Постановление Администрации Тамбовской области от 11.10.2013 № 1142
О внесении изменений в постановление администрации области от 09.04.2007 N 363 "Об утверждении Единых (стандартизованных) требований к предоставлению государственных услуг в области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ11.10.2013 г. Тамбов N 1142О внесении изменений в постановление администрации области от09.04.2007 N 363 "Об утверждении Единых (стандартизованных) требованийк предоставлению государственных услуг в области" В целях приведения нормативных правовых актов администрацииобласти в соответствие с действующим законодательством администрацияобласти постановляет: 1. Внести в постановление администрации области от 09.04.2007 N363 "Об утверждении Единых (стандартизованных) требований кпредоставлению государственных услуг в области" (в редакции от07.07.2010) (далее - постановление) изменение, заменив в пункте 4слова "отделу социологического мониторинга администрации области(Труфанова) не реже одного раза в полугодие" словами "управлению посвязям с общественностью администрации области (Бычков) не реже одногораза в год". 2. Внести изменения в Единые (стандартизованные) требования кпредоставлению государственных услуг в области, утвержденныепостановлением, изложив их в редакции согласно приложению. 3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru). Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации области от 11.10.2013 N 1142 Единые (стандартизованные) требования к предоставлению государственных услуг в области 1. Общие положения 1.1. Единые (стандартизованные) требования к предоставлениюгосударственных услуг в области (далее - Единые требования)устанавливают минимальный объем требований, предъявляемых корганизации предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти области, а также органами местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами и законами области (далее - органы,предоставляющие государственные услуги). 1.2. Исполнительные органы государственной власти области впределах своей компетенции вправе устанавливать более высокиетребования к организации предоставления оказываемых этими органамигосударственных услуг, чем установлены Едиными требованиями. 2. Срок предоставления государственной услуги 2.1. Решение о предоставлении государственной услуги или оботказе в ее предоставлении принимается в срок, установленныйзаконодательством Российской Федерации или Тамбовской области. Еслисрок предоставления государственной услуги законодательством неустановлен, услуга предоставляется в течение 30 календарных дней. 2.2. Если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации или Тамбовской области, срок предоставления государственнойуслуги исчисляется с календарного дня, следующего за днем регистрациизаявления о предоставлении услуги в органе, предоставляющемгосударственную услугу, и оканчивается в день направления (вручения)заявителю результата предоставления государственной услуги(письменного уведомления) или уведомления об отказе в предоставлениигосударственной услуги. 3. Результат предоставления государственной услуги. Отказ в предоставлении государственной услуги. Приостановление предоставления государственной услуги 3.1. Орган, предоставляющий государственную услугу, обязанвручить (направить) заявителю результат предоставления государственнойуслуги либо направить заявителю письменное уведомление о принятомположительном решении. По желанию заявителя уведомление может бытьнаправлено в форме электронного документа. 3.2. Отказ в предоставлении государственной услуги допускаетсятолько по основаниям, предусмотренным федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации или Тамбовской области. В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителюнаправляется (вручается) письменное уведомление с указанием причинотказа. По желанию заявителя уведомление может быть направлено в формеэлектронного документа. 3.3. Приостановление предоставления государственной услугидопускается по основаниям, предусмотренным нормативными правовымиактами Российской Федерации или Тамбовской области. Если иной срок непредусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации илиТамбовской области, предоставление государственной услуги может бытьприостановлено на срок не более 10 рабочих дней. Срок приостановленияпредоставления государственной услуги не включается в срокпредоставления государственной услуги. Орган, предоставляющий государственную услугу, обязанпроинформировать заявителя о приостановлении предоставлениягосударственной услуги. Заявителю должны быть разъяснены основания исрок приостановления предоставления государственной услуги, приналичии возможности - действия, которые следует совершить заявителюдля устранения причин приостановления. 4. Требования к документам, необходимым для получения государственной услуги 4.1. Перечень документов и количество их экземпляров (копий),необходимых для получения государственной услуги, устанавливаетсясоответствующими нормативными правовыми актами. 4.2. В случаях, предусмотренных законодательством, копиидокументов заверяются нотариально. В иных случаях специалист, ответственный за прием документов,сличает копии с оригиналами документов, проставляет на каждой страницекопии отметку "копия верна", дату, свою подпись, указывает должность,фамилию и инициалы. Оригиналы документов возвращаются заявителю, если иное непредусмотрено законодательством. 4.3. Заявление о предоставлении государственной услугисоставляется по установленной форме или в произвольной форме в случаеотсутствия установленной. Заявление может быть исполнено в рукописномили печатном виде. В заявлении о предоставлении государственной услуги должны бытьуказаны: наименование органа, которому адресовано заявление; фамилия, имя, отчество, адрес проживания заявителя - физическоголица; наименование и местонахождение заявителя - юридического лица; цель обращения с заявлением; подпись заявителя - физического лица; подпись лица, уполномоченного действовать от имени заявителя -юридического лица; дата подписания заявления. 5. Обязательства органов, предоставляющих государственные услуги, в отношении времени приема заявителей 5.1. Органы, предоставляющие государственные услуги, обязаныосуществлять прием заявителей, обращающихся по вопросам получениягосударственной услуги, в соответствии с режимом работы органа. 5.2. Установление неприемных дней, отдельных дней для приемазаявлений о предоставлении услуги и выдачи результатов предоставлениягосударственной услуги, сокращенного времени приема заявителей недопускается. Исключение может быть установлено правовым актомадминистрации области в отношении конкретных органов, предоставляющихгосударственные услуги. 6. Предварительная запись на прием 6.1. Органы, предоставляющие государственные услуги, обязаныосуществлять предварительную запись заинтересованных лиц для: получения консультаций о порядке предоставления государственныхуслуг; подачи заявлений о предоставлении государственных услуг; получения результатов предоставления государственных услуг. 6.2. Порядок предварительной записи на прием и порядок приема попредварительной записи устанавливается органом, предоставляющимгосударственную услугу, с учетом следующих требований: предварительная запись должна осуществляться по телефону без явкизаявителя в орган, предоставляющий государственную услугу; заявителю должны назначаться дата и время приема; прием заявителей по предварительной записи не должен нарушатьочередности приема заявителей, обратившихся без предварительнойзаписи. 7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 7.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. 7.2. Максимальный срок ожидания при обращении по предварительнойзаписи при подаче заявления о предоставлении государственной услуги ипри получении результата предоставления государственной услуги недолжен превышать 15 минут от времени, на которое был назначен прием. 8. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 8.1. Информация о порядке предоставления государственной услугивыдается: непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу; с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (в том числе в государственной информационной системе Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области),публикации в средствах массовой информации, издания информационныхматериалов (брошюр, буклетов и т. д.), размещения на информационныхстендах. 8.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонахдля справок, телефонах для предварительной записи на прием),Интернет-адресах, адресах электронной почты органов, предоставляющихгосударственные услуги, размещаются: на Интернет-сайтах органов, предоставляющих государственныеуслуги; на информационных стендах в зданиях органов, предоставляющихгосударственные услуги. 8.3. Сведения о режиме работы органов, предоставляющихгосударственные услуги, сообщаются по телефонам для справок(консультаций), а также размещаются: на Интернет-сайтах органов, предоставляющих государственныеуслуги; на вывесках при входе в здания, в которых располагаются органы,предоставляющие государственные услуги; на информационных стендах в зданиях органов, предоставляющихгосударственные услуги. 8.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления государственной услуги,размещается следующая информация: текст административного регламента предоставления государственнойуслуги в актуальной редакции с приложениями; номер телефона для предварительной записи на прием; перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, участвующих в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, которые могут быть запрошены в порядкемежведомственного взаимодействия; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; основания для приостановления предоставления государственнойуслуги; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решенийи действий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу; месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты организаций,предоставляющих услуги, являющиеся необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги; схема размещения специалистов, осуществляющих прием заявителей повопросам предоставления государственной услуги; наименование, адрес и телефон вышестоящего органа. В случае невозможности размещения информационных стендовиспользуются другие способы размещения указанной информации,обеспечивающие свободный доступ к ней заявителей. 8.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время для консультации по телефону рекомендуется в пределах 10минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другого специалиста. 8.6. Во время разговора не допускаются параллельные разговоры сокружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причинепоступления звонка на другой телефонный аппарат. 8.7. Одновременное консультирование по телефону и на личномприеме не допускается. 8.8. Письменные разъяснения осуществляются при наличииписьменного обращения. Письменный ответ должен быть подписан руководителем органа, ккомпетенции которого относится предоставление государственной услуги,или лицом, его замещающим, а также содержать фамилию, инициалы ителефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо черезИнтернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованноголица за консультацией или способа доставки, указанного в письменномобращении заинтересованного лица. 8.9. При индивидуальном письменном консультировании ответнаправляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также вслучае, если для подготовки ответа необходимо запросить документы иматериалы в иных государственных органах, органах местногосамоуправления, руководитель органа, предоставляющего государственнуюуслугу, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,направившего обращение. 8.10. Информация по запросу на Интернет-сайте размещается врежиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней, а в случаях,требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либонаправления запросов в иные организации, - в течение 30 дней, заисключением случаев, установленных нормативными правовыми актами. 9. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги 9.1. Требования к размещению органов, предоставляющих государственные услуги 9.1.1. Помещения для предоставления государственной услугирекомендуется размещать в центре обслуживаемой территории, на нижнихэтажах зданий (строений). 9.1.2. Проектирование и строительство или выбор здания(строения), в котором планируется расположение органов,предоставляющих государственные услуги, должно осуществляться с учетомпешеходной и автотранспортной доступности. 9.1.3. Путь от остановок общественного транспорта до местпредоставления государственной услуги должен быть оборудовансоответствующими информационными указателями. 9.2. Требования к парковочным местам 9.2.1. На территории, прилегающей к месторасположению органов,предоставляющих государственные услуги, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. 9.2.2. Доступ автотранспорта получателей государственной услуги кпарковочным местам и стоянка являются бесплатными. 9.3. Требования к оформлению входа в здание 9.3.1. Входы в здания органов, предоставляющих государственныеуслуги, должны быть оборудованы средствами, создающими условия длябеспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников). 9.3.2. Вход в здания органов, предоставляющих государственныеуслуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей следующую информацию об органе: наименование; почтовый адрес; режим работы. 9.3.3. Вход и выход из здания оборудуются соответствующимиуказателями. 9.4. Требования к присутственным местам 9.4.1. Прием заявителей следует осуществлять в специальновыделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания(присутственных местах). 9.4.2. Присутственные места включают места для ожидания,информирования и приема заявителей. 9.4.3. У входа в каждое из помещений размещается табличка снаименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т. д.). 9.4.4. Помещения органов, предоставляющих государственные услуги,должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическимнормативам. 9.4.5. Присутственные места должны быть оборудованы системойкондиционирования воздуха. 9.4.6. В месте предоставления услуги: должен быть туалет со свободным доступом к нему в рабочее время; в период с октября по май должен работать гардероб либоразмещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки дляодежды. 9.5. Требования к местам для информирования 9.5.1. Места для информирования оборудуются: информационными стендами; стульями и столами (стойками для письма) для возможностиоформления документов. 9.5.2. Информационные стенды, столы (стойки) для письмаразмещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам,имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам,использующим кресла-коляски. 9.5.3. В случае невозможности размещения информационных стендовиспользуются другие способы размещения информации, обеспечивающиесвободный доступ к ней заинтересованных лиц. 9.6. Требования к местам ожидания 9.6.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 9.6.2. Места ожидания должны быть оборудованы сидячими местамидля посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но неможет составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего приемдокументов. 9.6.3. Места для заполнения заявлений о предоставлениигосударственной услуги оборудуются стульями, столами (стойками) иобеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений,ручками и бумагой. 9.7. Требования к местам приема заявителей 9.7.1. В органах, предоставляющих государственные услуги,организуются помещения для приема заявителей, при этом части помещенияотделяются перегородками в виде окон (кабинетов). При отсутствии такойвозможности помещение для непосредственного взаимодействияспециалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельныхкабинетов для каждого ведущего прием специалиста. 9.7.2. Количество одновременно работающих окон (кабинетов) должнообеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времениожидания в очереди. 9.7.3. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: номера окна (кабинета); фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегоприем; времени перерыва на обед, технического перерыва. 9.7.4. Рабочее место специалиста оборудуется персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим и сканирующим устройствам. 9.7.5. Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личнымиидентификационными карточками и (или) настольными табличками. 9.7.6. Место для приема заявителей снабжается стулом, должноиметь место для письма и размещения документов. 9.7.7. В целях обеспечения конфиденциальности персональных данныхзаявителя одновременное консультирование и (или) прием двух и болеезаявителей не допускается. Первый зам. главы администрации области А.А.Сазонов