Постановление Администрации Тамбовской области от 19.03.2012 № 294
О внесении изменений в Положение о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.03.2012 г. Тамбов N 294 О внесении изменений в Положение о проведении мониторинга качествафинансового менеджмента главных распорядителей средств областногобюджета Администрация области постановляет: 1. Внести в Положение о проведении мониторинга качествафинансового менеджмента главных распорядителей средств областногобюджета, утвержденное постановлением администрации области от21.09.2010 N 1112 (в редакции от 17.12.2010), (далее - Положение)следующие изменения: в пункте 3.4 раздела 3 "Организация проведения Мониторинга" слова"15 мая", "20 мая" и "25 мая" заменить словами "01 апреля", "12апреля" и "05 мая" соответственно; в приложении N 1 к Положению: в разделе 1 "Финансовое планирование": пункт 1.3 изложить в редакции согласно приложению N 1; дополнить пунктами 1.4 и 1.5 в редакции согласно приложению N 1; в графе 2 пункта 2.1 раздела 2 "Реестр расходных обязательств"слова "отклонения от" заменить словом "отклонения"; графу 2 раздела 3 "Исполнение областного бюджета в части доходов"дополнить словами "Р = 0, если Dp = 0 и Df > 0 или Dp = 0 и Df < 0"; в разделе 4 "Исполнение областного бюджета в части расходов": в графе 2 пункта 4.1 позиции "5 < P < 2,5", "8 < P < 5" и "10 < P< 8" изложить в редакции "2,5 < P <= 5", "5 < P <= 8" и "8 < P <= 10"соответственно; в пункте 4.3: в графе 1 слова "по расчетам с поставщиками и подрядчиками"исключить; в графах 2 и 6 слова "с поставщиками и подрядчиками" заменитьсловами "по принятым обязательствам, по платежам в бюджеты, с прочимикредиторами"; графу 5 изложить в следующей редакции: "Строка "Всего" графы 2 Сведений по дебиторской и кредиторскойзадолженности (ф. 0503169) пояснительной записки по виду деятельности"бюджетная" и виду задолженности "кредиторская", утвержденнойИнструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальнойи месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (далее - Инструкция)"; в разделе 6 "Учет и отчетность": графу 5 пункта 6.1 изложить в следующей редакции: "Сведения о мерах по повышению эффективности бюджетных средств(таблица N 2) пояснительной записки, утвержденной Инструкцией"; графу 5 пункта 6.2 изложить в следующей редакции: "Сведения финансового управления области"; в разделе 7 "Контроль и аудит": графу 5 пункта 7.1 изложить в следующей редакции: "Сведения о результатах внутреннего контроля (таблица N 5)пояснительной записки, утвержденной Инструкцией"; графу 5 пункта 7.3 изложить в следующей редакции: "Графа 3 строка 060 сведений о недостачах и хищениях денежныхсредств и материальных ценностей (ф. 0503176) пояснительной записки,утвержденной Инструкцией"; в пункте 7.4: в графах 1 и 6 слово "ведомственного" заменить словом"внутреннего"; в графе 2 слова "создание подразделения внутреннего финансовогоконтроля" заменить словами "распределение обязанностей между лицами,осуществляющими внутренний финансовый контроль"; дополнить пунктом 7.5 в редакции согласно приложению N 1; в разделе 8 "Исполнение судебных актов": в графе 2 слова "с начала" заменить словами "в течение", слова ",по состоянию на конец отчетного финансового года" исключить; графу 6 изложить в следующей редакции: "Негативным считается факт наличия исполнительного документа.Целевым ориентиром является значение показателя 0"; дополнить разделом 10 "Повышение эффективности распределениябюджетных средств" в редакции согласно приложению N 1; приложение N 3 к Положению изложить в редакции согласноприложению N 2. 2. Установить, что при мониторинге качества финансовогоменеджмента главных распорядителей средств областного бюджета за 2011год применяется пункт 7.4 приложения N 1 к Положению, за 2012 год -пункт 7.5 приложения N 1 к Положению. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению администрации области от 19.03.2012 N 294 ПОКАЗАТЕЛИ для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета---------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Расчет показателя |Еди- |Значе-| Документы | Комментарий показателя | (Р) |ница |ние | (формы | относительно | |изме-| | бюджетной | содержания | |рения| | отчетности), в | показателя | | | | которых | | | | | содержится | | | | | информация для | | | | | расчета | | | | | показателя |----------------------------------------------------------------------------------------------------1.3. Количество Р - количество еди- Р Сведения об Большоеизменений в заявку на справок о внесении ницы изменении количествофинансирование изменений в заявку сводной справок оГРБС в кассовый план на финансирование бюджетной внесенииобластного бюджета, ГРБС в кассовый росписи и изменений ввносимых после его план областного лимитов заявку наформирования на бюджета после его бюджетных финансированиесоответствующий формирования на обязательств ГРБС в кассовыйквартал (без учета соответствующий ГРБС за отчетный план областногоизменений, квартал год по форме бюджета послеобусловленных согласно егоперерасределением P <= 3 5 приложению N 3 формирования наобъемов 3 < P <= 7 4 к Положению соответствующийнераспредленных 7 < P <= 11 3 кварталрезервов, а также 11 < P <= 15 2 свидельствует овнесением изменений P > 15 0 низком качествев закон о бюджете) работы ГРБС по финансовому планированию1.4. Своевременность Р - количество дней день Р Письмо ГРБС о Целевымпредставления отклонения даты представлении ориентиромобоснований регистрации обоснований является значениебюджетных сопроводительного бюджетных показателя 0ассигнований письма ГРБС с ассигнований приложением ГРБС обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, представленного в финансовое управление области, от установленной даты представления P = 0 5 P = 1 4 P = 2 3 P = 3 2 P > 3 01.5. Полнота Р = 100% x So / S, где % Р Обоснования Значениеобоснования Р - удельный вес бюджетных показателябюджетных обоснованных ассигнований характеризуетассигнований (без бюджетных ГРБС насколько полноучета ассигнований в ГРБС отраженанераспределенных общем объеме информация врезервов) расходов; обоснованиях So - количество бюджетных обоснованных ассигнований. расходных Целевым обязательств ГРБС ориентиром на очередной является значение финансовый год и показателя 100% плановый период; S - общие количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период P > 80 5 70 < P <= 80 4 60 < P <= 70 3 50 < P <= 60 2 P <= 50 07.5. Качество Наличие в правовом балл Сведения ГРБС Показательправового акта ГРБС акте ГРБС (не (копия правового применяется дляоб осуществлении являющихся акта ГРБС) оценки ГРБС ивнутреннего исполнительными характеризуетфинансового органами качество работыконтроля государственной по организации власти области) внутреннего положений, финансового обеспечивающих: контроля распределение обязанностей между лицами, осуществляющими внутренний финансовый контроль; проведение финансового контроля в формах предварительного, текущего и последующего; наличие процедур и порядка осуществления внутреннего финансового контроля Правовой акт ГРБС 5 соответствует требованиям Правовой акт 3 ГРБС не соответствует требованиям Отсутствует 0 правовой акт ГРБС Наличие правового балл акта ГРБС (являющихся исполнительными органами государственной власти области), обеспечивающего осуществление внутреннего финансового контроля в соответствии с требованиями нормативного правового акта Тамбовской области, устанавливающего порядок осуществления внутреннего финансового контроля Правовой акт ГРБС 5 соответствует требованиям Правовой акт 3 ГРБС не соответствует требованиям Отсутствует 0 правовой акт ГРБС 10. Повышение эффективности распределения бюджетных средств10.1. Доля Р = 100% x % Р Cводная Значениеведомственных и Q(ЦП15) / Q(ЦП), бюджетная показателя болеедолгосрочных где: роспись за пяти процентовцелевых программ Р - доля отчетный свидельствует ообласти, по которым ведомственных и финансовый год. низком качествеутвержденный план долгосрочных Показатель работы ГРБС поизменился в течение целевых программ рассчитывается планированиюотчетного года более области, по которым на основе бюджетныхчем на 15 процентов утвержденный план сопоставления ассигнований наот первоначального изменился в течение утвержденного реализацию отчетного года плана по каждой целевых более чем на 15 целевой программ процентов от программе по первоначального; состоянию на 01 Q(ЦП15) - число января и 31 ведомственных и декабря долгосрочных отчетного года целевых программ (при отсутствии области, расходы на плана на 01 реализацию которых января осуществлялись в первоначально отчетном году, по утвержденный которым план по целевой утвержденный план программе отклонился (как в принимается с меньшую, так и в момента большую сторону) включения ее в от первоначального сводную более чем на 15 бюджетную процентов; роспись) Q(ЦП) - общее число ведомственных и долгосрочных целевых программ области, расходы на реализацию которых осуществлялись в отчетном году (за исключением аналитических ведомственных целевых программ) P <= 5 5 5 < P <= 10 4 10 < P <= 25 3 25 < P <= 40 2 40 < P <= 50 1 P > 50 010.2. Процент Р = 100% х % Р Cводная Значениеабсолютного |(РПП(ог) / Р(утв)) - бюджетная показателяотклонения 1|, где: роспись на характеризуетутвержденного Р - процент соответствующий качествообъема расходов на абсолютного финансовый год планированияпервый год планового отклонения бюджетныхпериода от объема утвержденного ассигновнийрасходов объема расходов на ГРБСсоответствующего первый годгода при его планового периодаутверждении на от объема расходовочередной соответствующегофинансовый год года при его утверждении на очередной финансовый год; РПП(ог) - утвержденный на первый год планового периода общий объем расходов ГРБС за исключением межбюджетных трансфертов местным бюджетам; Р(утв) - утвержденный на соответствующий год общий объем расходов ГРБС за исключением межбюджетных трансфертов местным бюджетам P <= 3 4 3 < P <= 5 3 5 < P <= 10 2 10 < P <= 15 1 P > 15 010.3. Степень Р = 100% x So / S, где % Р Отчет о Целевымреализации Р - степень реализации ориентиромведомственного плана реализации ведомственного является значениемероприятий по ведомственного плана показателя 100%повышению плана мероприятий мероприятий поэффективности по повышению повышениюбюджетных расходов эффективности эффективности бюджетных бюджетных расходов; расходов So - количество мероприятий ведомственного плана, выполненных в установленный срок; S - общий объем намеченных ГРБС мероприятий ведомственного плана; Р = -1, если S = 0 90 < P <= 100 5 80 < P <= 90 4 70 < P <= 80 3 60 < P <= 70 2 P <= 60 0---------------------------------------------------------------------------------------------------- Зам. главы администрации области, начальник финансового управления области Л.П.Третьякова ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению администрации области от 19.03.2012 N 294 ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Положению о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета СВЕДЕНИЯ об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств за отчетный год на 1 ______________ 20__ г.Главный распорядитель средств областного бюджета _____________________Периодичность: годовая---------------------------------------------------------------------- Количество | Количество справок- | Количество справок о подведомственных | уведомлений о | внесении изменений в учреждений, единиц | внесении изменений в | заявку на | сводную бюджетную | финансирование | роспись областного | главными | бюджета и лимиты | распорядителями | бюджетных | бюджетных средств в | обязательств главными | кассовый план | распорядителями | областного бюджета | бюджетных средств в | после его формирования | ходе исполнения | на соответствующий | областного бюджета | квартал (без учета | (без учета | изменений, | межбюджетных | обусловленных | трансфертов из | перераспределением | федерального | объемов | бюджета), единиц | нераспределенных | | резервов, а также | | внесением изменений в | | закон о бюджете), | | единиц---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |----------------------------------------------------------------------Руководитель ____________ ____________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Исполнитель ____________ ___________ ________________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)"__"___________ 20__ г. Зам. главы администрации области, начальник финансового управления области Л.П.Третьякова