Постановление Администрации Тамбовской области от 13.04.2012 № 439
Об утверждении комплексной программы "Модернизация непрерывного педагогического образования в Тамбовской области" на 2012-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ13.04.2012 г. Тамбов N 439Об утверждении комплексной программы "Модернизация непрерывногопедагогического образования в Тамбовской области" на 2012-2015 годы Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 16сентября 2011 г. Пр-2736 по итогам заседания Комиссии по приоритетнымнациональным проектам и демографической политике 31 августа 2011 г. "Опредставлении программы модернизации системы педагогическогообразования на 2012-2013 годы, обеспечивающей оптимизацию сетиучреждений профессионального и дополнительного профессиональногообразования, повышение качества и непрерывность образованияпедагогических работников общеобразовательных учреждений"администрация области постановляет: 1. Утвердить комплексную программу "Модернизация непрерывногопедагогического образования в Тамбовской области" на 2012-2015 годысогласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. И. о. главы администрации области А.А.Сазонов УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 13.04.2012 N 439 Комплексная программа "Модернизация непрерывного педагогического образования в Тамбовской области" на 2012-2015 годы Паспорт комплексной программыНаименование "Модернизация непрерывного педагогическогокомплексной программы образования в Тамбовской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа)Заказчик Программы Управление образования и науки области (далее - Управление)Исполнители Тамбовское областное государственноеПрограммы образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования" (далее - ТОГОАУ ДПО "Институт повышения квалификации работников образования"). Учреждения высшего профессионального образования и среднего профессионального образования (далее - учреждение ВПО и СПО)Цель Программы Создание условий для эффективного воспроизводства высококвалифицированных педагогических и научно-педагогических кадров, закрепления молодежи в сфере образованияЗадачи Программы Оптимизация структуры и совершенствование орагизации непрерывного педагогического образования; совершенствование содержания и форм непрерывного педагогического образования; обновление научного и учебно-методического обеспечения непрерывного педагогического образования; создание системы мотивации педагогического труда, механизмов обновления педагогических и научно-педагогических кадров и закрепления в сфере образованияСроки реализации 2012-2015 годыПрограммыОбъемы и источники Общие затраты на реализацию Программы вфинансирования 2012-2015 гг. из областного бюджета -Программы 21000,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 3309,0 тыс. руб., 2013 год - 4624,0 тыс. руб., 2014 год - 5916,0 тыс. руб., 2015 год - 7151,0 тыс. руб.Целевые индикаторы и Целевыми индикаторами Программы являются:показатели доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы профессионального педагогического образования, включенных в сетевое взаимодействие, в их общей численности; доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы профессионального педагогического образования, в которых созданы и действуют системы оценки качества образования, в их общей численности; доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации на основе именных сертификатов; доля образовательных учреждений (юридических лиц), на базе которых проходят практику (стажировку) студенты педагогических специальностей учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования и обучающиеся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в их общей численности; доля специалистов, прошедших за отчетный год обучение по программам профессионального образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в общей численности занятых в образовании; доля педагогических работников, имеющих степени и/или звания от общего количества педагогических работников, занятых в образовательных учреждениях, в общей численности; доля студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют педагоги-практики (включая организацию практики), в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования; доля студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, прошедших практику на базе инновационных образовательных учреждений области, в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования; доля программ профессионального педагогического образования, реализуемых учреждениями среднего и дополнительного профессионального педагогического образования, прошедших государственно- общественную экспертизу от их общего количества; доля региональных исследований педагогической тематики, получивших грантовую поддержку (в течение года), от общего числа поддержанных; доля учебно-методических комплектов для системы дополнительного профессионального образования, получивших гриф соответствующего учебно-методического объединения в общей численности поданных заявок; доля обучающихся, вовлеченных в научно- педагогическое общество в общем количестве обучающихся; доля педагогических работников, которым присвоены квалификационные категории от общего количества педагогических работников, подавших заявление на аттестацию (в течение года); количество профессиональных общественных организаций (сообщества, ассоциации, союзы); доля педагогических работников, имеющих стаж работы до 5 лет, в общей численности педагогических работников; доля выпускников дневной (очной) формы обучения, трудоустроившихся на педагогической должности не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года, в общей численности выпускников дневной (очной) формы; доля выпускников из числа обучающихся по договорам целевой контрактной подготовки трудоустроенных по специальности; доля педагогических работников, принявших участие в различных конкурсах профессионального мастерства от их общего количества; доля образовательных учреждений, принявших участие в конкурсах от общего количества образовательных учреждений, реализующих программы профессионального педагогического образования; доля образовательных учреждений, принявших участие в конкурсах на лучшую организацию профориентационной работы от общего количества образовательных учреждений, реализующих программы профессионального педагогического образования. Основным показателем результативности Программы является соответствие содержания педагогического образования современным требованиям к высококвалифицированным педагогическим кадрам 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Программа разработана в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Обобразовании", постановлением Правительства Российской Федерации от07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образованияна 2011-2015 годы", Законом Тамбовской области от29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развитияТамбовской области на период до 2020 года", основными направленияминациональной образовательной инициативы "Наша новая школа". Согласно Стратегии социально-экономического развития Тамбовскойобласти на период до 2020 года основными стратегическими приоритетамиразвития области являются повышение конкурентоспособности экономики,инвестиционной привлекательности Тамбовской области, эффективноеиспользование ресурсного потенциала, развитие человеческих ресурсов,обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, повышениеэффективности государственного управления социально-экономическимразвитием Тамбовской области. Образование выступает в качестве одной из основных отраслей,призванных обеспечивать высокое качество жизни населения.Подтверждением данного вывода является то, что ключевые позициистратегической и бюджетной политики развития образования базируются наобщей стратегии развития государства (инвестиции в человека, повышениикачества жизни населения на основе развития приоритетных отраслейэкономики и модернизации социальной сферы), на проводимой в областибюджетной политике (применение механизмов, стимулирующих учреждения кповышению качества оказываемых услуг, снижение объема неэффективныхрасходов, концентрация ресурсов в программной части бюджетаобразования). Педагогическое образование, являясь составной частью системыобразования России, выполняет актуальную задачу кадрового обеспечениядошкольного, среднего, специального и дополнительного образования, атакже начального, среднего и высшего профессионального образования.Необходимость модернизации педагогического образования определяетсязадачами, поставленными в Федеральной целевой программе развитияобразования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61, внутреннимизакономерностями развития педагогического образования и перспективнымипотребностями развития личности, общества и государства.Подготовленные в системе педагогического образования специалистыпризваны стать носителями идей обновления на основе сохранения иприумножения лучших традиций отечественного образования и мировогоопыта. Модернизация российской системы образования требует примененияновых подходов к развитию личности педагога, способной киндивидуально-творческой деятельности по преобразованиюдействительности и самого себя, к принятию ответственности зареализацию своей индивидуальной неповторимости. Возрастание роли образования в современной социально-экономической ситуации приводит к тому, что наряду с традиционнымифункциями педагога (обучение, воспитание, помощь в развитии, оценка,работа с родителями и т. д.) в условиях развития современной моделиобразования актуализируются такие профессиональные функции, какпрогнозирование, проектирование и организация содержательной ипроцессуальной сторон образования с учетом социокультурной среды. В большей мере становятся востребованными коммуникативные функции(умение вести социальный диалог, обеспечивать социальное партнерство),связанные с управленческой, экономической, правовой, социальной,культурно-просветительской, экологической деятельностью и др. Припереходе к информационному обществу, характеризующемуся постояннымростом объемов знаний, все более важным для педагога становится умениевести самостоятельную научно-исследовательскую работу, возрастаетзначение его профессиональной мотивации. Основная идея непрерывногообразования - постоянное творческое обновление, развитие исовершенствование каждого человека на протяжении всей жизни. Непрерывное педагогическое образование призвано обеспечиватьформирование профессионально-компетентной, социально активной,творческой личности педагога, способного самостоятельно и творческирешать профессиональные задачи, осознавать личностную и общественнуюзначимость педагогической деятельности, нести ответственность за еерезультаты; способствует социальной стабильности и развитию общества;определяет качество подготовки кадров для всех сфер функционированияобщества и государства. Система непрерывного педагогического образования предполагаетинтеграцию формального, неформального (курсы, тренинги, короткиепрограммы, которые могут предлагаться на любом этапе образования илипрофессиональной карьеры) и информального (спонтанное) образования,которое реализуется за счет самообразования в насыщеннойкультурно-образовательной среде. Для того, чтобы создать в областиусловия для неформального и информального образования необходимообеспечить педагогическим работникам свободный доступ ко всемимеющимся образовательным ресурсам в области педагогическогообразования; обеспечить возможность обучения с использованиемдистанционных технологий обучения. Система непрерывного педагогического образования областипредставляет собой интегрированное объединение образовательныхинститутов, обеспечивающих: допрофессиональную подготовку, профессиональное обучение иповышение квалификации педагогов и руководителей, их профессиональнуюзащищенность, возможность совершенствования научной, технологической,психолого-педагогической компетентности и востребованности творческихинициатив; реализацию важнейшей функции профессионального образованияучителя - развитие его направленности на непрерывное профессионально-педагогическое самосовершенствование, преобразование себя для решениязадач усложняющейся педагогической практики; многоуровневую систему педагогической, экономической,психологической, медицинской, управленческой информации, создающейметодологическую, теоретическую, технологическую основу обеспеченияобразовательного процесса; управляемое взаимодействие учреждений допрофессиональнойподготовки, профессионального образования и повышения квалификациипедагогов на основе общей стратегии развития. Программа ориентирована на повышение качества педагогическогообразования, обновление его содержания и структуры на основеотечественных традиций и современного опыта, обеспечение единствапрофессионального обучения и воспитания, сбалансированностигосударственного, общественного и личностного приоритетов в системенепрерывного педагогического образования, возрастание ролипедагогических образовательных учреждений в решении задач, стоящихперед государством и обществом в новых экономических и социокультурныхусловиях. В настоящее время в области обеспечено стабильноефункционирование системы образования и созданы предпосылки для еедальнейшего развития. В течение ряда лет в области проводится политика, направленная наоптимизацию сети образовательных учреждений области для созданиямаксимальному количеству детей современных условий для получениякачественного доступного образования. Одним из условий получения качественного доступного образованиядетьми является наличие воспроизводимого (необходимого и достаточного)кадрового потенциала, адекватного развивающей образовательнойпарадигме федерального государственного образовательного стандартаобщего образования. В государственных и муниципальных образовательных учрежденияхобласти в 2010 году работали 13755 педагогических работников (включаяучреждения начального и среднего профессионального образования). Посравнению с 2009 годом в 2010 году произошло снижение образовательногоуровня педагогических работников: на 1,8% уменьшилось количествоучителей с высшим образованием, на 2,8% увеличилось количествопедагогов со средним профессиональным образованием. В высших учебных заведениях (далее - вуз) области заочнообучаются 554 педагогических работника (5,1%), что на 0,2% больше, чемв предыдущем году. 124 педагогических работника имеют степень кандидата наук. В 2011/2012 учебном году общий контингент обучающихся понаправлению "Образование и педагогика" составляет около 3500студентов. Подготовку педагогических кадров по 19 образовательным программамвысшего профессионального образования осуществляют Федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Тамбовский государственный университетимени Г.Р.Державина", Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования"Мичуринский государственный педагогический институт", Тамбовскоеобластное государственное бюджетное образовательное учреждение"Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт имениС.В.Рахманинова". В учреждениях среднего профессионального образования (Тамбовскоеобластное государственное бюджетное образовательное учреждениесреднего профессионального образования "Педагогический колледж",Тамбовское областное государственное бюджетное образовательноеучреждение среднего профессионального образования "Тамбовский колледжискусств", негосударственное образовательное учреждение среднегопрофессионального образования "Тамбовский колледж социокультурныхтехнологий") ведется подготовка педагогических кадров по 6образовательным программам. Одним из перспективных направлений в решении вопросов подготовкиконкурентоспособных кадров для региона является интеграция высшейшколы с учреждениями среднего профессионального образования,предполагающая подготовку специалистов с высшим образованием на основесопряженных учебных планов. Это особенно важно для педагогическихколледжей, так как, находясь в рамках среднего профессиональногообразовательного пространства, они интегрируются с вузами в учебно-методической и научной деятельности, что позволяет более рационально иэффективно использовать кадровый потенциал, учебно-материальную базу,финансовые и материальные ресурсы. Продолжают развиваться механизмы целевой контрактной подготовкиспециалистов. В 2011 году 63 абитуриента поступили в педагогическиеколледжи и вузы по целевому направлению. По сравнению с прошлым годомих количество уменьшилось на 65% в связи с объективным сокращениемпотребности в педагогических кадрах, вызванным уменьшением контингентаобучающихся. В 2012 году (в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 03 августа 2011 г. N 1379-р) произойдетобъединение федерального государственного бюджетного образовательногоучреждения высшего профессионального образования "Мичуринскийгосударственный педагогический институт" и федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Мичуринский государственный аграрныйуниверситет". Объединенный вуз будет ориентирован, в том числе и на подготовкупедагогических работников для сельских школ, специалистов для сельскихсоциокультурных комплексов, социальных педагогов. В связи с изменениями требований к педагогическим кадрам возниклаострая необходимость модернизации системы повышения квалификации. Впервую очередь это касается изменений в организационной моделитрадиционной системы повышения квалификации. За последние 4 года в области была введена модульно-накопительнаясистема повышения квалификации, обеспечено сетевое взаимодействие приреализации программ повышения квалификации. Тамбовское областное государственное образовательное автономноеучреждение дополнительного профессионального образования "Институтповышения квалификации работников образования" предоставляет дляразличных целевых групп широкий спектр программ профессиональнойпереподготовки и повышения квалификации. Реализуется компетентностно-деятельностный подход; содержаниепрограмм носит практико-ориентированный характер, усиливается участиеобщественности и работодателей в сфере повышения квалификации, вчастности - осуществляется государственно-общественная аккредитацияпрограмм дополнительного профессионального образования. Развивается система стажировок педагогических и руководящихработников в общеобразовательных учреждениях области, реализующихинновационные образовательные программы (победители конкурса в рамкахприоритетного национального проекта "Образование"), а педагогическихработников начального профессионального и среднего профессиональногообразования на базе организаций и предприятий реального сектораэкономики. В настоящее время принята Концепция модернизации системыповышения квалификации области и локальные акты. Вместе с тем,недостаточно проработан механизм персонифицированного финансированияповышения квалификации педагогических и руководящих работников,проектирования индивидуальных образовательных маршрутов, хотя всепредпосылки для реализации данных направлений созданы. В соответствии с планом реализации регионального проекта"Организация непрерывного профессионального образования"Школа-колледж-предприятие" на территории Тамбовской областифункционируют 85 колледж-классов по 20 специальностям, из них 6классов по педагогическим специальностям. Одной из проблем современной системы педагогического образованияявляется невысокий общественно-социальный статус профессии педагога,что негативно влияет на профессиональное самоопределение выпускниковобразовательных учреждений. Обостряется противоречие между ростомпотребности в современных педагогических кадрах, владеющих актуальнымипедагогическими технологиями и нежеланием молодежи обучаться вучреждениях педагогической направленности. Получение высшегообразования становится для большинства молодежи самоценным и часто несвязано с будущей профессией. Недостаточно контролируемая деятельностьнегосударственных учреждений высшего профессионального образованияусиливает диспропорцию между структурой и качеством подготовкиспециалиста и потребностями труда. Новые требования, предъявляемые к педагогическим работникамобразовательных учреждений, во многом определены федеральнымигосударственными стандартами нового поколения (результаты освоенияобразовательных программ, кадровым условиям реализации федеральныхгосударственных образовательных стандартов). Многочисленные исследования и анализ реальной практики показываютнеготовность части педагогических работников к использованию вобразовательном процессе современных средств обучения, системно-деятельностного подхода, низкую диагностическую культуру,сопротивление инновациям, что отрицательно влияет на качествообразования в целом. Преодоление всех вышеназванных проблем возможно программно-целевым способом, что и вызвало необходимость разработки комплекснойпрограммы "Модернизация непрерывного педагогического образования вТамбовской области" на 2012-2015 годы. Основополагающая концептуальная идея Программы состоит в том, чтосистема непрерывного педагогического образования призвана обеспечитьформирование новых личностных и профессиональных компетенций,формирование которых при традиционной системе профессиональнойпедагогической подготовки, локализованной в отдельно взятомобразовательном учреждении, недостижимо. Педагог, не прошедшийцелостную, многоэтапную и многопрофильную социализацию в области своейпрофессии, не может быть подготовлен к ее "исполнению" на уровнесовременной образовательной парадигмы, полноценно реализоваться впрофессии. 2. Основные цель и задачи Программы Основной целью Программы является создание условий дляэффективного воспроизводства высококвалифицированных педагогических инаучно-педагогических кадров, закрепления молодежи в сфереобразования. Достижение вышеназванной цели будет осуществляться посредствомрешения ряда задач. Оптимизация структуры и совершенствование организациинепрерывного педагогического образования предполагает: создание системы прогнозирования потребности в педагогическихкадрах с учетом имеющегося кадрового потенциала и демографическойситуации в области; развитие системы сетевого взаимодействия образовательныхучреждений среднего, высшего, дополнительного профессиональногообразования, реализующих программы педагогического образования; внедрение современных систем оценки качества образования на всехуровнях и ступенях системы непрерывного педагогического образования; проведение мониторинга состояния системы непрерывногопедагогического образования и хода ее развития в области. Повышение требований к качеству педагогического образованиястановится насущной проблемой и условием развития системы непрерывногопедагогического образования, стимулом обновления его содержания наоснове принципов фундаментальности, универсальности, интегративности,вариативности, преемственности. В рамках реализации задачи по совершенствованию содержания и формнепрерывного педагогического образования необходимо: привести содержание профессиональных образовательных программподготовки, повышения квалификации и переподготовки в соответствиеквалификационным требованиям, предъявляемым к педагогическимработникам в условиях становления современной модели образования; обеспечить развитие ключевых профессиональных, в том числе иинформационно-коммуникационных компетенций педагогических работников; создать условия для активного использования информационных икоммуникационных технологий в образовательном процессе; обеспечить подготовку педагогических кадров к деятельности вполиэтнической и поликультурной среде; обеспечить подготовку педагогических кадров к работе с различнымикатегориями обучающихся (одаренными, детьми с ограниченнымивозможностями, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попеченияродителей, детьми переселенцев, мигрантов, детьми с девиантнымиформами поведения и др.); ввести в широкую образовательную практику учреждений стажировкустудентов на базе инновационных образовательных учреждений области; обеспечить подготовку будущих педагогов к реализации задачфедерального государственного образовательного стандарта новогопоколения в образовательных учреждениях всех видов и типов; сформировать готовность педагогических кадров к работе в условияхсельской школы; осуществлять государственно-общественную экспертизу программпедагогического образования; развивать способность к инновационной профессиональнойдеятельности; обеспечить участие работодателей в разработке программпрофессионального образования; обеспечить возможность педагогическим работникам выборасодержания, форм и сроков повышения квалификации, в том числе наоснове персонифицированной модели; обеспечить условия для включения действующих педагогическихкадров в процесс непрерывного профессионального образования, в томчисле самообразование; активно использовать в дополнительном профессиональномобразовании дистанционные образовательные технологии. В ходе реализации задачи "Обновление научного и учебно-методического обеспечения непрерывного педагогического образования"будет осуществляться: проведение региональных исследований для определения и поддержкиприоритетных научных направлений в педагогике, психологии и методикахпреподавания предметов в целях координации научной работы и повышенияэффективности использования научного потенциала системыпедагогического образования области; разработка и апробация новых методик практической подготовкипедагогов по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности,социального сиротства, а также психолого-педагогической поддержкиличности и семьи; формирование способности педагогов к исследовательскойдеятельности и педагогическому проектированию в психолого-педагогической и предметной сфере; формирование у педагогических работников диагностической культурыдля определения качества образования; разработка учебно-методических комплектов для системыдополнительного профессионального образования, направленных на решениеактуальных задач развития общего образования. Исполнение задачи "Создание системы мотивации педагогическоготруда, механизмов обновления педагогических и научно-педагогическихкадров и закрепления в сфере образования" будет осуществлятьсяпосредством: развития конкурсного движения (конкурсы профессиональногомастерства, творческие конкурсы, олимпиады по психологии ипедагогике); разработки дополнительных мер морального и материальногостимулирования педагогов за высокие результаты труда; развития системы поддержки и сопровождения молодых специалистовдля закрепления их в системе образования области; совершенствования системы аттестации педагогических работников; развития системы профориентационной работы среди обучающихсяобщеобразовательных учреждений области; развития системы колледж- и университетских классовпедагогического профиля; создания профессиональных общественных объединений (ассоциаций,союзов и т. д.). 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий охватывает реализациювышеуказанных задач (приложение N 1 к Программе). 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счетсредств областного бюджета, в том числе за счет финансовогообеспечения выполнения государственного задания учреждениями высшего,среднего и дополнительного профессионального образования, реализующихпрограммы непрерывного педагогического образования. Общие затраты на реализацию Программы в 2011-2015 годах за счетвсех источников финансирования - 21000,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 3309,0 тыс. руб., 2013 год - 4624,0 тыс. руб., 2014 год - 5916,0 тыс. руб. 2015 год - 7151,0 тыс. руб. Объемы и ресурсное обеспечение Программы подлежат корректировкепо мере изменения макроэкономических параметров развития региона,финансовых возможностей областного бюджета. Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. 5. Механизм реализации Программы Механизм выполнения поставленных в Программе задач основываетсяна указанных выше целевых установках и представляет собой реализациюопределенного перечня мероприятий, составляющих функциональноеединство. Разработчики Программы - управление образования и науки области,Тамбовское областное государственное образовательное автономноеучреждение дополнительного профессионального образования "Институтповышения квалификации работников образования". Заказчиком Программы является управление образования и наукиобласти. Заказчик Программы: обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятийПрограммы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовыеакты, обеспечивающие реализацию Программы; проводит мониторинги результатов реализации мероприятийПрограммы; представляет отчеты о ходе реализации Программы; вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечнямероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты помероприятиям Программы; организует размещение в электронном виде на сайте Управленияинформацию о ходе и результатах реализации Программы, проведенииконкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд. Исполнители Программы: Тамбовское областное государственное образовательное автономноеучреждение дополнительного профессионального образования "Институтповышения квалификации работников образования"; учреждения высшего профессионального образования и среднегопрофессионального образования, реализующие программы непрерывногопедагогического образования. Исполнители Программы: осуществляют в установленном порядке меры по полному икачественному выполнению мероприятий; готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнениюперечня программных мероприятий на очередной финансовый год; представляют заказчику Программы свою информацию о ходереализации мероприятий Программы за отчетный период. Для реализации мероприятий Программы могут привлекатьсяобщественные организации и средства массовой информации. ТОГОАУ ДПО "Институт повышения квалификации работниковобразования": осуществляет научно-методическое сопровождение реализациимероприятий Программы; осуществляет научно-методическое руководство опытно-экспериментальной деятельностью в рамках мероприятий Программы; проводит мониторинговые исследования; совместно с Управлением: организует стажировки педагогических работников, студентовучреждений ВПО и СПО; организует и проводит мероприятия по актуальным вопросамнепрерывного педагогического образования. Учреждения ВПО и СПО участвуют: в реализации программы развития региональной системы оценкикачества профессионального педагогического образования; в мероприятиях по актуальным вопросам непрерывногопедагогического образования; в научно-исследовательской работе по актуальным проблемамнепрерывного педагогического образования. Обеспечение согласованных действий исполнителей мероприятийПрограммы в ходе их реализации, контроля за их реализацией, оценкисоциально-экономической эффективности результатов реализации Программыосуществляет управление образования и науки области. Анализ качества исполнения мероприятий Программы (в том числе наоснове представленных исполнителями отчетов, результатов мониторингапо целевым индикаторам и показателям), выработку соответствующихпредложений для рассмотрения исполнителями мероприятий Программыосуществляет управление образования и науки области. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнениеработ для государственных нужд осуществляется на основанииФедерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" (в редакции от 12.12.2011). Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных врамках Программы, осуществляется Управлением и органамигосударственной власти области, на которые возложены функциифинансово-бюджетного надзора. Финансирование Программы производится в порядке, установленномдля исполнения областного бюджета. Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии сПорядком разработки, утверждения и реализации целевых программобласти, утвержденным постановлением администрации области от19.03.2007 N 269 (в редакции от 15.08.2011). Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное инесвоевременное их выполнение, за нецелевое использование выделенныхсредств и иные нарушения бюджетного законодательства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области. 6. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы позволит обеспечить систему образованияобласти высококвалифицированными кадрами, соответствующимисовременному этапу развития общества и способными к реализации задачнациональной образовательной инициативы "Наша новая школа". Ведущим при определении эффективности Программы является критерийудовлетворения "заказа" на педагогическое образование, связанного, содной стороны, с потребностями личности в приобретении педагогическойкультуры как фундаментальной личностной характеристики, а с другой, сновыми запросами детей и родителей к образовательному процессу и егоглавной фигуре - педагогу. В качестве интегративных показателей удовлетворения "заказа" напедагогическое образование могут выступать: соответствие образовательных программ и сети непрерывногопедагогического профессионального образования запросамобщеобразовательных учреждений в подготовке педагогов, способныхобеспечить высокое качество и вариативность учебно-воспитательногопроцесса, а также удовлетворение запросов личности и региона впедагогическом образовании; обеспеченность участия всех образовательных учреждений,общественных структур и различных социальных групп в формировании иреализации политики непрерывного педагогического образования в областипутем изменения характера управления. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется всоответствии с достижением целевых индикаторов реализации Программы,отражающих степень достижения ее цели и задач, согласно приложению N 2к Программе. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к комплексной программе "Модернизация непрерывного педагогического образования в Тамбовской области" на 2012-2015 годы Перечень мероприятий Программы, источники и объемы их финансирования-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы: | Заказчикип/п | мероприятия | финансиро- | (тыс. руб.) |выполнения|--------------------------------| программы, | | вания |-------------------------------------| | наименование |еди- | целевое | ответственные | | | всего | в том числе по годам: | | |ница | значение | за выполнение | | | |---------------------------| | |изме-|(по годам | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | |рения|реализации)|----|---------------------|------------|---------|------|------|------|------|----------|--------------|-----|-----------|------------------ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий для эффективного воспроизводствавысококвалифицированных педагогических и научно-педагогических кадров,закрепления молодежи в сфере образования Задача 1: оптимизация структуры и совершенствование организации непрерывного педагогического образования1.1. Организация и Областной 41,0 8,0 9,0 10,0 14,0 2012-2015 Управление проведение бюджет. г.г. образования и мониторинга науки потребности Тамбовской области в области (далее педагогических - УОиН) кадрах с учетом кадрового резерва За счет Тамбовское и демографической финансового областное ситуации в области обеспечения государственное выполнения образовательное государствен- автономное ного задания учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования" (далее - ТОИПКРО)1.2. Создание условий Областной 100,0 15,0 20,0 30,0 35,0 2012-2015 Доля % 2012-57,0 УОиН, для реализации бюджет. г.г. образовательных 2013-70,0 ТОИПКРО программы учреждений, 2014-100,0 учреждения развития За счет реализующих 2015-100,0 среднего региональной финансового образовательные профессионального системы оценки обеспечения программы и высшего качества выполнения профессионального профессионального профессионального государствен- педагогического образования педагогического ного задания образования, в (далее - образования которых созданы и учреждения действуют системы СПО и ВПО), оценки качества реализующие образования, в их программы общей численности непрерывного педагогического образования1.3. Создание условий Областной 103,0 18,0 20,0 30,0 35,0 2012-2015 Доля педагогических % 2012-55,0 УОиН, для реализации бюджет. г.г. работников, 2013-75,0 ТОИПКРО механизмов прошедших 2014-85,0 персонифицирован- За счет повышение 2015-100,0 ного финансового квалификации на финансирования обеспечения основе именных услуг повышения выполнения образовательных квалификации государствен- сертификатов (создание ного задания нормативной правовой базы, организация и проведение обучающих семинаров с организаторами)1.4. Проведение Областной 40,0 8,0 10,0 11,0 11,0 2012-2015 УОиН, мониторинга бюджет г.г. ТОИПКРО эффективности системы За счет непрерывного финансового педагогического обеспечения образования в выполнения Тамбовской государствен- области ного задания Итого: Областной 384,0 64,0 79,0 111,0 130,0 2012-2015 бюджет г.г. Задача 2: совершенствование содержания и форм непрерывного педагогического образования2.1. Разработка Областной 300,0 50,0 60,0 90,0 100,0 2012-2013 Доля учреждений % 2012-50,0 УОиН, образовательных бюджет. г.г. среднего и 2013-75,0 ТОИПКРО, профессиональных дополнительного 2014-100,0 учреждения СПО программ на За счет профессионального 2015-100,0 основе финансового педагогического федеральных обеспечения образования, государственных выполнения реализующих образовательных государствен- образовательные стандартов нового ного задания программы, поколения разработанные на основе федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, в их общей численности; 2012-50,0 доля студентов 2013-70,0 учреждений высшего 2014-85,0 и среднего 2015-100,0 профессионального педагогического образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют педагоги- практики (включая организацию практики) в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, в их общей численности2.2. Развитие сети Областной 1000,0 150,0 200,0 300,0 350,0 2012-2015 Рост количества ед. 2012-6 УОиН университетских и бюджет г.г. колледж-классов 2013-7 колледж-классов педагогического 2014-7 педагогического профиля 2015-8 профиля2.3. Создание условий Областной 200,0 40,0 50,0 50,0 60,0 2012-2015 Доля обучающихся в % 2012-10,0 УОиН для проведения бюджет г.г. педагогических 2013-25,0 творческих классах, принявших 2014-20,0 конкурсов, участие в конкурсах 2015-30,0 олимпиад среди в общей численности учащихся обучающихся педагогических педагогических классов классов2.4. Создание условий Областной 981,0 150,0 200,0 300,0 331,0 2012-2015 Доля образовательных % 2012-10,0 УОиН, для проведения бюджет г.г. учреждений 2013-15,0 ТОИПКРО, стажировок (юридических лиц), 2014-20,0 учреждения педагогических За счет на базе которых 2015-25,0 СПО, ВПО работников, финансового проходят практику студентов обеспечения (стажировку) учреждений выполнения студенты высшего государствен- педагогических профессионального ного задания специальностей и среднего учреждений среднего профессионального профессионального, образования на высшего базе профессионального и инновационных дополнительного образовательных профессионального учреждений образования, области обучающиеся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в их общей численности; 2012-20,0 доля специалистов, 2013-20,0 прошедших за 2014-20,0 отчетный год 2015-20,0 обучение по программам профессионального образования 2012-50,0 (включая повышение 2013-75,0 квалификации, 2014-90,0 переподготовку), в 2015-90,0 общей численности занятых в образовании; доля студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, прошедших практику на базе инновационных образовательных учреждений области, в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования2.5. Создание условий Областной 500,0 75,0 125,0 150,0 150,0 2012 г. УОиН, для развития бюджет. ТОИПКРО регионального банка модульных За счет программ финансового начального, обеспечения среднего и выполнения дополнительного государствен- профессионального ного задания образования2.6. Создание в рамках Областной 100,0 20,0 25,0 25,0 30,0 2012-2015 УОиН областного совета бюджет г.г. по организации и проведению государственно- общественной экспертизы образовательных программ и учебных изданий экспертной комиссии педагогического профиля2.7. Создание условий За счет 200,0 40,0 50,0 50,0 60,0 2012 г. Доля программ % 2012-50,0 ТОИПКРО для работы финансового профессионального 2013-75,0 учреждения СПО консалтинго- обеспечения педагогического 2014-100,0 тьюторского центра выполнения образования, 2015-100,0 переподготовки и государствен- реализуемых повышения ного задания учреждениями квалификации среднего и работников дополнительного профессионального профессионального образования на базе педагогического ТОИПКРО образования, прошедших государственно- общественную экспертизу от их общего количества Итого: Областной 3281,0 525,0 710,0 965,0 1081,0 2012-2015 бюджет г.г. Задача 3: обновление научного и учебно-методического обеспечения непрерывного педагогического образования3.1. Расширение Областной 300,0 50,0 60,0 90,0 100,0 2012-2015 Доля региональных % 2012-10,0 УОиН тематики в бюджет г.г. исследований 2013-10,0 области педагогической 2014-10,0 педагогического тематики, 2015-10,0 образования в получивших перечне грантовую направлений поддержку областного (в течение конкурса грантов года), от общего для поддержки числа поддержанных прикладных исследований молодых ученых и областного конкурса грантов для поддержки научных мероприятий3.2. Создание условий Областной 1500,0 250,0 350,0 450,0 450,0 2012 г. Доля обучающихся, % 2012-5,0 УОиН для развития бюджет вовлеченных в 2013-10,0 научно- научно- 2014-10,0 педагогического педагогическое 2015-15,0 общества учащихся общество в общем количестве обучающихся3.3. Организация и Областной 700,0 100,0 150,0 200,0 250,0 2012-2015 Доля педагогических % 2012-15,0 УОиН проведение бюджет. г.г. работников, 2013-20,0 ТОИПКРО ежегодных принявших участие в 2014-25,0 учреждения международных, За счет научно-практических 2015-50,0 СПО, ВПО межрегиональных, финансового конференциях, региональных обеспечения семинарах по научно- выполнения актуальным практических государствен- вопросам конференций, ного задания непрерывного семинаров по педагогического актуальным образования в их вопросам общем количестве непрерывного педагогического образования3.4. Проведение Областной 1000,0 150,0 250,0 300,0 300,0 2012-2015 Доля региональных % 2012-5,0 УОиН научно- бюджет. г.г. исследований 2013-12,0 учреждения СПО исследовательской педагогической 2014-15,0 и ВПО работы по За счет тематики, 2015-15,0 актуальным финансового получивших проблемам обеспечения грантовую непрерывного выполнения поддержку педагогического государствен- (в течение года), образования в ного задания от общего ВУЗах области числа поддержанных3.5. Развитие Областной 6000,0 1000,0 1500,0 1500,0 2000,0 2012-2015 УОиН материально- бюджет г.г. технической базы и ресурсно- информационного обеспечения учреждений педагогического образования с целью повышения качества образования3.6. Разработка учебно- Областной 2400,0 400,0 500,0 700,0 800,0 2012-2015 Доля учебно- % 2012-50,0 УОиН методических бюджет. г.г. методических 2013-65,0 ТОИПКРО комплектов для комплектов для 2014-75,0 учреждения СПО реализации За счет системы 2015-80,0 и ВПО программ финансового дополнительного профессионального обеспечения профессионального педагогического выполнения образования, образования государствен- прошедших ного задания государственно- общественную экспертизу, в общей численности поданных заявок3.7. Разработка Областной 2100,0 300,0 350,0 600,0 850,0 2012-2015 Доля материалов для % 2012-50,0 УОиН материалов для бюджет. г.г. дистанционного 2013-70,0 ТОИПКРО дистанционного обучения для 2014-85,0 учреждения СПО обучения в целях За счет системы высшего, 2015-100,0 и ВПО реализации финансового среднего и программ обеспечения дополнительного профессионального выполнения профессионального педагогического государствен- образования, образования ного задания прошедших государственно- общественную экспертизу, в общей численности поданных заявок Итого: Областной 14000,0 2250,0 3160,0 3840,0 4750,0 2012-2015 бюджет г.г. Задача 4: создание системы мотивации педагогического труда, механизмов обновления педагогических и научно-педагогических кадров и закрепления в сфере образования4.1. Создание условий Областной 500,0 75,0 125,0 150,0 150,0 2012-2015 Доля выпускников % 2012-37,0 УОиН для работы бюджет г.г. дневной (очной) 2013-40,0 "Школы молодого формы обучения, 2014-50,0 учителя" трудоустроившихся 2015-50,0 на педагогическую должность не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года,4.2. Создание условий Областной 1000,0 150,0 200,0 300,0 350,0 2012-2015 Доля педагогических % 2012-20,0 УОиН для проведения бюджет. г.г. работников, 2013-25,0 ТОИПКРО конкурсов принявших участие 2014-35,0 профессионального За счет в различных 2015-35,0 мастерства финансового конкурсах обеспечения профессионального выполнения мастерства от их государствен- общего количества ного задания4.3. Совершенствование Областной 1000,0 150,0 200,0 300,0 350,0 2012-2015 Доля педагогических % 2012-79,0 УОиН форм, содержания и бюджет. г.г. работников, которым 2013-82,0 ТОИПКРО инструментария присвоены 2014-85,0 аттестации За счет квалификационные 2015-88,0 педагогических финансового категории, от работников обеспечения общего количества выполнения педагогических государствен- работников, ного задания подавших заявление на аттестацию (в течение года)4.4. Создание условий За счет 100,0 20,0 25,0 25,0 30,0 2012-2015 Количество ед. 2012-5 ТОИПКРО для деятельности финансового г.г. профессиональных 2013-7 профессиональных обеспечения общественных 2014-8 общественных выполнения организаций 2015-10 объединений государствен- (сообщества, ного задания ассоциации, союзы)4.5. Создание условий Областной 735,0 75,0 125,0 225,0 310,0 2012-2015 Доля % 2012-10,0 УОиН для проведения бюджет г.г. образовательных 2013-20,0 конкурса на учреждений, 2014-30,0 лучшую принявших участие 2015-50,0 организацию в конкурсах на профориентационной лучшую организацию работы среди ОУ, профориентационной реализующих работы, от общего программы количества профессионального образовательных педагогического учреждений, образования (в том реализующих числе программы общеобразовательных) профессионального педагогического образования Итого: Областной 3335,0 470,0 675,0 1000,0 1190,0 2012-2015 бюджет г.г.Итого: Областной 21000,0 3309,0 4624,0 5916,0 7151,0 бюджет-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к комплексной программе "Модернизация непрерывного педагогического образования в Тамбовской области" на 2012-2015 годы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Программы--------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи | Целевой индикатор | Еди- | Исходные | Показатель | | ница | показатели | целевого | | изме- |базового года| индикатора по годам | | рения |(с указанием | реализации | | | источников | Программы | | | получения | | | | данной |--------------------------- | | | информации) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015---------------------|---------------------|-------|-------------|------|------|------|------ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8---------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий для эффективного воспроизводствавысококвалифицированных педагогических и научно-педагогических кадров,закрепления молодежи в сфере образованияЗадача 1: Индикатор 1. % 35,0 43,0 57,0 70,0 100оптимизация структуры Доля образовательных данныеи совершенствование учреждений, мониторингаорганизации реализующих УОиНнепрерывного образовательныепедагогического программыобразования профессионального педагогического образования, включенных в сетевое взаимодействие, в их общей численности Индикатор 2. % 43,0 57,0 70,0 100 100 Доля образовательных данные учреждений, мониторинга реализующих УОиН образовательные программы профессионального педагогического образования, в которых созданы и действуют системы оценки качества образования, в их общей численности Индикатор 3. % 26,0 55,0 75,0 85,0 100,0 Доля педагогических данные работников, мониторинга прошедших повышение УОиН квалификации на основе именных образовательных сертификатов, в общей численности прошедших повышение квалификацииЗадача 2: Индикатор 1. % 8,0 10,0 15,0 20,0 25,0совершенствование Доля образовательных данныесодержания и форм учреждений мониторинганепрерывного (юридических лиц), на УОиНпедагогического базе которых проходятобразования практику (стажировку) студенты педагогических специальностей учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования и обучающиеся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в их общей численности Индикатор 2. % 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 Доля специалистов, данные прошедших за мониторинга отчетный год обучение УОиН по программам профессионального образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в общей численности занятых в образовании Индикатор 3 % 45,0 50,0 75,0 100,0 100,0 Доля учреждений данные среднего и мониторинга дополнительного УОиН профессионального педагогического образования, реализующих образовательные программы, разработанные на основе федерального государственного образовательного стандарта нового поколения, в их общей численности Индикатор 4 % 30,0 50,0 70,0 85,0 100,0 Доля студентов данные учреждений высшего и мониторинга среднего УОиН профессионального педагогического образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют педагоги- практики (включая организацию практики), в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования Индикатор 5 % 30,0 50,0 75,0 90,0 90,0 Доля студентов данные учреждений высшего и мониторинга среднего УОиН профессионального педагогического образования, прошедших практику на базе инновационных образовательных учреждений области, в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования Индикатор 6. % 0,0 50,0 75,0 100,0 100,0 Доля программ данные профессионального мониторинга педагогического УОиН образования, реализуемых учреждениями среднего и дополнительного профессионального педагогического образования, прошедших государственно- общественную экспертизу, от их общего количества Индикатор 7. ед. 6 6 7 7 8 Количество колледж- данные классов мониторинга педагогического УОиН профиля Индикатор 8. % 8,0 10,0 25,0 20,0 30,0 Доля обучающихся в данные педагогических мониторинга классах, принявших УОиН участие в конкурсах, в общей численности обучающихся педагогических классовЗадача 3: Индикатор 1. % 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0обновление научного и Доля региональных данныеучебно-методического исследований мониторингаобеспечения педагогическойнепрерывного тематики,педагогического получивших грантовую УОиНобразования поддержку (в течение года), от общего числа поддержанных Индикатор 2. % 40,0 50,0 65,0 75,0 80,0 Доля учебно- данные методических мониторинга комплектов для УОиН системы дополнительного профессионального образования, прошедших государственно- общественную экспертизу, в общей численности поданных заявок Индикатор 3. % 3,5 5,0 8,0 11,0 15,0 Доля обучающихся, данные вовлеченных в научно- мониторинга педагогическое УОиН общество, в общем количестве обучающихся Индикатор 4. % 40,0 50,0 70,0 85,0 100,0 Доля материалов для данные дистанционного мониторинга обучения для системы УОиН высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, прошедших государственно- общественную экспертизу, в общей численности поданных заявок Индикатор 5 % 10,0 15,0 20,0 25,0 50,0 Доля педагогических данные работников, принявших мониторинга участие в научно - УОиН практических конференциях, семинарах по актуальным вопросам непрерывного педагогического образования, в их общем количествеЗадача 4: Индикатор 1. % 75,0 79,0 82,0 85,0 88,0создание системы Доля педагогических данныемотивации работников, которым мониторингапедагогического труда, присвоены УОиНмеханизмов квалификационныеобновления категории, от общегопедагогических и количестванаучно-педагогических педагогическихкадров и закрепления в работников, подавшихсфере образования заявление на аттестацию (в течение года) Индикатор 2. ед. 3 5 7 8 10,0 Количество данные профессиональных мониторинга общественных УОиН организаций (сообщества, ассоциации, союзы) Индикатор3. % 10,0 11,0 11,5 12,0 12,2 Доля педагогических данные работников, имеющих мониторинга стаж работы до 5 лет, УОиН в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений Индикатор 4. % 35,0 37,0 40,0 50,0 50,0 Доля выпускников данные дневной (очной) формы мониторинга обучения, УОиН трудоустроившихся на педагогическую должность не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года, в общей численности выпускников дневной (очной) формы Индикатор 5. % 32,0 35,0 38,0 45,0 50,0 Доля выпускников из данные числа обучающихся по мониторинга договорам целевой УОиН контрактной подготовки трудоустроенных по специальности, в их общей численности Индикатор 6. % 18,0 20,0 25,0 30,0 35,0 Доля педагогических данные работников, принявших мониторинга участие в различных УОиН конкурсах профессионального мастерства от их общего количества Индикатор 7. % 8,0 10,0 20,0 30,0 50,0 Доля образовательных данные учреждений, мониторинга принявших участие в УОиН конкурсах на лучшую организацию профориентационной работы, от общего количества образовательных учреждений, реализующих программы профессионального педагогического образования (в том числе общеобразовательных)---------------------------------------------------------------------------------------------