Постановление Администрации Тамбовской области от 15.01.2013 № 21
О внесении изменений в постановление администрации области от 13.05.2009 N 560 "О реализации Закона Тамбовской области от 03.03.2009 N 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ15.01.2013 г. Тамбов N 21О внесении изменений в постановление администрации области от13.05.2009 N 560 "О реализации Закона Тамбовской области от 03.03.2009N 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области" Администрация области постановляет: 1. Внести в постановление администрации области от 13.05.2009N 560 "О реализации Закона Тамбовской области от 03.03.2009 N 502-З"О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области" (в редакции от23.08.2010) (далее - постановление) следующие изменения: 1.1. пункты 1 и 2 постановления изложить в следующей редакции: "1. Определить управление социального развития области (Гордеева)уполномоченным органом по реализации Закона области от 03.03.2009N 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области",подготовке методических рекомендаций и разъяснений по вопросамреализации настоящего постановления. 2. Утвердить Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия наребенка, исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получениеежемесячного пособия на ребенка, и определения состава семьи,учитываемого при исчислении среднедушевого дохода, дающего право наполучение ежемесячного пособия на ребенка."; 1.2. пункты 3, 4, 5 и 7 постановления признать утратившими силу; 1.3. пункт 6 считать пунктом 3, пункты 8 - 10 считатьсоответственно пунктами 4 - 6; 1.4. пункт 11 считать пунктом 7, изложив его в следующейредакции: "7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова."; 1.5. приложение N 1 к постановлению считать приложением иизложить его в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 15.01.2013 N 21 ПОРЯДОК назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, исчислениясреднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, и определения состава семьи, учитываемого при исчислениисреднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом области от03.03.2009 N 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовскойобласти" (далее - Закон области) определяет механизм назначения ивыплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также исчислениясреднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособияна ребенка, и определения состава семьи, учитываемого при исчислениисреднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособияна ребенка. 1.2. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка,исчисление среднедушевого дохода, дающего право на получениеежемесячного пособия на ребенка, определение состава семьи,учитываемого при исчислении среднедушевого дохода, дающего право наполучение ежемесячного пособия на ребенка, осуществляется областнымгосударственным нестационарным учреждением социального обслуживаниянаселения по месту жительства заявителя (далее - учреждениесоциального обслуживания). 1.3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачиваетсяодному из родителей (законному представителю) на каждого совместнопроживающего с ним (с одним из них) ребенка; на ребенка, рожденногоматерью, не достигшей возраста 16 лет и не состоящей в браке, -опекуну ребенка. 1.4. В случае помещения ребенка на полное государственноеобеспечение сроком до одного месяца выплата ежемесячного пособия нанего не прекращается. 1.5. В случае снятия ребенка с полного государственногообеспечения на период, превышающий один месяц, выплата ежемесячногопособия на ребенка осуществляется за каждый полный календарный месяц. 1.6. Органы опеки и попечительства в течение пяти дней письменноуведомляют учреждения социального обслуживания: о зачислении ребенка в учреждение на полное государственноеобеспечение; о лишении или ограничении родительских прав в отношении ребенка; об установлении над ребенком опеки (попечительства). 1.7. Органы записи актов гражданского состояния представляют вуправление социального развития области (далее - управление) сведенияо: внесении исправлений и изменений в запись акта о рождении ребенкав связи с установлением отцовства; государственной регистрации смерти граждан, в том числе детей. 2. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка 2.1. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка, егоразмере, о сроках начала и окончания выплаты, а также решение оботказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается втечение 10 дней после даты поступления в учреждение социальногообслуживания заявления о назначении пособия и документов, переченькоторых определен в разделе 3 Порядка, и оформляется приказомучреждения социального обслуживания. Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенкапринимается в соответствии с основаниями, определенными Закономобласти. Письменное уведомление о назначении либо об отказе в назначенииежемесячного пособия на ребенка направляется заявителю не позднее 10дней после дня принятия соответствующего решения. 2.2. Сведения о получателе ежемесячного пособия на ребенка (далее- получатель) вносятся в электронную базу данных и личное дело.Порядок ведения, учета и хранения личных дел получателей утверждаетсяприказом управления. 2.3. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляетсяучреждением социального обслуживания путем перечисления на банковскийсчет (социальную карту) получателя, открытый в кредитной организации,либо через отделение почтовой связи в соответствии с письменнымзаявлением получателя. Плата за банковские услуги по операциям со средствами,предусмотренными на выплату ежемесячного пособия на ребенка, невзимается. Услуги по доставке ежемесячного пособия на ребенка черезотделения почтовой связи составляют до 1,5 процента от общей суммывыплаченного ежемесячного пособия на ребенка без учета налога надобавленную стоимость. 2.4. Сумма ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченнаяполучателю вследствие представления им документов с заведомо невернымисведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячногопособия на ребенка или исчисление его размера, подлежат возврату, а вслучае несогласия получателя - взыскиваются в судебном порядке. Сумма, излишне выплаченная получателю по вине учреждениясоциального обслуживания, удержанию с получателя не подлежит, заисключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается свиновных лиц в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 3. Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, порядок их представления (получения) 3.1. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка один изродителей (законный представитель) представляет в учреждениесоциального обслуживания или в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр) следующие документы: 3.1.1. заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка(представляется лично, посредством почтового отправления или в формеэлектронного документа) по форме, утвержденной приказом управления; 3.1.2. паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность; 3.1.3. свидетельство о рождении ребенка, на которого назначаетсяежемесячное пособие; 3.1.4. справки (сведения) о доходах на каждого члена семьи (заисключением справок (сведений), перечисленных в пункте 3.2 Порядка; 3.1.5. выписку из домовой книги (лицевого счета, похозяйственнойкниги) о составе семьи; 3.1.6. справку, подтверждающую обучение детей старше шестнадцатилет в общеобразовательном учреждении, реализующем программы начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, заисключением учреждений, дающих дополнительные специальности различныхорганизационно-правовых форм, типов и видов; 3.1.7. трудовые книжки всех членов семьи трудоспособного возрастане занятых трудовой деятельностью; 3.1.8. решение об установлении над ребенком опеки(попечительства) - при назначении пособия на ребенка, находящегося подопекой (попечительством); 3.1.9. справку из органа записи актов гражданского состояния обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка(при наличии сведений об отце ребенка в свидетельстве о рожденииребенка, записанных по указанию матери этого ребенка) - при назначениипособия одинокой матери; 3.1.10. справку, подтверждающую факт установления инвалидности уребенка-инвалида, выданную федеральным государственным учреждениеммедико-социальной экспертизы - при назначении ежемесячного пособия наребенка-инвалида; 3.1.11. документ, подтверждающий основание изменений персональныхданных, в случае их расхождения в документе, удостоверяющем личность,с иными представленными документами; 3.1.12. заявление от другого родителя о согласии на обработку егоперсональных данных, если для назначения ежемесячного пособия наребенка необходимо представление документов (сведений) и информации онем, а также документ, подтверждающий полномочия заявителя действоватьот его имени при передаче его персональных данных в учреждениесоциального обслуживания. Заявитель по собственной инициативе вправе представить документы,перечисленные в настоящем пункте, в виде копий, заверенных вустановленном порядке. 3.2. По межведомственному запросу с использованием электронногодокументооборота учреждение социального обслуживания илимногофункциональный центр (исходя из места подачи заявления оназначении ежемесячного пособия на ребенка и документов) запрашиваетследующие документы (сведения, содержащиеся в них), если заявитель непредставил их по собственной инициативе: 3.2.1. сведения о размере всех видов получаемой пенсии и иныхвыплат, осуществляемых Пенсионным Фондом Российской Федерации илидругим федеральным органом; 3.2.2. сведения о размере полученного пособия по временнойнетрудоспособности; 3.2.3. сведения о размере пособия по безработице, либо сведенияоб отсутствии регистрации в качестве безработного каждогонеработающего трудоспособного члена семьи; 3.2.4. сведения о доходах от предпринимательской деятельности,либо сведения об отсутствии регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя каждого трудоспособного члена семьи; 3.2.5. справку о неполучении ежемесячного пособия на ребенка изоргана, ведающего вопросами назначения этой выплаты, по местужительства другого родителя, в случае регистрации его в другомсубъекте Российской Федерации. 3.2.6. справку (сведения) о неполучении денежного содержания наребенка из органов опеки и попечительства по месту жительства опекуна(попечителя) - при назначении пособия на ребенка, находящегося подопекой (попечительством); 3.2.7. при назначении пособия на ребенка, родители которогоуклоняются от уплаты алиментов, один из документов: справку (сведения) из учреждения, в котором один из родителейотбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении,направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы и оботсутствии у него заработка; справку (сведения) органа, осуществляющего принудительноеисполнение исполнительных документов, о причинах неисполнениясудебного решения о взыскании алиментов, в том числе в случае неустановления местонахождения должника по алиментам; 3.2.8. справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу либо справки из военного образовательного учрежденияпрофессионального образования об учебе в нем отца ребенка - приназначении ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,проходящего военную службу по призыву; 3.2.9. информацию об утрате семьей статуса многодетной - приназначении ежемесячного пособия на ребенка из семьи, утратившей статусмногодетной. Информация, получается учреждением социальногообслуживания из электронной базы данных, а в случае переезда семьи(родителя) из другого субъекта Российской Федерации получаетсяучреждением социального обслуживания по межведомственному запросу сиспользованием электронного документооборота. Документы, необходимые для определения права на получениеежемесячного пособия на ребенка, определенные в настоящем разделе,получаются в соответствии с нормами, установленными Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". При этом заявитель (егозаконный представитель) по собственной инициативе вправе представитьлично все документы, необходимые для назначения ежемесячного пособияна ребенка. 4. Порядок исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка 4.1. Учет доходов и исчисление среднедушевого дохода семьипроизводятся на основании сведений о составе семьи, доходах членовсемьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности. Учреждение социального обслуживания осуществляет проверкуследующих сведений: о месте жительства или пребывания семьи; о доходах членов семьи; о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместномпроживании и ведении совместного хозяйства; о принадлежащем семье имуществе на праве собственности. 4.2. Исчисление среднедушевого дохода семьи производится исходяиз суммы доходов каждого члена семьи, полученных как в денежной(учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации), так и в натуральной форме, затри последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачизаявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка (далее -расчетный период). Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления однойтрети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на числочленов семьи. 4.3. В доход семьи включаются: 4.3.1. все виды заработной платы (денежного вознаграждения,денежного содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местамработы. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного истимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда ивыплачиваемые по результатам работы за месяц, учитывается в доходахсемьи в месяце ее фактического получения, который приходится нарасчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы,включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, суммаполученной заработной платы, включая выплаты компенсационного истимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которыеона начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которыеприходятся на расчетный период. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ,выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнениядоговоров гражданско-правового характера, а также доходов отпредпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев,за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи зате месяцы, которые приходятся на расчетный период; 4.3.2. все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии науход за инвалидом); 4.3.3. стипендии, выплачиваемые обучающимся в учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования,аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства васпирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования; 4.3.4. пособие по безработице, стипендия, получаемая безработнымв период профессионального обучения и переобучения, а также выплаты,полученные при выполнении общественных оплачиваемых работ; 4.3.5. пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; 4.3.6. ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенкомдо достижения им возраста 1,5 лет; 4.3.7. ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые всоответствии с федеральными и областными законодательными и иныминормативными правовыми актами; 4.3.8. доходы от предпринимательской деятельности (включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридическоголица. При этом доходы, полученные членом крестьянского (фермерского)хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя изразмеров, установленных заключенным в определенном законодательствомРоссийской Федерации порядке соглашением (договором) между членамикрестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов,продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этогохозяйства; 4.3.9. доходы, полученные от реализации плодов и продукцииличного подсобного хозяйства, которые учитываются в сумме доходовсемьи исходя из нормативов чистого дохода от реализации полученных вличном подсобном хозяйстве плодов и продукции, утверждаемыхпостановлением администрации области; 4.3.10. алименты, получаемые на несовершеннолетних детей; 4.3.11. комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам; 4.3.12. оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; 4.3.13. доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанныхкомиссиях не на постоянной основе; 4.3.14. доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний; 4.3.15. суммы авторского вознаграждения, в том числевыплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иныхсредств массовой информации; 4.3.16. доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям); 4.3.17. доходы от имущества, принадлежащего на правесобственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходыот реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельныхучастков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иныхмеханических средств, средств переработки и хранения продуктов. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иногоимущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, иучитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся нарасчетный период; 4.3.18. проценты по вкладам. 4.4. Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются врубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленномуна дату фактического получения этих доходов. Доходы, полученные от организаций, индивидуальныхпредпринимателей, использования земельных участков в натуральной формев виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества,определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов,продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых впорядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды ипродукция, которые получены на земельном участке и использованы дляличного потребления членов семьи. 5. Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка 5.1. В состав семьи при исчислении среднедушевого доходавключаются: состоящие в браке родители (законный представитель), в том числераздельно зарегистрированные по месту жительства, одинокий родитель(законный представитель) и проживающие совместно с ними или с одним изних их несовершеннолетние дети, в том числе дети, находящиеся подопекой (попечительством), на содержание которых не выплачиваютсяденежные средства; родитель, установивший отцовство и проживающий в семье; мачехи и отчимы. 5.2. В состав семьи при исчислении среднедушевого дохода невключаются: дети, достигшие восемнадцати лет; дети в возрасте до восемнадцати лет, объявленные полностьюдееспособными в соответствии с федеральным законодательством; дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержаниекоторых выплачиваются денежные средства; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении; родитель (усыновитель, отчим), проходящий военную службу попризыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либообучающийся в военном образовательном учреждении профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы; родитель (усыновитель, отчим, мачеха), отсутствующий в семье всвязи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, напринудительном лечении по решению суда, в связи с прохождениемсудебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственныхорганов или суда.