Постановление Администрации Тамбовской области от 30.06.2011 № 768
Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Аэропорт "Тамбов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ30.06.2011 г. Тамбов N 768 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 23.08.2013 г. N 926 Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Аэропорт "Тамбов" На основании Гражданского кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", постановлений администрации области от 11.05.2011 N 481 "Об осуществлении функций и полномочийучредителя областного государственного учреждения" администрацияобласти постановляет: 1. Утвердить Устав Тамбовского областного государственногобюджетного учреждения "Аэропорт "Тамбов" (далее - Устав) в новойредакции согласно приложению. 2. Директору Учреждения В.В.Неретину обеспечить в установленномпорядке государственную регистрацию Устава, утвержденного настоящимпостановлением и представить копии регистрационных документов вуправление информационных технологий, связи и документооборотаадминистрации области. 3. Установить, что финансовое обеспечение деятельностиТамбовского областного государственного бюджетного учреждения"Аэропорт "Тамбов" в 2011 году осуществлять на основании бюджетнойсметы. 4. Признать утратившим силу c момента государственной регистрацииустава, утвержденного настоящим постановлением, пункты 2, 6постановления администрации области от 30.07.2010 N 905 "О созданииТамбовского областного государственного бюджетного учреждения"Аэропорт "Тамбов". 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.В.Коновалова. Глава администрации области О.И.Бетин СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕНприказом комитета по управлению постановлением администрации области имуществом области от 30.06.2011 N 768 от 01.06.2011 N 300 Устав Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Аэропорт "Тамбов" 1. Общие положения 1.1. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение"Аэропорт "Тамбов" создано на основании постановления администрацииобласти от 30.07.2010 N 905 (далее - Учреждение). 1.2. Учреждение является некоммерческой организацией - областнымгосударственным бюджетным учреждением. 1.3. Учредителем и собственником имущества Учреждения являетсяТамбовская область. Функции и полномочия учредителя Учреждения выполняет управлениетранспорта и автомобильных дорог Тамбовской области (далее - орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя). 1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства поТамбовской области, круглую печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации, угловой штамп, бланки со своим полнымнаименованием. Учреждение самостоятельно осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Уставом. 1.5. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимсяу него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленнымза ним имуществом, так и приобретенным за счет доходов, полученных отприносящей доходы деятельности, за исключением особо ценного движимогоимущества, закрепленного за ним в установленном порядке илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя на приобретение этогоимущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности пообязательствам Учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствамсобственника имущества Учреждения. Учреждение от своего имениприобретает и осуществляет имущественные права, несет обязанности,выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.6. Полное официальное наименование Учреждения: Тамбовскоеобластное государственное бюджетное учреждение "Аэропорт "Тамбов"; сокращенное: ТОГБУ "Аэропорт "Тамбов". 1.7. Место нахождения Учреждения: юридический и фактический адрес: аэропорт, село Донское,Тамбовский район, Тамбовская область, Российская Федерация, 392019. 1.8. Права юридического лица возникают у Учреждения с момента егогосударственной регистрации. 1.9. Изменения в настоящий Устав согласовываются с комитетом поуправлению имуществом области, утверждаются администрацией области,регистрируются в порядке, установленном действующим законодательством. 2. Цель и виды деятельности Учреждения 2.1. Целью создания Учреждения является обеспечение и реализацияполномочий Тамбовской области в сфере оказания услуг авиапассажирам иавиаперевозчикам. 2.2. Для достижения цели, указанной в пункте 2.1 настоящегоУстава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: деятельность по содержанию имущества аэропорта "Тамбов"; деятельность по развитию аэропорта "Тамбов"; деятельность по организации эксплуатации аэропорта "Тамбов" в томчисле аэропортовая деятельность. 2.3. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходыдеятельность и иные виды деятельности, не являющиеся основными видамидеятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению цели,ради которой оно создано: 2.3.1. оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров ибагажа; 2.3.2. торгово-посредническая и торгово-закупочная деятельность; 2.3.3. оказание услуг общественного питания. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счетэтих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжениеУчреждения. 2.4. Учреждение вправе сверх установленного государственногозадания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основнымвидам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан июридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех жеуслуг условиях, в порядке, установленном постановлением администрацииобласти. Размер платы за услуги (работы), оказываемые Учреждениемсверх установленного государственного задания, определяется в порядке,установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. 2.5. Учреждение не вправе отказаться от выполнениягосударственного задания. Учреждение осуществляет в соответствии сгосударственным заданием и обязательствами перед страховщиком пообязательному социальному страхованию деятельность, связанную свыполнением работ, оказанием услуг. 2.6. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую всоответствии с законодательством требуется специальное разрешение -лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или вуказанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия,если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения 3.1. Имущество Учреждения является государственной собственностьюТамбовской области и в установленном порядке закрепляется заУчреждением на праве оперативного управления. Учреждению длявыполнения своих уставных задач предоставляется земельный участок направе постоянного (бессрочного) пользования. 3.2. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленнымза ним имуществом в соответствии с его назначением, уставной цельюсвоей деятельности и заданиями органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом. 3.3. Исполнительный орган государственной власти области в сфереимущественных отношений в порядке, установленном администрациейобласти, вправе принять решение об изъятии излишнего, неиспользуемогоили используемого не по назначению имущества, закрепленного заУчреждением в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Тамбовской области на праве оперативного управления. 3.4. Учреждение без согласия органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя, не вправе распоряжаться особо ценным движимымимуществом, закрепленным за ним в установленном порядке илиприобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такогоимущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом,находящимся на праве оперативного управления, Учреждение вправераспоряжаться самостоятельно. 3.5. Учреждение вправе с согласия органа, осуществляющего функциии полномочия учредителя, передавать некоммерческим организациям вкачестве их учредителя или участника денежные средства (если иное неустановлено условиями их предоставления) и иное имущество, заисключением особо ценного имущества, закрепленного за ним вустановленном порядке или приобретенного Учреждением за счет средств,выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя, на приобретение такого имущества, а также недвижимогоимущества. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,Учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце первомнастоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственныхобществ или иным образом передавать им это имущество в качестве ихучредителя или участника. 3.6. Учреждение не вправе размещать денежные средства надепозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценнымибумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами. 3.7. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовУчреждения являются: имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления; имущество, приобретенное Учреждением за счет средств, выделенныхему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, наприобретение такого имущества; средства, выделяемые органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя на приобретение имущества; субсидии из областного бюджета, предоставляемые в соответствии спунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; доходы, полученные от оказания платных услуг и иной приносящейдоходы деятельности; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в томчисле добровольные пожертвования; иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 3.8. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнениегосударственного задания, в течение срока его выполненияосуществляется только при соответствующем изменении государственногозадания. 3.9. Доходы Учреждения поступают в его самостоятельноераспоряжение и используются им для достижения цели, ради которой оносоздано, если иное не предусмотрено федеральными законами. 3.10. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственногозадания, установленного для Учреждения, с учетом расходов насодержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,закрепленного за Учреждением или приобретенных Учреждением за счетсредств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя на приобретение такого имущества, расходов на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсясоответствующее имущество, в том числе земельные участки. 3.11. В случае сдачи в аренду с согласия органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя, исполнительного органагосударственной власти области в сфере имущественных отношенийнедвижимого имущества или особо ценного движимого имущества,закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счетсредств, выделенных ему в установленном порядке на приобретение такогоимущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя не осуществляется, вкачестве стороны по договорам аренды выступает комитет по управлениюимуществом области и Учреждение как одна сторона на сторонеарендодателя. 3.12. Учреждение может совершать крупные сделки в соответствии скритериями, установленными пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона"О некоммерческих организациях", только с предварительного согласияоргана, осуществляющего функции и полномочия учредителя, вустановленном порядке. 3.13. Учреждение не вправе совершать сделки, возможнымипоследствиями которых является отчуждение или обременение имущества,закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных этому Учреждению из областного бюджета. 3.14. Решение об одобрении сделки с имуществом Учреждения, всовершении которой имеется заинтересованность, определяемой всоответствии с критериями, установленными статьей 27 Федеральногозакона "О некоммерческих организациях", принимает орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя. 3.15. Учреждение обеспечивает надлежащее содержание имущества,закрепленного за ним на праве оперативного управления. 3.16. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность впределах, определяемых законодательством Российской Федерации,Тамбовской области и настоящим Уставом. 3.17. Учреждение обязано представлять имущество к учету в реестрегосударственного имущества Тамбовской области в порядке, установленномадминистрацией области. 4. Организация деятельности Учреждения 4.1. Учреждение в пределах своей компетенции строит своиотношения с юридическими и физическими лицами на основе договоров,совершает сделки и иные юридические действия, не запрещенныезаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области. 4.2. Для достижения цели, предусмотренной Уставом, Учреждение: согласовывает с органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя, планирование своей основной деятельности и перспективыразвития с учетом государственного задания; представляет органу, осуществляющему функции и полномочияучредителя, необходимую документацию. 4.3. Учреждение имеет право: осуществлять повышение квалификации работников Учреждения; заключать гражданско-правовые договоры на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд; осуществлять официальную переписку с организациями и гражданамипо вопросам своей деятельности; приобретать и арендовать недвижимое и движимое имущество за счетимеющихся у него средств; осуществлять другие права, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, Тамбовской области, цели деятельностиУчреждения. 4.4. Учреждение обязано: своевременно и с соблюдением установленных требований выполнятьгосударственное задание; составлять и представлять на утверждение органу, осуществляющемуфункции и полномочия учредителя, план финансово-хозяйственнойдеятельности и отчет о его исполнении в установленном порядке; соблюдать правила техники безопасности, пожарной безопасности,санитарно-гигиенических норм; участвовать в урегулировании чрезвычайных ситуаций, связанных сзахватом и угоном воздушных судов и иными проявлениями терроризма навоздушном транспорте; возмещать ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением имтрудовых обязанностей, в порядке и на условиях, установленных Трудовымкодексом Российской Федерации и иными федеральными нормативнымиправовыми актами; возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием землии других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушениемправил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм итребований по защите здоровья работников, населения; оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области; осуществлять уплату налогов, сборов и иных обязательств, платежейв бюджетную систему Российской Федерации; осуществлять бюджетный учет и вести бухгалтерскую истатистическую отчетность в установленном порядке; составлять в установленном порядке отчет о деятельностиУчреждения и об использовании закрепленного за ним имущества; обеспечивать сохранность документов, касающихся деятельностиУчреждения, а также своевременную их передачу на государственноехранение в установленном порядке. 4.5. Учреждение несет ответственность за: нарушение договорных, расчетных и налоговых обязательств и иныхправил деятельности; нарушение правил техники безопасности, пожарной безопасности,санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровьяработников; нецелевое использование бюджетных средств; ненадлежащее проведение мобилизационных, антитеррористическихмероприятий, а также мероприятий по делам гражданской обороны ичрезвычайных ситуаций; необеспечение сохранности закрепленного на праве оперативногоуправления имущества; необеспечение сохранности документов Учреждения (учетных,управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу); недостоверность бюджетного учета и статистической отчетности; необеспечение конфиденциальности персональных данных, полученныхв процессе осуществления своей деятельности, за исключением случаев,установленных законодательством. Учреждение может быть привлечено к ответственности по основаниями в порядке, установленным законодательством Российской Федерации. 5. Управление Учреждением 5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящимУставом. 5.2. Администрация области в установленном порядке: принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа иликвидации Учреждения и об утверждении перечня государственногонедвижимого имущества, необходимого для осуществления деятельностиУчреждения; утверждает устав Учреждения, а также вносимые в него изменения. 5.3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вустановленном порядке: назначает руководителя Учреждения и освобождает его от должности,а также заключает и прекращает трудовой договор с ним; формирует и утверждает государственное задание на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическимлицам (далее - государственное задание) в соответствии спредусмотренными уставом Учреждения основными видами деятельности; определяет виды и перечень особо ценного движимого имущества,закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счетсредств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя на приобретение такого имущества (далее - особо ценноедвижимое имущество); предварительно согласовывает совершение Учреждением крупныхсделок; принимает решения в форме приказов о согласовании сделок сучастием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность; устанавливает порядок определения платы для физических июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видамдеятельности Учреждения, оказываемые им сверх установленногогосударственного задания, а также в случаях, определенных федеральнымизаконами, в пределах установленного государственного задания; определяет порядок составления и утверждения отчета о результатахдеятельности Учреждения и об использовании закрепленного за нимгосударственного имущества области в соответствии с общимитребованиями, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации; согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом,закрепленным за Учреждением либо приобретенным Учреждением за счетсредств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя, на приобретение такого имущества; согласовывает распоряжение недвижимым имуществом Учреждения, втом числе передачу его в аренду; согласовывает внесение Учреждением в случаях и порядке, которыепредусмотрены федеральными и областными законами, денежных средств(если иное не установлено условиями их предоставления), иногоимущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а такженедвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственныхобществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве ихучредителя или участника; согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными иобластными законами, передачу некоммерческим организациям в качествеих учредителя или участника денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особоценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственногозадания; определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с общимитребованиями, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации; определяет предельно допустимое значение просроченнойкредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечетрасторжение трудового договора с руководителем Учреждения поинициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации; утверждает ведомственный перечень государственных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) Учреждением; утверждает порядок определения нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг и нормативных затрат на содержание имуществаУчреждения; принимает решение об осуществлении Учреждением полномочийуправления транспорта и автомобильных дорог области по исполнениюпубличных обязательств; осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в соответствиис законодательством Российской Федерации и области; осуществляет иные функции и полномочия Учредителя, установленныефедеральными законами и законами области и нормативными правовымиактами области. 5.4. Непосредственное руководство деятельностью Учрежденияосуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должностиорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя на основаниизаключенного срочного трудового договора. 5.5. Директор подотчетен в своей деятельности органу,осуществляющему функции и полномочия учредителя, и несетответственность в соответствии с действующим законодательством зарезультаты деятельности Учреждения, сохранность и целевоеиспользование переданного Учреждению имущества. 5.6. Директор по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к егокомпетенции, действует на принципах единоначалия. 5.7. Директор осуществляет руководство текущей деятельностьюУчреждения, в том числе: действует без доверенности от имени Учреждения, представляет егоинтересы во взаимоотношениях с государственными органами, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также всуде и арбитражном суде; распоряжается имуществом и финансами Учреждения в порядке ипределах, установленных законодательством Российской Федерации,Тамбовской области и настоящим Уставом; от имени Учреждения совершает сделки и иные юридически значимыедействия, направленные на обеспечение деятельности Учреждения; утверждает штатное расписание Учреждения, Положение об оплатетруда работников, годовую бухгалтерскую отчетность Учреждения; составляет план финансово-хозяйственной деятельности ипредставляет на утверждение в орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя; открывает лицевые счета Учреждения; в пределах своей компетенции издает приказы, дает распоряжения иуказания, обязательные для исполнения работниками Учреждения, выдаетдоверенности; принимает и увольняет работников Учреждения; заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работникамина условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации; распределяет обязанности между ними; привлекает работников к дисциплинарной и материальнойответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами; обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующиегосударственным нормативным требованиям охраны труда; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом. 5.8. Директор Учреждения в установленном законодательствомпорядке несет ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей; нецелевое использование средств областного бюджета; несоблюдение действующего законодательства; представление недостоверной информации о деятельности Учреждения. 5.9. Директор Учреждения несет перед Учреждением ответственностьв размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершениякрупной сделки с нарушением установленных законом требований,независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной. 6. Контроль и отчетность 6.1. Контроль за деятельностью Учреждения (за исключениемиспользования и сохранности имущества) осуществляется органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, а также иными органамив случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством. 6.2. Контроль за использованием и сохранностью имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляется комитетом по управлению имуществом области. 6.3. Учреждение осуществляет оперативный бухгалтерский учет своейдеятельности, ведет статистическую отчетность. 6.4. Руководитель Учреждения и лица, ответственные за искажениебухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления, несутадминистративную или уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность Учреждения Для обеспечения уставной цели Учреждение имеет право приниматьследующие локальные нормативные акты: приказы директора Учреждения; должностные инструкции работников Учреждения; показатели оценки эффективности и результативности деятельностиУчреждения; положение о премировании работников Учреждения; иные акты, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области. Локальные нормативные акты Учреждения не могут противоречитьзаконодательству Российской Федерации, Тамбовской области и настоящемуУставу. 8. Реорганизация и ликвидация Учреждения, изменение его типа 8.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) и ликвидация Учреждения, изменение его типаосуществляются в порядке, определенном законодательством РоссийскойФедерации и Тамбовской области. 8.2. При ликвидации Учреждения имущество Учреждения, оставшеесяпосле удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, накоторое в соответствии с федеральными законами не может быть обращеновзыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационнойкомиссией Учредителю. 8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование, с момента внесения соответствующейзаписи в Единый государственный реестр юридических лиц. 8.4. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения,документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета,лицевые счета и прочее) передаются на государственное хранение вархивные учреждения по месту нахождения Учреждения. 8.5. Изменение типа Учреждения осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовскойобласти.