашения; 3.3.3. условие о соблюдении учреждением, предприятием прииспользовании субсидии положений, установленных законодательством оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд; 3.3.4. положения, устанавливающие обязанность учреждения илипредприятия по открытию в органе Федерального казначейства лицевогосчета по получению и использованию субсидий; 3.3.5. сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии,а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидиина лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый воргане Федерального казначейства; 3.3.6. положения, устанавливающие право получателя средствбюджета Тамбовской области, предоставляющего субсидию, на проведениепроверок соблюдения учреждением, предприятием условий, установленныхсоглашением о предоставлении субсидии; 3.3.7. порядок возврата учреждением, предприятием средств вобъеме остатка не использованной на начало очередного финансовогогода, перечисленной ему в предшествующем финансовом году субсидии вслучае отсутствия решения получателя средств бюджета Тамбовскойобласти, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направленияэтих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения,указанного в пункте 3.7 настоящего порядка; 3.3.8. порядок возврата сумм, использованных учреждением,предприятием, в случае установления по результатам проверок фактовнарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлениисубсидии; 3.3.9. положения, предусматривающие приостановлениепредоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемойсубсидии в связи с нарушением учреждением, предприятием условия ософинансировании капитальных вложений в объекты за счет иныхисточников финансирования в случае, если государственной программойТамбовской области предусмотрено такое условие; 3.3.10. порядок и сроки представления учреждением, предприятиемотчетности об использовании субсидии; 3.3.11. случаи и порядок внесения изменений в соглашение опредоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателюсредств бюджета Тамбовской области ранее доведенных в установленномпорядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, атакже случаи и порядок досрочного прекращения соглашения опредоставлении субсидии. 3.4. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям,предприятиям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемыхучреждениям, предприятиям в органах Федерального казначейства. 3.5. Санкционирование расходов учреждений, предприятий,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в томчисле остатки субсидий, не использованные на начало очередногофинансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовомуправлением области. 3.6. Не использованные на начало очередного финансового годаостатки субсидий подлежат перечислению учреждениями, предприятиями вустановленном порядке в бюджет Тамбовской области. 3.7. В соответствии с решением органа исполнительной власти оналичии потребности в не использованных на начало очередногофинансового года остатках субсидии остатки субсидии могут бытьиспользованы в очередном финансовом году для финансового обеспечениярасходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение может быть включено несколько объектов. 3.8. Решение органа исполнительной власти о наличии потребностиучреждения, предприятия в не использованных на начало очередногофинансового года остатках субсидии подлежит согласованию с финансовымуправлением области. На согласование в финансовое управление областиуказанное решение представляется вместе с пояснительной запиской,содержащей обоснование такого решения.