Решение Думы г. Тамбова от 25.01.2012 № 504
Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тамбову перед Тамбовской городской Думой
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Двадцать пятое заседание РЕШЕНИЕ25.01.2012 N 504Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по городу Тамбову перед Тамбовской городской Думой Рассмотрев представленный начальником Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по городу Тамбову отчет, и всоответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции",Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовскойгородской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите правграждан, Тамбовская городская Дума решила: 1. Принять к сведению прилагаемый отчет начальника УправленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тамбовуперед Тамбовской городской Думой. 2. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.В.Кондратьев Приложение к решению Тамбовской городской Думы от 25.01.2012 N 504 Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тамбову перед Тамбовской городской Думой Прошедший год был непростым для Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по городу Тамбову. Мероприятия,проводимые в рамках реформы МВД России, организационно-штатныеизменения наложили определенный отпечаток на нашу работу. Сделали ееболее напряженной, тем не менее криминогенная ситуация в городенаходится под контролем. Об этом говорят и цифры. Принятые меры профилактического воздействия привели к сокращениюобщего массива преступлений на 1,8%. На 20,2% сократился массив тяжких и особо тяжких преступлений. Уменьшилось количество преступных посягательств на жизнь издоровье граждан с 746 до 703 случаев (-5,8%). Неотвратимостьнаказания указанных видов преступлений составляет 79,2% (+0,6 каналогичному периоду прошлого года). Общая раскрываемость преступлений составила 59,6%. Самое серьезное внимание в отчетном периоде было обращено наработу с населением. В целом за 2011 год в УМВД России по г. Тамбову поступило 76725заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, что почти на12065 или 18,7% больше, чем в 2010 году (в 2010 году - 64660). Этоговорит о том, что повышается уровень доверия граждан к органамвнутренних дел, полиция становится более открытой. Одним из важнейших направлений в УМВД России по г. Тамбовуостается работа с жалобами, заявлениями и предложениями граждан,которая направлена на реализацию их конституционных прав, свобод,защиту законных интересов граждан, а так же формированияположительного мнения населения о полиции. В УМВД России по г. Тамбову и в отделах полиции NN 1, 2, 3созданы постоянно действующие комиссии по работе с обращениямиграждан. Так за отчетный период текущего года в УМВД России по г. Тамбовупоступило свыше 1302 письменных обращения граждан по различнымвопросам, что на 18,5% больше чем за аналогичный период прошлого года.По всем обращениям приняты соответствующие меры реагирования, случаинарушения сроков рассмотрения обращений отсутствуют. Кроме того организован личный прием граждан руководством УМВДРоссии по г. Тамбову, которым воспользовалось 157 граждан нашегогорода (аналогичный период прошлого года - 150). Поступило 4 обращенияиз Администрации Президента Российской Федерации. Еще одним показателем доверия населения к полиции является тотфакт, что за рассматриваемый период по телефону "02" поступило 45004сообщения, что на 31,8% больше чем в аналогичном периоде прошлогогода. Так же одна из форм открытости полиции перед населением - этопроведение руководством управления совместно с участковымиуполномоченными полиции ежемесячных отчетов, встреч с населением,представителями общественности, организаций и предприятий. Всегопроведено 405 таких встреч. На проводимых мероприятиях в обязательном порядке присутствуютпредставители администрации города Тамбова, Советов территорий,управляющих компаний, где помимо доведения оперативной обстановкирассматриваются и вопросы различного характера. В текущем году с целью разъяснения населению действующегозаконодательства Российской Федерации и практики его применения, а также в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-Ф3"О полиции", требованиями приказов МВД России от 22.09.2006 N 750 и от30.08.2011 N 975 на участковых пунктах полиции планируется приемграждан руководством управления для оказания населению правовойпомощи. Проведение данных приемов планируется ежемесячно. В целях реализации требований Указа Президента РоссийскойФедерации от 23.05.2011 N 668 "Об общественных советах приМинистерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальныхорганах", приказа МВД России от 15.08.2011 N 939 "О мерах пореализации Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 годаN 668", в УМВД России по г. Тамбову создан и осуществляет своюдеятельность Общественный совет при Управлении Министерства внутреннихдел Российской Федерации по городу Тамбову. Всего проведено 2 заседания Общественного совета, на которыхрассматривались различные вопросы по взаимодействию граждан с УМВДРоссии по г. Тамбову в целях учета потребностей и интересов населениягорода Тамбова, защиты их прав и свобод и прав общественныхобъединений при формировании и реализации государственной политики вобласти внутренних дел. В отчетном периоде на территории города Тамбова проведено 498массовых мероприятий, из них проведено 107 общественно-политическихакций, в которых приняли участие 12293 человека. При их проведении дляобеспечения общественного порядка и безопасности задействовался весьличный состав УМВД России по г. Тамбову, принятые меры позволилиобеспечить соблюдение конституционных прав граждан, законность, охрануправопорядка и общественной безопасности на территории областногоцентра. Несанкционированных акций и нарушений общественного порядкапри их проведении не допущено. Определенный объем работы в 2011 году был проделан посовершенствованию системы профилактики. Так широкое распространение получила практика проведенияеженедельных единых "Дней профилактики" по комплексной отработкеадминистративных участков, на которых проводятся мероприятия,направленные на снижение "повторной" преступности, работа с лицами,состоящими на профилактических учетах. Благодаря проведению данных мероприятий в 2011 году количествопреступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления,снизилось на 11,4% и составило 1213 преступлений, в том числе на 19,1%- тяжких преступлений. В 2011 году общий рост числа пресеченных сотрудниками УМВД Россиипо г. Тамбову административных правонарушений составил 27,6% - с 11331до 14462, в том числе за нарушение правил торговли - 48,3%. В сфере антиалкогольного законодательства рост составил 43,9%. За распитие пива и алкогольной продукции составлено 514протоколов или + 18,7% к аналогичному периоду прошлого года. Кроме того личный состав управления был нацелен на выявлениеадминистративных правонарушений, предусмотренных Законом Тамбовскойобласти от 29.10.2003 N 155-З "Об административных правонарушениях вТамбовской области". Так пресечено 162 факта изготовления с целью сбыта крепкихспиртных напитков (самогона). За нарушение тишины и покоя граждан в квартирах привлечено кответственности 213 правонарушителей (+43,9%). Особое внимание уделялось выявлению нарушений правилблагоустройства областного центра. Так к административнойответственности привлечено 316 лиц (аналогичный период прошлого года -86), из них 15 лиц за нанесение рисунков в общественных местах(аналогичный период прошлого года - 0). Определенная работа проводится по предупреждению правонарушенийсреди несовершеннолетних. Так одним из основных направлений в профилактической работе снесовершеннолетними и их законными представителями является выявлениеадминистративных правонарушений и привлечение лиц, их допустивших, кадминистративной ответственности. Так всего составлено 1038 (аналогичный период прошлого года -1018) административных протоколов, в том числе 249 за появлениенесовершеннолетних в общественных местах в состоянии опьянения. На родителей и законных представителей несовершеннолетнихсоставлено 814 административных протоколов (аналогичный периодпрошлого года - 768), из них 490 (аналогичный период прошлого года -413) за нарушение требований, предусмотренных положениями ЗаконаТамбовской области N 576 от 19.11.2009. В отношении должностных лиц организаций развлечения и досуга поч. 2 статьи 29.4 Закона Тамбовской области N 155-З составлено 5административных протоколов (аналогичный период прошлого года -1). Благодаря принимаемым мерам профилактики дорожно-транспортныхпроисшествий, ужесточению дорожно-транспортной дисциплины, а такжеисполнению требований Федеральной целевой программы "Повышениябезопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.", утвержденнойпостановлением Правительства России N 100-2006 г., в прошедшем году натерритории города Тамбова удалось добиться снижения количествадорожно-транспортных происшествий. Так количество зарегистрированных дорожно-транспортныхпроисшествий снизилось на 3,0% и составило 553 факта, в которых 711человек получили ранения (- 9,7%). С целью профилактики аварийности и снижения тяжести последствийсотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожногодвижения проводились рейдовые мероприятия, в ходе которых былосоставлено 990 протоколов за различные нарушения Правил дорожногодвижения. В целях усиления контроля за юридическими лицами и организациями,осуществляющими пассажирские перевозки, сотрудниками УМВД России по г.Тамбову на постоянной основе проводится профилактическая работа, порезультатам которой должностным лицам автотранспортных предприятийвыдано 53 предписания на устранение выявленных недостатков, заневыполнение предписаний в суд направлено 2 административныхматериала. К административной ответственности привлечено 224 должностныхлица и 3 юридических лица (аналогичный период прошлого года - 0). Кроме того выявлено 271 транспортное средство с техническиминеисправностями, их них 133 запрещена эксплуатация. По результатам обследования улично-дорожной сети, в том числе иконтроля за состоянием технических средств организации дорожногодвижения, эксплуатационным состоянием дорог и инженерных сооружений,выдано 277 предписаний по выявленным недостаткам, на должностных лицсоставлено 80 протоколов. Направлено 15 информаций в органы прокуратуры и 12 информаций вадминистрацию города Тамбова. Всего за 2011 год возбуждено 545 административных расследований.Наложено 937 административных штрафов, из них взыскан 841 штраф.Процент взыскания штрафов составил 88,3% (аналогичный период прошлогогода - 87,9%), среднеобластной показатель - 78,3%. На постоянной основе используется потенциал общественныхобъединений правоохранительной направленности. Продолжен переход на новые модели использования современныхтехнических средств контроля в рамках развития аппаратно-программногокомплекса "Безопасный город", в том числе применения системспутниковой навигации (ГЛОНАСС/GPS). В настоящее время навигационнымиприборами оборудовано 33 служебных автомобиля. В текущем году с помощью камер видеонаблюдения "Безопасныйгород", выведенных в Центр управления нарядами УМВД России по г.Тамбову, зафиксировано 486 (аналогичный период прошлого года - 45)информаций о происшествиях, в том числе: - 14 преступлений (аналогичный период прошлого года - 14); - 472 факта нарушений правил дорожного движения (ДТП)(аналогичный период прошлого года - 29). Вместе с тем, отмечаяопределенные положительные моменты в работе управления, есть моменты,на которые следует обратить внимание. Так на сегодняшний день не теряет актуальности проблемамошенничества, совершаемых в отношении жителей города, преимущественнопожилых людей. В 2011 году количество зарегистрированных фактовмошенничества общеуголовной направленности увеличилось на 44,6%. Последние в силу своей доверчивости открывают двери своих квартири впускают в дом преступников. К старикам приходят так называемые"соцработники", "работники ЖКХ" и другие мошенники, обещающие обменятьденежные средства, "вернуть переплату". При этом у пенсионеровпропадают денежные средства. Примерами могут служить следующие факты: - в августе с сообщением обратилась пенсионерка о том, что вдневное время в сквере на ул. Андреевской неизвестная женщина подпредлогом обмена денег завладела деньгами в сумме 50000 рублей; - в сентябре обратилась с заявлением пенсионерка о том, что вдневное время суток у нее в квартире неизвестный обманным путем (подпредлогом оплаты задолженности по земельному налогу) завладел деньгамив сумме 16000 руб. В текущем году обострилась оперативная обстановка, связанная ссовершением краж из металлических ящиков в организациях. В июле - октябре зарегистрировано 17 фактов. Все преступлениясовершены в офисах коммерческих организаций и в административныхпомещениях, не оборудованных охранными системами, обеспечивающимибезопасность зданий. Следует отметить, что благодаря оперативным и профессиональнымдействиям сотрудников полиции преступная группа, совершившая данныепреступления, в количестве 4 человек 22 октября 2011 года былазадержана по "горячим следам". Также, благодаря проведению оперативно-розыскных ипрофилактических мероприятий, в текущем году произошло общее снижениена 3,3% фактов краж из квартир с 367 в аналогичном периоде прошлогогода до 355. Так сотрудниками УМВД России по г. Тамбову был задержан жительгорода Тамбова, который совершил 11 квартирных краж. Кроме того, было задержано 2 группы иногородних граждан,совершавших квартирные кражи, в том числе: жители Липецкой области, которые совершили 4 преступления иуроженцы Нижнего Новгорода, которые совершили 5 квартирных краж. В рассматриваемом периоде на территории города Тамбова на 16,0%(со 163 до 137) снизилось количество зарегистрированных фактовфальшивомонетничества, однако данный вид преступления по-прежнемувызывает серьезную озабоченность. Так основная масса поддельных банкнот, изымаемых в последнеевремя, имеет высокое качество. В связи с этим сотрудниками УМВД Россиипо г. Тамбову проводятся профилактические мероприятия с юридическими ифизическими лицами по предупреждению, пресечению и раскрытию фактовфальшивомонетничества. В частности разъясняется необходимостьприобретения и установки приборов современного образца для проверкиподлинности купюр, имеющих инфракрасный источник освещения (ДОРС -1100, 1200, ПЛАТФОРМ). Однако не все руководители финансово-хозяйствующих субъектов (вчастности магазины "Магнит", "Рубль-Бум") принимают к сведениюинформацию, предоставленную правоохранительными органами(устанавливают на кассах приборы для определения подлинности банкнот),чем пользуются преступники при сбыте фальшивок. В результате этогострадают, в первую очередь, простые граждане. Другая важнейшая задача, стоящая перед городским управлением втекущем году, это организация охраны общественного порядка в периодподготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации,которые пройдут 4 марта 2012 года. В настоящее время личным составом УМВД России по г. Тамбовупроводятся профилактические мероприятия по обработке подучетных лиц,склонных к совершению преступлений и правонарушений. Обеспечиваетсяготовность личного состава к действиям при возникновении чрезвычайныхситуаций. Несмотря на сложности, возникшие при реорганизации отделоввнутренних дел города Тамбова, оперативная обстановка на территориигорода находится под контролем. Личный состав УМВД России по г.Тамбову способен выполнять и выполняет поставленные перед ним задачи.