Решение Думы г. Тамбова от 26.12.2012 № 833
О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов" и об отмене решения Тамбовской городской Думы от 31.10.2012 N 752 "О...
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Сорок второе заседание РЕШЕНИЕ26.12.2012 N 833О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 31.10.2012 N 752 "О внесении изменений в решениеТамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правилблагоустройства и содержания территории городского округа - городТамбов" Рассмотрев проект решения "О внесении изменений в решениеТамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правилблагоустройства и содержания территории городского округа - городТамбов" и об отмене решения Тамбовской городской Думы от 31.10.2012N 752 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правил благоустройства и содержаниятерритории городского округа - город Тамбов", внесенный комитетомТамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству, и всоответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом города Тамбова,с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созывапо городскому хозяйству, Тамбовская городская Дума решила: 1. Внести в решение Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949"О новой редакции Правил благоустройства и содержания территориигородского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2009, 21апреля; 2010, 03 августа, 03 декабря; 2012, 13 января, 25 мая, 09ноября) следующие изменения: в Правилах благоустройства и содержания территории городскогоокруга - город Тамбов: 1) преамбулу после слов "Об отходах производства и потребления"дополнить словами "Об охране окружающей среды","; 2) абзац третий статьи 2 признать утратившим силу; 3) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12 Сбор, вывоз, утилизация и переработка отходов, образующихся натерритории города Тамбова, осуществляются в соответствии с Положением"О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов,образующихся на территории городского округа - город Тамбов",являющимся приложением к настоящим Правилам."; 4) статью 16 признать утратившей силу; 5) статью 17 признать утратившей силу; 6) статью 18 признать утратившей силу; 7) статью 19 признать утратившей силу; 8) статью 20 признать утратившей силу; 9) статью 21 признать утратившей силу; 10) в статье 22: а) пункт 5 признать утратившим силу; б) пункт 6 признать утратившим силу; 11) пункт 4 статьи 30 признать утратившим силу; 12) пункт 6 статьи 36 после слов "в соответствии с" дополнитьсловом "санитарными"; 13) в части 2 статьи 39 слова "в радиусе 5 метров" заменитьсловами ", границы которой определяются в соответствии со статьей 9настоящих Правил, но не менее 5 метров"; 14) часть 2 статьи 45 признать утратившей силу; 15) в части 2 статьи 47 слова "На территории гаражно-строительныхкооперативов не допускается сжигание отходов." исключить; 16) в статье 57 слово "собственных" исключить; 17) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Правилам благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов Положение "О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, образующихся на территории городского округа - город Тамбов" Статья 1. Общие положения 1. Положение "О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработкиотходов, образующихся на территории городского округа - город Тамбов"(далее - Положение) определяет механизм сбора отходов и организации ихвывоза, утилизации и переработки в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 2. Положение не распространяется на радиоактивные отходы,биологические отходы, лечебно-профилактические отходы и другие видыопасных отходов, обращение с которыми регулируется федеральнымзаконодательством. 3. Положение является обязательным для исполнения физическимилицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицаминезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности натерритории городского округа - город Тамбов. 4. Целями Положения являются: а) обеспечение экологической безопасности и конституционных правграждан на благоприятную окружающую среду; б) предупреждение угроз возникновения опасной экологическойситуации, связанной с ростом объемов отходов производства ипотребления; в) предупреждение вредного воздействия отходов производства ипотребления на окружающую среду и здоровье населения; г) увеличение объема перерабатываемых отходов производства ипотребления; д) улучшение санитарно-эпидемиологического и экологическогосостояния города. 5. Задачами Положения являются: а) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки отходовпроизводства и потребления на территории городского округа - городТамбов; б) организация соблюдения установленных норм и правил в сфереобращения с отходами производства и потребления. 6. Сбор, вывоз, утилизация и переработка отходов производства ипотребления на территории городского округа - город Тамбовосуществляется в соответствии с экологическими исанитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованияминастоящего Положения. Статья 2. Понятия и термины, используемые в Положении В Положении используются следующие понятия: отходы - остатки продуктов или дополнительный продукт,образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности ине используемые в непосредственной связи с этой деятельностью; вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признакив соответствии с системой классификации отходов; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц июридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания,транспортирования, размещения таких отходов; бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в бытовыхусловиях в результате жизнедеятельности населения; переработка отходов - деятельность, связанная с выполнениемтехнологических процессов по обращению с отходами для обеспеченияповторного использования в народном хозяйстве полученных сырья,энергии, изделий и материалов; утилизация отходов - деятельность, связанная с использованиемотходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечениеповторного (вторичного) использования или переработки списанныхизделий. Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления городаТамбова в области обращения с отходами 1. Органы местного самоуправления города Тамбова осуществляютсвои полномочия в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, муниципальных правовых актов города Тамбова. 2. В системе управления в области обращения с отходами Тамбовскаягородская Дума: 1) определяет порядок организации сбора, вывоза, утилизации ипереработки отходов, образующихся на территории городского округа -город Тамбов; 2) осуществляет контроль за деятельностью Администрации городаТамбова по организации сбора, вывоза, утилизации и переработкиотходов; 3) решает иные вопросы в области обращения с отходами, отнесенныедействующим законодательством, Уставом города Тамбова, к компетенцииТамбовской городской Думы. 3. В системе управления в области обращения с отходамиАдминистрация города Тамбова: 1) организует сбор отходов в соответствии с Положением; 2) организует вывоз, утилизацию и переработку отходов,образующихся на территории городского округа - город Тамбов; 3) создает комиссию по размещению контейнерных площадок; 4) определяет местоположение и обеспечивает рациональноеразмещение мест сбора отходов; 5) ведет реестр контейнерных площадок для сбора отходов,осуществляет наблюдение за их состоянием; 6) принимает меры по предотвращению образования местнесанкционированного размещения отходов; 7) осуществляет мониторинг эффективности реализации Положения; 8) взаимодействует по вопросам обращения с отходами с УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Тамбовской области, Управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области,соответствующими органами исполнительной власти Тамбовской области; 9) решает иные вопросы в области обращения с отходами, отнесенныедействующим законодательством, Уставом города Тамбова, решениямиТамбовской городской Думы, к компетенции Администрации города Тамбова. Статья 4. Обязанности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственникижилых и нежилых помещений многоквартирного дома, жилых домов, врезультате деятельности которых образуются отходы, в целях выполнениянорм настоящего Положения: 1) обеспечивают сбор и вывоз отходов в соответствии стребованиями Положения; 2) организуют размещение и оборудование контейнерных площадок(контейнеров) и других емкостей - накопителей временного хранения всоответствии с действующим законодательством; 3) контролируют выполнение графика сбора и вывоза отходов; 4) исполняют другие обязанности, предусмотренные действующимзаконодательством. 2. Собственники контейнерной площадки (контейнеров) и другихемкостей - накопителей временного хранения либо уполномоченные имилица обеспечивают: 1) содержание в надлежащем санитарном и техническом состоянииконтейнерных площадок (контейнеров) и других емкостей - накопителейвременного хранения; 2) уборку территории, прилегающей к контейнерным площадкам(контейнерам) и другим емкостям - накопителям временного хранения; 3) свободный подъезд к контейнерным площадкам (контейнерам) идругим емкостям - накопителям временного хранения; 4) принимают все необходимые меры по устранению возгоранияотходов. 3. При отсутствии возможности размещения контейнерной площадки наземельном участке, находящемся в общей долевой собственностисобственников помещений многоквартирного дома, допускаетсяиспользование на основании договоров контейнерных площадок(контейнеров) и других емкостей - накопителей временного хранения иныхсубъектов. 4. На основании соответствующих договоров специализированныеорганизации по вывозу отходов, управляющие организации, товариществасобственников жилья, жилищно-строительные кооперативы либособственники помещений многоквартирных домов (при непосредственномуправлении многоквартирным домом) исполняют обязанности, указанные вчастях 1, 2 настоящей статьи. 5. При вводе в эксплуатацию жилых зданий, а также зданий,строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которыхобразуются отходы, застройщиком должны быть оборудованы контейнерныеплощадки для сбора таких отходов либо предусмотрен другой способхранения и (или) накопления отходов в соответствии с установленнымиправилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами. 6. Границы территории, прилегающей к контейнерным площадкам(контейнерам) и другим емкостям - накопителям временного хранения,подлежащей уборке лицами, указанными в части 2 настоящей статьи,определяются постановлением Администрации города Тамбова, но не менее5 метров. Статья 5. Места накопления отходов и требования к ним 1. Места размещения контейнерных площадок и иных мест храненияотходов, специальных площадок для крупногабаритных отходов, урн,выгребов на городских территориях определяются Администрацией городаТамбова, которая организует рациональное размещение мест сбораотходов. При размещении контейнеров (контейнерных площадок) для сборатвердых бытовых отходов должны соблюдаться требования санитарных норми правил. 2. Контейнерные площадки для сбора отходов, образующихся врезультате деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан, размещаются указанными субъектами либоуполномоченными ими лицами. На контейнерную площадку наносится информация: а) о владельце площадки; б) о наименовании организации, осуществляющей вывоз отходов; в) о телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозомотходов и содержанием контейнерной площадки. Уборка контейнерных площадок и территории вокруг них должнаосуществляться ежедневно, в том числе при каждом вывозе после погрузкиотходов в мусоровоз. 3. На контейнерных площадках и в мусоросборных камерахустанавливаются контейнеры для сбора твердых бытовых отходов (далее -ТБО), изготовленные из негорючих материалов. Расчет потребности в контейнерах для сбора ТБО осуществляется сучетом общего объема накопления твердых бытовых отходов. При увеличении объемов образования отходов может увеличиватьсяколичество контейнеров для сбора ТБО на существующих контейнерныхплощадках, но не более допустимого в соответствии с действующимисанитарными нормами и правилами. На контейнеры наносится способом, обеспечивающим ее механическуюстойкость, следующая информация: а) об инвентарном номере контейнера; б) о владельце контейнера. 4. Для предотвращения засорения улиц на всех площадях и улицах,парках и скверах, зеленых зонах, пляжах, на вокзалах, пристанях,остановках городского транспорта, у подъездов жилых домов и другихобщественных местах должны быть выставлены урны емкостью не менее 30 лпо образцам, утвержденным Администрацией города Тамбова. У входов в административные и общественные здания, помещения,объекты торговли и сферы услуг, на остановках городского транспортаразмещается не менее 1 урны. Установка урн обеспечивается Администрацией города Тамбова,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, собственникамизданий, помещений либо уполномоченными ими лицами на территориях, зауборку которых они ответственны в соответствии с Правиламиблагоустройства и содержания территории городского округа - городТамбов. Места размещения урн на территории городского округа - городТамбов определяются Администрацией города Тамбова в зависимости отинтенсивности использования территорий. 5. Сбор крупногабаритных отходов осуществляется на площадки длясбора крупногабаритных отходов, которые должны иметь твердое покрытие,ограждение, препятствующее развалу отходов, свободный подъезд кплощадке для погрузки. В целях оптимизации сбора отходов можетосуществляться совместное расположение площадок для крупногабаритныхотходов с установленными бункерами - накопителями объемом 8 м3 иконтейнерных площадок для сбора ТБО. На площадку для сбора крупногабаритных отходов наноситсяинформация: а) о владельце площадки; б) о наименовании организации, осуществляющей вывоз отходов; в) о телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозомотходов и содержанием площадки. 6. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладенияхустраиваются дворовые помойницы и дворовые уборные. Дворовые помойницы должны иметь водонепроницаемый выгреб инадземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Дворовые уборные должны иметь надземную часть, выполненную изплотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков),водонепроницаемый выгреб с глубиной не более 3 метров и иметь объем,рассчитанный, исходя из численности населения, пользующихся уборной. Статья 6. Деятельность по сбору образовавшихся отходов 1. На территории городского округа - город Тамбов осуществляетсясбор отходов с разделением на твердые бытовые и крупногабаритныеотходы. В местах, где установка контейнеров невозможна посанитарно-эпидемиологическим нормам, допускается бестарный сбор ивывоз ТБО специализированным автотранспортом. 2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и гражданеобеспечивают размещение контейнера для сбора твердых бытовых отходов,если накопление отходов превышает 0,35 м3 в сутки. При отсутствии возможности размещения контейнера, а также вслучае, если накопление отходов менее 0,35 м3 в сутки, допускаетсяиспользование на договорной основе контейнеров иных субъектов илиспециализированных организаций по вывозу отходов. 3. Сбор твердых бытовых отходов в районах индивидуальной жилойзастройки осуществляется в соответствии с договором на специальныеплощадки в контейнеры для их сбора, площадки или бункеры - накопителидля сбора крупногабаритных отходов. В случае невозможности применения контейнерного способа сборатвердых бытовых отходов в районах индивидуальной жилищной застройкисбор и вывоз отходов осуществляется бестарным способом не реже двухраз в неделю. 4. При размещении кафе летнего типа обязательно предусматриваетсяконтейнер емкостью до 0,75м3 для сбора твердых бытовых отходов внезависимости от объема их накопления. При размещении других типовобъектов нестационарной торговой сети (уличной торговли)предусматривается контейнер (урна) емкостью до 0,2 м3. 5. Сбор отходов на территориях садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединений граждан, объектах ремонта иреконструкции осуществляется на оборудованные контейнерные площадки всоответствии с настоящим Положением. 6. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины,аккумуляторы, а также металлолом собираются на территориигаражно-строительных кооперативов в специально отведенных иоборудованных местах для обязательной последующей утилизации всоответствии с действующим законодательством. 7. Сбор строительных отходов при осуществлении строительства,реконструкции, ремонта, восстановления, сноса объектов недвижимостипроизводится в соответствии с проектной документацией. 8. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции безотведения строительной площадки или при отсутствии специальнообустроенных мест складирования отходы допускается хранить вспециальных емкостях или мешках около объекта ремонта и реконструкции.Хранение отходов до их вывоза допускается не более суток. 9. На территории городского округа - город Тамбов запрещается: размещение отходов вне установленных для этого мест; сжигание отходов без применения специальных технологий; смешивание отходов; размещение отходов юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в контейнеры, установленные для обслуживаниянаселения городского округа, без договора с собственником контейнернойплощадки и контейнеров, специализированной организацией,осуществляющей транспортирование отходов из мест накопления к объектуразмещения их. Статья 7. Вывоз отходов 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и гражданеобязаны обеспечить вывоз отходов, образующихся в результате ихдеятельности, путем заключения соответствующих договоров либособственными силами с соблюдением требований законодательства оботходах производства и потребления. Вывоз твердых бытовых отходов производится на мусоросортировочнуюстанцию, мусороперерабатывающий завод или на полигон утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов. 2. Вывоз отходов осуществляется: 1) твердых бытовых отходов из жилищного фонда контейнернымспособом - ежедневно; 2) твердых бытовых отходов из жилищного фонда бестарным способом- не реже двух раз в неделю; 3) жидких бытовых отходов из выгребов - по мере накопления (недопускается наполнение выгреба выше поверхности земли), но не реже 1раза в полгода. 3. Вывоз крупногабаритных отходов со специальных площадокпроизводится по заявкам организаций, управляющих жилищным фондом,жильцов или в соответствии с графиком по договорам на вывозкрупногабаритных отходов. Вывоз крупногабаритных отходов долженпроизводиться систематически по мере их появления на специальныхплощадках не реже 1 раза в неделю. 4. Вывоз отходов, образующихся в результате деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на рынках ив торговых комплексах, осуществляется по одному договору, заключаемомууправляющей рынком (торговым комплексом) компанией соспециализированной организацией по вывозу отходов. 5. Для обеспечения шумового комфорта жителей городского округабытовые отходы вывозятся не ранее 7 часов и не позднее 23 часов. Статья 8. Специализированные организации по вывозу отходов 1. Деятельность по вывозу отходов осуществляетсяспециализированными организациями по вывозу отходов на основаниидоговоров, заключенных с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами. 2. Специализированные организации: 1) информируют население об оказываемых услугах; 2) размещают необходимое число контейнеров для сбора твердыхбытовых отходов, площадки для сбора крупногабаритных отходов натерритории города; 3) обеспечивают надлежащее техническое и санитарное состояниеконтейнерных площадок и контейнеров, их своевременный ремонт и замену; 4) содержат в надлежащем санитарном состоянии прилегающую кконтейнерной площадке территорию; 5) обеспечивают выполнение графика сбора и вывоза отходов; 6) осуществляют перевозку отходов способами, исключающимизагрязнение автомобильных дорог и окружающей среды; 7) исполняют другие обязанности, предусмотренные договорами идействующим законодательством. 3. Требования, установленные пунктами 2, 3, 4 части 2 настоящейстатьи, подлежат исполнению специализированными организациями в случаевключения их в соответствующий договор. Статья 9. Утилизация и переработка отходов 1. Утилизация и переработка осуществляются в соответствии стребованиями действующего законодательства. 2. Утилизацию и переработку отходов осуществляютспециализированные организации по утилизации и переработке отходов наосновании заключенных договоров. 3. Отходы, имеющие в своем составе вторичное сырье, подлежатсортировке. Отходы, не имеющие в своем составе подлежащего отборувторичного сырья, направляются на захоронение на полигон для твердыхбытовых отходов или утилизируются. Статья 10. Контроль за соблюдением Положения 1. Контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами Положения осуществляютАдминистрация города Тамбова в соответствии с настоящим Положением,органы и должностные лица, уполномоченные законодательством Тамбовскойобласти. 2. Администрация города Тамбова ежегодно в срок до 1 июняпредставляет в Тамбовскую городскую Думу информацию о реализацииПоложения. 3. Производственный и общественный контроль осуществляется всоответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области иправовыми актами органов местного самоуправления города Тамбова.". 2. Отменить решение Тамбовской городской Думы от 31.10.2012 N 752"О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правил благоустройства и содержаниятерритории городского округа - город Тамбов" (газета "Наш городТамбов", 2012, 09 ноября). 3. Администрации города Тамбова (А.Ф.Бобров) до 01.06.2013: изучить возможность применения в перспективе на территориигородского округа - город Тамбов системы раздельного сбора отходов повидам; провести сбор предложений от юридических лиц и граждан,позволяющий выявить их готовность участвовать в раздельном сбореотходов по видам. Полученную информацию осветить в средствах массовойинформации; изучить возможность создания органами местного самоуправлениягорода Тамбова условий для привлечения субъектов малого и среднегопредпринимательства в сферу сбора и переработки вторичного сырья впродукцию, пользующуюся спросом у населения. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскомухозяйству (А.И.Гнатюк). 5. Решение вступает в силу с 01.03.2013, за исключением пунктов12, 13, 16 части 1, вступающих в силу со следующего дня послеофициального опубликования настоящего решения. Глава города Тамбова А.В.Кондратьев