Постановление Думы Тамбовской области от 29.11.2013 № 971
Об итоговом документе - рекомендациях публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ29 ноября 2013 г. г. Тамбов N 971Об итоговом документе - рекомендациях публичных слушаний по проектузакона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов" Рассмотрев итоговый документ - рекомендации публичных слушаний попроекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2014 год ина плановый период 2015 и 2016 годов", Тамбовская областная Дума постановляет: 1. Утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушанийпо проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2014 годи на плановый период 2015 и 2016 годов" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы А.В.Никитин Итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"21 ноября 2013 года г. Тамбов Участники публичных слушаний, обсудив проект закона Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и2016 годов", отмечают, что формирование областного бюджета на2014-2016 годы осуществлялось в соответствии с Бюджетным ПосланиемПрезидента Российской Федерации, положениями бюджетного и налоговогозаконодательства Российской Федерации и Тамбовской области и с учетомстратегии социально-экономического развития Тамбовской области напериод до 2020 года. Проектом закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены следующиепоказатели. Прогнозируемый объем доходов на 2014 год составит 29550690,8 тыс.рублей. Объем расходов областного бюджета на 2014 год определен в сумме31917977,8 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета в сумме 2367287,0 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2015 годсоставит 28354789,9 тыс. рублей и на 2016 год - 27938727,6 тыс.рублей. Общий объем расходов областного бюджета на 2015 год определен всумме 30407629,9 тыс. рублей и на 2016 год - 30726172,6 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета соответственно составит на 2015 год -в сумме 2052840,0 и на 2016 год - 2787445,0 тыс. рублей. В результате анализа показателей проекта установлено, чтособственные доходы областного бюджета на 2014 год составят 15792,9млн. рублей, что выше ожидаемой оценки исполнения бюджета за 2013 годна 6 процентов. В 2015 году рост объема собственных доходов посравнению с 2014 годом составит 8,1 процента, в 2016 году по сравнениюс 2015 годом - 10 процентов. Наблюдается снижение доли межбюджетных трансфертов в доходахобластного бюджета с 46,6 процента в 2014 году до 32,7 процента в 2016году. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовскойобласти составит: на 1 января 2015 года - 10091233,0 тыс. рублей, на 1января 2016 года - 12092991,3 тыс. рублей, на 1 января 2017 года -14838423,8 тыс. рублей. Формирование объема и структуры расходов областного бюджета на2014-2016 годы осуществлялось исходя из следующих основных подходов: 1) за базовые объемы бюджетных ассигнований на 2014-2015 годывзяты утвержденные показатели сводной бюджетной росписи областногобюджета по состоянию на 1 августа 2013 года на обеспечениедеятельности действующей сети областных государственных учреждений; 2) уточнены базовые объемы бюджетных ассигнований на 2014-2015годы с учетом: индексации с 1 октября 2014 года на 5 процентов оплаты трудаработников областных государственных учреждений (за исключениемкатегорий работников, обозначенных в указах Президента РФ, а такжеобластных государственных бюджетных учреждений "Региональныйинформационно-консультационный центр агропромышленного комплекса","Региональный центр энергосбережения", "Центр по ценообразованию встроительстве", среднемесячная заработная плата которых превышаетсреднюю заработную плату по области); обеспечения показателей, установленных "дорожными картами", покатегориям работников, обозначенных в указах Президента РоссийскойФедерации; 3) расходы на оплату коммунальных услуг спрогнозированы безиндексации тарифов на 2014-2016 годы; 4) сокращены расходы в 2014 году на 5 процентов объемов бюджетныхассигнований по расходам на закупку товаров, работ и услуг длягосударственных нужд, субсидий юридическим лицам (для областныхгосударственных учреждений по субсидиям на иные цели) и физическимлицам - производителям товаров, работ, услуг, бюджетных ассигнованийна реализацию программ Тамбовской области, а на 2015-2016 годы - науровне 2014 года или ниже уровня 2014 года; 5) уточнены бюджетные ассигнования в целях финансовогообеспечения новых расходных обязательств, передаваемых на региональныйуровень; 6) уточнены бюджетные ассигнования на исполнение публичныхнормативных обязательств с учетом внедрения адресной и эффективнойсоциальной помощи; 7) объем расходов на реализацию областной адресной инвестиционнойпрограммы в 2014 году спрогнозирован в сумме 2111875,2 тыс. рублей, в2015 году - 1874930,9 тыс. рублей. Участники публичных слушаний рекомендуют: 1. Тамбовской областной Думе: утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний попроекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2014 год ина плановый период 2015 и 2016 годов". 2. Администрации Тамбовской области: принять меры по наращиванию налогового потенциала области, в томчисле за счет привлечения инвестиций, реализации приоритетныхинвестиционных проектов, формирования благоприятных условий дляразвития бизнеса и содействия занятости населения; расширить применение механизмов государственной поддержкиинвестиционной деятельности; проанализировать эффективность предоставляемых налоговых льгот поинвестиционным проектам и представить результаты на рассмотрениеТамбовской областной Думе; принять меры по увеличению поступлений в областной бюджет акцизовот алкогольной продукции; обеспечить в 2014 году финансирование в полном объеме расходов,направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года; продолжить работу по оптимизации сети учреждений,подведомственных органам исполнительной власти области; развивать конкуренцию в сфере предоставления социальных услуг, втом числе за счет привлечения негосударственных организаций, преждевсего, социально ориентированных некоммерческих организаций; повышать адресность социальной поддержки граждан для достижениямаксимального социального эффекта оказания такой поддержки изобластного бюджета, основываясь на критерии нуждаемости граждан; повысить эффективность управления имуществом Тамбовской области; осуществлять финансирование капитальных вложений по объектам свысокой степенью готовности; поддерживать умеренную долговую нагрузку на областной бюджет. 3. Органам местного самоуправления области рекомендовать: активизировать работу по повышению доходного потенциала местныхбюджетов; отменить льготы по уплате земельного налога органамзаконодательной (представительной), исполнительной власти области иорганам местного самоуправления области с 1 января 2014 года; обеспечить в 2014 году финансирование в полном объеме расходов,направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года; проводить взвешенную долговую политику и не допускать ростарасходов по обслуживанию муниципального долга; повысить эффективность управления муниципальным имуществом. 4. Администрации области, органам местного самоуправления областив процессе исполнения бюджетов в 2014 году повысить ответственностьдолжностных лиц за экономное расходование бюджетных средств прибезусловном достижении запланированных конечных результатов.