Постановление Администрации Тамбовской области от 17.04.2013 № 370
О системе мониторинга задолженности за коммунальные ресурсы
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ17.04.2013 г. Тамбов N 370 О системе мониторинга задолженности за коммунальные ресурсы В соответствии с п. 9.6 статьи 14 Федерального закона от21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (в редакции от 25.12.2012), в целяхсоздания системы мониторинга задолженности за коммунальные услугиадминистрация области постановляет: 1. Утвердить Порядок мониторинга кредиторской задолженностиорганизаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, пооплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставокресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услугорганизациям, осуществляющим управление многоквартирными домами,(далее Порядок) согласно приложению N 1. 2. Утвердить Меры по снижению кредиторской задолженностиресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателейжилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услугсогласно приложению N 2. 3. Рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и организациям,осуществляющим управление многоквартирными домами, представлятьсведения о состоянии кредиторской задолженности и о выполнении мер поее снижению в соответствии с Порядком. 4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти оказывать содействие управлению топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, осуществляющемувзаимодействие с ресурсоснабжающими организациями и организациями,осуществляющими управление многоквартирными домами, в частиорганизации информационного обмена в целях реализации настоящегопостановления. 5. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания"Тамбовская жизнь" (www.tamblife.ru). 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.М.Перепечина. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 17.04.2013 N 370 Порядок мониторинга кредиторской задолженности организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами 1. Общие положения 1.1. Порядок мониторинга кредиторской задолженности организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставокресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услугорганизациям, осуществляющим управление многоквартирными домами,(далее - Порядок) устанавливает правила проведения мониторингакредиторской задолженности. 1.2. Порядок разработан в целях: организации работы с кредиторской задолженностью организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторскойзадолженностью ресурсоснабжающих организаций по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставкиресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услугорганизациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее- ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющиеуправление многоквартирными домами); проведения анализа причин возникновения и увеличения кредиторскойзадолженности; своевременного принятия мер, направленных на недопущениеувеличения кредиторской задолженности; снижения рисков возникновения негативных для деятельностиресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, последствий от наличия кредиторскойзадолженности. 1.3. Система мониторинга кредиторской задолженности включает всебя деятельность следующих участников: управление топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства области (далее - Управление); ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющиеуправление многоквартирными домами (управляющие организации,товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иныеспециализированные потребительские кооперативы). 1.4. Механизм мониторинга кредиторской задолженности включает всебя: работу по сбору информации о наличии кредиторской задолженности уресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, и проведению анализа возникновения исостояния кредиторской задолженности; разработку предложений и комплекса мероприятий, направленных наснижение уровня кредиторской задолженности ресурсоснабжающихорганизаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирнымидомами. 2. Проведение мониторинга кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами 2.1. Система мониторинга строится на взаимодействии Управления сресурсоснабжающими организациями и организациями, осуществляющимиуправление многоквартирными домами. При взаимодействии Управления с ресурсоснабжающими организациямии организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами: Управление осуществляет сбор сведений о состоянии кредиторскойзадолженности, о выполнении мер по ее снижению ресурсоснабжающимиорганизациями и организациями, осуществляющими управлениемногоквартирными домами, проводит анализ представленной информации исведений о состоянии кредиторской задолженности; ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющиеуправление многоквартирными домами, формируют и направляют вУправление ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным,сведения о состоянии кредиторской задолженности по форме согласноприложению к настоящему порядку, а также ежеквартально до 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении мер поее снижению. 2.2. Управление по результатам проведенного анализа кредиторскойзадолженности: 2.2.1. осуществляет подготовку предложений, предусматривающихследующие меры, направленные на снижение или ликвидацию кредиторскойзадолженности: проведение ежегодной полной инвентаризации кредиторскойзадолженности с составлением актов сверки расчетов и обоснованиемпричин и сроков ее образования; проведение ежемесячного анализа финансового состоянияпредприятия; организация системы учета и контроля кредиторской задолженности сопределением уровней ответственности; 2.2.2. направляет предложения по снижению уровня кредиторскойзадолженности руководителям ресурсоснабжающих организаций иорганизаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, атакже органам местного самоуправления муниципальных образованийобласти, на территории которых осуществляют свою деятельность такиеорганизации; 2.2.3. Управление в сроки и по форме, установленные федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и(или) реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представляетинформацию о ходе реализации мер по снижению кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженностисобственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещенийи коммунальных услуг. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами Сведения о состоянии кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация, |Удельный вес | Количество | Периоды | Типы договоров |Общее количество | Задолженность | Просроченная осуществляющая |потребителей,| договоров с |задолженности|ресурсоснабжения| договоров | перед |задолженность по управление |переведенных | разграниченной | | |ресурсоснабжения,|ресурсоснабжающими| договораммногоквартирными | на систему |ответственностью | | | шт. <*> | организациями, |ресурсоснабжения домами, | расщепления | сторон по | | | | млн. руб. | млн. руб.ресурсоснабжающая| платежей, % | договорам | | | | | организация, | |ресурсоснабжения,| | | | | поставляющая | | %<**> | | | | | ресурсы, | | | | | | | необходимые для | | | | | | | предоставления | | | | | | | коммунальных | | | | | | | услуг | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- объем теплоснабжение, просроченной горячее задолженности водоснабжение от 3 до 12 месяцев холодное водоснабжение электроснабжение газоснабжение объем теплоснабжение, просроченной горячее задолженности водоснабжение от 12 до 24 месяцев холодное водоснабжение электроснабжение газоснабжение объем теплоснабжение, просроченной горячее задолженности водоснабжение свыше 24 месяцев холодное водоснабжение электроснабжение газоснабжение--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> - в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.03.2012 N 253; <**> - в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.02.2012 N 124.Ответственный за заполнение формы ____________________________________ (Ф.И.О.) N телефона ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 17.04.2013 N 370Меры по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающихорганизаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений пооплате жилых помещений и коммунальных услуг--------------------------------------------------------------------------- Меры | Ответственные | Сроки | Вид документа | исполнители | исполнения |---------------------------------------------------------------------------1. Осуществление Управление Постоянно Ежеквартальнаямониторинга государственного информацияреализации жилищного надзорамеханизмов раскрытия областиуправляющимиорганизациямиинформации о себе всоответствии спостановлениемПравительстваРоссийской Федерацииот 23.09.2010 N 731"Об утверждениистандарта раскрытияинформацииорганизациями,осуществляющимидеятельность в сфереуправлениямногоквартирнымидомами" и приказомМинистерстварегиональногоразвития РоссийскойФедерации от9.04.2012 N 162"Об утвержденииПорядкаосуществленияуполномоченнымиорганамиисполнительнойвласти субъектовРоссийскойФедерации контроляза соблюдениемстандарта раскрытияинформацииорганизациями,осуществляющимидеятельность в сфереуправлениямногоквартирнымидомами"2. На основании Управление Постоянно Ежеквартальнаямониторинга топливно- информациякредиторской энергетическогозадолженности комплекса иорганизаций, жилищно-осуществляющих коммунальногоуправление хозяйства областимногоквартирными (далее - Управлениедомами, по оплате ТЭК и ЖКХ области)ресурсов, необходимыхдля предоставлениякоммунальных услуг, икредиторскойзадолженностиресурсоснабжающихорганизаций по оплатетопливно-энергетическихресурсов,использованных дляпоставок ресурсов,необходимых дляпредоставлениякоммунальных услугорганизациям,осуществляющимуправлениемногоквартирнымидомами, направлениеперечняресурсоснабжающих иуправляющихорганизаций, имеющихвысокий объемпросроченнойзадолженности - болеечем на 10%превышающийдебиторскуюзадолженность, впрокуратуру области иуправлениеМинистерствавнутренних делРоссийской Федерациипо Тамбовской области(в соответствии с п. 5протокола совещания уЗаместителяПредседателяПравительстваРоссийской ФедерацииД.Н.Козака от10.07.2012 NДК-П9-119 пр.)3. Проведение Управление ТЭК и Ежеквартально Ежеквартальнаязаседаний комиссий по ЖКХ области информацияорганизационнойподдержке расчетов сресурсоснабжающимиорганизациями(постановлениеадминистрацииобласти N 202 "О комиссии поорганизационнойподдержке расчетов сресурсоснабжающимиорганизациями")4. Принятие мер Управляющие Постоянно Ежеквартальнаяпретензионного организации информациявоздействия (рассылкапредупреждений онеобходимостипогашения долга,рассылка претензий,заключение сдолжникамисоглашений ореструктуризациидолга и др.)и проведениепретензионно-исковойработы по взысканиюдебиторскойзадолженностинаселения за жилищно-коммунальные услуги5. Принятие мер Ресурсоснабжающие Постоянно Ежеквартальнаяпретензионного организации информациявоздействия повзысканиюзадолженности закоммунальные услуги6. Инвентаризация Ресурсоснабжающие Ежеквартально Ежеквартальнаякредиторской организации и информациязадолженности организации,организаций осуществляющие управление многоквартирными домами (далее - организации)7. Составление актов Организации Ежеквартально Ежеквартальнаясверки кредиторской информациязадолженности (свыделениемсумм просроченнойзадолженности)8. Проверка Организации Ежеквартально Ежеквартальнаяэффективного информацияиспользованияимущества, снижениетекущих затрат с цельюполучениясвободных денежныхсредств для погашениякредиторскойзадолженности9. Организация Организации Ежеквартально Ежеквартальнаясистемы управления информацияденежными потоками,ведение понедельногоплана поступленияденежных средств---------------------------------------------------------------------------