Постановление Администрации Тамбовской области от 10.07.2012 № 836
Об утверждении областной целевой программы "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ10.07.2012 г. Тамбов N 836 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 01.04.2013 г. N 316 Об утверждении областной целевой программы "Социальная программаТамбовской области по укреплению материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности", протоколом заседания Комиссии Пенсионногофонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных среализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от15.02.2012 N 1 и Законом области от 09.12.2011 N 95-З "Об областномбюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (вредакции от 22.05.2012) администрация области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Социальная программаТамбовской области по укреплению материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год" согласноприложению. 2. Определить управление социального развития области (Гордеева)уполномоченным органом исполнительной власти области по реализацииобластной целевой программы "Социальная программа Тамбовской областипо укреплению материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, на 2012 год". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 10.07.2012 N 836 Областная целевая программа "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год" Паспорт ПрограммыНаименование Областная целевая программаПрограммы "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год" (далее - Программа)Заказчик Программы Управление социального развития областиРазработчик Программы Управление социального развития областиЦель и задачи Цель Программы:Программы повышение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Задачи Программы: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; укрепление материально- технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населенияСроки реализации 2012 годПрограммыОбъемы и источники Общий объем ассигнований нафинансирования реализацию Программы составляетПрограммы 14550,0 тыс. рублей, в том числе: 7179,9 тыс. рублей - субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; 7370,1 тыс. рублей - средства областного бюджета 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Программа разработана с целью повышения качества жизнинеработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих вобластных государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения. В особой заботе со стороны государства нуждаются неработающиеграждане пожилого возраста и инвалиды. Каждый шестой житель Тамбовскойобласти достиг возраста 65 лет и старше, из них 60,5% приходится награждан с выраженными ограничениями к самообслуживанию, 286,1 тысячжителей области получают трудовую пенсию по старости и 27,4 тысячжителей - по инвалидности. Средний размер пенсии по области за 1квартал т. г. сложился в сумме 8194,7 рублей. Для неработающих пенсионеров, не имеющих других источниковдохода, кроме пенсии, оказание даже единовременной материальной помощив размере от 3 (трех) до 10 (десяти) тысяч рублей станет значительнойи своевременной поддержкой в трудной жизненной ситуации. В областном бюджете на 2012 год на оказание государственнойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсиипо старости и по инвалидности, предусмотрено 2 (два) млн. руб. С целью социальной защищенности граждан пожилого возраста иинвалидов, а также создания для них условий, продлевающих их активныйобраз жизни, на условиях софинансирования к средствам областногобюджета необходимо привлечение средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации. Старение населения ведет к увеличению нагрузки на стационарныеучреждения социального обслуживания населения, поэтому улучшениеусловий жизни инвалидов и пенсионеров как самых социально уязвимыхкатегорий населения входит в число приоритетных задач социальнойполитики области. В настоящее время на территории области функционируют 41областное государственное учреждение социального обслуживаниянаселения, которые обслуживают 19,1 тысяч граждан пожилого возраста иинвалидов, из них 1,8 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов - встационарных условиях и 17,3 тысяч - на дому. С целью обеспечения соблюдения стандартов качествапредоставляемых гарантированных государством социальных услуг,совершенствования системы социального обслуживания в 2011 году напроведение мероприятий по укреплению материально-технической базыобластных государственных учреждений социального обслуживаниянаселения с круглосуточным проживанием граждан было направлено 38,4млн. рублей. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры,материально-техническая база областных государственных учрежденийсоциального обслуживания населения не в полной мере отвечаетсовременным требованиям и стандартам качества предоставлениягосударственных услуг. 2. Основная цель и задачи Программы Основной целью Программы является повышение качества жизнинеработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих вгосударственных стационарных учреждениях социального обслуживаниянаселения. Для реализации основной цели Программы необходимо решениеследующих задач: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; укрепление материально-технической базы областных государственныхучреждений социального обслуживания населения. Критериями выбора учреждений социального обслуживания населенияобласти, включенных в Программу, являются заключения о проведениикомплексного обследования материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения области. 3. Система программных мероприятий Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решениезадач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимыхдля их реализации, приведены в приложении N 1 к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа будет реализована за счет средств областного бюджета исубсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет14550,0 тыс. рублей, в том числе: 7179,9 тыс. рублей - субсидия из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации; 7370,1 тыс. рублей - средства областного бюджета. 5. Механизм реализации Программы Мероприятия Программы реализуются посредством проведениясовместной работы управления социального развития области иГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовскойобласти на основании Соглашения, заключенного между ПравлениемПенсионного фонда Российской Федерации и администрацией Тамбовскойобласти, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлениемадминистрации области. Управление социального развития области осуществляет функцииадминистратора доходов и главного распорядителя средств, выделенныхобластным бюджетом и Пенсионным фондом Российской Федерации наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,и на укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения, в том числе на приобретение автомобильноготранспорта, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от12.12.2011). Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный фондРоссийской Федерации по формам и в сроки, установленные распоряжениемПравления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.07.2011 N 241р"Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и еготерриториальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на социальные программы". Управление социального развития области представляет вГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовскойобласти отчеты об осуществлении расходов средств областного бюджета,подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию Программы,и отчеты об осуществлении расходов субсидии из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации, в порядке и по формам, установленнымпостановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от06.07.2011 N 191п. Общий контроль за реализацией Программы осуществляетадминистрация области в порядке, установленном постановлениемадминистрации области от 19.03.2007 N 269 "Об утверждении Порядкаразработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовскойобласти" (в редакции от 15.08.2011), и Пенсионный фонд РоссийскойФедерации. 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят: улучшить качество жизни неработающих пенсионеров, являющихсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; укрепить материально-техническую базу областных государственныхучреждений социального обслуживания населения путем приобретения: оборудования и предметов длительного пользования для 8 областныхгосударственных стационарных учреждений социального обслуживаниянаселения; автомобильного транспорта для 7 областных государственныхучреждений социального обслуживания населения для организациидоступности предоставления социально-бытовых и социально-медицинскихуслуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (приложение N 2 кПрограмме). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к областной целевой программе "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год" Перечень мероприятий Программы--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, |Источники | Объемы | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчик задачи, |фнансирования| финансиро- |выполне- |----------------------------------| Программы - мероприятия | | вания (тыс.|ния | наименование| единица | целевое |ответственный | | рублей) | | | измерения| значение|за выполнение---------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: Улучшение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, втом числе проживающих в государственных стационарных учрежденияхсоциального обслуживания населенияЗадача 1: Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности1.1. Оказание Всего 3809,8 2012 г. численность человек 523 Управлениеединовременной неработающих социальногоматериальной областной 2000,0 пенсионеров, развитияпомощи бюджет, в получивших областинеработающим т.ч. оплата 62,0 адреснуюпенсионерам, доставки социальнуюявляющимся помощьполучателями бюджет 1809,8трудовых пенсий Пенсионногопо старости и по фондаинвалидности Российской Федерации (далее - бюджет ПФР)Задача 2. Укрепление материально-технической базы областныхгосударственных учреждений социального обслуживания населения2.1. Приобретение Всего 7216,2 2012 г. численность человек 1818 Управлениеоборудования и граждан социальногопредметов областной 3608,1 пожилого развитиядлительного бюджет возраста и областипользования для инвалидов,следующих бюджет ПФР 3608,1 которымобластных улучшеногосударственных качествоучреждений жизнисоциальногообслуживаниянаселения:Тамбовское Всего 155,00 человек 53областноегосударственное областной 77,50бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 77,50социальногообслуживаниянаселения"Бурнакскийпсихо-неврологическийинтернат"Тамбовское Всего 420,00 человек 215областноегосударственное областной 210,00бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 210,00социальногообслуживаниянаселения"Знаменскийпсихо-неврологическийинтернат"Тамбовское Всего 1889,0 человек 310областноегосударственное областной 944,5бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 944,5социальногообслуживаниянаселения"Кандауровскийпсихо-неврологическийинтернат"Тамбовское Всего 540,00 2012 г. численность человек 310 Управлениеобластное граждан социальногогосударственное областной 270,00 пожилого развитиябюджетное бюджет возраста и областистационарное инвалидов,учреждение бюджет ПФР 270,00 которымсоциального улучшенообслуживания качествонаселения жизни"Сосновский дом-интернат дляпрестарелых иинвалидов"Тамбовское Всего 330,20 человек 150областноегосударственное областной 165,10бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 165,10социальногообслуживаниянаселения"Сухотинскийпсихо-неврологическийинтернат"Тамбовское Всего 1692,00 человек 250областноегосударственное областной 846,00бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 846,00социальногообслуживаниянаселения"Тамбовский дом-интернат дляветеранов войныи труда"Тамбовское Всего 110,00 человек 200областноегосударственное областной 55,00бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 55,00социальногообслуживаниянаселения"Токаревскийпсихо-неврологическийинтернат"Тамбовское Всего 2080,00 2012 г. численность человек 330 Управлениеобластное граждан социальногогосударственное областной 1040,00 пожилого развитиябюджетное бюджет возраста и областистационарное инвалидов,учреждение бюджет ПФР 1040,00 которымсоциального улучшенообслуживания качествонаселения жизни"Уваровскийдом-интернатдля престарелыхи инвалидов"2.2. Всего 3524,0 2012 г. количество ед. 7 УправлениеПриобретение учреждений, социальногоавтомобильного областной 1762,0 обеспеченных развитиятранспорта для бюджет автомобильным областимобильных бригад транспортомследующих бюджет ПФР 1762,0областныхгосударственныхучрежденийсоциальногообслуживаниянаселения:Тамбовское Всего 500,00 ед. 1 областноегосударственное областной 250,00бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 250,00социальногообслуживаниянаселения"Абакумовскийдом-интернат дляпрестарелых иинвалидов"Тамбовское Всего 500,00 2012 г. количество ед. 1 Управлениеобластное учреждений, социальногогосударственное областной 250,00 обеспеченных развитиябюджетное бюджет автомобильным областистационарное транспортомучреждение бюджет ПФР 250,00социальногообслуживаниянаселения"Кандауровскийпсихо-неврологическийинтернат"Тамбовское Всего 500,00 ед. 1областноегосударственное областной 250,00бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 250,00социальногообслуживаниянаселения"Сухотинскийпсихо-неврологическийинтернат"Тамбовское Всего 500,00 ед. 1областноегосударственное областной 250,00бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 250,00социальногообслуживаниянаселения"Моршанскийпсихо-неврологическийинтернат"Тамбовское Всего 500,00 ед. 1областноегосударственное областной 250,00бюджетное бюджетстационарноеучреждение бюджет ПФР 250,00социальногообслуживаниянаселения"Уваровский дом-интернат дляпрестарелых иинвалидов"Тамбовское Всего 512,00 2012 г. количество ед. 1 Управлениеобластное учреждений, социальногогосударственное областной 256,00 обеспеченных развитиябюджетное бюджет автомобильным областиучреждение транспортомсоциального бюджет ПФР 256,00обслуживаниянаселения "Центрсоциальны услугдля населениягорода Моршанскаи Моршанскогорайона"Тамбовское Всего 512,00 ед. 1областноегосударственное областной 256,00бюджетное бюджетучреждениесоциального бюджет ПФР 256,00обслуживаниянаселения "Центрсоциальных услугдля населениягорода Уварово иУваровскогорайона"Всего по Всего 14550,0 2012 г. Программе областной 7370,1 бюджет бюджет ПФР 7179,9--------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к областной целевой программе "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год" Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы---------------------------------------------------------------------- Цель и задачи | Целевой | Единица | Исходные | Показатели программы | индикатор | измерения| показатели | целевого | | | базового | индикатора | | | 2011года | | | | (с указанием | | | | источников | | | | получения | | | | данной | | | | информации) |----------------------------------------------------------------------Цель: Повышение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, втом числе проживающих в государственных стационарных учрежденияхсоциального обслуживания населенияЗадача 1: Численность человек 665 523Оказание неработающих (Закон областиадресной пенсионеров, N 1022)трудовыхпенсий постарости и поинвалидностиЗадача 2:Укреплениематериально-техническойбазы областныхгосударственныхучрежденийсоциальногообслуживаниянаселенияпутем:приобретения численность человек 330 1818оборудования и граждан (ведомственнаяпредметов пожилого человекдлительного возраста и ед.пользования инвалидов, которым улучшено качество жизниприобретения количество ед. 2 7автомобильного учреждений (ведомственнаятранспорта для социального статистика,организации обслуживания, постановлениедоступности обеспеченных администрациипредоставления автотранспортом области N 1022)социально-медицинскихуслуг гражданампожилоговозраста иинвалидам----------------------------------------------------------------------