Постановление Администрации Тамбовской области от 21.02.2014 № 201
Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
| 21.02.2014 | г. Тамбов | № 201 |
| Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области |
| (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области |
| В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, повышения эффективности использования бюджетных ресурсов совершенствования программно-целевого метода управления и для проведения ежегодной оценки эффективности государственных программ Тамбовской области администрация области постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области (далее – Положение) согласно приложению. 2. Управлению стратегического развития, национальных целей, программ и проектов администрации области (Марчева) осуществлять оценку эффективности реализаций государственных программ Тамбовской области. (Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.07.2020 г. № 566) 3. Исполнительным органам государственной власти области, структурным подразделениям администрации области руководствоваться Положением. 4. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru). 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. |
| Глава администрации |
| |
| области | О.И.Бетин |
|
|
| УТВЕРЖДЕНО |
|
| постановлением администрации области |
|
| от 21.02.2014 № 201 |
| Положение о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области |
| (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области |
| 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области (далее – государственных программ), критерии данной оценки. 1.2. По каждой государственной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. 1.3. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы являются основанием для принятия администрацией области решения об объемах бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.03.2016 № 202) 3.2. Оценка эффективности государственной программы осуществляется с учетом динамики ее реализации по годам и результатов общественного обсуждения реализации. Итоговый показатель эффективности государственной программы (F) определяется следующим образом: в том случае, если интегральный показатель R снижен по сравнению с прошлым годом, результат характеризуется как «отрицательный» и F = R – 0,5; если интегральный показатель R остался на уровне предыдущего года, то F = R; если интегральный показатель R выше уровня предыдущего года, – результат «положительный» и F = R + 0,5; кроме того, к значению F дополнительно прибавляется 0,2 в случае, если на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти области, заседаниях иных совещательных органов дана положительная оценка хода реализации государственной программы <*>. Данная информация подтверждается документально ответственным исполнителем в составе отчетности по государственной программе. Рассчитанное значение итоговой оценки сопоставляется с приведенной в таблице 1 качественной шкалой.
Таблица 1 |
| Численное значение итогового показателя эффективности (F) в баллах | Качественная характеристика исполнения государственной программы |
| 9 <= F | Эффективное исполнение государственной программы |
| 7 <= F < 9 | Удовлетворительное исполнение государственной программы |
| F < 7 | Низкоэффективное исполнение государственной программы |
| (Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.12.2017 № 1316) |
| При этом эффективность государственных программ первого года реализации определяется путем достижения ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы за первый год ее реализации и рассчитывается по вышеприведенной формуле интегрального показателя рейтинга государственной программы R (+0,2 – в случае положительных результатов общественного обсуждения реализации государственной программы). 3.3. При оценке эффективности реализации государственных программ учитываются результаты проверочных мероприятий органов государственного финансового контроля по эффективному использованию средств на реализацию государственных программ, в соответствии с предоставляемой ими информацией. 3.4. На основании рейтинговых оценок эффективности и качественных характеристик государственных программ, полученных по итогам их выполнения в отчетном финансовом году, управлением стратегического развития, национальных целей, программ и проектов администрации области разрабатываются рекомендации по реализации государственных программ в очередном финансовом году. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 16.07.2020 г. № 566) |
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области |
| (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области |
| 1. Оценка по комплексному критерию K1
Формулировка критерия – достижение результатов, целей и задач государственной программы, подпрограмм государственной программы. Весовой коэффициент критерия – Z1 = 0,4.
Система оценок по критерию |
| Обозначение частного критерия, k | Весовой коэффициент критерия, z | Формулировка критерия | Градации критерия | Система балльных оценок, N |
| k1.1 | Z1.1 = 0,4 | Соответствие достигнутых в отчетном периоде индикаторов (показателей) целевым индикаторам (показателям), утвержденным в государственной программе и обеспечивающим достижение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 – 602, 606, от 21.08.2012 № 1199, от 14.11.2017 № 548, от 25.04.2019 № 193 и/или характеризующим достижение цели (целей) государственной программы | В отчетном году плановое значение указанных индикаторов (показателей) выполнено | 10 |
| В отчетном году плановое значение указанных индикаторов (показателей) не выполнено | 0 | |||
| (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.11.2019 г. № 1324) | ||||
| k1.2 | Z1.2 = 0,4 | Степень соответствия достигнутых в отчетном периоде индикаторов (показателей) целевым индикаторам (показателям), утвержденным в государственной программе, подпрограмме государственной программы | 1. В отчетном году плановое значение индикаторов (показателей) целей выполнено более чем на 90% | 10 |
| 2. В отчетном году плановое значение индикаторов (показателей) целей выполнено на 70-90% | 7 | |||
| 3. В отчетном году плановое значение индикаторов (показателей) целей выполнено на 50-70% | 4 | |||
| 4. В отчетном году плановое значение индикаторов (показателей) целей выполнено менее чем на 50% | 0 | |||
| k1.3 | Z1.3 = 0,2 | Наличие индикаторов (показателей) государственной программы, подпрограмм государственной программы, имеющих в отчетном году положительную динамику по отношению к фактически достигнутому уровню прошлого года (в случае если рост показателя является положительным фактором) либо отрицательную динамику (в случае обратного показателя) | Доля указанных индикаторов (показателей) в общем объеме индикаторов (показателей) государственной программы, подпрограмм государственной программы составляет более 70 % | 10 |
| Доля указанных индикаторов (показателей) в общем объеме индикаторов (показателей) государственной программы, подпрограмм государственной программы составляет от 50 до 70 % | 5 | |||
| Доля указанных индикаторов (показателей) в общем объеме индикаторов (показателей) государственной программы, подпрограмм государственной программы составляет менее 50 % | 0 | |||
| k1.4 | Z1.4 = 0,3 | Степень выполнения программных мероприятий (оценивается выполнение всех мероприятий государственной программы, запланированных на отчетный год, на основании степени выполнения ожидаемого непосредственного результата каждого мероприятия и освоения финансовых ресурсов). Невыполненным считается мероприятие, если: отрицательное отклонение значения показателя результата программного мероприятия превысило 20%; отношение кассовых расходов по мероприятию из всех источников к планируемому объему, утвержденному в государственной программе, составляет менее 80% | 1. В отчетном году выполнено более 90% мероприятий государственной программы | 10 |
| 2. В отчетном году выполнено от 70 до 90% мероприятий государственной программы | 7 | |||
| 3. В отчетном году выполнено от 50 до 70% мероприятий государственной программы | 4 | |||
| 4. В отчетном году выполнено менее 50% мероприятий государственной программы | 0 | |||
| k1.5 | Z1.5 = 0,35 | Соответствие достигнутых в отчетном периоде показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета утвержденным в соглашениях с федеральными органами исполнительной власти* | В отчетном году плановое значение указанных показателей выполнено | 10 |
| В отчетном году плановое значение указанных показателей не выполнено | 0 | |||
| * К государственным программам, в рамках которых не предоставляются субсидии из федерального бюджета в отчетном году, по данному частному критерию применяется балльная оценка «10». |
| (Раздел 1 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.12.2017 № 1316) |
| 2. Оценка по комплексному критерию K2
Формулировка критерия – соотношение объемов и источников финансирования по государственной программе. Весовой коэффициент критерия – Z2 = 0,3.
Система оценок по критерию |
| Обозначение частного критерия, k | Весовой коэффициент критерия, z | Формулировка критерия | Градации критерия | Система балльных оценок, N |
| k2.1 | Z2.1 = 0,2 | Прирост общего объема привлеченных средств федерального бюджета (за исключением субвенций) и внебюджетных источников по сравнению с прошлым годом (по результатам фактического исполнения государственной программы)* | 1. От 20% и свыше | 10 |
| 2. Менее 20% | 5 | |||
| 3. Имеется снижение | 3 | |||
| k2.2 | Z2.2 = 0,3 | Отношение общего фактического объема исполнения государственной программы из всех источников за отчетный год к плановому объему, утвержденному в государственной программе | 1. Свыше 95% | 10 |
| 2. От 70 до 95% | 7 | |||
| 3. Менее 70% | 0 | |||
| (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.03.2017 № 194) | ||||
| k2.3 | Z2.3 = 0,3 | Достижение экономии бюджетных расходов на выполнение работ, поставку товаров и предоставление услуг для реализации программных мероприятий от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации программных мероприятий | 1. В отчетном году достигнута фактическая экономия | 10 |
| 2. Отсутствует экономия бюджетных расходов на выполнение работ, поставку товаров и предоставление услуг для реализации программных мероприятий от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации программных мероприятий | 2 | |||
| * К государственным программам, не реализуемым за счет привлеченных источников – «Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга» и «Эффективное управление государственной собственностью Тамбовской области», по данному частному критерию применяется балльная оценка «10». |
| 3. Оценка по комплексному критерию K3
Формулировка критерия – качество администрирования государственной программы, подпрограмм государственной программы. Весовой коэффициент критерия – Z3 = 0,1.
Система оценок по критерию |
| Обозначение частного критерия, k | Весовой коэффициент критерия, z | Формулировка критерия | Градации критерия | Система балльных оценок, N |
| k3.1 | Z3.1 = 0,2 | Количество изменений, внесенных в государственную программу за отчетный год (принимается к оценке количество утвержденных постановлений администрации области о внесении изменений, за исключением изменений, внесенных на основании Закона области «О бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период» и изменений в него, или требований, установленных федеральными министерствами и ведомствами) | 1. Изменения не вносились | 10 |
| 2. Внесено не более трех изменений | 5 | |||
| 3. Внесено более трех изменений | 0 | |||
| k3.2 | Z3.2 = 0,3 | Качество изменений, внесенных в государственную программу за отчетный год | 1. Изменения соответствуют требованиям и были согласованы в установленном Порядке разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области | 10 |
| 2. Изменения не соответствуют требованиям и не были согласованы в установленном Порядке разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области | 0 | |||
| (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.03.2017 № 194) | ||||
|
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области |
| (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области |
| Форма заявки на участие в распределении бюджета принимаемых обязательств между государственными программами |
| Управление стратегического развития, национальных целей, программ и проектов администрации области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.07.2020 г. № 566) Финансовое управление области |
| Заявка на участие в распределении бюджета принимаемых обязательств между государственными программами |
| Ответственный исполнитель государственной программы |
| |
| Наименование государственной программы, основание для ее реализации (ссылка на постановление администрации области, утверждающее государственную программу) |
| |
| Сведения о плановом объеме финансирования государственной программы за счет средств бюджета Тамбовской области, утвержденном на очередной финансовый год в государственной программе на момент подачи заявки (тыс. руб.) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.03.2016 № 202) |
| |
| Руководитель органа исполнительной власти области (структурного подразделения администрации области) |
Ф.И.О. |
|
|
|
| Ф.И.О., тел. исполнителя |
|