Решение Думы г. Тамбова от 30.10.2013 № 1065
О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Пятьдесят седьмое заседание РЕШЕНИЕ30.10.2013 N 1065 О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 26.12.2012N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - городТамбов" Рассмотрев проект решения "О внесении изменений в решениеТамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 839 "О Положении"О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", внесенныйпредседателем Контрольно-счетной палаты города Тамбова, и всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовскойобласти Уставом города Тамбова, с учетомрекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва посоциально-экономическому развитию и бюджету, Тамбовская городская Дума решила: 1. Внести в решение Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 839"О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов"(газета "Наш город Тамбов", 2013, 11 января; официальный сайтТамбовской городской Думы и Главы города Тамбоваhttp://www.tambovduma.ru, 2012, 28 декабря) следующие изменения: в Положении "О бюджетном процессе в городском округе - городТамбов": 1) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: "1. Участниками бюджетного процесса в городском округе - городТамбов являются: Глава города Тамбова; Тамбовская городская Дума; Администрация города Тамбова; орган внешнего муниципального финансового контроля -Контрольно-счетная палата города Тамбова; органы внутреннего муниципального финансового контроля - органы(должностные лица) Администрации города Тамбова; главные распорядители средств бюджета городского округа - городТамбов (далее - главные распорядители бюджетных средств),распорядители средств бюджета городского округа - город Тамбов (далее- распорядители бюджетных средств); главные администраторы доходов городского бюджета, администраторыдоходов городского бюджета; главные администраторы источников финансирования дефицитагородского бюджета, администраторы источников финансирования дефицитагородского бюджета; получатели средств городского бюджета."; 2) в статье 4: а) абзац пятый изложить в следующей редакции: "осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения городского бюджета на своих заседаниях, заседанияхкомитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и всвязи с депутатскими запросами;"; б) в абзаце седьмом слова "органов, осуществляющих контроль заисполнением бюджета" заменить словами "органа внешнего муниципальногофинансового контроля - Контрольно-счетной палаты города Тамбова"; в) абзац десятый изложить в следующей редакции: "устанавливает в решении о бюджете случаи и порядокпредоставления из городского бюджета субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий муниципальным учреждениям, а также грантов вформе субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе,юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг;"; г) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: "осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом городаТамбова."; 3) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации города Тамбова Администрация города Тамбова: обеспечивает составление проекта городского бюджета; устанавливает порядок и сроки составления проекта городскогобюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и правовыми актами Тамбовской городской Думы; вносит на рассмотрение в Тамбовскую городскую Думу проектгородского бюджета с необходимыми документами и материалами; вносит на рассмотрение в Тамбовскую городскую Думу проектырешений о внесении изменений в решение о бюджете; разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядкипредоставления межбюджетных трансфертов; обеспечивает исполнение городского бюджета и составлениебюджетной отчетности; утверждает отчет об исполнении городского бюджета за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года инаправляет его в Тамбовскую городскую Думу и Контрольно-счетную палатугорода Тамбова; представляет на рассмотрение в Тамбовскую городскую Думу годовойотчет об исполнении городского бюджета с необходимыми документами иматериалами; направляет годовой отчет об исполнении городского бюджета снеобходимыми документами и материалами в Контрольно-счетную палатугорода Тамбова для проведения внешней проверки; осуществляет управление муниципальным долгом; устанавливает порядок и сроки внесения сведений в муниципальнуюдолговую книгу, за исключением сроков, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации; принимает в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, решением о бюджете, правовые акты и решения опредоставлении из городского бюджета субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых наконкурсной основе, юридическим лицам (за исключением муниципальныхучреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам инекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, атакже бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсямуниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями,в объекты капитального строительства; устанавливает порядок предоставления из городского бюджетаюридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), в томчисле некоммерческим организациям, не являющимся казеннымиучреждениями, индивидуальным предпринимателям, физическим лицамгрантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурснойоснове; устанавливает порядок предоставления субсидий из городскогобюджета бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечениевыполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетомнормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и(или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержаниемуниципального имущества, а также порядок определения объема и условияпредоставления им субсидий на иные цели; устанавливает порядок определения объема и предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальнымиучреждениями; устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства муниципальной собственностимуниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативногоуправления, автономным и бюджетным учреждениям; устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства за счет средствгородского бюджета юридическим лицам, не являющимся муниципальнымиучреждениями и муниципальными унитарными предприятиями; устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательствгородского округа - город Тамбов; устанавливает порядок использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда Администрации города Тамбова, предусмотренных врасходной части городского бюджета; осуществляет муниципальные заимствования от имени городскогоокруга - город Тамбов; предоставляет от имени городского округа - город Тамбовмуниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемыхгарантий, утвержденной решением о бюджете, в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке,установленном муниципальными правовыми актами города Тамбова; устанавливает перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной гарантии; определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннегомуниципального финансового контроля, являющимися органами(должностными лицами) Администрации города Тамбова; устанавливает порядок формирования муниципального задания наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальнымиучреждениями; устанавливает порядок формирования, ведения и утвержденияведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых ивыполняемых муниципальными учреждениями; устанавливает порядок финансового обеспечения за счет средствгородского бюджета выполнения муниципальных заданий; устанавливает порядок утверждения норматива затрат, связанных соказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг(выполнением работ); устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главныхадминистраторов доходов, являющихся органами местного самоуправлениягорода Тамбова, органами Администрации города Тамбова и (или)находящимися в их ведении казенными учреждениями; устанавливает порядок разработки прогнозасоциально-экономического развития городского округа - город Тамбов; устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальныхпрограмм и их формирования и реализации; утверждает муниципальные программы; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализациигородской адресной инвестиционной программы; утверждает городскую адресную инвестиционную программу; направляет проекты муниципальных программ, ведомственных целевыхпрограмм, адресной инвестиционной программы в Контрольно-счетнуюпалату города Тамбова для проведения экспертизы; устанавливает порядок признания безнадежными к взысканию исписания недоимки (платы за фактическое пользование) и задолженностипо пеням (процентам) за пользование чужими денежными средствами иштрафам по арендной плате; признает безнадежными к взысканию и списывает недоимку (плату зафактическое пользование) и задолженность по пеням (процентам запользование чужими денежными средствами) и штрафам по арендной плате; устанавливает порядок осуществления внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, главным администратором(администратором) доходов бюджета, главным администратором(администратором) источников финансирования дефицита бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами города Тамбова,регулирующими бюджетные правоотношения."; 4) в части 2 статьи 7: а) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции: "устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетныхмер принуждения;"; б) дополнить абзацем двадцать девятым следующего содержания: "осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами города Тамбова,регулирующими бюджетные правоотношения."; 5) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты городаТамбова 1. Контрольно-счетная палата города Тамбова является органомвнешнего муниципального финансового контроля городского округа - городТамбов. 2. Контрольно-счетная палата города Тамбова: осуществляет экспертизу проекта городского бюджета, в том числеобоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета; осуществляет экспертизу проектов решений Тамбовской городскойДумы о внесении изменений в бюджет; проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнениигородского бюджета в соответствии с порядком, установленным настоящимПоложением; осуществляет контроль за исполнением городского бюджета; организует и осуществляет контроль за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств городского бюджета, а также средств, получаемых городскимбюджетом из иных источников, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; проводит аудит эффективности, направленный на определениеэкономности и результативности использования бюджетных средств; проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иныхльгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городскогобюджета, а также оценку законности предоставления муниципальныхгарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательствдругими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств городского бюджета; проводит анализ данных реестра расходных обязательств городскогоокруга - город Тамбов на предмет выявления соответствия междурасходными обязательствами города, включенными в реестр расходныхобязательств, и расходными обязательствами, планируемыми кфинансированию в очередном финансовом году и плановом периоде всоответствии с проектом городского бюджета; осуществляет контроль за ходом и итогами реализации городскихпрограмм; осуществляет экспертизу муниципальных программ; проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числеготовит предложения по устранению выявленных отклонений в бюджетномпроцессе и совершенствованию бюджетного законодательства РоссийскойФедерации; подготавливает предложения по совершенствованию осуществленияглавными администраторами бюджетных средств внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет иные бюджетные полномочия и полномочия в сферевнешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, Уставом города Тамбова, решениями Тамбовскойгородской Думы."; 6) дополнить статьей 8.1 следующего содержания: "Статья 8.1. Бюджетные полномочия органов внутреннегомуниципального финансового контроля 1. Органами внутреннего муниципального финансового контроля вгородском округе - город Тамбов являются органы (должностные лица)Администрации города Тамбова. 2. Органы внутреннего муниципального финансового контроля: проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетныхсредств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита; осуществляют иные бюджетные полномочия и полномочия в сферевнутреннего муниципального финансового контроля, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации."; 7) часть 4 статьи 10 изложить в следующей редакции: "4. Составление проекта городского бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития городского округа -город Тамбов; основных направлениях бюджетной и налоговой политики городскогоокруга - город Тамбов; государственных и муниципальных программах."; 8) в статье 16: а) часть 1 после слов "дефицит (профицит) бюджета" дополнитьсловами ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами Тамбовскойгородской Думы (кроме решений о бюджете)"; б) в части 2: в абзаце первом слово "устанавливаются" заменить словом"утверждаются"; абзац пятый изложить в следующей редакции: "ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период;"; абзац шестой изложить в следующей редакции: "распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификациирасходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;"; абзац девятый изложить в следующей редакции: "общий объем условно утверждаемых расходов (на первый годпланового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объемарасходов городского бюджета (без учета расходов бюджета,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общегообъема расходов городского бюджета (без учета расходов бюджета,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);"; в абзаце шестнадцатом слова "на очередной финансовый год иплановый период" заменить словами "в очередном финансовом году иплановом периоде"; в абзаце семнадцатом слова "долгосрочных целевых" заменить словом"муниципальных"; 9) в части 2 статьи 25: а) абзац шестой изложить в следующей редакции: "ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период;"; б) абзац седьмой изложить в следующей редакции: "распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификациирасходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;"; в) в абзаце восемнадцатом слова "долгосрочных целевых" заменитьсловом "муниципальных"; 10) абзац первый части 2 статьи 28 после слов "основныехарактеристики" дополнить словами "бюджета текущего года"; 11) в части 2 статьи 31 слова ", имеющие целевое назначение, втом числе их остатки, не использованные на начало текущего финансовогогода" заменить словами "и безвозмездные поступления от физических июридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие вбюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетногокодекса Российской Федерации"; 12) дополнить статьей 32.1 следующего содержания: "Статья 32.1. Утверждение и рассмотрение отчета об исполнениигородского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцевтекущего финансового года 1. Отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаетсяпостановлением Администрации города Тамбова и направляется вТамбовскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Тамбова втечение одного месяца после окончания отчетного периода. 2. Контрольно-счетная палата города Тамбова анализирует отчет обисполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцевтекущего финансового года в течение пяти рабочих дней со дня егопоступления и готовит на его основе информацию о ходе исполнениягородского бюджета, которую в двухдневный срок направляет Главе городаТамбова и в Тамбовскую городскую Думу. 3. Отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года и информацияКонтрольно-счетной палаты города Тамбова о ходе исполнения городскогобюджета рассматриваются на заседаниях комитетов Тамбовской городскойДумы."; 13) главу 7 изложить в следующей редакции: "Глава 7. Муниципальный финансовый контроль в городском округе -город Тамбов Статья 41. Общие положения 1. Муниципальный финансовый контроль в городском округе - городТамбов осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения. 2. Муниципальный финансовый контроль в городском округе - городТамбов осуществляют Контрольно-счетная палата города Тамбова, органывнутреннего муниципального финансового контроля, являющиеся органами(должностными лицами) Администрации города Тамбова. 3. Муниципальный финансовый контроль в городском округе - городТамбов осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 42. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемыйКонтрольно-счетной палатой города Тамбова 1. Контрольно-счетная палата города Тамбова обладает следующимиполномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансовогоконтроля: контроль за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, в ходе исполнения бюджета; контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативнымтребованиям составления и представления бюджетной отчетности главныхадминистраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов обисполнении бюджета; контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований". 2. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатойгорода Тамбова по внешнему муниципальному финансовому контролюопределяется муниципальными правовыми актами Тамбовской городскойДумы. Статья 43. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемыйорганами внутреннего муниципального финансового контроля, являющимисяорганами (должностными лицами) Администрации города Тамбова 1. Органы внутреннего муниципального финансового контроля,являющиеся органами (должностными лицами) Администрации городаТамбова, обладают следующими полномочиями по осуществлению внутреннегомуниципального финансового контроля: контроль за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализациигосударственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности обисполнении государственных (муниципальных) заданий. 2. Порядок осуществления полномочий органами внутреннегомуниципального финансового контроля, являющимися органами(должностными лицами) Администрации города Тамбова, по внутреннемумуниципальному финансовому контролю определяется муниципальнымиправовыми актами Администрации города Тамбова.". 2. Главе города Тамбова А.В.Кондратьеву, администрации городаТамбова (А.Ф.Бобров), Контрольно-счетной палате города Тамбова(Н.В.Федотова) привести свои правовые акты в соответствие с настоящимрешением. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Тамбовской городской Думы пятого созыва посоциально-экономическому развитию и бюджету (М.А.Ткачев). 4. Решение вступает в силу со следующего дня после официальногоопубликования. Глава города Тамбова А.В.Кондратьев