Постановление Администрации Тамбовской области от 28.10.2011 № 1481
Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ28.10.2011 г. Тамбов N 1481Об организации центров общественного доступа к официальным сайтаморганов государственной власти и органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным имуниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и оборганизации регионального центра телефонного обслуживания граждан иорганизаций по вопросам предоставления государственных и муниципальныхуслуг С целью снижения уровня цифрового неравенства на территорииТамбовской области администрация области постановляет: 1. Утвердить требования к организации функционирования центровобщественного доступа к официальным сайтам органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в сети Интернет и кгосударственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронномвиде, подключенных к мультисервисной сети передачи данныхадминистрации области, (далее - центры общественного доступа) согласноприложению. 2. Рекомендовать кредитным организациям, осуществляющим своюдеятельность на территории Тамбовской области, принять участие вразмещении платежных терминалов в центрах общественного доступа. 3. Тамбовскому областному государственному казенному учреждению"Многофункциональный центр предоставления услуг населению" (Тихонова): организовать центр общественного доступа в соответствии стребованиями, утвержденными настоящим постановлением; организовать региональный центр телефонного обслуживания граждани организаций по вопросам предоставления государственных имуниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных и муниципальных услуги предоставляются организациями, участвующими в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" государственных и муниципальных услуг (далее - региональныйцентр телефонного обслуживания граждан и организаций). 4. Управлению информационных технологий, связи и документооборотаадминистрации области (Стрельцов): организовать подключение центров общественного доступа,организованных органами местного самоуправления, к межведомственнойсети передачи данных администрации области; организовать методическую помощь органам местного самоуправленияпо настройке программно-технических средств, обеспечивающихфункционирование центров общественного доступа; организовать обеспечение развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центра телефонного обслуживанияграждан и организаций в рамках реализации мероприятий долгосрочнойцелевой программы "Формирование электронного правительства Тамбовскойобласти на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением администрацииобласти от 25.12.2009 N 1558 (в редакции 03.06.2011). 5. Рекомендовать органам местного самоуправления: организовать центры общественного доступа; организовать работу центров общественного доступа в соответствиис требованиями к организации функционирования центров общественногодоступа к официальным сайтам органов государственной власти и органовместного самоуправления в сети Интернет и к государственным имуниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде,подключенных к мультисервисной сети передачи данных администрацииобласти, утвержденными настоящим постановлением; утвердить порядок доступа граждан к центру общественного доступав соответствии с требованиями к центру общественного доступа,утвержденными настоящим постановлением. 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 28.10.2011 N 1481 ТРЕБОВАНИЯ к организации функционирования центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, подключенных к мультисервисной сети передачи данных администрации области (далее - центр общественного доступа) 1. Общие положения 1.1. Центр общественного доступа представляет собойфункциональный элемент инфраструктуры электронного правительстваТамбовской области, включающий следующие компоненты: телекоммуникационное оборудование, обеспечивающее доступмультисервисной сети передачи данных администрации области, в томчисле к сети Интернет; программно-технический комплекс (далее - ПТК центра общественногодоступа), состоящий из средств связи и автоматизированных рабочихмест. 1.2. Центры общественного доступа предназначены дляпредоставления широкому кругу пользователей (граждан и представителейорганизаций): на безвозмездной основе возможности доступа к информации одеятельности федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления(далее - органы власти) в объеме, определенном законодательством одоступе к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления (далее - информация о деятельности органоввласти), а также информации о предоставляемых (исполняемых) ими, атакже подведомственными им учреждениями и организациямигосударственных (муниципальных) услугах (функциях); на безвозмездной основе возможности доступа к получениюгосударственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде припомощи средств Единого портала государственных (муниципальных) услуг(функций), в том числе Портала государственных и муниципальных услуг(функций) Тамбовской области; возможности осуществления оплаты государственных (муниципальных)услуг, а также осуществления уплаты налогов, сборов, государственныхпошлин, иных выплат, предусмотренных законодательством, (далее -платежи) при наличии соответствующего установленного в центреобщественного доступа оборудования. 1.3. Центры общественного доступа могут размещаться на базеадминистраций муниципальных образований, областных и муниципальныхбиблиотек, мест приема граждан исполнительными органами властиобласти, на базе других учреждений и организаций, помещения которыхудовлетворяют настоящим Требованиям. 1.4. В случае если организация (учреждение), на базе которойорганизован центр общественного доступа, в соответствии с действующимзаконодательством имеет право принимать платежи наличными денежнымисредствами, при создании центра общественного доступа на базе такойорганизации (учреждения) должна быть предусмотрена возможностьрегистрации факта совершения платежа на Едином портале государственных(муниципальных) услуг (функций) для передачи информации о фактесовершения платежа в орган власти или организацию (учреждение),оказывающие данную услугу. 2. Требования к видам деятельности и техническому оснащению центров общественного доступа 2.1. Требования к функциям, реализуемым центрами общественногодоступа: доступ к информации о деятельности органов власти; доступ к информации о государственных (муниципальных) услугах(функциях), опубликованной на Едином портале государственных(муниципальных) услуг (функций), в том числе на Порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области; обращения в органы власти в форме электронного сообщения; печать форм и бланков документов, необходимых для получениягосударственных (муниципальных) услуг (функций), сохранение форм ибланков документов на отторгаемом носителе пользователя центраобщественного доступа; подача в электронном виде запроса о предоставлениигосударственной (муниципальной) услуги (функции) с приложениемнеобходимых документов; получение пользователем сведений о ходе предоставления(исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) сиспользованием единого портала государственных (муниципальных) услуг(функций); получение результата предоставления государственной(муниципальной) услуги, исполнения государственной (муниципальной)функции или ее отдельной административной процедуры в видеэлектронного документа, если указанная возможность предусмотренанормативными правовыми актами в сфере предоставления государственных(муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных)функций; выполнение платежей с использованием банковской карты илиуниверсальной электронной карты; выполнение платежей наличными средствами через купюроприемникуказанного центра общественного доступа. 2.2. Требования к ПТК центра общественного доступа: ПТК центра общественного доступа оборудуется следующимиустройствами: персональным компьютером; считывателем универсальной электронной карты, иного носителя сзакрытым ключом электронной цифровой подписи и сертификатом ключаподписи для выполнения генерации электронной цифровой подписи; сканером для сканирования документов на бумажном носителе; чековым принтером для печати платежных квитанций; принтером формата А4; устройством чтения и записи данных на отторгаемый носитель данныхпользователя центра общественного доступа; купюроприемником для внесения платежей наличными средствами; считывателем для банковских карт с магнитной полосой (илисчитывателем для микропроцессорных банковских карт); средствами связи с оператором ведомственного или региональногоцентра телефонного обслуживания; сканером штрих-кода. 3. Требования к безопасности 3.1. Обеспечение функционирования ПТК центра общественногодоступа осуществляется путем применения стандартизированныхпрограммных и аппаратных средств, прошедших соответствующую проверку исертификацию, единых форматов данных и стандартных протоколовинформационного взаимодействия в установленном порядке. 3.2. ПТК центра общественного доступа должен соответствоватьтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации вобласти информатизации и защиты информации. 3.3. ПТК центра общественного доступа должен обеспечивать защитуинформации путем принятия технических мер, направленных на обеспечениезащиты информации от неправомерного доступа, уничтожения,модифицирования, блокирования, копирования, предоставления,распространения, а также от иных неправомерных действий в отношениитакой информации; соблюдение конфиденциальности информацииограниченного доступа, реализацию права на доступ к информации всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.4. В центре общественного доступа должны приниматьсяорганизационные меры обеспечения защиты информации, в том числеперсональных данных пользователей от неправомерного доступа,копирования и распространения. 4. Требования к помещению центра общественного доступа Помещения центра общественного доступа должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главнымгосударственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2003. 5. Требования к организации работы центра общественного доступа 5.1. Распорядок работы центра общественного доступа, а такжеправила поведения в указанном центре устанавливаются руководителемучреждения (организации), в помещении которого он организован. При этом устанавливаются следующие требования к распорядку работыцентра общественного доступа: график работы центра общественного доступа должен обеспечиватьдоступность центра общественного доступа не менее 60 часов в неделю; график работы центра общественного доступа должен предусматриватьработу в один из выходных дней. 5.2. Сотрудники должны обеспечивать полноценное функционированиецентра общественного доступа, в том числе для обеспечения следующихконсультационных и сервисных операций: проведение идентификации пользователя по документу,удостоверяющему личность, в случае если пользователь не имеетсертификата ключа электронной цифровой подписи, выданного Региональнымудостоверяющим центром Тамбовским областным государственным бюджетнымучреждением "Региональный информационно-технический центр", ирегистрация факта идентификации; консультационная помощь пользователям, не обладающим необходимымуровнем компьютерной грамотности; обеспечение сохранности и бесперебойности работы оборудования ипрограммного обеспечения центра общественного доступа; установление очередности работы пользователей и разрешениеконфликтных ситуаций в случае их возникновения. 5.3. Плановые профилактические работы на ПТК центра общественногодоступа должны проводиться в нерабочее время центра общественногодоступа. В случае необходимости проведения профилактических и/илиремонтных работ в рабочее время необходимо заблаговременно (не менеечем за 2 часа до начала работ) проинформировать об этом пользователейс указанием предполагаемого времени работ.