Постановление Администрации Тамбовской области от 19.06.2012 № 734
О порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тамбовской области и подведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.06.2012 г. Тамбов N 734О порядке межведомственного информационного взаимодействия припредоставлении государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти Тамбовской области и подведомственными имучреждениями, и другими организациями, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.12.2012 г. N 1605) В соответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" (в редакции от 03.12.2011) администрация областипостановляет: 1. Утвердить Положение о региональной системе межведомственногоэлектронного взаимодействия Тамбовской области согласно приложению N1. 2. Утвердить Порядок межведомственного информационноговзаимодействия при предоставлении государственных услугисполнительными органами государственной власти Тамбовской области иподведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которыхразмещается государственное задание (заказ), без использованиярегиональной системы межведомственного электронного взаимодействиясогласно приложению N 2. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать и утвердить порядок межведомственного информационноговзаимодействия при предоставлении муниципальных услуг органамиместного самоуправления области и подведомственными им учреждениями, идругими организациями, в которых размещается муниципальное задание(заказ), без использования региональной системы межведомственногоэлектронного взаимодействия. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Первый зам. главы администрации области А.А.Сазонов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 19.06.2012 N 734 Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Тамбовской области (далее - Положение) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правилаформирования и функционирования региональной системы межведомственногоэлектронного взаимодействия области (далее - РСМЭВ), правилаинформационного обмена с единой системой межведомственногоэлектронного взаимодействия, а также основы информационного обмена,осуществляемого с применением РСМЭВ между информационными системамиорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, многофункциональныхцентров, иных органов и организаций области (далее - органы иорганизации) в целях предоставления государственных и муниципальныхуслуг. 1.2. РСМЭВ представляет собой региональную государственнуюинформационную систему, включающую информационные базы данных,содержащие сведения об используемых органами и организациямипрограммных и технических средствах, обеспечивающих возможностьдоступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее - электронныесервисы), сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщенийпри предоставлении государственных и муниципальных услуг, а такжепрограммные и технические средства, обеспечивающие взаимодействиеинформационных систем органов и организаций, используемых припредоставлении государственных и муниципальных услуг. 1.3. Для целей настоящего Положения используются следующиеосновные понятия: региональная инфраструктура электронного правительства Тамбовскойобласти (далее РИЭП) - это совокупность технических, организационных ииных решений, программно-аппаратных компонентов и информационныхресурсов, обеспечивающих создание и эффективное функционированиесервисов электронного правительства на уровне региона. КомпонентамиРИЭП являются следующие составные части инфраструктуры электронногоправительства: региональный портал государственных и муниципальных услугТамбовской области; РСМЭВ; информационная система исполнения регламентов; реестр сервисов; региональный сервер форм; региональный информационно-платежный шлюз; региональная сервисная информационная система; оператор РСМЭВ - управление информационных технологий, связи идокументооборота администрации области; оператор инфраструктуры электронного правительства - открытоеакционерное общество "Ростелеком"; потребитель информации - орган или организация, участвующие винформационном взаимодействии путем запроса в иных органах иорганизациях информации, необходимой для предоставлениягосударственной и муниципальной услуги; поставщик информации - орган или организация, участвующие винформационном взаимодействии путем предоставления информации,необходимой для предоставления государственной и муниципальной услуги. Иные понятия и термины используются в значениях, установленныхфедеральным законодательством. 1.4. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ. 1.5. Органы и организации, участвующие в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, осуществляют прием, обработку ипередачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ, обеспечиваютдостоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях,передаваемых с использованием РСМЭВ. 1.6. В случае невозможности использования РСМЭВ по техническимпричинам руководитель органа или организации должен принять меры поинформированию об этом оператора РСМЭВ. 2. Цели и задачи создания РСМЭВ 2.1. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечениеинформационного взаимодействия при предоставлении государственных имуниципальных услуг на территории области. 2.2. Технологическое обеспечение информационного взаимодействияорганов и организаций с применением РСМЭВ достигается путемиспользования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собойсовокупность электронных сервисов, построенных по общепринятымстандартам, а также путем использования единых технологических решенийи стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных. 2.3. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач: обеспечение информационного взаимодействия между органами иорганизациями в электронной форме при предоставлении государственных имуниципальных услуг; обеспечение информационного взаимодействия с единой системоймежведомственного электронного взаимодействия; обеспечение предоставления государственных и муниципальных услугв электронной форме с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - единый портал). 3. Функции РСМЭВ 3.1. Основными функциями РСМЭВ являются: обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,необходимых для получения государственных и муниципальных услуг иподанных заявителями через единый портал, в подключенные к РСМЭВинформационные системы органов и организаций, обязанных предоставитьиспрашиваемые государственные (муниципальные) услуги; обеспечение обмена электронными сообщениями между органами иорганизациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, припредоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении; обеспечение передачи в единую систему межведомственногоэлектронного взаимодействия и на единый портал запросов, иныхдокументов и сведений, обработанных в информационных системах органови организаций, а также информации о ходе выполнения запросов опредоставлении государственных или муниципальных услуг и результатахих предоставления. 3.2. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает: доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенныхк РСМЭВ; получение запросов и (или) передачу ответов от электронныхсервисов, опубликованных в единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия; получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамкахинформационного взаимодействия органов и организаций с обеспечениемфиксации времени передачи, целостности и подлинности электронныхсообщений, указания их авторства и возможности предоставлениясведений, позволяющих проследить историю движения электронныхсообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг; возможность использования централизованных баз данных иклассификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ; защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа,ее искажения или блокирования с момента поступления указаннойинформации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВинформационную систему; хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисовинформационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ(далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособностиэлектронных сервисов, включенных в данный реестр; интеграцию с единой системой межведомственного электронноговзаимодействия. 4. Оператор РСМЭВ и его функции Основными функциями оператора РСМЭВ являются: контроль за функционированием РСМЭВ в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации в области информации,информационных технологий и защиты информации; организация подключения РСМЭВ к единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия; осуществление взаимодействия с Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации по вопросам предоставления доступа кэлектронным сервисам единой системы межведомственного электронноговзаимодействия; осуществление взаимодействия с оператором инфраструктурыэлектронного правительства по вопросам эксплуатации РСМЭВ, как одногоиз компонентов инфраструктуры электронного правительства Тамбовскойобласти; организация подключения информационных систем органов иорганизаций к РСМЭВ; координация работ органов и организаций в части разработки,регистрации и поддержания в постоянной эксплуатации соответствующихэлектронных сервисов, контроль за формированием и ведением реестраэлектронных сервисов. 5. Участники информационного взаимодействия 5.1. При информационном взаимодействии с использованием РСМЭВопределены следующие взаимодействующие стороны: потребитель информации; поставщик информации. 5.2. Доступ органов и организаций к электронным сервисам дляосуществления информационного взаимодействия через РСМЭВпредоставляется для получения информации, содержание и объем которойнеобходимы в целях оказания заявителям государственных илимуниципальных услуг. 5.3. Подключению к РСМЭВ подлежат: 5.3.1. информационные системы потребителей информации (далее - ИСпотребителя), обеспечивающие: формирование, подписание межведомственного запроса электроннойподписью; направление межведомственного запроса с использованием РСМЭВ вадрес участника информационного обмена - поставщика информации; получение с использованием РСМЭВ ответа на направленный ранеемежведомственный запрос; сохранение содержимого направляемых межведомственных запросов иполучаемых ответов на данные запросы, а также информации о фактахнаправления межведомственных запросов и получения ответов на них(номер запроса; дата и время отправки; информация об уполномоченномлице, направившем запрос; дата и время получения ответа, прочаяинформация); 5.3.2. информационные системы поставщика информации (далее - ИСпоставщика), обеспечивающие: получение с использованием РСМЭВ межведомственных запросов от ИСпотребителя; подготовку ответов на межведомственные запросы, подписаниеподготовленных ответов электронной подписью; направление с использованием РСМЭВ ответов на межведомственныезапросы в адрес ИС потребителя; сохранение содержимого получаемых межведомственных запросов инаправляемых ответов на данные запросы, а также информации о фактахполучения межведомственных запросов и направления ответов на них(номер запроса; дата и время получения запроса; дата и времянаправления ответа, информация об уполномоченном лице, подготовившемответ, если ответ формируется не автоматически; прочая информация); 5.3.3. информационные системы, входящие в состав инфраструктурыэлектронного правительства области, находящиеся в собственностиобласти либо переданные в безвозмездное временное пользованиеадминистрации области, созданные в целях обеспечения информационноговзаимодействия между органами и организациями в электронной форме припредоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - ИСоператора), обеспечивающие: формирование, подписание межведомственного запроса электроннойподписью; получение с использованием РСМЭВ межведомственных запросов от ИСпотребителя; направление межведомственного запроса с использованием РСМЭВ вадрес участника информационного обмена - поставщика информации; подготовку ответов на межведомственные запросы, подписаниеподготовленных ответов электронной подписью; получение с использованием РСМЭВ ответа на направленный ранеемежведомственный запрос; направление с использованием РСМЭВ ответов на межведомственныезапросы в адрес ИС потребителя; сохранение содержимого направляемых межведомственных запросов иполучаемых ответов на данные запросы, а также информации о фактахнаправления (получения) межведомственных запросов и получения(направления) ответов на них (номер запроса; дата и время отправки;информация об уполномоченном лице, направившем запрос; дата и времяполучения ответа, прочая информация). 5.4. В целях осуществления информационного взаимодействия сиспользованием РСМЭВ при предоставлении государственных имуниципальных услуг органы и организации в соответствии с техническимитребованиями к взаимодействию информационных систем в РСМЭВ: разрабатывают электронные сервисы в соответствии с правиламиразработки, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации, и поддерживают работоспособность этих сервисов; поддерживают работоспособность программных и технических средствинформационных систем, подключенных к РСМЭВ; осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений сиспользованием РСМЭВ; обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронныхсообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ. 6. Порядок взаимодействия органов и организаций участников информационного взаимодействия и оператора РСМЭВ при подключении информационной системы потребителя информации 6.1. Потребителю информации для подключения к РСМЭВ ИСпотребителя (одной или нескольких) необходимо получить средстватехнологической электронной подписи для каждой ИС потребителя,подключаемой к РСМЭВ. 6.2. Средства электронной подписи должны быть полученыпотребителем информации в Региональном удостоверяющем центре органоввласти Тамбовской области либо в любом удостоверяющем центре, входящемв Единое пространство доверия электронных подписей на территорииРоссийской федерации. 6.3. ИС потребителя должна обеспечивать реализацию функций,изложенных в подпункте 5.3.1 настоящего Положения. 6.4. Для подключения ИС потребителя к РСМЭВ потребительинформации направляет оператору РСМЭВ запрос на подключениеинформационных систем, оператором которых является, к РСМЭВ. К запросуприлагаются: информация о каждой информационной системе и средствахэлектронной подписи, полученных для данных информационных систем; сертификат ключа электронной подписи информационной системы вформате BASE 64 (*.cer); перечень электронных сервисов единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и необходимые права доступа. 6.5. Оператор РСМЭВ в рамках исполняемых функций направляетзапросы: в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерациина предоставление доступа к электронным сервисам единой системымежведомственного электронного взаимодействия (в случаенеобходимости); оператору инфраструктуры электронного правительства нарегистрацию информационной системы в РСМЭВ. 6.6. Оператор РСМЭВ уведомляет потребителя информации об ответахна запросы в рабочем порядке. 7. Порядок взаимодействия органов и организаций участников информационного взаимодействия и оператора РСМЭВ при подключении информационной системы поставщика информации 7.1. Поставщику информации для подключения к РСМЭВ ИС поставщика(одной или нескольких) необходимо получить средства технологическойэлектронной подписи для каждой ИС поставщика, подключаемой к РСМЭВ. 7.2. Средства электронной подписи должны быть полученыпоставщиком информации в Региональном удостоверяющем центре органоввласти Тамбовской области либо в любом удостоверяющем центре, входящемв Единое пространство доверия электронных подписей на территорииРоссийской Федерации. 7.3. ИС поставщика должна обеспечивать реализацию функций,изложенных в подпункте 5.3.2 настоящего Положения. 7.4. Для подключения ИС поставщика к РСМЭВ поставщик информациинаправляет оператору РСМЭВ запрос на подключение информационныхсистем, оператором которых является, к РСМЭВ. К запросу прилагаются: информация о каждой информационной системе и средствахэлектронной подписи, полученных для данных информационных систем; сертификат ключа электронной подписи информационной системы вформате BASE 64 (*.cer); контрольный запрос, подписанный средствами электронной подписиданной информационной системы. 7.5. Оператор РСМЭВ в рамках исполняемых функций направляетзапрос оператору инфраструктуры электронного правительства нарегистрацию информационной системы в РСМЭВ. 7.6. Для регистрации электронного сервиса ИС поставщикаинформации в РСМЭВ поставщик информации направляет оператору РСМЭВследующие документы: сертификата электронной подписи информационной системы,используемой для подписания электронных сообщений, передаваемыхсервисом в ответ на поступающие запросы других участниковинформационного взаимодействия; заполненной формы паспорта тестового электронного сервиса; описание формата электронного сервиса РСМЭВ и руководствопользователя электронного сервиса РСМЭВ; контрольного примера для проверки работоспособности тестовогоэлектронного сервиса. 7.7. Оператор РСМЭВ в рамках исполняемых функций направляетзапрос оператору инфраструктуры электронного правительства нарегистрацию электронного сервиса в РСМЭВ. 7.8. Оператор РСМЭВ осуществляет требуемыеорганизационно-технические мероприятия, совместно с оператороминфраструктуры электронного правительства области оказываетконсультативную помощь по вопросам функционирования электронногосервиса и особенностям его спецификации. 8. Порядок взаимодействия органов и организаций участников информационного взаимодействия и оператора РСМЭВ при регистрации в ИС оператора 8.1. Оператор РСМЭВ в рамках исполняемых функций организуетадминистрирование и ведение базы данных пользователей информационныхсистем, входящих в состав инфраструктуры электронного правительства. 8.2. В целях осуществления информационного взаимодействия сиспользованием РСМЭВ при предоставлении государственных имуниципальных услуг органы и организации направляют оператору РСМЭВзапрос на создание учетных записей сотрудников. К запросу прилагаетсясписок сотрудников, учетные записи которых необходимо создать в ИСоператора, с указанием наименований электронных сервисов, размещенныхв РСМЭВ, к которым необходимо предоставить доступ. 8.3. Сроки предоставления данного вида услуг указаны в Таблице. Таблица---------------------------------------------------------------------- Работы | Срок исполнения----------------------------------------------------------------------1. Регистрация нового Пользователя Не более 2 рабочих дней2. Изменение прав существующего Не более 1 рабочего дня пользователя3. Удаление Пользователя Не более 1 рабочего дня---------------------------------------------------------------------- 8.4. Оператор РСМЭВ обеспечивает прием, обработку и передачуоператору инфраструктуры электронного правительства области сведений,связанных с изменением в списке пользователей, с изменением их прав наиспользование электронных сервисов, зарегистрированных илипредоставляемых РСМЭВ. 8.5. Необходимость добавления новых пользователей, изменения правсуществующих пользователей и их контактных данных контролируетсяорганами и организациями. 8.6. Руководители органов и организаций несут ответственность за: соблюдение установленных в эксплуатационной документации(Руководство пользователя ИС оператора) требований и рекомендаций; соблюдение требований законодательства Российской Федерации; произведенные сотрудниками органов и организаций действия,направленные на нарушение информационной безопасности электронныхсервисов РСМЭВ и иных органов и организаций, подключенных к РСМЭВ(деструктивные действия), с момента направления запроса на созданиеучетных записей сотрудников для осуществлении информационноговзаимодействия с использованием ИС оператора. 9. Хранение данных об информационном взаимодействии 9.1. В процессе информационного взаимодействия ИС поставщика, ИСпотребителя и ИС оператора РСМЭВ фиксирует в электронной формесведения о: фактах отправки межведомственного запроса от ИС потребителя вадрес ИС поставщика; фактах получения ИС поставщика межведомственных запросов; фактах отправки ИС поставщика ответов на полученные ранеемежведомственные запросы; фактах получения ИС потребителя ответов на направленные ранеемежведомственные запросы; содержимом межведомственных запросов и межведомственных ответов,а также однозначно соответствующих содержимому цифровых отпечатков(хэш-значений); 9.2. Перечисленные выше сведения хранятся в РСМЭВ в течение 3 летс момента их фиксации. По истечении указанного срока сведенияудаляются. 9.3. Участники информационного взаимодействия вправе обратиться коператору РСМЭВ для получения информации. Потребитель информации вправе обратиться к оператору РСМЭВ дляполучения информации о событиях информационного обмена, возникающих входе оказания потребителем информации государственных услуг имуниципальных услуг; Поставщик информации вправе обратиться к оператору РСМЭВ дляполучения информации о событиях информационного обмена, возникающихпри использовании ИС поставщика. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 19.06.2012 N 734 Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тамбовской области и подведомственными им учреждениями, и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.12.2012 г. N 1605) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлениюмежведомственного информационного взаимодействия при предоставлениигосударственных услуг исполнительными органами государственной властиобласти, подведомственными им учреждениями и другими организациями, вкоторых размещается государственное задание (заказ), (далее - органы(организации) в случае невозможности использования длямежведомственного информационного взаимодействия региональной системымежведомственного электронного взаимодействия области по техническимпричинам либо в случае отсутствия подключения органа (организации) крегиональной системе межведомственного электронного взаимодействияобласти. 1.2. Межведомственные запросы в территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, территориальные органывнебюджетных фондов Российской Федерации оформляются и направляются всоответствии с Порядком, если иной порядок не установленсоответствующими федеральными органами исполнительной власти,внебюджетными фондами Российской Федерации. Межведомственные запросы в органы местного самоуправления иподведомственные им учреждения (организации), в которых размещаетсямуниципальное задание (заказ), органы (организации) субъектовРоссийской Федерации оформляются и направляются в соответствии сПорядком. 1.3. Порядок не распространяется на получение органами(организациями) документов, которые являются результатомпредоставления услуг, включенных в перечень услуг, являющихсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных имуниципальных услуг, утвержденный постановлением администрацииобласти, а также на случаи, когда документы и информация находятся вструктурных подразделениях органов (организаций), предоставляющихгосударственную услугу, или в подведомственных им организациях. 1.4. Непредставление (несвоевременное представление) помежведомственному запросу документов и информации, необходимых дляпредоставления государственной услуги, не может являться основаниемдля отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. 1.5. Органы (организации), участвующие в межведомственноминформационном взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальностьи безопасность персональных данных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2. Порядок формирования и направления межведомственного запроса 2.1. Должностные лица органов (организаций), оказывающихгосударственные услуги, вправе запрашивать в соответствии с Порядкомдокументы и информацию, необходимые для предоставления услуг, либо приналичии поступившего запроса заявителя о предоставлении услуги, либо вцелях ведения базовых государственных информационных ресурсов в целяхпредоставления услуг. Должностные лица, направившие необоснованный межведомственныйзапрос, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2.2. Межведомственный запрос должен содержать сведения, указанныев части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 07.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(в редакции от 03.12.2011). Межведомственный запрос составляется по примерной форме согласноприложению к Порядку. 2.3. Органы (организации), оказывающие государственную услугу,направляют межведомственные запросы не позднее следующего рабочего дняпосле дня поступления запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги, если иные сроки не установленыадминистративным регламентом предоставления государственной услуги. 2.4. Межведомственный запрос может быть выполнен в виде документана материальном носителе либо в виде электронного документа. Межведомственный запрос, выполненный в виде документа наматериальном носителе, подписывается руководителем органа(организации), оказывающего государственную услугу, либо инымдолжностным лицом, уполномоченным в установленном порядке.Межведомственный запрос заверяется печатью органа (организации). Межведомственный запрос, выполненный в виде электронногодокумента, подписывается электронной подписью руководителя органа(организации), оказывающего государственную услугу, либо электроннойподписью иного должностного лица, уполномоченного в установленномпорядке. Направление межведомственного запроса, не заверенногоэлектронной подписью, не допускается. 2.5. Направление межведомственных запросов осуществляется поэлектронной почте в соответствии с разделом 4 настоящего приложения. Вслучае невозможности использования электронной почты направлениемежведомственных запросов осуществляется почтовым отправлением суведомлением о вручении или курьером (под расписку о вручении). (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.12.2012г. N 1605) 2.6. Датой направления межведомственного запроса считаетсясоответственно: дата отправки почтового отправления с межведомственным запросом; дата, указанная в расписке о получении межведомственного запроса,доставленного курьером; дата отправки электронного сообщения с межведомственным запросом,зарегистрированная в системе передачи электронных данных. 2.7. В случае, если для предоставления государственной услугинеобходимо представление документов и информации об ином лице, неявляющемся заявителем, к межведомственным запросам, выполненным наматериальном носителе, прилагаются подлинники или заверенные копиидокументов, подтверждающих согласие иных лиц, не являющихсязаявителем, или их законных представителей, на обработку ихперсональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имениуказанных лиц или их законных представителей при передаче персональныхданных указанных лиц в орган (организацию) (за исключением случаев,когда иное лицо, не являющееся заявителем, признано безвестноотсутствующим). Копии заверяются руководителем органа (организации)или иным должностным лицом, подготовившим межведомственный запрос. В случае, если для предоставления государственной услугинеобходимо представление документов и информации об ином лице, неявляющемся заявителем, к межведомственным запросам, выполненным вэлектронной форме, документы, подтверждающие согласие иных лиц, неявляющихся заявителем, или их законных представителей, на обработку ихперсональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имениуказанных лиц или их законных представителей при передаче персональныхданных указанных лиц в орган (организацию) прилагаются в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью руководителяоргана (организации) или иного должностного лица, подготовившегомежведомственный запрос, либо в виде электронного образа документа вформате PDF. 3. Порядок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос 3.1. Орган (организация), получивший межведомственный запрос,обязан принять его и зарегистрировать в установленном порядке. 3.2. Днем получения межведомственного запроса считаетсясоответственно: дата получения почтового отправления, в котором содержитсямежведомственный запрос (дата, указанная в уведомлении о вручении); дата, указанная в расписке о получении межведомственного запроса,доставленного курьером; дата получения электронного сообщения с межведомственнымзапросом, зарегистрированная в системе передачи электронных данных. 3.3. Орган (организация), которому направлен межведомственныйзапрос, обязан подготовить и направить ответ на запрос в срок непозднее пяти рабочих дней со дня получения межведомственного запроса,если иной срок не установлен федеральными законами, правовыми актамиПравительства Российской Федерации и принятыми в соответствии сфедеральными законами нормативными правовыми актами области. 3.4. Орган (организация), которому направлен межведомственныйзапрос: устанавливает правовые основания направления запроса; устанавливает перечень запрошенных документов и информации; устанавливает достаточность сведений, содержащихся в запросе, дляподготовки и направления запрошенных документов и информации; устанавливает факт наличия запрашиваемых документов и информациив распоряжении органа (организации); осуществляет необходимые действия для сбора запрашиваемыхдокументов и информации с целью направления их органу (организации),направившему запрос, при наличии соответствующих правовых оснований; формирует и направляет ответ на межведомственный запрос; в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией),направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию,указанную в запросе. 3.5. Основаниями для отказа в представлении документов иинформации, указанных в межведомственном запросе, являются: отсутствие правовых оснований для направления межведомственногозапроса; отсутствие запрашиваемых документов и информации в распоряженииоргана (организации), которому направлен межведомственный запрос, всвязи с тем, что в соответствии с законодательством документы иинформация должны находиться в распоряжении другого органа(организации); недостаточность указанных в межведомственном запросе сведений озаявителе, об объектах и обстоятельствах для представления документови информации; в случае, если запрашиваются документы и информация об ином лице,не являющемся заявителем - отсутствие документов, подтверждающихналичие согласия указанных лиц или их законных представителей наобработку персональных данных указанных лиц, а также полномочиезаявителя действовать от имени указанных лиц или их законныхпредставителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган(организацию) (за исключением случаев, когда иное лицо, не являющеесязаявителем, признано безвестно отсутствующим). 3.6. Ответ с мотивированным отказом от представления документов иинформации должен содержать: положения и реквизиты нормативного правового акта, подтверждающиеотсутствие правовых оснований для направления ответа; указание на положение нормативного правового акта, в соответствиис которым документы и информация должны находиться в распоряжениидругого органа (организации), а также информация об этом органе(организации) при ее наличии; перечень сведений, которые необходимы для представлениядокументов и информации. Должностные лица, подготовившие необоснованный отказ впредставлении документов и информации, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.7. Ответ на межведомственный запрос может быть выполнен в видедокумента на материальном носителе либо в виде электронного документа. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде документа наматериальном носителе, подписывается руководителем органа(организации), подготовившего ответ, либо иным должностным лицом,уполномоченным в установленном порядке. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде электронногодокумента, подписывается электронной подписью руководителя органа(организации), подготовившего ответ, либо электронной подписью иногодолжностного лица, уполномоченного в установленном порядке.Направление ответа на межведомственный запрос, не заверенногоэлектронной подписью, не допускается. 3.8. Направление ответов на межведомственные запросыосуществляется по электронной почте в соответствии с разделом 4настоящего приложения. В случае невозможности использованияэлектронной почты направление ответов на межведомственные запросыосуществляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении иликурьером (под расписку о вручении). (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 18.12.2012 г. N 1605) 3.9. Датой направления ответа на межведомственный запроссчитается соответственно: дата отправки почтового отправления с ответом на межведомственныйзапрос; дата, указанная в расписке о получении ответа на межведомственныйзапрос, доставленного курьером; дата отправки электронного сообщения с ответом намежведомственный запрос, зарегистрированная в системе передачиэлектронных данных. 4. Порядок взаимодействия по электронной почте 4.1. Формат электронных документов, содержащих запрос или ответ,в соответствии с постановлением администрации области от 03.06.2011N 600 "О форматах электронных документов" должен быть ODF или PDF. 4.2. Для придания юридической значимости запросам и ответамэлектронные документы подписываются квалифицированной электроннойподписью, полученной в региональном удостоверяющем центре органовгосударственной власти Тамбовской области, созданным на базеТамбовского областного государственного бюджетного учреждения"Региональный информационно-технический центр" или в любомудостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью России. 4.3. Для безопасного обмена каждый электронный документ шифруетсяс помощью открытого ключа получателя. 4.4. Порядок хранения электронных документов участникивзаимодействия определяют самостоятельно. 4.5. Обмен электронными документами осуществляется с помощьюэлектронной почты, изолированной от сети Интернет. 4.6. В электронных сообщениях запроса документов (сведений) поле"Тема" заполняется текстом "RMEV" и далее через пробел кодом услуги изинформационной системы "Реестр государственных услуг Тамбовскойобласти". 4.7. В электронных сообщениях, содержащих ответ на запросдокументов (сведений), поле "Тема" заполняется текстом "RE:" и далеечерез пробел текстом поля "Тема" из электронного сообщениясоответствующего запроса. 4.8. Адреса электронной почты выделяются по запросу участникамежведомственного взаимодействия в управление информационныхтехнологий, связи и документооборота администрации области. 4.9. Реестр участников взаимодействия, содержащий адресаэлектронной почты и открытые ключи электронной подписи, полученные врегиональном удостоверяющем центре органов государственной властиТамбовской области, публикуется на внутреннем портале электронногоправительства области. За ведение реестра участников взаимодействияотвечает управление информационных технологий, связи идокументооборота администрации области. 4.10. Копии всех электронных сообщений, проходящих через серверэлектронной почты, хранятся на нем три года. 4.11. Для разрешения конфликтных ситуаций создается комиссия изпредставителей участников конфликта, управления информационныхтехнологий, связи и документооборота администрации области иуправления государственной службы и организационной работыадминистрации области. (Раздел 4 дополнен - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 18.12.2012 г. N 1605) ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тамбовской области и подведомственными им учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Примерная форма межведомственного запроса о представлении документов и информации__________________________________ __________________________________Наименование органа (организации), Наименование органа (организации), направляющего межведомственный в адрес которого направляется запрос межведомственный запрос (может быть использован бланк органа (организации))_________________________ N _______(дата направления и регистрационный номер межведомственного запроса) Межведомственный запрос о представлении документов и информации На основании статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации оказания государственных и муниципальных услуг" дляоказания государственной услуги: ___________________________________________________________________________________________________________ Полное наименование государственной услуги, номер (идентификатор) услуги в реестре государственных услуг (если имеется))в соответствии с:______________________________________________________________________ (указание на положения нормативного правового акта, которыми предусмотрено представление документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги,______________________________________________________________________ и указание на реквизиты данного нормативного правового акта)прошу представить:______________________________________________________________________ (наименование документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги)в отношении:______________________________________________________________________ (наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество гражданина) Сообщаем сведения, необходимые для представления документа иинформации:______________________________________________________________________ (сведения, необходимые для представления документов и информации, установленные административным______________________________________________________________________ регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными______________________________________________________________________ правовыми актами как необходимые для представления таких документов и информации) Контактные сведения для направления ответа на межведомственныйзапрос:______________________________________________________________________ (почтовый адрес с индексом; адрес для направления электронных сообщений) Межведомственный запрос подготовил и направил: __________________________________ (должность) __________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) __________________________________ (номер служебного телефона, адрес электронной почты) Должность лица, подписавшего межведомственный запрос _________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Печать органа (организации)----------------------------------------------------------------------