Закон от 03.04.2008 г № 361-З

Об избирательной комиссии Тамбовской области

г.
N 988
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Тамбовской области
1.Статус, компетенция, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии Тамбовской области (далее по тексту - избирательная комиссия области) как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом, иными законами Тамбовской области.
2.Избирательная комиссия области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом, иными законами Тамбовской области, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Регламентом избирательной комиссии области.
3.Принимаемые избирательной комиссией области решения и иные акты, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством порядке.
Статья 2.Пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Тамбовской области.
2.Настоящий Закон определяет место избирательной комиссии области в системе государственных органов, ее правовое положение, порядок формирования и деятельности, компетенцию, полномочия при подготовке и проведении выборов, референдумов, а также в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к компетенции избирательной комиссии области.
Статья 3.Принципы организации и деятельности избирательной комиссии области
1.Деятельность избирательной комиссии области осуществляется коллегиально, открыто и гласно.
2.Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Решения и иные акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, инициативных групп по проведению референдума, иных групп референдума, для избирателей, участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
Глава 2.Статус, состав и порядок формирования избирательной комиссии области. Статус членов избирательной комиссии области с правом решающего и с правом совещательного голоса
Статья 4.Статус избирательной комиссии области
1.Избирательная комиссия области является государственным органом Тамбовской области и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организационную подготовку и проведение выборов и референдумов соответствующего уровня, единообразное применение законов области, руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказание им правовой, методической, организационно-технической помощи, а также решение иных вопросов, отнесенных законодательством к компетенции избирательной комиссии области.
2.При проведении выборов в федеральные органы государственной власти избирательная комиссия области действует в качестве избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, руководствуясь при этом соответствующими федеральными законами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
При проведении референдума Российской Федерации, референдума Тамбовской области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума, руководствуясь при этом соответствующими законами.
При проведении голосования по отзыву главы администрации области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии по отзыву, руководствуясь при этом Законом Тамбовской области "О порядке отзыва главы администрации Тамбовской области.
3.В соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тамбовской области избирательная комиссия области при проведении федеральных и региональных (областных) выборов (референдумов), а также голосования по отзыву главы администрации области является вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума, комиссией по отзыву) для других избирательных комиссий (комиссий референдума, комиссий по отзыву), сформированных на территории области.
4.В соответствии с Уставом (Основным законом) Тамбовской области избирательная комиссия области обладает правом законодательной инициативы в областной Думе по вопросам своего ведения.
5.Избирательная комиссия области является юридическим лицом, имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в учреждении Центрального Банка Российской Федерации, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своими реквизитами.
6.Избирательная комиссия области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
7.Избирательная комиссия области обобщает опыт применения федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов на территории области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в государственные органы области предложения по совершенствованию законодательства о выборах и референдумах, а также по совершенствованию практики его применения.
8.Избирательная комиссия области вправе в установленном законодательством порядке осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдумов, решением иных вопросов развития избирательной системы.
9.Официальным источником опубликования решений и иных материалов избирательной комиссии области является областная ежедневная общественно-политическая газета "Тамбовская жизнь". Избирательная комиссия области может иметь (учреждать) официальный печатный орган.
10.Избирательная комиссия области вправе иметь собственную символику (эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии области.
11.Избирательная комиссия области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
12.Местонахождение избирательной комиссии области - г. Тамбов.
Статья 5.Срок полномочий, состав и порядок формирования избирательной комиссии области
1.Избирательная комиссия области действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет пять лет.
2.Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии области осуществляется органами государственной власти области исключительно на паритетной основе. Шесть (6) членов избирательной комиссии области назначаются областной Думой и шесть (6) членов избирательной комиссии области назначаются главой администрации области.
3.Решения о формировании избирательной комиссии области нового состава принимаются областной Думой и главой администрации области не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области действующего состава и публикуются не позднее чем через 10 дней после их принятия.
Период времени для направления в областную Думу и главе администрации области предложений по кандидатурам в избирательную комиссию области нового состава должен составлять не менее одного месяца со дня принятия решений о формировании избирательной комиссии области.
Областная Дума и глава администрации области обязаны назначить членов избирательной комиссии области нового состава не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области, который исчисляется со дня первого заседания избирательной комиссии области действующего состава.
4.Формирование избирательной комиссии области нового состава осуществляется областной Думой и главой администрации области открыто и гласно на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областной Думе, а также предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4_1 статьи 76 Закона Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы", предложений других политических партий и иных общественных объединений", представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Общественные объединения вправе вносить предложения по кандидатам в состав избирательной комиссии области при условии, что они созданы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
При этом в избирательную комиссию области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, иного общественного объединения. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии области.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии области.
5.Как областная Дума, так и глава администрации области обязаны назначить не менее одной второй назначаемого ими количества членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4_1 статьи 76 Закона Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы".
6.Решения политических партий, иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном его уставом, регламентом, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением данных о кандидате на должность члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса: сведений биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения), об образовании, основном месте работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), занимаемой должности, гражданстве и письменного заявления кандидата о согласии стать членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Вместе с указанными документами политическая партия, иное общественное объединение представляет нотариально заверенную или заверенную уполномоченным на это органом политической партии, иного общественного объединения копию своего устава и нотариально заверенную или заверенную уполномоченным на это органом политической партии копию свидетельства о регистрации в соответствующих государственных органах.
7.В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в областной Думе созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 5 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 11 статьи 6 настоящего Закона.
8.Как областная Дума, так и глава администрации области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
9.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии области сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва, в областной Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
9_1. Права, предусмотренные частями 7 и 9 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4_1 статьи 76 Закона Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы".
10.Областная Дума или глава администрации области, назначающие в состав избирательной комиссии области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязаны получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав избирательной комиссии области.
11.Назначение членов избирательной комиссии области областной Думой производится в соответствии с регламентом на ее заседании. Назначенным членом избирательной комиссии области считается кандидат, получивший более половины голосов депутатов областной Думы от числа избранных.
12.Решения о назначении членов избирательной комиссии области оформляются постановлением областной Думы и соответствующим правовым актом главы администрации области.
13.В случае истечения полномочий избирательной комиссии области в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов областной Думы.
14.В случае если уполномоченные на то настоящим Законом органы государственной власти не назначат состав или часть состава избирательной комиссии области в срок, установленный настоящим Законом, либо на территории области указанные органы (орган) государственной власти отсутствуют, состав или часть состава избирательной комиссии области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.
15.Сведения о новом составе избирательной комиссии области подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 6.Статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса
1.Членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом, за исключением лиц, перечисленных в частях 2 и 4 настоящей статьи.
2.Членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
9) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
3.Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять меры дисциплинарного взыскания.
4.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
5.Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области.
6.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии области до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии области, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 2 настоящей статьи.
7.Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего в ней на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 10 части 2 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии области, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии области приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии области прекращаются по решению органа, его назначившего.
8.Полномочия члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
9.При появлении оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, член избирательной комиссии области обращается соответственно в областную Думу или к главе администрации области с письменным заявлением о сложении своих полномочий в течение трех дней с момента появления указанных обстоятельств. В случае, если в указанный срок данный член избирательной комиссии области не обратился с письменным заявлением в орган, его назначивший, соответственно в областную Думу или к главе администрации области с просьбой о досрочном прекращении полномочий данного члена комиссии и необходимости назначения нового члена комиссии обращается избирательная комиссия области.
Сведения об изменениях в составе избирательной комиссии области подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
10.Если областная Дума или глава администрации области, назначившие члена избирательной комиссии области, не примут решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления заявления члена избирательной комиссии области или самой комиссии в письменной форме о сложении полномочий члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса либо появления иных оснований, не позволяющих члену избирательной комиссии области выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии области принимается избирательной комиссией области в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11.Областная Дума или глава администрации области, назначившие члена избирательной комиссии области, выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, обязаны назначить нового члена избирательной комиссии области не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.
12.Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области работают на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Тамбовской области.
13.Иные, кроме указанных в части 12 настоящей статьи, члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе в случае, если такая возможность предусмотрена законом области, устанавливающим перечень государственных должностей области.
14.Основанием для работы в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена избирательной комиссии области и решение избирательной комиссии области, принятое в соответствии с настоящим Законом. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянной (штатной) основе, увольняется с прежнего основного места работы или службы в соответствии с федеральным законодательством.
15.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в ней на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с законом области государственную должность Тамбовской области.
16.Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающие в ней на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16_1. Члену избирательной комиссии области, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью Тамбовской области и передаются членом избирательной комиссии по акту в избирательную комиссию области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
16_2. В случае, если владение членом избирательной комиссии области, указанным в части 16_1 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.Органы государственной власти Тамбовской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающих в ней на постоянной (штатной) основе. Уровень материального обеспечения указанных лиц (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области в областной Думе. Размер и виды денежного содержания, а также размер и виды иных выплат членам избирательной комиссии области, работающим в ней на постоянной (штатной) основе, определяются законами области.
18.Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, освобожденному работодателем на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, на основании его письменного заявления и соответствующего решения избирательной комиссии области может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии области по подготовке и проведению выборов, референдума.
За членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса, освобожденным работодателем на основании представления избирательной комиссии области от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы для участия в подготовке и проведении выборов, референдума. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области, а при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации - Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение соответствующих выборов, референдума.
Основанием для выплаты данному члену избирательной комиссии области компенсации является приказ (распоряжение) работодателя об освобождении от основной работы на период подготовки и проведения выборов и референдумов для работы в избирательной комиссии области.
19.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть по инициативе работодателя уволен с основной работы или без его согласия переведен на другую работу.
20.Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
21.Лицам, замещавшим государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области или члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работавшим в ней на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий избирательной комиссии области, в состав которой они входили, не назначенным членами избирательной комиссии области нового состава и не избранным на вышеуказанные должности, на период трудоустройства или оформления пенсии выплачивается выходное пособие в размере четырехкратного месячного денежного вознаграждения, установленного по замещавшейся государственной должности Тамбовской области в соответствии с законом области.
22.Срок полномочий членов избирательной комиссии области, работавших в ней на постоянной (штатной) основе, засчитывается в стаж государственной гражданской службы.
Срок полномочий членов избирательной комиссии области, работавших в ней на постоянной (штатной) основе, засчитывается в общий стаж или срок службы, стаж работы по специальности.
23.Лицам, замещающим должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего в ней на постоянной (штатной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, а также дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность указанных отпусков должна быть не ниже продолжительности соответствующих отпусков, установленной для лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области в областной Думе. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию лица, замещающего должность председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего в ней на постоянной (штатной) основе, может предоставляться по частям.
24.Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя избирательной комиссии области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя избирательной комиссии области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
25.Решения о возбуждении уголовного дела в отношении иного, кроме указанного в части 24 настоящей статьи, члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Тамбовской области.
26.Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, уполномоченные на то избирательной комиссией области, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 7.Статус члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса
1.В соответствии с федеральными законами и законами области о выборах и референдумах в избирательную комиссию области могут быть назначены члены избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, статус которых определяется соответствующими законами о выборах и референдумах.
2.Членами избирательной комиссии области с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 2 статьи 6 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
3.Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4_1 статьи 76 Закона Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы" продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
4.Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
5.За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, выдвинутые которыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4_1 статьи 76 Закона Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы", в течение срока полномочий депутата, выборного должностного лица сохраняется право назначения членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 8.Права и обязанности членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса
1.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии области.
В случае невозможности по уважительной причине прибытия на заседание избирательной комиссии области член комиссии обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии области.
2.Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса:
1) вправе присутствовать на любых мероприятиях, проводимых избирательной комиссией области;
2) давать в соответствии с распределением обязанностей между членами избирательной комиссии области поручения работникам аппарата избирательной комиссии области при подготовке соответствующих вопросов, вносимых на рассмотрение избирательной комиссии области;
3) вносить предложения о привлечении ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью избирательной комиссии области;
4) осуществлять иные права и обязанности, а также нести ответственность, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тамбовской области.
3.Члены избирательной комиссии области в соответствии с распределением обязанностей организуют и проводят работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области и несут ответственность за ее результаты.
4.Член избирательной комиссии области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии области;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии области, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии области, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, имеющимися в избирательной комиссии области и нижестоящих избирательных комиссиях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом ), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей (участников референдума) числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии области в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
5.Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протоколы о результатах выборов, референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии области, и подписывать постановления избирательной комиссии области;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии области с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
6.Член избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия области.
Глава 3.Полномочия избирательной комиссии области
Статья 9.Полномочия избирательной комиссии области при проведении выборов, референдумов
1.Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, депутатов областной Думы, главы администрации области, выборов в органы местного самоуправления, референдумов всех уровней устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом, иными законами области.
2.Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
3) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в областную Думу, референдума области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума распределяет эти средства между избирательными комиссиями, комиссиями референдума муниципального образования и контролирует их целевое использование;
7) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, их количественный состав, назначает членов и председателей этих комиссий;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы, выборов главы администрации области, выборов в органы местного самоуправления, референдума области, местного референдума;
10) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
12) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
13) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах проверок;
14) координирует деятельность окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;
15) контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, технологическим оборудованием, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
16) контролирует соблюдение установленного порядка хранения избирательных документов, документов референдума;
17) определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение областной Думы;
18) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории области;
19) обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии;
20) утверждает формы финансового отчета избирательных комиссий, комиссий референдума;
21) назначает выборы в случаях, предусмотренных Федеральным законом, законами области;
21_1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
21_2) осуществляет контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в областной Думе, при освещении их деятельности организацией телевещания, организацией радиовещания;
21_3) формирует резерв составов участковых комиссий в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области.
Статья 10.Взаимодействие избирательной комиссии области с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами
1.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательной комиссии области эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования постановлений и иных актов избирательной комиссии области и для размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
4.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательной комиссии области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательной комиссии области в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательной комиссии области безвозмездно.
Глава 4.Организация и порядок деятельности избирательной комиссии области
Статья 11.Организация деятельности избирательной комиссии области
1.Деятельность избирательной комиссии области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.Избирательная комиссия области правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3.Избирательная комиссия области вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами области.
4.Избирательная комиссия области на своем заседании рассматривает также вопросы, связанные с выполнением правовых актов и поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если такой порядок предусмотрен соответствующими федеральными законами, правовым актом (решением) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5.Избирательная комиссия области разрабатывает и принимает на своем заседании Регламент избирательной комиссии области.
6.Заседания избирательной комиссии области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя по мере необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Данное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии области должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю (в случае если он выполняет поручение председателя областной избирательной комиссии). Заседание избирательной комиссии области проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии области, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления указанного требования, а в день выборов - незамедлительно.
7.Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
8.Избирательная комиссия области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией области на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9.Избирательная комиссия области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, планами мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, организаторов выборов и участников избирательного процесса, а также календарными планами по подготовке и проведению выборов, референдума.
Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии области утверждаются на ее заседании в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом избирательной комиссии области, и доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, органов государственной власти области, иных заинтересованных органов, избирательных объединений, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.
10.Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии области по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
11.Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях избирательной комиссии области.
12.На каждом заседании избирательной комиссии области составляется протокол заседания. При наличии технических средств возможно параллельное проведение аудио-, видеозаписи заседания избирательной комиссии области.
Статья 12.Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области
1.Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии области должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии области. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной комиссии области предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии области исчисляется со дня ее первого заседания.
2.На первом заседании избирательной комиссии области нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии области предыдущего состава.
3.Первое заседание избирательной комиссии области нового состава открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии области с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии области.
4.На первом заседании избирательной комиссии области:
1) председательствующий представляет членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, назначенных в ее состав в соответствии с настоящим Законом;
2) избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса (большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии области);
3) проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии области в порядке, установленном настоящим Законом;
4) решаются иные организационные вопросы.
5.Члены избирательной комиссии области, выдвинутые кандидатами на должность в избирательную комиссию области, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается избирательной комиссией области без голосования.
6.Если член избирательной комиссии области включен в число кандидатов на выборную должность, избирательная комиссия области выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового члена счетной комиссии.
7.Председатель избирательной комиссии области нового состава избирается на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней.
8.В бюллетень для тайного голосования на должность председателя избирательной комиссии области вносится фамилия, имя, отчество кандидата из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
9.По кандидату, баллотирующемуся на должность председателя избирательной комиссии области, перед голосованием может проводиться обсуждение.
10.Избранным на должность председателя избирательной комиссии области считается кандидат, получивший по итогам тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
11.Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя избирательной комиссии области будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. В этом случае выборы председателя избирательной комиссии области могут быть отложены на срок до внесения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации новой кандидатуры на должность председателя избирательной комиссии области. После повторного внесения кандидатуры для избрания на должность председателя избирательной комиссии области заседание избирательной комиссии области возобновляется.
12.Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области нового состава избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
13.В бюллетени для тайного голосования на должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.
14.По кандидатам, баллотирующимся на должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, перед голосованием может проводиться обсуждение.
15.Избранными на должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области считаются кандидаты, получившие в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
16.В случае, если в бюллетени для голосования по выборам заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов комиссии, осуществляются следующие процедуры:
при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
если за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, другие два или более кандидата, включенные в бюллетень, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.
17.Если во втором туре голосования ни один из кандидатов на должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется вновь до их избрания.
18.Избрание председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области оформляется (утверждается) постановлениями избирательной комиссии области.
19.Решения об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области принимается комиссией на основании протоколов счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области. После принятия указанных решений их копии незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
20.Председателю избирательной комиссии области удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии - председателем избирательной комиссии области.
21.В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области выдвижение на должность и избрание новых соответственно председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 13.Решения избирательной комиссии области
1.Решения избирательной комиссии области принимаются членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса только на заседании избирательной комиссии области в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, Регламентом избирательной комиссии области, и оформляются постановлениями избирательной комиссии области.
2.Решения избирательной комиссии области не подлежат государственной регистрации.
3.Решения избирательной комиссии области об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, члена избирательной комиссии области, работающего в ней на постоянной основе, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 24 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии области большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием, за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению.
4.Решения избирательной комиссии области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
5.При принятии решений избирательной комиссией области в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя (председательствующего на заседании) избирательной комиссии области является решающим.
6.Избирательная комиссия области может принимать решения посредством тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
7.Постановления и протоколы заседаний избирательной комиссии области подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем избирательной комиссии области.
8.Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии области, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе заседания избирательной комиссии области и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии области подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии области. В случае, если особое мнение члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, оно должно быть доведено председателем избирательной комиссии области до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
9.Решения избирательной комиссии области вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено законом, решением избирательной комиссии области.
10.При необходимости по рассмотренным на заседании избирательной комиссии области вопросам проводятся брифинги, пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.
11.О принятом решении по жалобе избирательная комиссия области информирует заявителя в порядке и сроки, установленные законами, Регламентом избирательной комиссии области.
Статья 14.Статус и полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области
1.Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшее образование.
2.Председатель избирательной комиссии области является должностным лицом избирательной комиссии области, работает в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе и в соответствии с федеральными законами, законами области осуществляет следующие полномочия:
1) представляет избирательную комиссию области во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, избирательными объединениями, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, их должностными лицами, а также гражданами и иными лицами;
2) созывает заседания избирательной комиссии области и председательствует на них;
3) подписывает постановления и иные акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции;
4) подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательной комиссии области;
5) издает распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;
6) выдает доверенности по представлению избирательной комиссии области в судах;
7) осуществляет контроль за реализацией решений избирательной комиссии области, работой аппарата избирательной комиссии области;
8) является распорядителем финансовых средств, получаемых избирательной комиссией области из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами области;
9) осуществляет общее руководство хозяйственной деятельностью избирательной комиссии области и определяет ее направления;
10) дает поручения заместителю председателя, секретарю, членам избирательной комиссии области, работникам аппарата избирательной комиссии области в пределах своей компетенции;
11) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата избирательной комиссии области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;
12) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата избирательной комиссии области;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области, Регламентом и решениями избирательной комиссии области.
3.Заместитель председателя избирательной комиссии области является должностным лицом избирательной комиссии области, работает в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе и в соответствии с федеральными законами, законами области осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии области в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
2) оказывает содействие председателю избирательной комиссии области в осуществлении его полномочий; выполняет поручения председателя избирательной комиссии области;
3) по поручению председателя избирательной комиссии области созывает и ведет заседания избирательной комиссии области;
4) руководит контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссии области и курирует работу контрольно-ревизионных служб при окружных и территориальных избирательных комиссиях;
5) дает поручения в пределах своей компетенции;
6) организует работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии области в соответствии с распределением обязанностей между членами избирательной комиссии области;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области.
4.Секретарь избирательной комиссии области является должностным лицом избирательной комиссии области, работает в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе и в соответствии с федеральными законами, законами области осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает организационно-техническую и документационную подготовку заседаний избирательной комиссии области;
2) организует перспективное и текущее планирование деятельности избирательной комиссии области, контролирует ход выполнения планов ее работы;
3) обеспечивает доведение постановлений, иных актов, документов и материалов избирательной комиссии области до сведения членов избирательной комиссии области, других избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан;
4) обеспечивает сохранность документов избирательной комиссии области и передачу их в архив;
5) выполняет поручения председателя избирательной комиссии области;
6) дает поручения в пределах своей компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области, Регламентом избирательной комиссии области.