Решение Думы г. Тамбова от 18.05.2011 № 284
Об отчете о результатах деятельности главы администрации города Тамбова и деятельности администрации города Тамбова за 2010 год
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Четырнадцатое внеочередное заседание
РЕШЕНИЕ18.05.2011 N 284
Об отчете о результатах деятельности главы администрации города
Тамбова и деятельности администрации города Тамбова
за 2010 год
Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбоваотчет, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учетомрекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы пятого созыва поместному самоуправлению и защите прав граждан, посоциально-экономическому развитию и бюджету, по муниципальнойсобственности и развитию предпринимательства, по городскому хозяйству,по безопасности и противодействию коррупции,
Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности главыадминистрации города Тамбова и деятельности администрации городаТамбова за 2010 год.
2. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова А.В.Кондратьев
УТВЕРЖДЕН
решением Тамбовской городской Думы
от 18.05.2011 N 284
ОТЧЕТ
о результатах деятельности
главы администрации города Тамбова
и деятельности администрации города Тамбова
за 2010 год
Администрация города Тамбова
Май 2011Отчет подготовлен во исполнение положения пп. 2 пункта 6.1 статьи 34Устава городского округа - город Тамбов, утвержденного решениемТамбовской городской Думы от 04.05.2005 года (ред. от 29.12.2010).Содержит информацию об исполнении главой администрации города Тамбовавозложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения ио результатах деятельности администрации города Тамбова, установленныхстатьей 36 "Полномочия администрации города Тамбова" Устава.
1. Основные показатели социально-экономического развития
городского округа - город Тамбов в 2010 году
В мировой экономике 2010 год определен как год перехода от фазыпосткризисного оживления к фазе медленного, но достаточно стабильногороста экономики в текущем и последующих годах. Эта характеристикаушедшего года применима и к экономике Тамбова.
Нашему городу отведена значительная роль в формировании иподдержании экономической устойчивости региона не только какадминистративному центру, но и как территории, где сконцентрированнаибольший объем материальных, трудовых и производственных ресурсов посравнению с другими территориями области. В связи с этим возрастаетроль и ответственность руководства администрации Тамбова и ее органовза исполнение своих полномочий и обязательств по дальнейшемуэкономическому и социальному развитию города.
В рамках этих требований возрастает значение прогнозированияосновных показателей социально-экономического развития города. Всоответствии с установленными полномочиями администрацией городаосуществляется сбор статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы. Создана информационная база(форма N 1-МО), отражающая явления и процессы, происходящие вгородской инфраструктуре. База ежегодно пополняется.
По состоянию на 1 января 2011 года экономика города Тамбоваструктурно представлена хозяйствующими субъектами, из которых 9069организаций и 8727 индивидуальных предпринимателей. При этомколичество организаций по сравнению с началом года увеличилось на 492объекта или на 5,7%. При этом доля организаций, сосредоточенных вгороде Тамбове, возросла в общем количестве зарегистрированныхорганизаций Тамбовской области с 45,7% до 47,6%, а доляпредпринимателей города составляет 31,2% от их общей численности вцелом по области.
Деятельность организаций и предпринимателей в основномсосредоточена:
в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
в операциях с недвижимым имуществом, арендой и предоставлениемуслуг;
в строительстве;
в обрабатывающих производствах;
в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональныхуслуг;
в транспорте и связи.
Сегодня мы констатируем, что благодаря сохранению и формированиюво второй половине 2009 года экономической базы и активности всеххозяйствующих субъектов города в истекшем году, с некоторымипоправками на природные условия лета 2010 года, уровень достижения в2010 году по основным показателям экономического развития города допрогнозируемых значений обеспечен. Это позволило экономике городавнести существенный вклад в валовой региональный продукт Тамбовскойобласти в виде объема произведенной и отгруженной промышленнойпродукции, объема розничного товарооборота и оборота общественногопитания, объема оказанных услуг хозяйствующими субъектами всех формсобственности и видов хозяйственной деятельности, выполненного объемаработ предприятиями строительного комплекса и других объемныхпоказателей.
Оборот крупных и средних организаций города по "хозяйственным"видам экономической деятельности, включающий стоимость отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных собственными силамиработ и услуг, и стоимость проданных товаров несобственногопроизводства за январь - декабрь 2010 года составил 94,5 млрд. руб. ипо сравнению с соответствующим периодом 2009 года увеличился на 19,3%,в том числе, оборот предприятий и организаций обрабатывающихпроизводств соответственно составил 20,1 млрд. руб. и возрос на 6,8%.
Уровень промышленного производства в городе в значительнойстепени определен деятельностью обрабатывающих производств,составляющих наиболь-ший удельный вес относительно общего числаорганизаций на территории города. Индекс промышленного производства поним за 2010 год составил 102,6% (по Тамбовской области - 102,9%).
Рост физического объема промышленной продукции получен в истекшемгоду:
в текстильном и швейном производстве с превышением объема 2009года почти в 2,5 раза;
в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 74%;
в производстве транспортных средств и оборудования - на 62%;
в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на24%;
в химическом производстве - на 17,5%;
в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - на7%;
в издательской и полиграфической деятельности - на 4,2%;
в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, - на2%;
в прочих производствах - на 18%.
Несколько ниже прогнозных показателей составил уровеньпромышленного производства:
в обработке древесины и производстве изделий из дерева - на 70,8%(прогноз 100%);
в производстве электрооборудования, электронного и оптическогооборудования - на 21,4% (прогноз 107%);
в производстве машин и оборудования - на 15,7% (прогноз 102%);
в производстве готовых металлических изделий - на 10,6% (прогноз99%).
Снижение объема выпуска собственной продукции по сравнению с 2009годом обусловлено изменением спроса на выпускаемую продукцию,изменением номенклатуры выпускаемых товаров и невыполнением договорныхобязательств со стороны заказчиков, свертыванием отдельныхпроизводственных программ.
Объем отгруженной продукции собственного производства крупных исредних предприятий в 2010 году составил 40,8 млрд. руб. Приростотгрузки промышленной продукции в действующих ценах относительноаналогичного показателя за 2009 год составил 3,3% (в 2009 году былоотгружено продукции на 39,5 млрд. руб.).
Стоит отметить, что несмотря на существующие огромные сложности,большая часть организаций города не снизила прибыльность своегобизнеса. В целом прибыль организаций города за прошедший год полученав сумме 2,8 млрд. руб. с ростом к уровню 2009 года на 281 млн. руб.или на 11,4%.
Существенным для экономики города является факт, что за 2010 годуменьшена сумма убытка по результатам хозяйственной деятельности с 836млн. руб. в 2009 году до 629 млн. руб., т. е. на 25%. Это даетопределенные надежды на расширение возможностей организаций и вперспективе на проведение их модернизации.
В рамках установленных полномочий администрации города, всоответствии с требованиями действующего законодательства РоссийскойФедерации о внедрении программно-целевого метода планирования ирасходования бюджетных средств, начиная с 2007 года на территориигорода Тамбова осуществляется реализация Комплексной программысоциально-экономического развития города Тамбова, утвержденнойрешением Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415, и долгосрочныхгородских целевых программ, разрабатываемых и реализуемых всоответствии с постановлением администрации города Тамбова от15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации городских целевых программ". Стратегическая цель реализацииуказанных программ - повышение качества жизни населения города наоснове развития экономики и социальной сферы.
Непосредственными участниками реализации Комплексной программыявляются представители бизнеса. Только в промышленной сфере Тамбова втечение 2010 года осуществлялось 18 инвестиционных проектов с объемомкапитальных вложений свыше 600 млн. руб.
При этом особое внимание было обращено замене изношенной техникии оборудования, автоматизации или механизации существующихпроизводственных процессов, внедрению новых технологий, обеспечивающихснижение себестоимости продукции и экономию материальных ресурсов.
Большие изменения происходят и в коммунальном комплексе. Объеминвестиционных вложений в 2010 году на строительство и реконструкциюобъектов инженерной инфраструктуры города составил 436 млн. руб. Крометого, в рамках реализации городской целевой программы "Комплексноеразвитие систем коммунальной инфраструктуры на период 2007-2010 годы"предприятиями коммунального комплекса ОАО "Тамбовские коммунальныесистемы" и филиалом "Квадра" - ОАО "Восточная региональная генерация"были реализованы инвестиционные проекты, направленные на строительствои реконструкцию систем водо- и теплоснабжения, городских теплосетей вобъеме 289 млн. руб.
Наиболее значимым проектом для города явился проект помодернизации тепломагистрали по улице Карла Маркса от улицыПролетарской до улицы М. Горького, общей протяженностью 2,5 км. Работыпо замене магистрали выполнены в объеме 235 млн. руб.
На реализацию инвестиционных проектов в сфере торговли,общественного питания и бытовых услуг привлечены средства в размерепочти 1,6 млрд. руб. Это собственные средства предприятий, частныеинвестиции и кредитные ресурсы, позволившие ввести на территориигорода дополнительно в эксплуатацию 98 объектов розничной торговли, 24предприятия общественного питания, 92 предприятия, оказывающих платныеи бытовые услуги. На вышеперечисленных объектах создано 1175 новыхрабочих мест.
С развитием промышленного производства, городской инженернойинфраструктуры неразрывно связано и дальнейшее развитие транспортнойинфраструктуры города. В 2010 году были профинансированы работы изгородского бюджета по обеспечению безопасности участников дорожногодвижения на городских дорогах по установке светофоров, видеокамер,расширению дорог, обустройству ограждений и новых разметок проезжейчасти дорог в рамках городской целевой программы "Повышениебезопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010-2012 годы" вобъеме 14,2 млн. руб.
Всего же на развитие транспортной инфраструктуры города за 2010год направлено 590 млн. руб.
В настоящее время на территории города установлено 77 цифровыхкамер высокой четкости, которые позволяют передавать видеоданные вреальном времени в Центр видеонаблюдения администрации города Тамбова,в том числе 31 видеокамера - на дворовых территориях в рамкахреализации внебюджетного городского проекта "Видеонаблюдение -Безопасный двор".
Обеспечение эксплуатационного состояния дорог и тротуаров - однаиз важнейших задач города, так как основные магистрали городапостроены еще в 70 - 80 годы и имеют высокую степень износа. Затратына содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерных сооружений в 2010 году составили495,4 млн. руб., из них 150,8 млн. руб. - из городского бюджета.
Развитие дорожной сети города предусматривает развитие исовершенствование городского пассажирского транспорта, степень износакоторого более 70%. За последние два года в городе произошлообновление троллейбусного парка в количестве 33 единиц, из них в 2010году поставлено 19 троллейбусов за счет средств областного бюджета.
В Тамбове разработана Концепция развития городского пассажирскоготранспорта на период до 2015 года. Согласно Концепции предстоитобновить подвижной состав практически полностью, обеспечив егосредствами навигации, ввести безналичную систему проезда, внедритьавтоматизированную систему управления.
В условиях экономического спада и его последствий наиболееуязвимой оказалась строительная отрасль. Объем выполненныхстроительно-монтажных работ по полному кругу организаций в 2010 годусоставил 8,3 млрд. руб., что на 6,0% в сопоставимых ценах меньше, чемв 2009 году. Основными причинами такой ситуации стали отсутствие уинвесторов необходимого объема собственных средств и ужесточениебанками условий предоставления кредитов.
Но и в этих условиях, как и прежде, внимание администрации городабыло направлено на выполнение городской целевой программы "Молодежи -доступное жилье". В 2010 году были выданы 52 свидетельства молодымсемьям на получение социальных выплат на приобретение (строительство)жилья, предоставлено бюджетных социальных выплат на сумму 57,1 млн.руб., в т. ч. из городского бюджета - 4,3 млн. руб. В приобретениежилья привлечены средства молодых семей и кредиты (займы) кредитныхучреждений, которые составили 67,4 млн. руб. В результате улучшеныжилищные условия 103 молодых семей.
Третий год на территории города действует Муниципальная адреснаяпрограмма сноса и реконструкции многоквартирных домов в центральнойчасти города Тамбова. В 2010 году в рамках этой программы наприобретение жилья для переселения граждан из ветхого и аварийногожилого фонда использованы средства городского бюджета на уровнепрежних лет в сумме 1,7 млн. руб. Конечно для города, который имеетбольшой объем строений старой застройки, это недостаточно, новозможности бюджета пока ограничены. Кроме того, приобретено жилье дляотселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в порядкесофинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов вобъеме 118 млн. руб.
Одним из важнейших показателей экономического развития городаявляется жилищное строительство. В 2010 году ввод жилья за счет всехисточников финансирования организациями всех форм собственностисоставил 294,8 тыс. кв. м или в расчете на 1000 жителей города вводжилья возрос с 1024 кв. м в 2009 году до 1061 кв. м в истекшем. Вводжилья в 2010 году превысил показатель 2009 года на 3,1%.
Общий же объем инвестиций в основной капитал, направленный наразвитие экономики города по полному кругу предприятий и организаций,в 2010 году составил 18,4 млрд. руб. или 93,6% в сопоставимых ценах к2009 году.
Наряду с инвестированием средств в основной капитал в течениегода администрацией города осуществлялось финансирование работ попроведению капитального ремонта объектов муниципальной собственности,жилого фонда.
В течение трех лет в городе реализуется городская целеваяпрограмма капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2011годы. Объем бюджетных средств городского округа, направленный напроведение работ по капитальному ремонту, в 2010 году составил 4,3млн. руб.
Вхождение Тамбовской области и города Тамбова в федеральнуюпрограмму позволило дополнительно привлечь на проведение этих работсредства федерального бюджета в размере 125,5 млн. руб., областного -4,3 млн. руб., а также средства собственников помещений - 14,3 млн.руб.
В результате в городе проведен капитальный ремонт домов общейплощадью 255,1 тыс. кв. м на общую сумму 148,4 млн. руб. Это позволилоповысить эксплуатационные характеристики 46 многоквартирных домов иулучшить условия проживания около 10 тысяч жителей города.
На сегодня показатель объема инвестиций в основной капиталявляется одним из главных показателей, не только характеризующихразвитие экономики города Тамбова, но и эффективность деятельностиорганов государственной власти региона и местного самоуправления.Придание такого значения процессу инвестирования в экономику нетребует какого-либо дополнительного комментирования, т. к. это один изпутей достижения стратегической цели, о которой сказано выше.
Прежде чем говорить о положении в сфере оказания услуг населению,необходимо отметить, что в истекшем году темп роста потребительскихцен в регионе остался на уровне января - декабря 2009 года и составил108,1%, в т. ч.:
на продовольственные товары - 111,8% (103,3% в 2009 г.);
непродовольственные товары - 105,2% (109,9% в 2009 г.);
на платные услуги - 106,7% (113,0% в 2009 г.), в том числежилищно-коммунальные услуги - 111,9%.
Сложившийся фактически уровень инфляции ниже прогнозируемогопочти на 1%.
Розничный товарооборот через все каналы реализации по сравнению спредыдущим годом вырос на 5,9% и составил 55,5 млрд. руб. Удельный весгородского показателя в областном показателе занимает по-прежнему56,5%. При этом оборот розничной торговли торгующих организаций ииндивидуальных предпринимателей вне рынка увеличился на 7,0%.
Каждым жителем города в 2010 году было куплено товаров в среднемна сумму 200 тыс. руб., в 2009 году - на 179 тыс. руб.
Оборот общественного питания за отчетный период увеличился на 8%по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составил 1,3млрд. руб. Это 59,3% в областном обороте. В расчете на одного жителягорода оборот общественного питания составил около 5 тыс. руб. Поэтому показателю город Тамбов опережает другие города области.
И в 2010 году, и сегодня ситуация на потребительском рынке городас обеспечением населения продовольственными и непродовольственнымитоварами по-прежнему остается стабильной, сокращения ассортимента ненаблюдается. Единственное, что в продовольственной сфере наибольшийудельный вес занимает реализация социально значимых товаров.
Заработная плата. Одним из общепринятых статистическихпоказателей, характеризующих уровень и качество жизни населениягорода, является средняя заработная плата и своевременность еевыплаты, которые находятся на постоянном контроле всех ветвей власти.
В январе - декабре 2010 года организациями города (без субъектовмалого предпринимательства) направлено средств на оплату трудаработающих в сумме 18 млрд. руб. В результате среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата на одного работающего за 2010год сложилась в размере 15440 руб. и возросла относительно 2009 годана 9,4%. Темп роста заработной платы несколько отличается от темпароста данного показателя в 2009 году (за 2009 год рост составлял9,7%), но главное, что рост, как факт, сохранен в сложившихсяусловиях, что свидетельствует о предпринимаемых руководителямиорганизаций мерах по стимулированию труда работников.
Но средняя заработная плата в различных видах экономическойдеятельности значительно дифференцирована. Наиболее высокаясреднемесячная заработная плата, по-прежнему, у работников сферыфинансовой деятельности - 33,8 тыс. руб. (темп роста - 116,1%).
В сфере же материального производства наиболее высокий уровеньсреднемесячной заработной платы остался у работников организаций попроизводству и распределению электроэнергии, газа и воды - 18,8 тыс.руб. (темп роста - 107,7%). В обрабатывающих производствах средняязаработная плата составила 15,7 тыс. руб. (темп роста - 114,3%).
Среднемесячная заработная плата работников в сфере образованиявыросла на 16,6%, в сфере здравоохранения и предоставления социальныхуслуг - на 7,4% и составила, соответственно, 11,5 и 10,1 тыс. руб.,или 34 и 30% от заработной платы в сфере финансовой деятельности.
Наиболее низкой остается заработная плата у работников гостиниц иресторанов - 8,6 тыс. руб.
И в качестве важнейшего показателя оценки стабильности развитиямуниципального округа - город Тамбов можно отметить, что по состояниюна 01 января 2011 года просроченная задолженность по заработной платеработникам организаций наблюдаемых видов экономической деятельности(без субъектов малого предпринимательства) в городе Тамбовеотсутствует.
Занятость населения. На государственные органы и органы местногосамоуправления была возложена обязанность по защите тех, кто лишилсяработы или оказался под угрозой увольнения в условиях экономическогокризиса и в посткризисный период.
В 2010 году в городскую службу занятости населения обратилось5476 граждан, ищущих работу. Из них 16% составляют граждане, уволенныес предприятий в связи с сокращением штата или ликвидацией организаций.В основном - это женщины (56,6%), молодежь в возрасте до 30 лет -37,5%, инвалиды - 14,7%.
Наблюдавшийся с начала 2010 года рост безработицы с апреля началснижаться и по состоянию на 01 января 2011 года численность тамбовчан,не занятых трудовой деятельностью и обратившихся в поисках работы вгородской Центр занятости, составила 2222 человека. Все они, или 1,4%экономически активного населения города, получили официальный статусбезработного.
Средняя продолжительность безработицы по состоянию на конец годасоставила 6,4 месяца.
В течение 2010 года в службу занятости организациями былазаявлена потребность в специалистах на 10743 вакантных места, из них83,6% - для рабочих, 16,4% - для служащих. На 01.01.2011 осталоськоличество заявленных вакансий только 2849 единиц. При этомнапряженность на рынке труда составила 0,8 человека на одну вакансию.
Чтобы обеспечить стабильность на рынке труда в 2010 году быларазработана и действует Программа дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда с финансированием из всех уровнейбюджетов.
Мероприятия Программы 2010 года выполнены в полном объеме. Более4,5 тыс. работников приняло участие во временных и общественныхработах. Конечно уровень оплаты труда этих работ невысокий, однакопоставленная цель - поддержать человека, который оказался в труднойжизненной ситуации, достигнута.
В течение года было организовано опережающее профессиональноеобучение новым специальностям 290 работников, которые находились подриском увольнения.
В течение года 205 безработных граждан (2009 год - 184 чел.)прошли обучение, зарегистрировались в качестве предпринимателей иполучили финансовую помощь в виде субсидии на открытие собственногодела.
Бюджет и финансы. Решение многих городских задач, которыенаходятся в компетенции администрации города, тесно связаны сисполнением городского бюджета. В соответствии с решением Тамбовскойгородской Думы о бюджетном процессе бюджет города на 2010 год иплановый период 2011 и 2012 годы был разработан в установленный срок.При этом был сохранен принцип социальной направленности бюджетныхрасходов.
Исполнение бюджета городского округа - город Тамбов за 2010 годвыглядит следующим образом:
по собственным доходам исполнение составило 100,8% или 2 479,6млн. руб., а с учетом фактически поступивших средств в доходную частьбюджета из бюджетов других уровней исполнение составил 5014 млн. руб.или 99%, и превысил уровень доходов 2009 года на 13,0%;
по расходам - на 95,9%. Общий объем расходов бюджета за 2010 годдостиг уровня 5139 млн. руб., что выше прошлогоднего уровня на 9%.
Размер собственных налоговых и неналоговых доходов в доходнойчасти составил 2479,6 млн. руб., что составляет 100,8% бюджетныхназначений и 114,9% к уровню 2009 года. По сравнению с 2009 годомпоступления возросли на 320,6 млн. руб.
Удельный вес налоговых поступлений составил 65% объемасобственных средств. Бюджетные назначения по ним выполнены на 101,3% сприростом к уровню 2009 года на 27%.
По неналоговым доходам, составляющим 35% собственных доходовгородского бюджета, объемы поступлений сложились ниже уровня 2009 годана 2,4% или на 21,2 млн. руб.
Существенное снижение поступлений наблюдается по доходам отреализации муниципального имущества - на 32,9% или на 109,6 млн. руб.Это связано с низким спросом на выставленные на продажу в 2010 годуобъекты. По доходам от продажи земельных участков поступленияснизились на 25,6% или на 8,9 млн. руб., что связано с уменьшениемчисла объектов, которые могут быть проданы.
В истекшем году увеличился размер поступлений по доходам отиспользования муниципального имущества на 12,5% или на 38,8 млн. руб.,в том числе:
по арендной плате за землю на 10,2% или на 14,0 млн. руб. Ростпоступлений объясняется увеличением числа проведенных аукционов попродаже права на заключение договоров аренды земельных участков подстроительство многоэтажных домов;
по арендной плате за использование муниципального имущества на13,1% или на 21,3 млн. руб.;
по доходам от перечисления части прибыли муниципальных унитарныхпредприятий на 9,6% или на 0,2 млн. руб.;
по прочим поступлениям от использования муниципального имуществарост поступлений составил 38,6% или 3,3 млн. руб.
Возросли платежи за негативное воздействие на окружающую среду на16,5% или на 2,1 млн. руб.
По доходам от оказания платных услуг и иной приносящей доходдеятельности объемы поступлений увеличились на 30% или на 47 млн. руб.
Исполнение бюджета городского округа - город Тамбов по доходнойчасти позволило обеспечить в 2010 году увеличение расходов бюджетапрактически по всем статьям, в том числе:
на образование - на 26,6%,
на здравоохранение - на 23,7%,
на культуру - на 15,3%,
на социальную сферу - на 10,2%,
на развитие жилищно-коммунального хозяйства - на 3,8%.
Средства бюджета направлены не только на обеспечение выполнениямуниципальных функций (предоставление услуг) органами администрации имуниципальными учреждениями различным слоям населения города, но ипроизведены бюджетные инвестиции в дальнейшее развитие вышеназванныхвидов деятельности. Всего за год в строительство, реконструкциюобъектов и приобретение основных средств проинвестировано 1041,0 млн.руб. с ростом к уровню 2009 на 28,0%. Это около 20% от всех расходовбюджета.
2. Реализация полномочий администрации города
в сфере государственного регулирования цен (тарифов),
тарифной политики муниципального уровня
Во исполнение требований законодательства в сфере тарифногорегулирования внесены изменения в действующее Положение о системекритериев, с учетом которого определялась доступность для потребителейтоваров и услуг организаций коммунального комплекса при утверждениинадбавок к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведения,теплоснабжения.
В соответствии с Методикой, утвержденной приказом Министерстварегионального развития РФ, в течение года ежеквартально проводилсямониторинг выполнения производственных и инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения,водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, порезультатам которого готовилась информация для публикации в СМИ инаправления в Министерство регионального развития РФ.
Кроме того, во исполнение решения Тамбовской городской Думыподготовлена информация о результатах мониторинга выполненияинвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы на2008-2010 годы" за 2009 год и за 1-ое полугодие 2010 года, которыебыли рассмотрены на заседаниях Тамбовской городской Думы.
В соответствии с запросами Федеральной службы по тарифам,комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской областиспециалистами администрации города проводились мониторинги балансоворганизаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения,водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов поплановым показателям на 2010 год.
С учетом результатов мониторинга производственной деятельностиОАО "Тамбовские коммунальные системы", в ходе которого былискорректированы отдельные объемные показатели, проведена работа поподготовке к утверждению инвестиционных программ в сфере водоснабженияи водоотведения на период 2011-2015 годы. Внесены изменения вдействующую программу ОАО "Квадра - генерирующая компания" в сферетеплоснабжения на период 2010-2012 годы и осуществлена работа поустановлению надбавок к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведенияи на тепловую энергию. Также были разработаны и утверждены вТамбовской городской Думе условия реализации инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса.
Администрацией города осуществлялся пересмотр тарифов на услуги,оказываемые организациями коммунального комплекса (водоснабжение,водоотведение, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов) ижилищные услуги (содержание и ремонт жилья, лифтов, плата за наем,вывоз твердых и жидких бытовых отходов) на 2011 год. Этомупредшествовала работа по расчету предельных индексов изменениятарифов. В результате предельные индексы изменения тарифов с учетомнадбавок на 2011 год были утверждены комитетом по государственномурегулированию тарифов Тамбовской области с учетом предложенийадминистрации города на уровне 113,1%, вместо предусматриваемых 115%.
В целях привлечения средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов в городе и в соответствии с требованиямиФедерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" были подготовлены иутверждены графики по установлению надбавок к тарифам на услугитеплоснабжения, внесены изменения в график по установлению тарифов науслугу горячего водоснабжения.
Данные графики отражают потребность в финансовых средствах дляобеспечения реализации производственных и инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса на 2010 год.
Реализуя предоставленное администрации города право по проверкеобоснованности проектов регулируемых цен и тарифов на продукцию,товары и услуги, оказываемые организациями, и в целях предотвращениянеобоснованного их роста, специалисты проводили экспертизу расчетныхматериалов, подтверждающих достоверность их себестоимости для целейценообразования на товары и услуги.
За 2010 год проверены расчетные материалы и подготовленызаключения об экономической обоснованности тарифов (цен) на 1556 видовуслуг, оказываемых 84 организациями, подготовлено 26 проектов правовыхактов администрации города Тамбова в сфере тарифного регулирования иценообразования.
Экономический эффект от проведенной работы за 2010 год составил12,8 млн. руб.
В целях контроля над ценовой ситуацией в городе, выявления причинроста цен на основные продукты питания ежеквартально проводилсямониторинг ценовой ситуации в городе Тамбове.
Осуществлялся контроль оказания муниципальными учреждениямиплатных медицинских услуг в сферах здравоохранения и образования,применением утвержденных тарифов, для чего были организованысовместные проверки органов администрации города.
В течение года, в целях контроля соблюдения государственнойдисциплины цен, специалисты администрации города осуществлялисовместные с органами прокуратуры проверки в организациях аптечнойсети города, по итогам которых виновные в нарушениях лица былипривлечены к административной ответственности.
Особое внимание уделялось работе с обращениями граждан июридических лиц по вопросу ценообразования услуг ЖКХ. Толькоспециалистами комитета экономики и перспективного развития городаадминистрации города Тамбова рассмотрено 25 обращений граждан и 393обращения юридических лиц. В этих же целях использован сайтадминистрации города в сети Интернет.
3. Реализация системы муниципального заказа
Одним из важнейших средств эффективного использования и экономиибюджетных средств, а также внебюджетных источников финансирования,является система муниципального заказа.
По процедуре размещения муниципального заказа в 2010 году вадминистрацию поступила 941 заявка от 138 муниципальных заказчиков наразмещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд города.
Всего муниципальными заказчиками подано заявок на сумму 2932 млн.руб., из них основная доля заказов принадлежит градостроительству -55,9% от общей суммы поданных заявок или 1639 млн. руб., городскомухозяйству - 37,1% или 1087 млн. руб., комитету финансов (кредитныересурсы) - 3,4% или 99,9 млн. руб., образованию - 2,4% или 70,0 млн.руб.
Общая сумма муниципального заказа, заявленная к размещению путемпроведения открытых конкурсов, открытых аукционов, в том числеаукционов в электронной форме и запросов котировок, составила 2 901млн. руб., что на 1,5 млрд. руб. больше, чем в 2009 году (1 430 млн.руб.).
В структуре муниципального заказа преобладающая роль принадлежитоткрытым аукционам и аукционам в электронной форме, на их долюприходится 98,5% от всей суммы заявок или 2 796 млн. руб. Доляразмещения заказов путем проведения запроса котировок составила 4,3%или 125,3 млн. руб. Открытых конкурсов - 0,3% или 10,1 млн. руб.
В 2010 году на участие в торгах подано 2833 заявки или на 12,3%больше уровня 2009 года (2485), из них: 1780 заявок на участие взапросе котировок, 1047 - на участие в открытых аукционах, 6 - научастие в открытых конкурсах.
1530 участников представляли город Тамбов (54%), 680 - Тамбовскуюобласть (24%), 623 - другие регионы (22%).
По законченным процедурам - открытым конкурсам, открытымаукционам и запросам котировок заключено контрактов на сумму 2532 млн.руб. или в 2,3 раза больше уровня 2009 года (1116 млн. руб.).
Экономический эффект по итогам проведения открытых аукционов,открытых конкурсов и запросов котировок за 2010 год составил 50,4 млн.руб. или на 2,0% больше уровня 2009 года (49,4 млн. руб.).
Исполняя требования Федерального закона в 2010 году,муниципальными заказчиками были размещены заказы на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг у субъектов малогопредпринимательства на общую сумму 236,6 млн. руб.
Средний процент размещения заказов у субъектов малогопредпринимательства муниципальными заказчиками составил 13,8%.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в постоянномрежиме ведется Реестр контрактов, заключенных по итогам размещениязаказов, где по итогам 2010 года управлением муниципального заказа ипродаж администрации города Тамбова внесено в Реестр контрактов 3 014сведений о муниципальных контрактах от 138 муниципальных заказчиков, сростом к 2009 году на 47%.
В 2010 году проделана большая организационная работа попроведению торгов по продаже муниципального имущества, по продажемуниципального имущества посредством публичного предложения, права назаключение договоров аренды земельных участков для жилищногостроительства, в т. ч. индивидуального строительства, права назаключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкциина земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности города, права на заключениедоговоров аренды муниципального имущества. Было объявлено 245аукционов и конкурсов, включающих 194 объекта продажи и аренды, в томчисле: аукционов - 214; конкурсов - 31.
По результатам 33 состоявшихся аукционов в бюджет города получено58 667 тыс. руб. Сумма дополнительных средств от увеличения начальнойцены продажи по объектам муниципального имущества и земельных участковдля жилищного строительства составила 7,3 млн. руб., что в 14,7 разабольше чем в 2009 году.
По результатам проведенных конкурсов на право заключениядоговоров аренды муниципального имущества в бюджет города поступалаежемесячно плата в размере 78 тыс. руб.
По результатам торгов договоры аренды муниципального имущества иземельных участков заключались с единственным участником торгов поначальной цене (в связи с подачей единственной заявки). Сумма средств,перечисленная в бюджет города по таким сделкам, составила 43,1 млн.руб.
В целях перехода к проведению с 01.01.2011 открытых аукционов вэлектронной форме в порядке, предусмотренном Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", в декабре текущего года специалистами управления муниципальногозаказа и продаж администрации города Тамбова на сайте оператораэлектронной торговой площадки ОАО "Единая электронная торговаяплощадка" обеспечено размещение документации, проведение иорганизационно-техническое сопровождение 5 аукционов. Кроме того, в IVквартале 2010 года в Федеральном казначействе полученыэлектронно-цифровые подписи, осуществлена регистрация управления насайтах операторов пяти электронных торговых площадок.
В связи с необходимостью размещения информации о проведенииконкурсов и аукционов на право заключения договоров арендымуниципального имущества на официальном сайте Российской Федерации с01.01.2011 произведена регистрация уполномоченного органа (управлениямуниципального заказа и продаж) и администратора. Назначенпользователь организатора торгов с правами размещения информации опроведении торгов, разработаны шаблоны документов, необходимых дляразмещения на сайте.
В целях создания общедоступных информационных систем, обеспеченияинформационной открытости постановлением администрации города Тамбоваопределен адрес официального сайта городского округа - город Тамбов всети Интернет для размещения информации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд (htpp://zakaz.city.tambov.gov.ru.) Кроме того, извещения опроведении открытых аукционов и открытых конкурсов размещаются наофициальном сайте Тамбовской области.
В связи с началом с 1 января 2011 года функционированияОбщероссийского официального сайта в сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, работ, услугпроведена регистрация уполномоченного органа (управлениямуниципального заказа и продаж) на Официальном сайте РоссийскойФедерации. Подготовлена и направлена в адрес муниципальных заказчиковинструкция (методические рекомендации) по регистрации на электроннойторговой площадке. Проведена процедура регистрации всех муниципальныхзаказчиков на сайте оператора электронной торговой площадки ОАО"Единая электронная торговая площадка".
4. ЖКХ и организация благоустройства города
Несмотря на масштабные бюджетные вливания в течение последнихлет, обращения горожан, в том числе жалобы по вопросам ЖКХ, продолжаютпоступать в администрацию города. Этими проблемами мы занимаемся вежедневном режиме, хотя не всегда такая работа может быть публичной, ялично держу на контроле эти вопросы.
Одним из важнейших направлений в 2010 году являлась работа поподготовке и выполнению городской адресной программы капитальногоремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального законаот 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства".
На реализацию данной программы в 2010 году было предусмотрено148378,8 тыс. руб., в том числе из средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства - 125500,0 тыс. руб.,из средств областного бюджета - 4286,9 тыс. руб., из средств бюджетагородского округа - город Тамбов - 4286,9 тыс. руб., средствасобственников помещений - 14305,0 тыс. руб. Предусмотренные средствапозволили отремонтировать 46 многоквартирных домов.
На проведение капитального ремонта муниципального жилищного фондав 2010 году были предусмотрены средства в сумму 26163,5 тыс. руб. сучетом кредиторской задолженности за выполненные работы в 2009 году.
Кроме того, 6185,1 тыс. руб. было предусмотрено насофинансирование работ по капитальному ремонту общего имуществамногоквартирных домов с участием средств собственников помещений.
С участием средств бюджета городского округа - город Тамбов исобственников помещений многоквартирных домов выполнены следующиеработы:
замена дорогостоящего оборудования лифтов в 26 подъездах;
замена канализации в двух домах;
капитальный ремонт кровли в трех домах;
ремонт фасада в двух домах;
капитальный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения водном доме;
установка общедомовых приборов учета в 20 домах.
В 2010 году были благоустроены 39 дворовых территорий, гдевыполнены работы по капитальному ремонту асфальтовых покрытий сустановкой бордюрного камня и устройством парковок для автотранспорта,а также устройством водоотводов.
Работы выполнены на площади 60979,4 кв. м на сумму 52519,168 тыс.руб.
Большой объем работ проводился в рамках выполнения полномочий поорганизации учета граждан, нуждающихся в жилье, предоставлениюмуниципальных жилых помещений, улучшению жилищных условий горожан.
В 2010 году различным категориям граждан, состоящим в очереди наулучшение жилищных условий, предоставлены 84 жилых помещения.
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.03.2006 N 153 "Выполнение государственных обязательствпо обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы" в 2010 году участникам подпрограммы выданы 48 сертификатов,реализовано государственных жилищных сертификатов - 34.
Список граждан - участников подпрограммы, изъявивших желаниеполучить государственные жилищные сертификаты в 2011 году (на 112семей), сформирован из числа граждан, состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, согласно заявлениям о выдачесертификатов в 2011 году и направлен в управление инвестицийТамбовской области с разбивкой по категориям.
В комиссию по работе с государственными жилищными сертификатамиадминистрации Тамбовской области регулярно направляется развернутаяинформация о гражданах - участниках программы.
В соответствии с Законом Тамбовской области от 31.03.2009 N 511-З"О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильемотдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий"проведена большая работа по подготовке списка ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов, который был направлен в управлениетруда и социального развития администрации Тамбовской области.
В 2010 году социальная выплата для приобретения жилья всобственность была предложена 17 семьям, из них:
улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты:
ветераны боевых действий - 5 (в 2009 - 4);
инвалиды - 2 (в 2009 - 5);
не реализовали 2 семьи (инвалиды - 2).
В 2010 году предоставлена социальная выплата на приобретениежилья за счет субвенций из федерального бюджета на реализациюполномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войныв соответствии с Федеральным законом "О ветеранах":
22 ветеранам ВОВ, вставшим на учет до 01.03.2005;
361 ветерану ВОВ, вставшим на учет после 01.03.2005.
В соответствии с постановлением администрации Тамбовской областиот 22.05.2007 N 553 "Об утверждении Положения о порядке предоставлениясоциальной выплаты на приобретение жилых помещений детям-сиротам,детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" в 2010году улучшили жилищные условия с помощью социальной выплатыдети-сироты - 21 человек (в 2009 - 6). Размер социальной выплаты -747,45 тыс. руб.
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в 2010году признаны участниками подпрограммы 819 молодых семей (в 2009 -543).
В 2010 году (по списку 2010 года) обновили документы и получилисвидетельства на получение социальной выплаты 37 молодых семей;получили социальную выплату - 13 семей.
Всего в 2010 году:
выданы свидетельства на получение социальной выплаты - 52 молодымсемьям (из них 15 - по списку 2009 года);
улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты в рамкахреализации программы "Молодежи - доступное жилье" 103 молодых семьи(из них: по списку 2009 года - 90).
Исторически сложилось, что город Тамбов является городом сбольшой долей старых построек. 1/3 часть домов - это дома до 1960 годапостройки, в связи с этим значительная часть жилищного фонда неудовлетворяет существующим требованиям по своим качественнымхарактеристикам. Это продолжает оставаться одной из наиболее острыхсоциальных проблем в городе.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (вредакции от 17.07.2009), постановлением администрации Тамбовскойобласти от 01.07.2010 N 785 утверждена областная адресная программа попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного натерритории Тамбовской области, на 2010 год (в редакции от 12.07.2010).Город Тамбов участвует в реализации данной программы.
По городу Тамбову в 2010 году в программу включены тримногоквартирных дома, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу: ул. Кронштадтская, 17, ул. Коммунальная, 44, ул.Октябрьская, 71.
Для переселения 71 человека приобретена 31 квартира.
Архитектура и градостроительство. В связи с актуальностьюжилищной проблемы в городе Тамбове продолжалась активная работа попретворению в жизнь приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России". В 2010 году в рамках реализацииданного проекта построено и введено в эксплуатацию 294,832 тыс. кв. мжилья, что составило 103% к аналогичному показателю 2009 года.
За прошедший год подготовлено и выдано 192 разрешения настроительство объектов многоэтажного жилищного строительства иобъектов гражданского назначения.
В целях реализации программы по строительству жилья для военныхпредоставлен земельный участок под строительство по ул. Чичерина, 34б,сформирован участок по ул. Пензенской, 34а. Строительство будетосуществляться за счет средств федерального бюджета.
Учитывая современные тенденции развития градостроительства итребования к комфортабельности условий проживания приоритетнымнаправлением является комплексное освоение земельных участков. С этойцелью на аукционе продано право на заключение договора арендыземельного участка сроком на 5 лет под комплексное освоение в целяхжилищного строительства территории площадью 395249 кв. м в границахулиц Агапкина, Рылеева, Свободной, им. генерал-майора В.А.Глазкова насумму 4076000 руб.
Проектом планировки территории предусмотрено размещениемногоэтажных жилых домов общей площадью 204 тыс. кв. м, а такжесоциальных объектов для обслуживания населения.
Проведена корректировка планировки территории в границах ул.Мичуринской и ул. Селезневской в районе товарищества собственниковжилья "Радужное", что позволило предоставить 129 земельных участковпод индивидуальное жилищное строительство, в том числе для льготныхкатегорий граждан - ветераны ВОВ и участники ВОВ, многодетные семьи,нуждающиеся в улучшении жилищных условий, участники боевых действий,участники ликвидации аварии на ЧАЭС.
Сформировано и продано на аукционе 6 земельных участков вквартале, ограниченном улицами Цветочной, Гвардейской, Васильковой,Бабарыкина, под строительство индивидуальных жилых домов общейплощадью 56764 кв. м на сумму 5438335 руб.
Выставлено на аукцион под индивидуальное жилищное строительство13 земельных участков общей площадью 10052 кв. м на сумму 3899299руб., из которых продано 5 земельных участков площадью 3991 кв. м насумму 1242446 руб.
Кроме многоэтажных жилых домов в 2010 году построено и введено вэксплуатацию 73 объекта гражданского назначения, что составило 146% поотношению к 2009 году. Общая площадь введенных объектов гражданскогоназначения составила 74,748 тыс. кв. м, в том числе 48,094 тыс. кв. мвведено после реконструкции.
В рамках программ "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры Тамбовской области на 2000-2010 годы", "Обеспечениеземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства" и "Строительство сооружений и сетей инженернойинфраструктуры микрорайона "Московский" в границах улиц Агапкина,Мичуринской, Чичерина, Северо-Западной в г. Тамбове" построены ивведены в эксплуатацию 11 объектов капитального строительства, в томчисле:
трансформаторная подстанция в районе ул. Ореховой, 14;
блок инженерно-технической службы в районе ул. Северо-Западной,12;
очистные сооружения ливневых стоков в районе пересечения ул.Набережной и ул. Лермонтовской;
трансформаторная подстанция в районе ул. Агапкина, 6;
блок инженерно-технической службы в микрорайоне "Московский";
трансформаторная подстанция в районе ул. Ореховой, 7.
Кроме того, построено и введено в эксплуатацию сетейинфраструктуры:
газопровода - 51868 м;
водопровода - 2929 м;
канализации - 1950 м;
тепловых сетей - 363 м;
кабельных линий - 4923 м;
ливневой канализации - 1502 м;
телефонной канализации - 2900 м.
В городе осуществлялось проектирование и строительство объектовобщественного и промышленного назначения. В 2010 году в Тамбове быливведены в действие:
эндокринологическое отделение областной больницы на 128 коек(после реконструкции) - по ул. Московской, 29;
амбулаторно-поликлиническое учреждение (Тамбовский центр попрофилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями) на 50посещений в смену и 10 коек - по ул. Б.Васильева, 1а;
социально-культурный центр в микрорайоне "Радужный", в которомрасположены общеобразовательное учреждение (филиал школы N 36) - на360 ученических мест, библиотека - на 18,0 тыс. томов книжного фонда,зрительный зал - на 240 посадочных мест, спортивный зал - площадью 278кв. метров;
административное здание с магазинами площадью 6,4 тыс. кв. метров- по ул. Студенецкой, 16а;
торговые предприятия площадью 19,7 тыс. кв. метров;
капитальные гаражи боксового типа - по ул. Коммунальной, 51;
подземная стоянка площадью 4,9 тыс. кв. метров;
спасательная станция площадью 137 кв. метров.
Предоставлены земельные участки под строительство детских садовпо ул. Победы, 6-а в микрорайоне "Московский" и по ул. Гвардейской, 17в ТСЖ "Радужное", сформирован земельный участок под строительствообщеобразовательной школы по ул. Мичуринской/Агапкина, 213/22 вмикрорайоне "Московский".
Для расширения возможностей здравоохранения и медицинскогообеспечения горожан разрешено строительство корпуса лучевой терапии поул. Московской, 29-в, иммунологической лаборатории по диагностикеВИЧ-инфекций и вирусного гепатита по ул. Клубной, 2-а,централизованного стериализационного отделения, реконструкцияпомещений областной больницы под размещение регионального сосудистогоцентра по ул. Московской, 29. Наличие современных высокотехнологичныхмедучреждений позволит более качественно оказывать медицинские услугинаселению.
Для развития промышленного производства и увеличения занятостинаселения разрешено строительство линии по производству кирпича по ул.Ипподромной, 22.
В 2010 году на аукцион было выставлено под строительство объектовобщественного, промышленного назначения 12 земельных участков общейплощадью 24410 кв. м на сумму 12159753 руб., из них продано 10земельных участков общей площадью 21840 кв. м на сумму 12157183 руб.
Для улучшения качества обслуживания населения предоставленыучастки под размещение гостиницы по Успенской площади, 1в,гостиничного комплекса по ул. Киквидзе, 110а и 116в, комплекса пооказанию бытовых услуг населению по ул. Северо-Западной, 5, кафебыстрого обслуживания по ул. Астраханской, 48.
В рамках оптимизации судебной системы разрешено строительствоздания для размещения Советского, Тамбовского районных судов иУправления судебного департамента по ул. Интернациональной, 63.
Для обеспечения горожан спортивными сооружениями предоставленземельный участок под строительство крытого катка по ул. Мичуринской,211-а, осуществлялась подготовка документов на строительствопришкольных стадионов в школе N 36 по ул. Чичерина, 30а и по ул.Рылеева, 77, комплекса центра единоборств по ул. Мичуринской и ул.Селезневской, лыжного стадиона и лыжной трассы в парке "Дружба".
В отчетный период разрешено строительство объектов инженерногообеспечения микрорайона "Московский" (водоснабжение, водоотведение,электроснабжение), в том числе теплосети по ул. Агапкина от ГТ-ТЭЦ,которая обеспечит подачу тепла к строящимся объектам не только натерритории этого микрорайона, но и микрорайона "Уютный".
В ТСЖ "Радужное" разрешено строительство сетей водопровода,канализации, газоснабжения, электроснабжения.
Для инженерного обеспечения микрорайона "Северный" разрешеностроительство сетей водопровода, канализации, проектированиегазопровода с установкой 2 ГРП, а также автомобильных дорог.
Для отвода канализационных стоков от строящихся и существующихобъектов в северной, западной и центральной частях города веласьработа по формированию земельного участка для строительства"Северного" коллектора, который пройдет от ул. Чичерина до Моршанскогошоссе.
Выполнены работы по подготовке разрешительной документации нареконструкцию вторичных отстойников на территории очистных сооруженийканализации.
Отвод ливневых и поверхностных вод с северо-западной части будетобеспечен ливневой канализацией по ул. Мичуринской на участке от ул.Чичерина до ул. Магистральной с установкой блока для очистки в районепоймы р. Студенец.
Строительство этих объектов необходимо для обеспечения условийкомплексного развития северного и северо-западного районов города.
Для улучшения электроснабжения потребителей ул. Железнодорожной ипр. Авиаторов в районах новой застройки Советского района подготовленыматериалы для установки шкафных газорегуляторных пунктов дляподдержания стабильного газоснабжения в районах индивидуальнойзастройки в условиях увеличения газопотребления жителями города.
Благоустройство является важнейшей составляющей любого проектастроительства наряду с архитектурными, инженерными и технологическимиразделами, так как именно в ходе благоустройства и формируется обликгородской среды и обеспечиваются наилучшие условия проживания и отдыхажителей города.
В 2010 году разработан проект благоустройства территории "Летныйгородок" в районе ул. Сенько с целью создания полноценнойрекреационной зоны. Определено место под установку бюста полковнику,дважды герою Советского Союза В.В.Сенько.
Разработано благоустройство территории, прилегающей к жилому домуN 30 по ул. Сенько.
Даны предложения по благоустройство территорииобщеобразовательной школы N 35 по ул. Нагорной для организацииспортивной зоны и по размещению спортивного комплекса в районе ул.Бастионной, 31.
В связи с проведением работ по реконструкции улицы Карла Марксаразработаны предложения по замене ограждений частного сектора научастке от ул. А. Бебеля до ул. Чичканова.
В рамках мероприятий, посвященных 65-летию Победы, выполнен эскизблагоустройства территории, прилегающей к свето-динамичному фонтану сустановкой памятника "Ветерану" в парке Победы по ул. Мичуринской иблагоустройство территории жилого дома для ветеранов войны по ул.Мичуринской, 110.
Разработаны предложения по реконструкции Рассказовского шоссе научастке от ул. Московской до Пригородного леса.
Разработаны предложения по благоустройству 24 дворовых территорийжилых домов, определены парковочные места для стоянки машин.
Необходимо отметить, что в рамках подготовки и проведенияВсероссийской переписи населения 2010 года выполнен большой объемработ по упорядочиванию адресного хозяйства. Обновлено и заменено 166аншлагов с названиями улиц.
В 2010 году силами МУ "Дирекция благоустройства и озеленения" натерритории города удалено 2569 старых и сухостойных аварийныхдеревьев.
Активно велись работы по посадке новых декоративных зеленыхнасаждений (туи, ели, каштаны, липы и другие) взамен спиленныхдеревьев и кустарников. Наибольшее количество деревьев было высаженона Моршанском и Рассказовском шоссе, на улицах Чичерина,Магистральной, Пролетарской, Советской, в парке Победы. В общейсложности на территории города высажено 2025 саженцев деревьев и 7316саженцев кустарника.
В теплицах МУ "Дирекция благоустройства и озеленения" в 2010 годувыращено 1 516 000 штук цветочной рассады, которая была высажена вцветники и клумбы в парках, скверах и на улицах города на площади18013 кв. м.
Осенью в цветники города высажено 246336 штук луковиц тюльпанов16 сортов, которые уже в ближайшем времени будут радовать горожан.
В течение года проводились работы по обслуживанию 17 фонтанов.
Обеспечена подготовка и содержание в течение купального сезона 9городских пляжных зон и двух зон отдыха у воды.
Проводились работы по содержанию 3-х муниципальных кладбищ.
Затраты на цели благоустройства в 2010 году составили 6 259 718руб.
Одним из основных направлений работы было обеспечение надлежащегосанитарного состояния территории городского округа - город Тамбов.
В прошедшем году для использования горожанами было оборудовано 2новые контейнерные площадки, установлено 95 контейнеров и 14бункеров-накопителей, 3 заглубленных контейнера. Переведено сбестарного способа вывоза мусора на контейнерный 15 улициндивидуального жилищного фонда.
Сегодня на контейнерных площадках в жилом фонде и на территорияхорганизаций и предприятий расположено более 4000 контейнеров для сбораТБО емкостью 750 литров и 109 бункеров для сбора крупногабаритныхотходов.
С целью обеспечения контроля санитарного состояния городскихтерриторий сотрудниками комитета городского хозяйства в 2010 году былопроведено 754 проверки, в ходе которых было выписано 4290 письменныхуведомлений о наведении порядка на закрепленных и прилегающихтерриториях, что на 64% больше, чем в предыдущем году. 3658 из нихбыли выполнены.
Составлено 438 протоколов об административных правонарушениях занарушение статьи 8 Правил благоустройства, утвержденных решениемТамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правилблагоустройства и содержания территории городского округа - городТамбов", что на 24% больше чем в предыдущем году.
Особое внимание уделялось развитию улично-дорожной сети. В 2010году выполнено проектных работ на капитальный ремонт и строительстводорог города Тамбова на сумму 13,0 млн. руб.
Строительство дорог в 2010 году было произведено на площади 5,97тыс. м2, в том числе:
ул. Победы (0,43 тыс. м2) с выполнением на 10,6 млн. руб.;
ул. Ореховая (5,04 тыс. м2) с выполнением на 9,5 млн. руб.;
ул. Верстовского (0,5 тыс. м2) с выполнением на 11,6 млн. руб.
Кроме того, были выполнены работы по:
устройству тротуара и заездного кармана по ул. Рылеева, 100 (0,2тыс. м2) с выполнением на 0,2 млн. руб.;
расширению проезжей части автодороги по ул. Мичуринской наперекрестке с ул. Чичерина до ширины 15 м (0,9 тыс. м2) с выполнениемна 1,2 млн. руб.;
мощению тротуарной плитки по ул. Октябрьской на участке от пер.С.Разина с примыканием к ул. Советской (2,4 тыс. м2) с выполнением на3,0 млн. руб.
Всего на строительство городских дорог (включая погашениекредиторской задолженности) в 2010 году было выделено 42,5 млн. руб.,в том числе за счет средств областного бюджета 22,9 млн. руб. игородского бюджета 19,6 млн. руб.
В рамках капитального ремонта и ремонта автомобильных дорогобщего пользования административных центров субъектов РоссийскойФедерации в прошедшем году было выделено субсидий из федеральногобюджета в размере 271,7 млн. руб., софинансирование городского бюджетасоставило 14,3 млн. руб.
В соответствии с Целевой программой совершенствования и развитиясети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009-2015 годы впрошедшем году был проведен ремонт дорог на следующих улицахобластного центра:
ул. Коммунальная от ул. Пролетарской до ул. Елецкой;
Моршанское шоссе;
пл. Ленина и ул. Интернациональная от ул. Советской до пл.Ленина;
ул. Лысогорская - Михайлова;
ул. Державинская от ул. Советской до д. N 3"а";
Из областного бюджета на эти цели было выделено 49,6 млн. руб.,из городского бюджета 4,3 млн. руб.
В 2010 году был начат капитальный ремонт на улицах Гастелло иУрожайной. Проведен ремонт улиц Широкой, Социалистической, КарлаМаркса (от ул. Астраханской до ул. М.Горького), Семилетки, 60 летОктября, Первомайской, Гоголя, Новикова-Прибоя, Майской, Тельмана,Красноармейской, Пушкарской, Шлихтера, Л.Чайкиной, Энгельса,Кавказской, Пензенской, 4-ой Высотной, М.Расковой, пр. Авиаторов,Андреевской, Добролюбова, б. Энтузиастов, 2-го Авиационного проезда,пр. Молодежный.
Были начаты работы по капитальному ремонту:
ул. Студенецкой набережная, от ул. Советской до ул. Пролетарской;
ул. Карла Маркса, от пл. Ленина до ул. Державинской.
Работы будут продолжены в 2011 году.
Произведен ремонт дорог и тротуаров по следующим улицам:
ул. Монтажников (от Моршанского шоссе до ул. Чичканова);
ул. Мичуринская (от ул. Пролетарской до д. N 52 по ул.Мичуринской с устройством технического тротуара, ул. Мичуринская напримыкании к ул. Чичерина);
ул. Астраханская - ост. "Карбышева".
Всего капитальный ремонт дорог города Тамбова в 2010 году былвыполнен на площади 55,2 тыс. м2 на сумму 92,4 млн. руб. (в том числеза счет средств федерального бюджета - 72,3 млн. руб. ссофинансированием из городского бюджета - 3,8 млн. руб. и полностью изгородского бюджета - 16,3 млн. руб.).
Ремонт городских дорог был выполнен на площади 236,0 тыс. м2, чтов 3,7 раза больше, чем в предыдущем году (2009 год - 63,4 тыс. м2) свыполнением на 285,6 млн. руб. (в том числе за счет средствфедерального бюджета 159,65 млн. руб. с софинансированием изгородского бюджета - 8,4 млн. руб., областного бюджета - 49,6 млн.руб. и полностью из городского бюджета - 67,95 млн. руб.).
В рамках реализации программы "Повышение безопасности дорожногодвижения в городе Тамбове на 2010-2012 годы", утвержденнойпостановлением администрации города Тамбова от 15.12.2009 N 10754, в2010 году были выполнены следующие мероприятия:
1. Установлено 3 светофорных объекта на следующих перекрестках:Московская - Б. Васильева; Пролетарская - Куйбышева; Карла Маркса -Астраханская.
2. Выполнено устройство одиннадцати искусственных неровностей, впервую очередь - в районах учебных заведений.
3. Установлено 270 метров пешеходных перильных ограждений.
4. Нанесена горизонтальная дорожная разметка на улицах областногоцентра общей площадью 25094 м2.
Одной из первоочередных задач администрации города в сфереблагоустройства в 2010 году являлось обеспечение пассажирскихперевозок на территории областного центра.
С целью обеспечения потребности населения в транспортномобслуживании постановлением администрации города от 18.08.2008 N 6178"Об утверждении маршрутной сети города Тамбова" утверждена маршрутнаясеть с ежедневным выходом на линию пассажирского транспорта вколичестве 376 единиц, в том числе 232 единицы - автобусов, 97 единиц- автобусов малой вместимости, 47 единиц - троллейбусов.
В марте 2010 года был дополнительно проведен конкурс на правоосуществления пассажирских перевозок в городе Тамбове и заключеныдоговоры на право осуществления пассажирских перевозок.
Освещенность улиц города является важнейшей компонентойкомфортности городской среды. Обеспечение системы современного,отвечающего нормам безопасности освещения городских улиц, занималоважное место в деятельности по благоустройству города в прошедшемгоду.
В рамках строительства и реконструкции уличного освещения былипроведены следующие работы:
закупка и монтаж оборудования автоматизированной системыуправления наружным освещением "Гелиос", что позволяет посредствомИнтернета в онлайн режиме управлять уличным освещением, производитьдистанционный мониторинг состояния линий и оборудования уличногоосвещения, в удаленном режиме снимать показания приборов учетаэлектроэнергии;
реконструкция освещения "Летного городка" (Тамбов-4);
построена и сдана в эксплуатацию линия освещения ул. Л.Чайкиной;
произведена реконструкция второй очереди линии освещения ул.Чичерина.
Активно продолжались работы по модернизации и замене существующихсветильников, которые позволили снизить эксплуатационные затраты засчет снижения стоимости утилизации ртутьсодержащих ламп. Кроме того, всвязи с сокращением числа ламп накаливания, снижается выброс вокружающую среду углекислого газа, повышается освещенность городскихтерриторий, которая на основных магистральных улицах достигланормативного значения - 20 люкс.
В последние годы существенное влияние на внешний облик города,его художественно-световое оформление стала оказывать наружнаяреклама. В соответствии с п. 96 статьи 7 Устава города Тамбоваадминистрация города осуществляет полномочия по выдаче разрешений наустановку рекламных конструкций на территории городского округа,аннулировании таких разрешений, выдаче предписаний о демонтажесамовольно вновь установленных рекламных конструкций на территориигородского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе", по заключению договоров на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на объектах муниципальной собственности всоответствии с действующим законодательством.
В течение 2010 года было принято 332 заявления (286-2009 г.)физических и юридических лиц на установку рекламных конструкций.Выдано 148 разрешений. Помимо этого в течение 2010 года с цельювыявления самовольно установленных рекламных конструкций былопроведено 275 проверок. По результатам обследований 64 рекламныхконструкции были демонтированы в добровольном порядке, по 40конструкциям были поданы документы на оформление разрешения. С цельюпринудительного демонтажа рекламных конструкций 87 актов былонаправлено в суд.
На повышение уровня безопасности горожан, предупреждениепреступности, снижение рисков террористических актов была направлена в2010 году работа по внедрению новейших IT-технологий. В частности,получил свое продолжение городской проект "Безопасный город",позволяющий осуществлять мониторинг городских территорий в реальномвремени, обеспечить работу единой системы автоматизации транспортнойинфраструктуры.
Проект реализуется уже третий год и в 2010 году он доказал своюэффективность. С помощью 77 цифровых видеокамер, установленных напроезжих частях, перекрестках, в парках и скверах, а также 49 камер,наблюдающих за дворовыми территориями, раскрыто более 30 преступлений,выявлено более 640 административных правонарушений, зафиксированосвыше 700 ДТП на улицах Тамбова. При оформлении почти 350 ДТП видеослужило доказательной базой, а в 27 случаях оно использовалось длярозыска граждан, скрывшихся с места аварии.
Свои результаты также показали проводимые мероприятия поинтеграции в проект "Безопасный город" видеосистем коммерческихобъектов. Так, по статистике, количество правонарушений на территориидвух кафе, отличавшихся уровнем криминогенности, уменьшилось в двараза.
В текущем году развитие городской системы видеонаблюдения будетпродолжаться, главным образом, за счет интеграции в единую системувидеосистем образовательных и лечебных заведений, вокзалов, спортивныхи развлекательных заведений.
Второй составляющей проекта "Безопасный город" является система"Тамбов - Навигация", целью которой является повышение уровнябезопасности перевозок, повышения эффективности управления движениемтранспортных средств, а также формирование единой системыавтоматизированного мониторинга транспортной инфраструктуры города. В2010 году были продолжены необходимые технические мероприятия повнедрению системы в эксплуатацию. В настоящее время порядка 500транспортных средств находятся под контролем городских диспетчерскихпунктов.
5. Организация мер по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и охране окружающей среды.
Обеспечение общественной безопасности
Мероприятия по мобилизационной подготовке экономики городаТамбова в соответствии с планом выполнены в полном объеме. В период с22 по 26 ноября комиссией Главного управления специальных программПрезидента Российской Федерации проверялись вопросы мобилизационнойподготовки администрации города Тамбова. По результатам проверкиадминистрация города Тамбова способна решать вопросы мобилизационнойготовности.
Обучение населения в области гражданской обороны: на основепримерных программ, утвержденных администрацией Тамбовской области,проводилось обучение работающего населения, должностных лиц иработников гражданской обороны, личного состава формирований и службгорода Тамбова способам защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. Обучение проводится на созданных муниципальных курсахгражданской обороны, имеющих соответствующую лицензию. В 2010 году намуниципальных курсах гражданской обороны обучены 486 чел.
Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера: оповещение населения города осуществляется централизованнойсистемой оповещения. На территории города установлены 33 электрическиесирены, кроме того применяется комплексное использование средствединой сети электросвязи, сетей и средств радио-, проводного ителевизионного вещания и 8 подвижных групп с громкоговорящейаппаратурой от УВД по городу Тамбову. Оповещением охвачено 100%населения города.
Мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы: организовано планирование, подготовка ипроведение эвакуационных мероприятий в городе, созданы и организованыэвакуационные органы, а также подготовка их личного состава.
Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты:ведется работа по поддержанию в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению и техническому обслуживанию защитныхсооружений гражданской обороны и их технических систем. Средствамииндивидуальной защиты население города обеспечено в полном объеме.Определен порядок получения со складов мобилизационного резерваимущества и выдачи населению средств индивидуальной защиты. Созданы,оснащены и подготовлены в области гражданской обороны аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также отработанопланирование их действий. Заключены предварительные договоры в суммеболее 130 млн. руб. на поставку материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннегообеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению): создана иобеспечена готовность сети наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны на базе специализированных 11 учреждений,расположенных на территории города Тамбова, имеющих специальноеоборудование (технические средства) и работников, подготовленных длярешения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения(загрязнения).
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа: руководствуясь требованиямизаконодательства Российской Федерации в городе Тамбове создано ифункционирует Тамбовское городское звено территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. Утверждено Положение о Тамбовском городскомзвене, определены функции структурных подразделений, функциональныхзвеньев, других организаций города по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В администрации города создан и функционирует постояннодействующий орган управления, специально уполномоченный на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города Тамбова проводится работа попроведению превентивных мероприятий, направленных на уменьшениевозможности возникновения аварий, снижения ущерба в случае ихвозникновения, защите населения и территории города Тамбова.
Разработан и утвержден в установленном порядке план действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера города Тамбова и паспорт территории городаТамбова.
С целью повышения реагирования, всестороннего взаимодействия исвоевременного представления информации по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций создана и функционирует единаядежурно-диспетчерская служба города Тамбова.
Введена в эксплуатацию автоматизированная система оповещенияадминистрации города Тамбова.
Резервы финансовых и материальных ресурсов созданы на основезаключенных договоров поставки необходимых ресурсов запаса, чтосоставляет 100% необходимой расчетной потребности по обеспечению работпри ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Тамбова.
Созданная группировка позволяет решать вопросы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в полном объеме, исходя из возможныхна территории города ситуаций.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности: главной задачейв области обеспечения первичных мер пожарной безопасности являетсяреализация принятых в установленном порядке норм и правил попредотвращению пожаров, спасению людей и имущества на объектахмуниципальной собственности города Тамбова. Важным является вопроссоздания необходимых условий для организации добровольной пожарнойохраны. В этом плане в органах администрации города, муниципальныхучреждениях и предприятиях создано более 197 дружин как видадобровольной пожарной охраны, численностью более 1017 человек.
Целенаправленное информирование населения о проблемах и путяхобеспечения пожарной безопасности осуществляется через средствамассовой информации (телевидение, радио, печать), а также через советытерриторий. Особое место в этой работе отводится обучению населения вобъеме пожарно-технического минимума и проведению тренировок,инструктажей.
Совместная работа с администрацией Тамбовской области, Главнымуправлением МЧС России по Тамбовской области позволяет в течениепоследних лет поддерживать ситуацию с пожарами стабильной, с некоторойдинамикой снижения их количества.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах: места массового отдыха населения города Тамбоваоснащены 5 павильонами для медперсонала и спасателей и четырьмястационарными постами новой конструкции. На всех пляжных зонахустановлены информационные щиты с правилами поведения на воде ителефонами служб экстренной помощи.
Организация мероприятий по охране окружающей среды,предупреждение негативного воздействия хозяйственной или инойдеятельности на окружающую среду в городе Тамбове: на территориигорода Тамбова функционирует более 3000 предприятий и организаций, втой или иной мере оказывающих воздействие на окружающую среду.Контроль и надзор за деятельностью хозяйствующих субъектов в частивоздействия на окружающую среду, а также за уровнем загрязненияприродных сред в городе Тамбове осуществляют государственные органы:Тамбовский отдел Верхне-Донского управления Ростехнадзора, УправлениеРоспотребнадзора по Тамбовской области, управление по охранеокружающей среды и природопользованию Тамбовской области.
По результатам лабораторного наблюдения служб Роспотребнадзораколичество проб атмосферного воздуха с превышением ПДК в городеТамбове в 2010 году сократилось в зоне влияния промышленныхпредприятий с 1,6% до 1,1%, но возросло в зоне влияния автомагистралейс 0,6% до 3,1%.
Во взаимодействии с указанными государственными органамиадминистрация города провела 8 проверок деятельности физических июридических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства.
В 2011 году требуют решения вопросы реконструкции системыливневой канализации со строительством очистных сооружений,благоустройства прибрежной полосы р. Студенец, размещения иловогоосадка очистных сооружений канализации города.
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа: проведено 6 заседанийантитеррористической комиссии города. Антитеррористическая комиссиягорода Тамбова и оперативные группы антикризисной деятельностипринимали участие в тактико-специальных учениях, тренировках,семинарах. Осуществлено 10 выездов по сообщениям об обнаруженныхподозрительных предметах.
Взаимодействие администрации города с правоохранительнымиструктурами города по вопросам обеспечения общественной безопасности:администрацией по согласованию с начальником УВД по городу Тамбовубыли организованы и проведены 12 координационных совещаний, "круглыхстолов", брифингов, в которых приняли участие руководство УВД города,начальники подразделений МОБ, представители средств массовойинформации.
Администрация города Тамбова принимает меры по улучшениюорганизации служебной деятельности участковых уполномоченных милиции,оказывает посильное содействие в решении материально-технических ииных проблем.
Ежегодно организуется проведение конкурса на звание "Лучшийучастковый уполномоченный милиции города Тамбова". В 2010 году по егоитогам дипломами города Тамбова особого образца, денежными премиями иценными подарками были поощрены 11 представителей данной службы.
Администрация города участвует в организации мероприятий попризыву граждан на действительную военную службу. Отправка молодогопополнения в войска и на флот проводится организованно. Случаевгрубого нарушения дисциплины и совершения аморальных поступков неотмечалось.
В мае и ноябре 2010 года проведены городские Дни призывника, накоторых присутствовало около 400-500 человек, призывников и ихродителей.
6. Организация торговли и бытового обслуживания
Современный потребительский рынок города имеет устойчивоесостояние и его можно охарактеризовать как стабильный, ссоответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточноразвитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения.
Положительная динамика развития потребительского рынка обеспеченане только благодаря росту доходов населения, но и за счет увеличениятемпов развития сети, открытия торговых предприятий различныхформатов. Так в 2010 году введено в эксплуатацию 98 магазинов сторговой площадью 18687,5 кв. м, в том числе: торговая галереягипермаркета "Реал" с торговой площадью 6500 кв. м; супермаркеты ООО"Пятачок плюс" (ул. Энгельса, 5) - 1244,5 кв. м; "Огонек" (ул.Мичуринская, 191б) - 1180,2 кв. м; "Росинка" по адресам: ул.Бастионная, 10-440 кв. м, ул. Новикова-Прибоя, 53-460 кв. м; магазинысети "Магнит" по адресам: ул. Чичканова, 55-230 кв. м, ул.Магистральная, 12 - 100 кв. м, ул. Советская, 60-270 кв. м; магазины"Дачник" - 438 кв. м; "Кристина" (ул. С.Разина, 19) - 181 кв. м;"Каприз. Леди и Джентльмен" - 350 кв. м и др. Супермаркеты на ул.Бастионной, 10, ул. Новикова-Прибоя, 53 расположены в отдаленныхрайонах города, что позволяет полностью удовлетворить покупательскийспрос населения этих районов.
Обеспеченность жителей города торговыми площадями достигла 707кв. м на 1 тыс. жителей (новый норматив минимальной обеспеченностинаселения площадью торговых объектов в соответствии с приказомуправления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовскойобласти от 23 декабря 2010 года - 725 кв. м на 1 тыс. населения).
В развитии потребительского рынка города важную роль играетвнедрение современных форм обслуживания. Одна из них - этосамообслуживание с целым комплексом механизмов организации торговогопроцесса и ведения учета, которое внедрили более 400 предприятийгорода. Кроме того, в городе появились предприятия, которые работаютпо продаже товаров дистанционным методом "Ателье мебели" и черезинтернет-магазин - ООО "Экзист-сеть" (ул. Студенецкая набережная, 59).
В целях стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынкеобласти в отчетном году на постоянной основе осуществлялсяеженедельный мониторинг розничных цен на социально значимыепродовольственные товары. По результатам мониторинга были проведенысовещания, на которых с руководителями хозяйствующих субъектов быладостигнута договоренность применять торговые надбавки на социальнозначимые продовольственные товары в оптовом звене - не более 7%, а врознице - не более 10%. Была проведена организационная работа подоведению информации о социально значимых товарах и ценах на них допотребителей путем размещения перечней товаров в доступных местах исопровождения товаров в торговых залах яркими ценниками, а такжеоформлению в крупных предприятиях "социальных полок" и "социальныхвитрин".
В результате проводимых мероприятий по сдерживанию роста цен насоциально значимые продовольственные товары ценовая ситуация напотребительском рынке города Тамбова меняется в пределах областнойдинамики.
Реализуя полномочия в области государственного регулированияоборота алкогольной продукции, выдано 43 подтверждения сведенийлицензиатов об объектах торговли в части их места расположения дляполучения лицензии на право продажи алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта свыше 15% объема готовой продукции.
Совместно с пивоваренной компанией "Балтика" депутатамиГосударственной Думы, Тамбовской городской Думы, Тамбовской детскойгородской Думы, молодогвардейцами, студентами администрацией городаорганизована и проведена социальная акция "Есть 18 - подтверди". Былопроверено 10 предприятий торговли на предмет соблюдения требованийфедеральных законов о запрете продажи пива, табака и алкоголя лицам,не достигшим 18-летнего возраста. В 5 предприятиях были установленыфакты нарушения законодательства. К нарушителям были применены мерыадминистративного воздействия.
Специалисты администрации города принимали участие в совместных спредставителями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,УВД по городу Тамбову рейдах по местам, в которых в ночное времянахождение детей без сопровождающих лиц не допускается.
На территории города в настоящее время работает 14 рынков, изних: 3 - универсальных, 11 - специализированных, в том числе - 9продовольственных.
Во исполнение Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации" проводилась работа по контролю соблюдениярозничными рынками города требований данного Федерального закона впределах установленной компетенции.
В соответствии с утвержденными схемами размещения торговых местна рынках города по состоянию на 01.01.2011 для торгующих оборудовано4894 торговых места, фактически использовалось 3653 торговых места.Для продажи сельскохозяйственной продукции на городских рынкахвыделено 402 торговых места, что составляет 8,2% от общего количествамест. По состоянию на 01 января текущего года из них фактическииспользовалось 379 мест.
Физические лица, желающие реализовать излишки сельхозпродукции,имеют свободный доступ на рынки города.
Ежемесячно проводится мониторинг цен на основные группы товаров,реализуемых на рынках города.
В соответствии с намеченными планами в минувшем году было начатостроительство здания специализированного продовольственного розничногорынка "Транзит" ООО "АКВА", завершено строительство павильона "Цветы"по ул. Советской, 161. Управляющими компаниями ряда рынков проведеныработы по ремонту и реконструкции существующих торговых павильонов ирядов, автостоянок, благоустройству территорий.
В целях упорядочения торговли сельхозпродукцией и удовлетворенияспроса населения, особенно в отдаленных микрорайонах города,формирования конкурентной среды в условиях повышенного спроса насельскохозяйственную продукцию и ряд социально значимых товаровприняты меры по увеличению количества ярмарок и мест для выезднойторговли на территории города.
Для оказания помощи владельцам приусадебных и дачных участков вреализации выращенной ими продукции на городских территорияхустановлены торговые ряды по 4 адресам: ул. Куйбышева, 13, ул.Базарная, 115/59, ул. И.Франко, 14, ул. Новикова-Прибоя, 53.
В целях формирования конкурентной среды в условиях повышенногоспроса на сельскохозяйственную продукцию и ряд социально значимыхтоваров с 28.08.2010 была организована выездная торговля по улицам:Бастионной, 45 - 47, Новикова-Прибоя, 53, И. Франко, 6, Т.Дерунец, 71,Полынковская, 104, Володарского, 8, Базарной, 97, в которой принималиучастие сельхозпроизводители, предприятия промышленной переработки,индивидуальные предприниматели, а также лица, имеющие личные подсобныехозяйства.
Также ежедневно по графику дополнительно организовываласьторговля картофелем по ул. Володарского, 8, ул. Сенько, 30, ул.Ново-стремянной, 3, Красноармейской площади, ул. 60 лет Октября, 17.
Кроме того, с 07 октября 2010 года ежедневно проводилась ярмаркапо ул. Базарной в районе дома N 110.
Кроме того, на территории города осуществлялась продажа молока по52 адресам и кваса - по 40 адресам из автоцистерн, средств защитырастений - по 4 адресам, бахчевых культур - по 40 адресам.
Информация о местах и условиях проведения ярмарок до жителейгорода доводится через средства массовой информации и официальный сайтадминистрации города в системе Интернет.
Также на территории города имеет место торговля во временныхсооружениях (киосках, павильонах). По состоянию на 01 января 2011 годана территории города расположено 234 торговых киоска, 160 торговыхпавильонов и 49 киосков типа "тонар".
В 2010 году достаточно стабильно функционировала отрасльобщественного питания. На 01.01.2011 сеть представлена 288предприятиями на 18433 посадочных места, в том числе общедоступныхпредприятий 206 на 8490 посадочных мест, из них 10 столовых, 9ресторанов и баров, 85 кафе и 90 закусочных.
В целом четко прослеживается тенденция к качественному улучшениюсети предприятий общественного питания. В прошлом году закрылось 12морально устаревших и нерентабельных предприятий, а взамен ихоткрылись предприятия с интересным интерьером, технически оснащеннымпроизводством и собственной концепцией в работе: кафе "Блюз","Альбион", "Джаз", "Мармелад". Хочется отметить открытие новыхпредприятий на окраинах города: кафе "Провинция", "Отдых", "Аура","Вечерний Баку" - в Советском районе, кафе "Джаз" - в Октябрьском.Работа указанных предприятий будет способствовать организации питанияи досуга жителей окраин и новостроек.
На постоянном контроле находилась организация школьного питания.Третий год школьные столовые работают в новых условиях. В рамкахнационального проекта "Образование" за счет средств федерального иместного бюджетов за два года была проведена полная модернизацияшкольных пищеблоков, включающая техническое переоснащениепроизводственных помещений, современное оформление торговых залов.Школьные столовые были оснащены новой мебелью, посудой, столовымиприборами.
Работа в новых условиях позволила увеличить охват горячимпитанием школьников в 2009-2010 учебном году до 78%, что выше уровня2008-2009 учебного года на 5,3%.
Однако проблема в организации школьного питания остается.Стоимость сбалансированного рациона питания, утвержденного новымисанитарными правилами, составляет 100 руб. Фактическая стоимостьобедов в школьных столовых (40 руб. для учащихся, питающихся за деньгиродителей и 30 руб. для льготной категории учащихся, питающихся засчет бюджетных средств) приводит к обеднению рациона по содержаниюбелков, витаминов, микроэлементов и даже калорийности по причинеуменьшения выхода блюд.
Увеличение стоимости питания учащихся из малообеспеченных семейза счет дотаций из городского бюджета на 3 руб. с 1 февраля текущегогода не позволит решить эту проблему. Дотация и оплата за питаниеродителей должны быть увеличены.
В городе стабильно развивается сфера услуг. Бытовые услугинаселению по состоянию на 01.01.2011 оказывают 1043 предприятияразличной формы собственности. Численность работающих составляет 5242человека.
В соответствии с Мероприятиями по развитию и совершенствованиюбытового обслуживания населения города Тамбова на 2009-2011 годы,утвержденными главой администрации города Тамбова, в отчетном периодепроводилась работа по их выполнению: сеть подразделений бытовогообслуживания увеличилась на 92 единицы, создано 263 новых рабочихместа.
Действующими нормативами (9 рабочих мест на 1000 человек) впредприятиях бытового обслуживания предусматривается наличие 2498рабочих мест, фактическое их число составляет 5016 или в 2 раза вышенормы.
Предприятия бытового обслуживания населения участвовали впрограмме, связанной с празднованием 65-й годовщины со дня Победы вВеликой Отечественной войне. Ими предоставлялись скидки от 3% до 20%на разнообразные виды услуг, фотоцентрами "Радуга" и "Слайд" бесплатноизготавливались фотографии участникам ВОВ, химчистка "Новинка"оказывала бесплатную услугу по чистке военных форм участникам ВОВ ипредоставляла 10% скидку на остальные виды услуг.
Большое внимание уделялось вопросам обеспечения действующегозаконодательства, регулирующего деятельность игорных заведений. Втечение I квартала 2010 года было закрыто более 70 заведений, имеющихпризнаки игорной деятельности.
Содействие развитию предпринимательства и малого бизнеса. Работапо развитию малого бизнеса осуществляется в соответствии с программойразвития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на2009-2011 годы, утвержденной постановлением администрации городаТамбова от 04.08.2009 N 5887 (с изменениями, внесеннымипостановлениями от 11.09.2009 N 7094, от 06.07.2010 N 6034, от13.10.2010 N 8924). Программой предусматривалось увеличение количествасубъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно не менее чемна 0,5%.
По данным Тамбовстата на 01.01.2011 в городе зарегистрировано8727 предпринимателей (на уровне 01.01.2010). Количество организаций,включенных в статистический реестр хозяйствующих субъектов по городуТамбову, увеличилось за год на 5,7% или на 492 единицы (на 01.01.2010- 8577, на 01.01.2011 - 9069).
Программой предусматривается увеличение налоговых поступлений отсубъектов малого и среднего предпринимательства. В 2010 году суммапоступлений от таких субъектов от уплаты налога на совокупный доход(ЕНВД и единый сельскохозяйственный налог) в бюджет города составила241,8 млн. руб., что на 27,4 млн. руб. или на 12,8% больше поступленийаналогичного периода прошлого года. Уточненные бюджетные назначения на2010 год перевыполнены на 2,2 млн. руб. или на 0,9%.
Достигнут рост средней заработной платы в организациях малого исреднего бизнеса. По данным Тамбовстата среднемесячная заработнаяплата на малых предприятиях в январе - декабре 2010 года сложилась вразмере 10907,88 руб.; рост к 2009 году составил 110,2%.
В отчетном периоде проведено 2 заседания координационного советапо развитию малого и среднего предпринимательства города Тамбова.
В целях развития и поддержки предпринимательства, распространенияпередового опыта в 2010 году проведены:
19 марта 2010 года торжественная встреча главы администрациигорода Тамбова с работниками торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения, посвященная профессиональномупразднику - Дню работников торговли, бытового обслуживания населения ижилищно-коммунального хозяйства - с награждением лучших представителейданных сфер деятельности;
семинар для работников общественного питания "Общественноепитание. Проблемы и задачи" с привлечением представителей налоговой,пожарной служб, городской административной комиссии;
городской конкурс "Лучший предприниматель года - 2009";
06.05.2010 встреча главы администрации города Тамбова спредставителями малого и среднего бизнеса;
городская выставка-конкурс фоторабот "Тамбов помнит, Тамбовгордится!", посвященная 65-летнему юбилею со дня Победы над фашистскойГерманией;
правовые семинары для работников предприятий потребительскогорынка "Об изменениях Федерального закона от 12.06.2008 N 99-ФЗ"Технический регламент на молоко и молочную продукцию"; "О введении вдействие Постановления Правительства Российской Федерации от01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащейобязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждениесоответствия которой осуществляется в форме принятия декларации осоответствии";
20.10.2010 в ресторане "Московский" профессиональное мероприятиедля работников общественного питания города - "Кулинарный салон";
городской конкурс парикмахерского мастерства и нейл-арта"Искусство дарить красоту";
городской смотр-конкурс среди предприятий торговли, общественногопитания и бытового обслуживания населения на звание "Лучшеепредприятие 2010 года";
смотр-конкурс на лучшее декоративно-художественное и световоеоформление фасадов зданий и витрин предприятий потребительского рынкак Новому году и Рождеству Христову.
Предприятия потребительского рынка приняли участие в ежегодномгородском смотре-конкурсе "Тамбов в цвету" и в акции "Лучшая городскаятерритория - 2010".
На реализацию городской целевой программы развития малого исреднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009-2011 годы в 2010году израсходованы средства городского бюджета в сумме 270,1 тыс. руб.(план по программе на 2010 год - 275 тыс. руб.).
Осуществлялось регулярное взаимодействие с организациями,образующими инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства.
Велась работа с налогоплательщиками по погашению задолженности поЕНВД. В результате налогоплательщиками погашена недоимка по единомуналогу на вмененный доход в сумме 2106,3 тыс. руб., в том числе вгородской бюджет - 1895,7 тыс. руб.
В рамках работы комиссии ИФНС по г. Тамбову проводиласьразъяснительная работа с субъектами малого бизнеса по доведениюсреднемесячной заработной платы до среднеотраслевой по области иправильному отражению ее в бухгалтерском учете, что привело кположительной динамике.
Осуществлялся контроль за своевременным представлением рынкамигорода ежеквартальной информации в налоговую инспекцию о выделенииторговых мест, торговых площадей арендаторам - налогоплательщикам.
Вся необходимая информация для малого и среднегопредпринимательства регулярно размещалась на web - странице комитетаофициального сайта администрации города Тамбова.
Существенное внимание уделялось вопросам защиты правпотребителей, количество обращений которых увеличилось в 2010 году.Было рассмотрено 5500 заявлений потребителей, что на 545 или на 10%больше, чем в 2009 году.
Наибольший рост (в 2,1 раза) наблюдается по жалобам потребителейна качество товаров, особенно сложно-технического ассортимента.Примерно такой же рост дала сфера бытовых услуг, где "лидируют" услугипо установке пластиковых окон и дверей и пассажирского транспорта.
В результате работы с предприятиями-нарушителями возмещенопотребителям в добровольном порядке 2816 тыс. руб. (2009 год - 2297,3тыс. руб.).
Подготовлено и направлено в суды 68 исковых заявлений, из них 28- для самостоятельной защиты потребителями своих прав в суде и 40 -поданных в суд администрацией города в защиту интересов потребителей.
Все исковые заявления, поданные администрацией, рассмотрены впользу потребителей.
В судебном порядке в пользу потребителей взыскано 1540,7 тыс.руб. (2009 год - 533,1 тыс. руб.), в городской бюджет перечисленоштрафов в размере 385,2 тыс. руб.
Проведено 116 общественных приемных граждан по месту жительства(в 2009 году - 13 общественных приемных), на предприятиях различныхформ собственности, в ходе которых получили консультацию более 10000человек.
Организованы консультационные пункты по принципу "горячей линии"на предприятиях, торгующих сложной бытовой техникой, "школыпотребителей", где консультации получили более 1000 человек.
Для этих же целей активно использовались СМИ города. Регулярно, спериодичностью 1 раз в месяц, работала рубрика потребительскоголикбеза в газетах "Тамбовская жизнь", "Наш город Тамбов", "Город наЦне", "Комсомольская правда". Еженедельно население информировалось повопросам защиты прав потребителей на ТГТРК.
В марте-апреле был проведен месячник по защите прав потребителей,в рамках которого были проведены мероприятия среди различных категорийграждан и на предприятиях города, конкурс по основам потребительскихзнаний среди учащихся общеобразовательных учреждений города. В рамкахцелевой программы по поддержке предпринимательства для повышениякомпетентности и грамотности руководителей и специалистов в периодпроведения месячника по защите прав потребителей на предприятияхпотребительского рынка, городских рынках и других предприятияхпроведены семинары по ознакомлению с Федеральным законом от 07.02.1992N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В целях совершенствования форм и методов защиты прав потребителейи их правового просвещения в отчетном году существенно активизированаработа по пропаганде и разъяснению законодательства о защите правпотребителей.
7. Организация здравоохранения
В сфере развития муниципальной системы здравоохранениядеятельность администрации города, муниципальных лечебно-профилактических учреждений была направлена на развитие первичноймедико-санитарной помощи, совершенствование профилактическогонаправления, обеспечение государственных гарантий оказания бесплатноймедицинской помощи и повышение ее доступности для населения нашегогорода.
Общая заболеваемость населения в 2010 году составила 1573,6 на1000 населения. Заболеваемость взрослого населения по обращаемости на1000 населения - 1689,1.
В структуре общей заболеваемости взрослого населения наибольшаядоля приходится на болезни системы кровообращения 20,2%, на второмместе - болезни органов дыхания - 17%, на третьем - болезнимочеполовой системы 14,4%, далее следуют болезни костно-мышечнойсистемы - 9,4%, болезни глаза и его придатков - 8,4%, болезни нервнойсистемы - 6,5% и органов пищеварения - 5,8%, новообразования - 3,2%,эндокринные болезни - 4,1% и травмы - 3%.
На 1 января 2011 года укомплектованность врачами составляла86,8%, коэффициент совместительства - 1,47, в том числе, участковымитерапевтами - 83,8%, педиатрами - 96%. Коэффициент совместительства уучастковых врачей-педиатров составляет 1,1, у врачей-терапевтов - 1,2.
В поликлиниках города состоялось (без учета посещенийстоматологов) 2524 тысячи посещений, что почти на 130 тысяч больше2009 года, из них на дому - 14,6%. Удельный вес обращений спрофилактической целью в поликлиники города составляет 24,3%.
Объемы амбулаторно-поликлинической помощи населению по программеоказания бесплатной медицинской помощи в 2010 году выполнены на100,5%.
Посещений на 1 жителя в год - 9,6 (2009 год - 9,1) без вызовов"скорой помощи", по нормативу - 9,2 посещения. В рамках дополнительнойдиспансеризации осмотрено 7 181 чел.
Планы профилактических прививок в рамках национального календарявыполнены на 100 и более %.
С целью раннего выявления туберкулеза обследовано 206,8 тысячичеловек, что составляет 99,7% от плана. План флюорографическогообследования выполнен на 100%, туберкулинодиагностика проведена 100%детей и подростков.
В 2010 году МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи" выполнен93481 выезд к жителям, оказана помощь 89 921 пациенту (2009 - 92556выездов, 89632 пациента). Показатель количества вызовов СП на 1 000населения не достиг норматива 318 на 1000 жителей и составил 325.
Объемы стационарной помощи, оказываемой населению потерриториальной программе обязательного медицинского страхования, в2010 году выполнены на 102,5%.
В 2010 году проведена реструктуризация коечного фондамуниципальных лечебно-профилактических учреждений. Коечная мощностьстационаров МЛПУ города на 01.01.2011 составила 1392 койки, в томчисле 1280 коек круглосуточного пребывания (из них 10 коек хосписа) и112 коек дневного пребывания.
В 2010 году в круглосуточных стационарах города пролечено 39549чел. (2009 - 40418 чел). Всего в стационарах при больницах иполиклиниках пролечено 52 347 чел. +2813 чел. в "стационаре на дому"(2009 - 52701 чел.).
Работа круглосуточной койки приблизилась к нормативу (326) исоставила 326,3 дня (2009 год - 339,9 дня).
Уровень госпитализации составил 142,5 на 1000 населения (2009 год- 144,8).
Снизилась средняя длительность пребывания больного на койке -10,7 дня (2009 - 11,2 дня).
В систему медицинской помощи неразрывно входит организациялекарственной помощи населению. Ежегодно количество граждан городаТамбова, сохранивших за собой право на государственную социальнуюпомощь в виде набора социальных услуг, включающего бесплатноелекарственное обеспечение, снижается, и на 01.01.2011 оно составило 10953 чел. (01.01.2010-11 433 чел.).
В 2010 году обслужено 233094 рецепта на сумму 68 млн. руб. (2009год - 206922 рецепта на сумму 58,2 млн. руб.). Увеличилась и средняястоимость 1 рецепта - 291 руб. (2009 год - 282 руб.).
Уровень перинатальной смертности увеличился и составил 6,5% (2009год - 3,6%). По области данный показатель - 6,7%.
Показатель младенческой смертности по данным Росстата за 2010 годсоставил 5,1%. По Тамбовской области данный показатель составил -4,1%, РФ - 7,1%, по ЦФО - 6,6%.
В ноябре 2010 года открыт Центр здоровья для детей на базе МЛПУ"Городская детская поликлиника им. В.Коваля" города Тамбова. За счетсубсидий из Федерального бюджета и средств областного бюджетаприобретено оборудования и инвентаря на 1404,0 тыс. руб. За счетсредств муниципального бюджета был проведен капитальный ремонтпомещений на сумму 4627,3 тыс. руб. Приобретена необходимая мебель. Посостоянию на 01.01.2011 Центр здоровья посетило 829 детей.
Согласно полномочиям администрации города Тамбова в сферездравоохранения, определенным в Уставе города Тамбова (статья 36), приадминистрации функционируют 3 комиссии, находящиеся в ведении комитетапо охране здоровья населения администрации города Тамбова:
городская антинаркотическая комиссия;
городская санитарно-противоэпидемическая комиссия;
межведомственная комиссия администрации города по профилактике ипредупреждению распространения на территории города социально-значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В течение 2010 учреждения здравоохранения работали в условияхотраслевой системы оплаты труда.
Произошло увеличение среднемесячной заработной платы работниковмуниципальных учреждений здравоохранения на 11,1%, средняя заработнаяплата по отрасли составила 9991,5 руб., в том числе:
врачи - на 8% и составила свыше 17 тыс. руб.;
средний медицинский персонал - на 7% и составила около 9 тыс.руб.;
прочий персонал - 10,9% и составила 7 тыс. руб., в том числемладший медицинский персонал - 5,5 тыс. руб.
Бюджет МЛПУ формируется за счет поступлений средств из различныхисточников. Доходы МЛПУ в 2010 году за счет всех источников составили980,5 млн. руб., из них:
средства территориального фонда обязательного медицинскогострахования - 638,6 млн. руб. (или 65,1%);
средства городского бюджета - 14168,1 млн. руб. (или 17,1%);
средства от оказания платных услуг - 89,3 млн. руб. (или 9,1%).
Это несколько больше, чем в 2009 году: за счет увеличениярасходов по ОМС - на 49,7 млн. руб. (8,4%), собственных средствгородского бюджета - на 24,9 млн. руб. (17,4%), за счет увеличенияплатных стоматологических услуг - на 9,9 млн. руб. (12,5%).
Стоимость 1 законченного случая в стационаре - 9040,19 руб.,стоимость 1 посещения - 153,42 руб., стоимость одного вызова станциискорой медицинской помощи - 533,60 руб.
В 2010 году продолжились работы по обеспечению безопасногопребывания пациентов в МЛПУ. Выполнены работы по монтажуавтоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управлениялюдьми при пожаре на сумму 7179,3 тыс. руб. в поликлиниках города.
Кроме этого за счет собственных средств городского бюджетапроведены работы:
по организации операционной в МЛПУ "Городская клиническаябольница имени Архиепископа Луки" на сумму 2500 тыс. руб.;
по капитальному ремонту лестничных маршей в МЛПУ "Детскаягородская больница" на сумму 712,7 тыс. руб.;
по ремонту лаборатории в МЛПУ "Городская поликлиника N 6" и холлаМЛПУ "Станция скорой медицинской помощи".
В 2011 году начнется работу по реализации программы модернизацииздравоохранения, рассчитанной на 2011-2012 гг.
8. Развитие муниципальной системы образования
Система образования города Тамбова включает в себя 93 учрежденияразличной направленности, в которых обучается и развивается почти 33,5тысячи детей. В системе занято более 6 тысяч человек, в том числеболее 3,5 тысячи педагогических работников.
В сфере организации предоставления гражданам образовательныхуслуг в прошедшем году наиболее остро стоял вопрос обеспечениядоступности дошкольного образования в связи с дефицитом мест в детскихсадах. Комплекс взаимосвязанных мер позволил изменить ситуацию.Главную роль сыграло введение почти 2,5 тысячи дополнительных мест засчет оптимизации использования площадей дошкольных учреждений и болеерациональной организации образовательного процесса. В целом очередьбыла сокращена более чем на 80%.
В общеобразовательных учреждениях города остановилось снижениечисленности школьников, наметилась устойчивая тенденция увеличениячисла учеников начальной школы. Уже через год параллели 10-11 классовгорода будут заполнены. Более 80% старших классов работают попрограммам профильного обучения, в 2011 году этот показатель составитболее 90%.
Наши действия, в том числе и по изменению сетиобщеобразовательных учреждений, должны в ближайший период бытьнаправлены на решение задачи шаговой доступности начальной школы.Планируется строительство новой средней школы в северной части города,в среднесрочной перспективе необходимо аналогичное решение по южномуобразовательному округу.
Решение проблемы обеспечения доступности дополнительногообразования по-прежнему лежит в плоскости взаимодействияобщеобразовательных учреждений и спортшкол, центров творчества.Педагоги учреждений дополнительного образования должны работать впервую очередь на базе школ, максимально приближаясь к ребенку,участвуя в организации полнодневного пребывания его в школе.
Одним из направлений национальной образовательной инициативы"Наша новая школа" является разработка системы выявления и поддержкиталантливых детей. Традиционной в этой системе является Всероссийскаяолимпиада школьников. В 2010 году в заключительном этапе Всероссийскойолимпиады 71% от общего количества участников команды Тамбовскойобласти составили школьники нашего города. А в этом годупредставительство областного центра увеличилось почти до 75%.
За период прошлой летней оздоровительной кампании организованнымотдыхом было охвачено более 4,5 тысячи детей и подростков. Этотколичественный показатель важно сохранить и в 2011 году.
Питание детей в лагерях дневного пребывания было организовано втрехразовом режиме. Софинансирование из средств городского бюджетапроизведено в размере более 3,1 млн. руб. Общая сумма родительскойплаты за содержание детей в лагерях с дневным пребыванием детейсоставила более 2 млн. руб.
Результаты реализации экспериментального проекта посовершенствованию питания в школах показали правильность выбранныхприоритетов. Охват горячим питанием школьников растет и по прогнозамсоставит в 2011 году около 90%. Главой администрации города Тамбова вноябре было принято решение о выделении дополнительных средств в 2011году в объеме 3 млн. руб. на решение вопросов по организации питания вшколах.
На увеличение норм питания в детских садах дополнительно изгородского бюджета на 2011 год предусмотрено ассигнований в сумме 25,1млн. руб.
Реализация плана мероприятий, направленных на противодействиежестокому обращению с детьми, позволяет расширить спектрпредоставляемых услуг детям и семьям, попавшим в трудную жизненнуюситуацию. Заметно активизировалась деятельность структур системыпрофилактики социального сиротства и жестокого обращения с детьми. Всвязи с целенаправленной, четко спланированной информационно-рекламнойкампанией, интерес горожан к указанной проблеме значительно вырос.
В течение последних 3-х лет в муниципальной системе образованияуспешно реализуются социальные проекты, которые позволяют сформироватьновый опыт социального партнерства школы и общества. В настоящее времяосуществляется разработка и реализация проекта "Общественно активнаяшкола" в ряде муниципальных общеобразовательных учреждений. Вразработке принимают участие коллективы школ, студентыархитектурно-строительного факультета Тамбовского государственноготехнического университета, представители советов территорий. Проектпредполагает архитектурные изменения территорий школьных участков, а сих учетом силами коллективов школ и жителей микрорайона будуторганизованы спортивная, досуговая, образовательная детальность длявсех возрастных категорий граждан.
Ряд взаимосвязанных мероприятий, проведенных в 2010 году,позволил обеспечить рост средней заработной платы учителей школгорода. По сравнению с 2009 годом данный показатель с учетом различныхвыплат вырос на 13% и превысил 9,5 тыс. руб., соответствуясреднеобластному значению. Выполнение определенных региональнымзаконодательством соотношений в фонде оплаты труда на 2011 годпозволит сохранить динамику роста зарплаты учителей.
В целом заработная плата воспитателей детских садов города всреднем по отчетному году составила 7,8 тыс. руб. (в январе 2010 - 6,6тыс. руб.). Безусловно, достигнутый показатель еще очень низок и передгородским бюджетом стоит непростая задача не только сохранить его, нои увеличить.
В части приобретения оборудования за счет средств области научебные расходы, связанные с укреплением материальной базыобщеобразовательных учреждений направлено более 9 млн. руб. В 2011году стоит задача не менее чем в три раза увеличить общий объем этихрасходов, причем львиная доля должна в обязательном порядке бытьнаправлена на обеспечение условий для реализации образовательногостандарта начальной школы.
В дошкольные учреждения в 2010 году из областного бюджета наоборудование было привлечено более 25 млн. руб. и более 5,5 млн. руб.- из городского бюджета.
На 2011 год администрацией города запланирован комплекс мер поулучшению состояния зданий образовательных учреждений, определенперечень объектов, в которых капитальный ремонт будет осуществлятьсякомплексно, по целому ряду других намечено точечное снятие проблем,обозначенных, в том числе, в предписаниях Роспотребнадзора.
В 2010 году ремонт был произведен в 46 муниципальныхобразовательных учреждениях, всего муниципальных контрактов идоговоров было заключено на сумму более 21 млн. руб.
Дополнительным источником финансирования являются средства,привлеченные за счет дополнительных платных образовательных услуг. В2010 году учреждения заработали 10,6 млн. руб. (в 2009 - всего 6,5млн. руб.). Необходимо сохранить динамику роста в этом направлении.
Развитие законодательной базы с каждым годом все большеориентирует нас на развитие учреждений образования в режиме большейфинансово-хозяйственной самостоятельности. Дальнейшее ее расширениебудет основываться на нормах Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей",регулирующего правовой статус учреждений.
Важнейшей задачей в системе образования сегодня являетсяобеспечение учреждений квалифицированными руководящими кадрами.Отмечу, что за последний год в детских садах руководящий составобновился почти на 20%. Руководители, которые сегодня работаютнедостаточно эффективно, должны передавать эстафету новому поколениюграмотных и перспективных руководителей. Такие подходы в кадровойполитике в 2011 году будут продолжены.
2011 год для системы образования города Тамбова должен статьэтапом качественного обновления, этапом построения концептуальныхвекторов развития на среднесрочную перспективу, выработки действенныхмеханизмов повышения эффективности работы по всем ключевымнаправлениям. Основа для реализации таких задач заложена.
9. Молодежная политика и спорт
Согласно данным Информационного паспорта государственноймолодежной политики в городе Тамбове, молодежь в возрасте от 14 до 30лет составляет 32% от общего числа горожан. Организацию досуга изанятость молодежи осуществляют 157 учреждений и предприятий различныхформ собственности.
Система муниципальной молодежной политики в городе Тамбовепредставлена:
подростковыми клубами по месту жительства, расположенными во всехчастях Тамбова;
детскими общественными организациями, созданными на базе всехобщеобразовательных учреждений (более 12,0 тыс. детей и подростков);
средними и высшими учебными заведениями с активно действующимиорганами молодежного самоуправления (около 29,0 тыс. студентов);
молодежными общественными организациями, волонтерскими отрядами,неформальными группами и объединениями и т. д.
Численность молодежи, участвующей в деятельности детских имолодежных общественных организаций и органах молодежногосамоуправления, в нашем городе неуклонно растет. Из всех жителей,занимающихся физической культурой и спортом, треть - это молодежь ввозрасте от 14 до 30 лет. Но самое главное, снизилось количествомолодежи, совершившей административные правонарушения и уголовныепреступления.
Во многом эти результаты обеспечены за счет реализацииприоритетных направлений в области муниципальной молодежной политики:
формирование здорового образа жизни и профилактика негативныхявлений в молодежной среде (проекты "Здоровым быть модно", "Школакрасоты и здоровья", "Летний призыв", фестиваль боевых искусств,семинары-практикумы, мастер-классы по лечебной гимнастике, новыетехнологии диагностики на современном оборудовании, дискуссионныеплощадки по обмену положительным опытом профилактики наркозависимостив студенческой среде, рейдовые мероприятия по местам концентрациимолодежи, акции "Сохрани жизнь", "Тамбов молодой", городскаямолодежная зарядка, эстафета "Тур-экстрим во дворе" и т. д.);
воспитание гражданственности и патриотизма (программа "НаследникиВеликой Победы", создание 30-метрового полотна Победы, котороепередано в Тамбовский областной краеведческий музей, военно-спортивныеигры "Зарница", "Сыны Отечества", "Мальчишеский спецназ", проекты"Живая легенда", "Карта памяти", городской молодежный марафон "ВоСлаву Победы", участие в традиционной поисковой экспедиции"Всероссийская Вахта Памяти - 2010", конкурс творческих работ "ИмяТамбова", акции "В армии служить почетно", "Георгиевская лента","Память Победы", "Нас позвали - мы пришли" и т. д.);
система развития молодежного общественного сектора (проекты"Студенческий ринг", "Лидер XXI века", "Школа волонтера", "Недетскийвопрос", "Молодые депутаты", семинары, тренинги и встречи дляруководителей и лидеров молодежных организаций и студенческих советовв рамках Школы актива молодежного кадрового резерва, Ассамблеи детскихорганизаций, парад детских организаций, Фестиваль добрых дел и т. д.);
поддержка талантливой молодежи, проведение городских мероприятийдля детей и молодежи (создание базы данных талантливой молодежи,организационное и информационное сопровождение талантливых солистов иколлективов, городской фестиваль самодеятельного творчества"Студенческая весна", праздничное карнавальное шествие, посвященноеДню города; мероприятия, посвященные Всероссийскому Дню молодежи;фестиваль самодеятельного творчества загородных оздоровительныхлагерей "Краски лета"; молодежный карнавал "Метелица" и т. д.).
В 2010 году было организовано 73 городских массовых мероприятия,более 40 акций в сфере здорового образа жизни, 113 мероприятийпатриотической направленности, более 50 заседаний Тамбовской детскойгородской Думы и Молодежной лиги, 23 круглых стола и встречи, 82обучающих семинара для педагогов подростковых клубов и старших вожатыхшкол, 1159 мероприятий по месту жительства. В данных мероприятияхприняло участие около 53800 человек.
На базе комитета по делам молодежи, физической культуре и спортуадминистрации города активно действуют Тамбовская городская детскаяДума и Молодежная лига города Тамбова.
Сегодня на территории города сохранена и активно действуетклубная система по месту жительства (29 действующих подростковыхклубов по месту жительства), объединенные МОУ ДОД "Центр внешкольнойработы".
Общий годовой охват подростков МОУ ДОД "Центр внешкольной работы"- 3059 человек, более 50% - это дети из малообеспеченных,социально-незащищенных и многодетных семей, требующие к себе особоговнимания.
В октябре 2010 года было создано МУ "Дом молодежи" (ул.Пензенская, 62). Этот центр молодежного движения откроет свои дверидля юношей и девушек нашего города уже в 2011 году.
Обеспечение населения услугами физической культуры и спорта.
Физкультурно-спортивную работу на территории города ведут 146учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности.Штатных работников сферы физической культуры и спорта города 670человек, из них 364 штатных тренера-преподавателя по видам спорта.
По данным статистического годового отчета в городе Тамбове за2010 год численность горожан, занимающихся физической культурой испортом, составила 57504 человека (что составляет более 20% от общейчисленности населения города). По сравнению с предыдущим годомколичество увеличилось на 21265 человек (или на 7%).
Данные показатели сложились в результате расширения услуг в сферефизической культуры и спорта, строительства стадионов, активизациимассовой спортивно-оздоровительной работы.
На территории города в настоящее время находится 293 спортивныхобъекта (в 2009 году - 272). На сегодняшний день в городе 156 дворовыхплоскостных спортивных сооружений (площадок) (в 2009-136).
В 2010 году в областном центре проведено 112 спортивно-массовыхмероприятий, комплексных спартакиад и соревнований различного уровняпо 25 видам спорта (лыжные гонки, конькобежный спорт, греко-римскаяборьба, легкая атлетика, футбол, волейбол, баскетбол, спортивноеориентирование, шахматы, восточные единоборства: таэкван-до,кикбоксинг, рукопашный бой, дзюдо и др.), более 200 спортивныхмероприятий по месту жительства.
Впервые были организованы чемпионат и открытое первенство потеннису, чемпионат по волейболу, спартакиада для работников средствмассовой информации, мероприятия в рамках областного Дня здоровья испорта.
В прошедшем году сформировано 15 сборных команд города Тамбовадля участия в областной спартакиаде по 5 видам спорта (легкаяатлетика, настольный теннис, мини-футбол, волейбол, лыжные гонки). Поитогам 2010 года, после 4-летнего перерыва, город Тамбов сталпобедителем областной спартакиады среди городских округов.
2010 год стал годом активизации физкультурно-массовой работы поместу жительства. В системе клубной работы действуют 7 подростковыхклубов спортивного направления, в которых занимаются более 500 детей имолодежи.
В зимний период 2010 года была организована работа по заливке 12хоккейных коробок и 12 ледовых площадок для массового катания наконьках, на которых впервые в рамках проекта "На старт внимание: Новыйгод!" была организована работа мастер-классов по фигурному катанию,конькобежному спорту и хоккею силами тренеров и воспитанников ОДЮСШ"Кристалл" и хоккейного клуба "Тамбов".
В 2010 году муниципальное учреждение стадион "Спартак" переведенов статус автономного. В минувшем году его посетили 86302 человека.Стадион "Спартак" смело можно назвать центром спортивной жизниТамбова, который предоставляет не только услуги для проведениякомплексных городских, областных, всероссийских массовых спортивныхмероприятий и тренировочного процесса, но и реализует потребность длявсех жителей нашего города в массовом катании на коньках.
Участниками массового катания на коньках в 2010 году стали 41983человека (что на 11% больше, чем в 2009 году). Необходимо отметить,что каток заливается с учетом необходимых требований, на такназываемой "снежной подушке".
10. Обеспечение горожан услугами учреждений культуры
Городская сфера культуры представлена 10 профильнымимуниципальными учреждениями: "Детская музыкальная школа N 2"; "Детскаяшкола искусств N 3"; "Детская художественная школа N 1"; "Детскаяхудожественная школа N 2 прикладного и декоративного искусства им.В.Д.Поленова"; "Централизованная библиотечная система"; "Редакциягазеты "Наш город Тамбов"; "Дирекция культуры и массового отдыха"; 2клубными учреждениями ("Дворец культуры "Знамя труда" и"Культурно-досуговый центр "Мир"); "Тамбовский молодежный театр".
В досуговых учреждениях города действуют 28 коллективовхудожественной самодеятельности, в которых занимается 568 человек.Десять коллективов имеют звание "народный". Ведут работу 20любительских объединений, в которых принимают участие 588 человек.
В настоящее время в детских художественных и музыкальных школахобучается 3020 учащихся, что на 169 учащихся больше, чем в прошломгоду.
В 2010 году дополнительно открыто 3 класса художественногообразования в школах N 18, 36 (микр. "Радужный").
МУ "Централизованная библиотечная система" города включает в себя19 библиотек-филиалов, работающих со взрослым и детским населением.
Некоторые библиотеки имеют специализации, такие как N 10 -экологическая, N 7 - информационно-досуговый центр молодежи, N 16 -центр местного самоуправления. Библиотека-филиал N 1 в своей структуреимеет музей книги и библиотечной культуры, а библиотека-филиал N 9 -этнографический мини-музей "Тамбовская старина". В ближайшее времяпланируется создание в городе на базе муниципальных библиотек N 22 иN 9 спортивной и краеведческой библиотек, а также поэтапное созданиена базе библиотек ЦГБ им. Н.К.Крупской, библиотеки-филиал N 1 им.К.В.Плехановой и ЦДБ им. С.Я.Маршака мультимедийных центров.
Поддержка и развитие профессионального и самодеятельноготворчества. Поддержка молодых дарований.
Среди учащихся школ и творческих коллективов муниципальныхучреждений культуры 65 лауреатов всероссийских, 48 - международных, 70- областных, 68 - городских, 30 - межрегиональных победителейфестивалей и конкурсов различного уровня. Трое учащихся в 2010 годустали обладателями премии им. В. Н. Коваля.
Ансамбль классического танца "Вдохновение" детской школы искусствN 3 стал победителем VI Международного конкурса-фестиваля"Артистическое лето в замке 2010" в Польше, а ансамбль русскихнародных инструментов "Серпантин" (рук. Р.Бажилин) стал лауреатомпервой степени Третьего Всероссийского конкурса-фестиваля творческихколлективов "Сердце России" в г. Москве.
В международном конкурсе "Русская и западно-европейская музыкаXIX - начала XX вв." в г. Москве Гран-при присужден учащейся детскоймузыкальной школы N 2 Гавриловой Оле, а преподаватель Артемьев А. И. вдекабре 2010 года был приглашен в состав жюри одного из самыхавторитетных международных баянных конкурсов в мире - 18-гомеждународного конкурса баянистов (аккордеонистов) в Аррасате,Испания, что свидетельствует о высоком уровне профессионализмапреподавателей.
Представители муниципальных учреждений культуры приняли участие впрестижных конкурсах и фестивалях, таких как международный конкурсдетского рисунка в Македонии "Битола - 2010", международном конкурседетского творчества "Красота божьего мира" и других.
Главному библиотекарю библиотеки N 1 им. К.В.Плехановой ОпритовойТатьяне Андреевне присвоено звание заслуженного работника культурыРоссии.
В 2010 году осуществлялась реализация городских целевых программ"Культура города Тамбова (2010-2012 годы)", "Развитие библиотечногодела в городе Тамбове на 2010-2012 годы". В рамках реализации данныхпрограмм проведены конкурсы на лучшее учреждение дополнительногообразования детей, культурно-досугового учреждения, конкурсы на звание"Лучший работник культуры", "Лучший преподаватель года", осуществленкомплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,организованы мастер-классы в художественных школах.
Расширение сети муниципальных учреждений культуры в отдаленныхрайонах города. С целью обеспечения единого культурного пространства идоступности культурно-досуговых услуг в 2010 году разработан проект"Территория культуры", целью которого является создание условий дляорганизации досуга и отдыха всех возрастных групп населениямикрорайона "Бастионная". Для этого планируется открытие 3 корпуса"Культурно-досугового центра "Мир" по улице Бастионной, 57.
В рамках реализации данного проекта будет проведеноблагоустройство территории, оборудована спортивная площадка,организована работа кружков, студий, спортивных секций.
В рамках обеспечения задачи по развитию профессиональногоискусства в городе Тамбове в городской сфере культуры создано новоемуниципальное учреждение "Тамбовский молодежный театр" дляпрофессиональной деятельности в области театрального искусства длядетей и юношества.
В 2010 году в рамках празднования 65-летия Победы в ВеликойОтечественной войне в городе был разработан проект "ЛегендарнаяПобеда", реализация которого началась еще в 2009 году.
В течение года было заменено и отремонтировано 10 памятных досокГероям Советского Союза и России, полным кавалерам ордена Славы,находящихся в неудовлетворительном состоянии, открыты 3 мемориальныедоски Героям Советского Союза - Мясницыну Виктору Александровичу иОрлову Якову Никифоровичу, кавалеру ордена Отечественной войны Iстепени Дерунец Тамаре Яковлевне по ул. Московской, 46 и однамемориальная доска тамбовскому писателю Е.А.Яковлеву.
В преддверии юбилея Победы в Парке Победы состоялосьторжественное открытие памятника "Ветерану" Великой Отечественнойвойны.
На площади им. В.И.Ленина состоялось театрализованноепредставление "Помним".
Были изданы книги Михаила Дробжева "Правда и ложь о ВеликойОтечественной войне", сборник произведений Валентины ТихоновныДорожкиной "Я дочь погибшего солдата".
Учреждениями культуры было проведено более 480 юбилейныхмероприятий, конкурсов, фестивалей, выставок, в которых принялиучастие 31673 человека.
В рамках основных мероприятий по проведению Года учителя былреализован проект "Учитель года в сфере культуры", включивший в себяболее 15-ти мероприятий различной направленности, из них 9 проведенывпервые.
В музыкальных и художественных школах активно веласьнаучно-исследовательская деятельность и работа по повышениюпрофессиональной квалификации преподавателей.
Впервые на базе МУ "Детская школа искусств N 3" состоялась ?межрегиональная научно-практическая конференция "Современная детскаяшкола искусств: теория, методика, практика, перспективы", а силами МУ"Детская художественная школы N 2 прикладного и декоративногоискусства им. В.Д.Поленова" проведена межрегиональная педагогическаяконференция "I Поленовские чтения: Эффективность образовательногопроцесса в учреждениях начального художественного образования". Поитогам конференций изданы сборники теоретических статей - результаттворческого и научного труда преподавателей различных образовательныхучреждений культуры и искусства городов Москвы, Пензы, Ульяновска,Тамбова и Тамбовской области.
В 2010 году проведен первый конкурс исполнительского мастерствана гитаре, в котором приняли участие не только учащиеся муниципальныхмузыкальных школ и школ искусств, но и областных учрежденийдополнительного образования, а также любители этого вида искусств.
Все это явилось продолжением реализации культурной политики вобласти развития и совершенствования системы художественногообразования города Тамбова.
Финансово-экономические показатели работы учреждений в 2010 году.Анализ финансово-экономических показателей фиксирует, что в целомбюджет 2010 года, включая доходы от платных услуг и иной приносящейдоход деятельности, безвозмездных перечислений, аренды имущества былпредусмотрен в объеме 124617,6 тыс. руб., в т. ч. по разделу"Образование" - 46346,4 тыс. руб., "Культура" - 74807,0 тыс. руб.
В 2010 году в учреждения культуры поступили межбюджетныетрансферты в общем объеме 1753,3 тыс. руб., в том числе изфедерального бюджета: на комплектование книжного фонда библиотекмуниципальных образований в объеме 623,5 тыс. руб.; на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда в объеме 262,3 тыс. руб. Кроме того, поступилимежбюджетные трансферты из областного бюджета в виде субсидий наединовременные выплаты лучшим педагогическим работникамобразовательных учреждений, реализующих программы дополнительногообразования детей в сфере культуры и искусства в сумме 858,7 тыс. руб.Единовременные выплаты (40000 руб.) были получены 17 педагогамиучреждений дополнительного образования.
11. Социальная поддержка населения
Социальная защита является одной из базовых составляющихсоциальной сферы. Каждый гражданин нуждается в социальной поддержкегосударства, особенно в начале и в конце жизни. Основная задачаадминистрации города Тамбова - помочь сохранить достойный уровеньжизни социально уязвимым категориям горожан.
Оказание дополнительных мер социальной помощи и социальнойподдержки гражданам города.
Решением Тамбовской городской Думы от 30.07.2008 N 706"О Положении "О дополнительных мерах социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан в городе Тамбове" определены категории граждан, видыи формы социальной помощи, основания и порядок их реализации.
Основным критерием предоставления дополнительных мер социальнойпомощи в городе Тамбове является уровень обеспеченности семьи илиодиноко проживающего гражданина. Помощь оказывалась гражданам,зарегистрированным и постоянно проживающим в городе Тамбове,среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума или, вотдельных случаях, предусмотренных вышеназванным решением, непревышает двукратной величины прожиточного минимума на душу населения,установленной по Тамбовской области.
Социальная помощь предоставлялась в следующих видах:
денежные выплаты (единовременная денежная выплата и ежемесячныеденежные выплаты семьям, воспитывающим детей - инвалидов);
натуральная помощь (бесплатное горячее питание, продуктовыенаборы, твердое топливо, пользование баней).
В 2010 году была организована совместная работа с муниципальнымучреждением "Комплексный центр социального обслуживания населениягорода Тамбова" по приему и формированию документов от заявителей,проведению обследования материально-бытовых условий их проживания,составлению списков семей, претендующих на получение дополнительныхмер социальной помощи, а также выдаче талонов на бесплатное горячеепитание, банные услуги. В результате проведенной работы в течение 2010года дополнительные меры социальной помощи получили около 14000малоимущих граждан.
С 2008 года в городе предоставляется социальная поддержка семьям,воспитывающим детей-инвалидов, в виде ежемесячной денежной выплаты вразмере 500 рублей на одного ребенка. В 2010 году такая социальнаяпомощь оказана в среднем 80 семьям в месяц на общую сумму 605,8 тыс.руб. (в 2009 году - 100 семей на сумму 482,5 тыс. руб.).
Приоритетным направлением в предоставлении дополнительных мерсоциальной помощи оставалось оказание помощи в натуральной форме(бесплатное горячее питание, продуктовые наборы, твердое топливо,пользование баней). Продуктовые наборы ежемесячно предоставлялись:
малоимущим одиноко проживающим пенсионерам;
многодетным семьям;
семьям, имеющим несовершеннолетних детей, где единственныйродитель или оба родителя являются пенсионерами по старости илиинвалидами 1 или 2 групп;
семьям, имеющим несовершеннолетних детей, страдающих дефицитоммассы тела;
семьям, имеющим несовершеннолетних детей, больных туберкулезом иконтактных с больными туберкулезом.
В 2010 году выдано 5910 продуктовых наборов на общую сумму 2618,3тыс. руб. (в 2009 году - 6898 продуктовых наборов на общую сумму3216,1 тыс. руб., в 2008 году - 3420 на сумму 1612,4 тыс. руб.).
Правом получения бесплатного горячего питания в прошедшем годувоспользовалось 4367 человек на сумму 2717,7 тыс. руб. (в 2009 году -3044 человека на сумму 2632,4 тыс. руб.).
Бесплатные банные услуги предоставлены 476 малообеспеченным граж-данам на общую сумму 238,5 тыс. руб., проживающим в домах,необорудованных ванными комнатами. Банные услуги с 50% скидкойполучили категории граждан в соответствии с решением Тамбовскойгородской Думы (инвалиды, ветераны ВОВ, боевых действий, ветеранытруда, многодетные семьи и др.) в количестве 452 человек на сумму 67,8тыс. руб.
В 2010 году осуществлялась работа по предоставлениюдополнительных мер социальной поддержки семей в связи с рождениемпервого и второго ребенка с учетом дохода семьи (вручение сертификатана получение товаров для новорожденных на сумму 5000 руб.). С цельюподдержки многодетных семей при рождении третьего ребенка ипоследующих детей выдавались сертификаты на получение бытовой техникибез учета дохода семьи стоимостью до 15 000 руб.:----------------------------------------------------------------------
2010 год 9 месяцев 2009 года | 2009 год
Выдано 845 сертификатов, из них: | Выдано 1093 сертификата, и них:
на товары для новорожденных - 738| на товары для новорожденных - 994
сертификатов на сумму 3 млн. 690 | сертификата на сумму 4 млн. 970
тыс. руб.; на бытовую технику - | тыс. руб.; на бытовую технику -
107 сертификатов на сумму | 99 сертификатов на сумму
1 млн. 605 тыс. руб. | 1 млн. 434,9 тыс. руб.----------------------------------------------------------------------
В прошедшем году продолжено социальное обслуживание гражданпожилого возраста в нестационарных условиях. В первую очередь -предоставление им социально-бытовых услуг на дому. Эта формаобслуживания оставалась востребованной и экономически обоснованной. Вкомплексном центре социального обслуживания населения действовало 19отделений социального обслуживания на дому, в том числе 3социально-медицинских отделения. На надомном обслуживании в социальныхучреждениях состояло 2705 человек.
В рамках празднования 65-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне в городе Тамбове в 2010 году сформировано инаправлено 780 учетных дел ветеранов ВОВ, вдов, нуждающихся впроведении капитального ремонта жилья, газификации. Межведомственнойобластной комиссией в 2010 году рассмотрено 629 дел ветеранов ВОВ,проживающих в городе Тамбове, по ним принято положительное решение обоказании материальной помощи из средств областного бюджета напроведение капитального ремонта жилья, денежные средства перечисленына расчетные счета ветеранов ВОВ.
На заседаниях Попечительского совета благотворительной программы"Фонд Победа" было рассмотрено и принято решений об оказанииматериальной помощи 44 ветеранам и вдовам УВОВ, в том числе напроведение капитального ремонта жилья.
По ходатайству администрации за счет средств городского бюджетавыполнены работы по ремонту 18 квартир в специализированном жилом домепо ул. Чичканова,125, на сумму 1664,9 тыс. руб., оказана помощь впроведении ремонта жилых помещений 39 ветеранам ВОВ, проживающим вмуниципальном жилищном фонде.
В 2010 году проведено 37 заседаний рабочей группыорганизационного комитета "Победа" по улучшению жилищных условий,медицинского обслуживания, по проведению мониторинга социально-бытовыхусловий жизни ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
В соответствии с заключенными договорами, оформленнымимуниципальным контрактом на выполнение работ по изготовлениюподарочных наборов для ветеранов Великой Отечественной войны,тружеников тыла, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадногоЛенинграда", бывших несовершеннолетних узников концентрационныхлагерей, ООО "Моршанская мануфактура" поставила подарочных наборов наобщую сумму 4332,1 тыс. руб. за счет средств городского бюджета.
Проведена большая работа по награждению юбилейными медалями иподарочными наборами участников Великой Отечественной войны,тружеников тыла, находящихся на надомном обслуживании в социальныхучреждениях, жителей блокадного Ленинграда, бывших несовершеннолетнихузников фашистских лагерей. Вручено 2946 юбилейных медалей "65 летПобеды в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." и 2998 подарочныхнаборов, в т. ч. 1813 - участникам Великой Отечественной войны.
12. Взаимодействие с населением. Информационная открытость
Одним из основных направлений деятельности администрации городаявляется работа по развитию общественного самоуправления граждан.
В 2010 году продолжили свою деятельность советы территорий,созданные при администрации города. Вся работа по месту жительствастроилась с учетом деления города на 18 внутригородских территорий,где территория самоуправления представлена как часть городскойтерритории, на которой граждане осуществляют общественноесамоуправление по месту жительства или профессиональной деятельности.
Такой вариант административно-общественного управления позволяетскоординировать интересы городской администрации, жителей территории инаходящихся на ней учреждений, предприятий и организаций.
Советы территорий являются реальным плацдармом для выстраиванияпартнерских отношений между властью и общественностью, которые в корнеотличаются от формального информирования населения о стратегииразвития городского округа - город Тамбов.
Связующим звеном между администрацией и населением являются Дниприема, которые проводятся председателями и секретарями советов, гдеони рассматривают в пределах своей компетенции заявления, жалобы,предложения жителей. Благодаря этим приемам ряд проблемных вопросоврешается на уровне советов территорий при участии органовадминистрации, что, безусловно, обеспечивает профилактику социальнойнапряженности в городе.
За прошедший период прошло 286 приемов жителей председателями исекретарями советов территорий, поступило более 1000 обращений отжителей. Анализ обращений показал, что более 20% - это вопросы,касающиеся благоустройства, более 40% - сферы жилищно-коммунальногохозяйства. На сегодняшний день более 50% от общего числа обращенийрешены, по 33% даны разъяснения, 15% находятся на рассмотрении.
В 2010 году советы территорий приняли участие в выборе дворовыхтерриторий для проведения работ по их асфальтированию, через советыбыла проведена информационно-разъяснительная работа о переводе оплатыжилья и коммунальных услуг в денежную форму для отдельных категорийграждан в соответствии с областными и федеральными законами.
В течение отчетного года проводилась большая работа поорганизации деятельности Центров развития территорий, которыеразмещены в помещениях, максимально приближенных к местам компактногопроживания горожан. В настоящее время в городе осуществляютдеятельность 10 таких центров. Они призваны способствовать развитиюкультурного и экономического потенциала внутригородских территорий.Кроме того, они являются местом для оказания консультативной помощигорожанам по вопросам жилищного законодательства, социальной защитынаселения и другим. В центрах работает студенческое правовое бюро пооказанию населению юридической помощи на безвозмездной основе,осуществляют прием участковые уполномоченные милиции, представителиотдела по защите прав потребителей, управляющих жилищных компаний идепутаты Тамбовской городской Думы. Работа по открытию новых центровразвития территорий является одной из главных составляющих процессаразвития низовых структур городского сообщества и будет продолжена в2011 году.
Практика показала, что территориальное общественноесамоуправление - наиболее перспективная форма участия населения вуправлении муниципальным образованием. В связи с этим в 2011 годубудут внесены изменения в структуру и деятельность ТОСов, созданоНекоммерческое партнерство "Развитие городских территорий", котороестанет юридическим лицом и объединит все общественные формирования поместу жительства.
Формой развития общественного самоуправления, повышениясоциальной активности и инициативы горожан в решении вопросовжизнедеятельности города является участие населения в городскихсмотрах-конкурсах и фестивалях.
В связи с активным развитием внутригородских территорий,деятельностью советов территорий в 2010 году в городе впервые былареализована новая общегородская акция "Лучшая городская территория" -правопреемник ранее проходившей городской акции по благоустройству"Тамбовский дворик".
Конкурс проходил в два этапа: предварительный, в котором работаликомиссии советов территорий, и основной - непосредственно работагородской конкурсной комиссии. Участие в основном этапе подтверждалосьвосемнадцатью протоколами решений советов территорий.
Акция отличалась от других конкурсов по благоустройству широкимохватом участников и включала в себя конкурсы по благоустройству какдля активистов, проживающих в многоквартирных домах, так и для жителейиндивидуального жилищного фонда. Участниками акции были коллективыучреждений и предприятий различных организационно-правовых форм,расположенных на внутригородских территориях, управляющие жилищныекомпании.
Победителем вышеуказанной акции стали представители советатерритории "Парк Победы", принявшие участие во всех конкурсах этойакции и набравшие наибольшее количество баллов. Именно этому советутерритории принадлежит главный приз администрации города - комплексноеблагоустройство одного из дворов многоквартирных домов внутригородскойтерритории совета в весеннее - летний период 2011 года.
В 2010 году продолжил работу Общественный совет при администрациигорода Тамбова II созыва. В порядке пожелания хотелось бы отметить,что совету необходимо более активно взаимодействовать с теминекоммерческими организациями, которые готовы работать на благогорода. Поэтому становится очевидной потребность в проведенииинформационно-обучающих семинаров для представителей НКО, что позволитСовету усилить свою координирующую роль, сделать работу некоммерческихорганизаций открытой и прозрачной, обеспечить взаимодействие НКО другс другом и направить их деятельность на решение общих социальнозначимых проблем.
Информационно-справочная поддержка граждан и организаций,обеспечение их доступа к документированной информации о деятельностиадминистрации города Тамбова была одним из направлений деятельности в2010 году.
В рамках реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления" в целяхповышения качества информационных ресурсов, сокращения расходов напредоставление документированной информации в администрации городанеоднократно анализировалась информационная наполняемостьИнтернет-портала администрации города Тамбова как основного источникаполной и достоверной официальной информации о деятельностиадминистрации города Тамбова.
В 2010 году проведен мониторинг информационного массива правовыхактов мэрии и администрации города Тамбова, представленного врегиональных справочных правовых систем "Консультант-Плюс", "Гарант","Кодекс" (каждая из указанных систем содержит около 3000 документовмэрии города Тамбова, администрации города Тамбова). Информация поотмеченным в ходе мониторинга недочетам направлена в адрес ООО "ПлюсГарантия", ООО "Консультант Тамбов", ЗАО "Консультант-Юрист", ООО"Центр нормативно-технической документации" для принятия мер повнесению необходимых коррективов в информационный массив правовыхактов.
В целях оперативного информирования населения о социальнозначимых решениях, принимаемых администрацией города Тамбова,осуществлялось наполнение web-сайта "Документы" (в 2010 году размещеноболее 600 правовых актов администрации города Тамбова с исчерпывающейсправочной информацией по каждому правовому акту).
Большая работа в 2010 году проведена по оцифровываниюраспорядительных документов мэрии, администрации города Тамбова,принятых в период с 2004 г. по 2008 г., что способствовалозначительному увеличению электронной базы правовых актов администрациигорода Тамбова и своевременному решению вопроса по формированиюРегистра муниципальных нормативных правовых актов администрацииТамбовской области. За 2010 год электронный банк правовых актовадминистрации города Тамбова, по сравнению с 2009 г., увеличился на4,3 тыс. документов (или на 79%) и насчитывает на конец 2010 г. более5,7 тыс. документов.
Сложившаяся система информирования населения о деятельностиадминистрации города Тамбова ориентирована на удобство дляпользователей информацией и позволяет обеспечить быстрый доступ кинформации всем желающим пользователям информацией, имеющимвозможность выхода в сеть Интернет или работы со справочными правовымисистемами.
Всего в 2010 году органами администрации города Тамбовазарегистрировано более 7,5 тыс. запросов о деятельности администрациигорода Тамбова и ее органов.
Среди тем, вызывающих наибольший интерес у пользователейинформацией:
тарифы на жилищные и коммунальные услуги (272 запроса);
цены (тарифы) на услуги муниципальных учреждений и предприятий(142 запроса);
вопросы реализации инвестиционных проектов, городских(ведомственных) целевых программ, программы социально-экономическогоразвития, концепций, стратегий, приоритетных национальных проектов натерритории города Тамбова (160 запросов);
вопросы лекарственного обеспечения (74 запроса);
деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций, охранеокружающей среды, обеспечению безопасности на водных объектах (72запроса).
В рамках реализации поставленной Президентом РФ Д.А.Медведевымзадачи "войти в новое десятилетие с новыми технологиями предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" в течение всего отчетногопериода рабочей группой по переводу муниципальных услуг в электронныйвид велась планомерная работа:
в целях реализации основных положений Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" разработан План первоочередных мер по реализациивышеназванного Федерального закона;
проведено 16 обучающих семинаров и консультаций для лиц,ответственных за организацию работы по подготовке административныхрегламентов и размещение сведений об услугах в Региональном реестре;
разработан и утвержден Порядок разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг(функций) на территории городского округа - город Тамбов;
определен порядок размещения проектов административныхрегламентов для проведения независимой экспертизы на veb-сайте"Муниципальные услуги", информационное сопровождение которогообеспечивает управление документационного обеспечения;
в ходе организационных и технологических мероприятий,предусмотренных I и II этапами перехода на предоставление услуг вэлектронном виде, в Сводном реестре государственных и муниципальныхуслуг (функций) размещены необходимые шаблоны документов и формызаявлений о предоставлении муниципальных услуг. В целях контроляорганизации перехода на предоставление услуг в электронном виде, покаждой из приоритетных услуг разработаны календарные планы переводауслуг в электронный вид.
В 2010 году 6 муниципальных образовательных учреждений сталиплощадкой для апробации и внедрения электронных дневников и журналовуспеваемости. С ноября 2010 года администрация города принимаетучастие в организации работы по пилотному проекту "Создание типовыхрешений для предоставления государственных и муниципальных услугорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления в электронном виде" в рамкахреализации федеральной целевой программы "Электронная Россия(2002-2010 годы)" по услугам "Прием заявлений, постановка на учет изачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)"и "Прием заявок (запись) на прием к врачу". В реализации данногопроекта на территории городского округа участвуют МЛПУ N 6, МЛПУ"Городская детская поликлиника им. В.Коваля" и муниципальныедошкольные учреждения города.
Администрация города является участником проекта предоставленияуслуг в режиме "одного окна" на базе ТОГКУ "Многофункциональный Центрпредоставления услуг населению", где в отчетном году органамиадминистрации города осуществлялся прием населения по предоставлению16 муниципальных и государственных услуг.
Администрация города Тамбова успешно справилась с реализацией I иII этапов перехода к предоставлению муниципальных услуг в электронномвиде (в Региональном Реестре 37 муниципальных услуг, из них 18 -приоритетных). Впереди самые сложные этапы перехода, этапыэлектронизации отношений власти и граждан, которые потребуюторганизационного урегулирования вопросов межведомственного имежуровневого взаимодействия при предоставлении "сложных" услуг спомощью информационно-коммуникационных технологий.
1. Организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, учет избирателей,проживающих на территории городского округа.
В целях оказания содействия участковым избирательным комиссиям ворганизации и проведении выборов в Тамбовскую областную Думу пятогосозыва администрация города обеспечила их необходимым инвентарем иоборудованием согласно нормам, утвержденным областной избирательнойкомиссией:
кабинами для голосования (178 шт.);
переносными ящиками (342 шт.);
телефонными линиями (14 шт.);
компьютерной техникой (5 шт.).
В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2011 N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" администрацией городаТамбова ежемесячно подаются сведения об избирателях, участникахреферендума в избирательную комиссию Тамбовской области дляформирования Регистра избирателей.
Администрация города оказывала содействие избирательным комиссиямв реализации их полномочий при подготовке и проведении выборовдепутатов Тамбовской городской Думы пятого созыва по следующимвопросам:
организация работы по уточнению выявленных избирательнойкомиссией Тамбовской области некорректных сведений об избирателях,участниках референдума (с одинаковыми персональными, паспортнымиданными, адресом места жительства);
организация работы по уточнению списков избирателей в управляющихкомпаниях с последующим уточнением списков в структурныхподразделениях Управления Федеральной миграционной службы России поТамбовской области;
обеспечение общественной безопасности в период подготовки ипроведения выборов;
выполнение требований по антитеррористической защищенностиобъектов жизнеобеспечения, общественных мест, помещений избирательныхкомиссий и помещений для голосования;
бесперебойная работа соответствующих служб по тепло-, водо- иэнергообеспечению в помещениях избирательных комиссий и помещений дляголосования;
обеспечение стабильного освещения центров избирательных участкови прилегающих к ним территорий.
2. Управление муниципальной собственностью.
2.1. Доходы от использования и реализации муниципальногоимущества.
За 2010 год в бюджет городского округа - город Тамбов поступилодоходов от использования и приватизации муниципального имущества всумме 419 234,4 тыс. руб. План по данным доходам выполнен на 99,7%.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества2010 года по отношению к 2009 году составили 83%, главным образом засчет непоступления в 2010 году доходов от приватизации.
На доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества приходится:
48% от всех неналоговых доходов городского бюджета;
17% от общих доходов городского бюджета.
Структура поступлений сложилась следующим образом:
доходы от приватизации - 53% (223,8 млн. руб.);
доходы от сдачи в аренду - 44% (184,1 млн. руб.);
прочие доходы (от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении, плата за размещение рекламных конструкций,доходы от предоставления выписок из реестра, дивиденды по акциям,возмещение ущерба по страховым случаям) - 3% (11,3 млн. руб.).
В свою очередь на протяжении последних лет структура доходов отиспользования и приватизации имущества изменилась:
в 2008 году на доходы от сдачи имущества в аренду приходилось72%, на доходы от приватизации - 25%;
в 2009 году на доходы от сдачи имущества в аренду приходилось32%, на доходы от приватизации - 66%;
в 2010 году на доходы от сдачи имущества в аренду приходилось44%, на доходы от приватизации - 53%.
Всего доходы от сдачи имущества в аренду в 2010 году составили184 053,6 тыс. руб. или 96,5% к плану.
По отношению к уровню 2009 года данные доходы увеличились на 13%.Отчуждение в 2010 году 73 объектов, большинство из которых находилосьв аренде, должно было привести к снижению арендной платы. Принятыеадминистрацией города меры по переходу на рыночную стоимость аренднойплаты, поддержанные городской Думой, позволили увеличить доходы отаренды имущества на 21,3 млн. руб., несмотря на объективную тенденциюк снижению этого источника доходов.
Доходы от приватизации муниципального имущества за 2010 годсоставили 223 892,9 тыс. руб. или 102% к плану.
По отношению к 2009 году поступления сократились на 109,7 млн.руб. или 33%. Так в 2009 году состоялась приватизация Дома торговли"Тамбов": 6 нежилых помещений по ул. Интернациональной, 36 общейплощадью 3,4 тыс. кв. м. на сумму 101,7 млн. руб. (без НДС).Аналогичные объекты в муниципальной собственности отсутствуют и ихприватизация в 2010 году не могла быть проведена. Таким образом, еслине принимать во внимание данную крупную сделку, то доходы отприватизации остались на уровне 2009 года.
Поступления от приватизации имущества в соответствии сФедеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ за 2010 год составили 138,1млн. руб. или 62% (преимущественное право выкупа субъектами малого исреднего предприни-мательства).
Остальная часть поступлений (85,7 млн. руб. или 38%) приходитсяна приватизацию муниципального имущества в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.12.2001 N 178-ФЗ (аукцион, публичное предложение, безобъявления цены).
Доходы от перечисления части прибыли муниципальными унитарнымипредприятиями за использование имущества, закрепленного за ними направе хозяйственного ведения, за 2010 год составили 2826,7 тыс. руб.или 100% к плану. По отношению к 2009 году поступления по данному видудоходов увеличились на 247,9 тыс. руб. или 10%.
Доходы от размещения, содержания, эксплуатации рекламныхконструкций на объектах муниципальной собственности по состоянию на01.01.2011 составили 8 095,6 тыс. руб. или 114% к плану (план 7100тыс. руб.). По отношению к 2009 году поступления увеличились на 3 млн.руб. или на 58%. Такая динамика сложилась главным образом за счетпогашения должниками в судебном порядке задолженности прошлых лет.
2.2. Оформление имущественных прав и учет муниципальнойсобственности.
На 01.01.2011 в Реестре муниципального имущества города Тамбовачислится 36484 объекта общей стоимостью 22,9 млрд. руб.
В их составе 21958 объектов или 60% движимого и недвижимогоимущества балансовой стоимостью 18,9 млрд. руб. находятся вмуниципальной казне города Тамбова.
В 2010 году проводилась работа по включению в Реестрмуниципального имущества города Тамбова и состав муниципальной казнынеучтенных объектов инженерной инфраструктуры. Подготовлено 5исполнительных схем, проведена техническая инвентаризация 28 объектов,оценено 18 объектов.
В 2010 году для оформления прав собственности городского округа -город Тамбов на муниципальное имущество проведена следующая работа:
проинвентаризирован 181 объект недвижимости, что на 12 объектовили 7% больше по сравнению с 2009 годом;
получено 64 технических заключения о возможности дальнейшейэксплуатации муниципальных объектов после перепланировок, что на 17заключений или 36% больше в динамике к 2009 году;
получено 37 охранных обязательств на объекты недвижимости,являющиеся объектами культурного наследия против 13 в 2009 году;
получены документы о формировании земельных участков под 20объектами недвижимости, что в 3 раза больше 2009 года.
В 2010 году организована оценка рыночной стоимости 119 объектов иоценка арендной платы 433 объектов.
В отчетном периоде в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовскойобласти проведена работа по 321 объекту недвижимости, что в 1,5 раза ив 2,7 раза больше по сравнению с 2008 и 2009 годами соответственно.
2.3. Договорные отношения по использованию объектовмуниципального нежилого фонда.
По состоянию на 01.01.2011 действует 490 договоров наиспользование объектов муниципального нежилого фонда. В сравнении с2009 годом их количество снизилось на 21% в связи с приватизациейарендуемого имущества. Непоступления арендной платы в городской бюджетсоставили более 12,5 млн. руб.
В отчетном периоде заключено и перезаключено 259 договоров арендымуниципального нежилого фонда, в том числе:
по результатам торгов - 40 договоров;
на бесконкурсной основе - 22 договора;
на объекты, находящиеся в оперативном управлении муниципальныхучреждений - 68 договоров;
заключено на новый срок - 129 договоров.
В отчетном периоде заключено 598 дополнительных соглашений кдоговорам аренды.
Действующих договоров субаренды нежилых помещений - 86.
Действующих договоров безвозмездного пользования муниципальныминежилыми помещениями - 31, в том числе заключено в 2010 году 11договоров.
Также действуют 14 договоров аренды объектов инженернойинфраструктуры и 19 договоров аренды движимого имущества.
В соответствии с условиями договора аренды арендаторамипродолжается работа по страхованию муниципальных нежилых помещений. Внастоящее время застраховано 296 помещений.
За 2010 год проведено 115 проверок технического состояниямуниципальных нежилых помещений (зданий). Выдано 75 предписаний,которые исполнены арендаторами в полном объеме.
По результатам рассмотрения представленных арендаторамидокументов оформлены зачеты в счет арендной платы 7 арендаторам насумму 4,9 млн. руб., из предъявленных - 7,1 млн. руб. или 69%.
Всего в 2010 году организованы торги на право заключениядоговоров аренды муниципального имущества в количестве 57, в том числепо сдаче в аренду нежилых объектов недвижимости - 41 или 72%.
2.4. Деятельность по защите прав и интересов городского округа -город Тамбов в сфере имущественных отношений.
За отчетный период в судебных инстанциях по защите прав иинтересов городского округа - город Тамбов в сфере имущественныхотношений принято участие в 2 298 судебных заседаниях. По отношению к2009 году количество судебных заседаний увеличилось на 44%.
В 2010 году судебными органами в сфере имущественных отношенийрассмотрено 273 иска, в том числе:
принято в пользу городского округа 227 решений или 83%, из них:
210 решений о взыскании в городской бюджет денежных средств насумму 21,6 млн. руб.;
17 решений о признании права муниципальной собственности;
прекращено производство по 30 искам или 11% в связи с оплатойзадолженности в добровольном порядке;
16 решений или 6% об отказе в удовлетворении требований.
При этом количество решений об удовлетворении требований в 14 разпревышает количество отказов.
Кроме того, в стадии рассмотрения в судебных органах в настоящеевремя находится 316 дел по поданным в 2010 году искам, что выше уровня2009 года на 200 дел или в 2,7 раза.
За отчетный период в подразделения судебных приставов городаТамбова направлено 414 исполнительных листов на общую сумму 23,2 млн.руб., что выше уровня 2009 года на 190 исполнительных листов или в 1,8раза.
2.5. Приватизация муниципального имущества
В 2010 году заключено 73 договора купли-продажи муниципальногоимущества на общую площадь 15,8 тыс. кв. м.
Количество заключенных договоров в сравнении с 2009 годомснизилось на 42 договора только за счет уменьшения совершенных сделокпо продаже имущества с предоставлением преимущественного права выкупа.Если в 2009 года было заключено 86 сделок, в 2010 году их количествосоставило 36.
Структура сделок купли-продажи муниципального имущества вотчетном периоде сложилась следующим образом:
13 объектов продано на аукционе;
11 объектов продано посредством публичного предложения;
3 объекта продано без объявления цены;
9 объектов продано по решению Арбитражного суда Тамбовскойобласти;
37 объектов выкуплено арендаторами в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
Рыночная стоимость проданных объектов составила 217 млн. руб.
2.6. Эффективность и результаты работы муниципальных унитарныхпредприятий.
В 2010 году осуществляли финансово - хозяйственную деятельность11 муниципальных унитарных предприятий, в том числе:
МУП "Тамбовинвестсервис";
МУП "Ритуал";
МУП "Аптека N 3;
МУП "Аптека N 167";
МУП "Аптека N 182";
МУП "Единый расчетный центр";
МУП "Тамбовский центральный рынок";
МУП "Тамбов-недвижимость";
МУП "Школьник";
МУП жилищного строительства "Тамбовстрой";
МУП "Тамбовгортранс".
В их работе занято 1 493 человека, рост к 2009 году + 453человека. Средняя заработная плата работника составляет 15 тыс. руб. иза год выросла на 3%.
За 2010 год действующими муниципальными предприятиями полученовыручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг в сумме 1,9 млрд.руб.
В 2010 году кредитными средствами банков воспользовалось однопредприятие - МУП "Тамбовинвестсервис" на сумму 80 млн. руб., в томчисле 40,0 млн. руб. - овердрафты. Овердрафты предприятием оплаченыполностью в установленные сроки.
Всего в 2010 году в сфере управления и распоряжения муниципальнымимуществом города Тамбова подготовлено 1201 проект постановлений илина 79% больше к уровню 2009 года.
Кроме того, подготовлено и вынесено на рассмотрение Тамбовскойгородской Думы 184 проекта решений Тамбовской городской Думы.
3. Создание муниципальных предприятий и учреждений.
В 2010 году были продолжены мероприятия по оптимизации сетимуниципальных учреждений и предприятий города Тамбова.
Реорганизованы путем присоединения 6 учреждений сферыобразования. Также в результате реорганизационных мероприятийпроизошло слияние трех учреждений в одно муниципальное учреждение -"Комплексный центр социального обслуживания населения город Тамбова".
За отчетный период создано 3 муниципальных хозяйствующих субъектагорода: МУП "Тамбовгортранс", МДОУ детский сад присмотра иоздоровления N 52 "Маячок", МУ "Дом молодежи".
На основании постановлений администрации города Тамбова 3муниципальных учреждения стали автономными: муниципальное автономноеучреждение "Пассажирские перевозки", муниципальное автономноеобщеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 36,муниципальное автономное учреждение стадион "Спартак".
В настоящее время в городе Тамбове функционируют 132муниципальных учреждения и 11 муниципальных унитарных предприятий.Сокращение числа учреждений произошло в сфере социального обслуживаниянаселения, увеличилось количество учреждений образования.
4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа.
На территории города Тамбова находятся 258 объектов культурногонаследия, в т. ч. 156 объектов относятся к категории памятниковфедерального и регионального значения, остальные 102 относятся ккатегории выявленных объектов культурного наследия.
В число наиболее значимых федеральных памятников входят:
Спасо-Преображенский Кафедральный Собор;
Казанский мужской монастырь;
городская усадьба Лукьяненко;
городская усадьба Чичериных;
памятник З.Космодемьянской;
Гостиный двор и др.
К числу наиболее значимых региональных памятников относятся:
здание музыкального училища;
Дом Кондоиди;
Дом Шоршорова;
Нарышкинская читальня и др.
К числу выявленных объектов, расположенных в городе Тамбове,относятся:
здание Дворца культуры "Знамя труда";
здание кинотеатра "Родина";
памятник воинам-медикам, погибшим в годы Великой Отечественнойвойны;
воинское мемориальное кладбище и др.
В 2010 году в целях сохранения и популяризации объектовкультурного наследия:
а) издан научно-популярный альманах "Тамбовская старина" (второйвыпуск), в 2011 году планируется издать третий;
б) установлены мемориальные доски:
народному художнику Константину Яковлевичу Малофееву на зданииТамбовского отделения Союза художников России по ул. Гоголя, 6а;
с именами выдающихся деятелей культуры и искусства, учившихся вТамбовской гимназии, на здании Тамбовской мужской гимназии;
Герою Советского Союза Мясницыну Виктору Александровичу на зданиипо ул. Энгельса, 27;
Герою Советского Союза Орлову Якову Никифоровичу на здании по ул.Тулиновская, 28;
кавалеру ордена Отечественной войны I степени Дерунец ТамареЯковлевне на здании по ул. Московская, 46;
тамбовскому писателю Е. А. Яковлеву на здании по ул. Мичуринская,169 В;
в) выполнялись ремонтно-реставрационные работы, направленные насохранение следующих объектов культурного наследия:
Дома Шоршорова (Карла Маркса, 142);
здания "Дома политического просвещения" (Державинская, 3 - зданиеТОГУК "Тамбовский областной краеведческий музей");
г) выполнялись работы по воссозданию пятиглавия ИоаннаПредтеченской церкви Казанского монастыря;
д) выполнялись ремонтные работы зданий:
реального училища (Советская, 110);
духовного училища (Советская, 89 - ныне лицей N 6).
5. Организация похоронного дела и содержание мест погребения.
На территории городского округа - город Тамбов организованы ифункционируют три муниципальных кладбища. Захоронения на новыхучастках в настоящее время осуществляются на территории Полынковскогокладбища. На территориях всех кладбищ осуществляется погребениеумерших родственников при наличии свободного места на участкезахоронения по письменному заявлению родственников умершего послепредоставления документов, подтверждающих родственные отношения.Постановлением главы администрации от 18.11.2008 N 8713"О предоставлении муниципальному учреждению "Дирекция благоустройстваи озеленения" в постоянное (бессрочное) пользование земельных участковпод размещение Полынковского кладбища в районе ул. Бастионной, 51, сизменениями, внесенными постановлением администрации города Тамбова от27.07.2009 N 5608 "О внесении изменений в отдельные муниципальныеправовые акты", выделен новый земельный участок площадью 90000 кв. м врайоне ул. Бастионной, 51 под осуществление новых захоронений.
Обслуживание и содержание муниципальных общественных кладбищ,предоставление мест под погребение, выдача пропусков на кладбища изнаков с регистрационными номерами на основании Устава осуществляетмуниципальное учреждение "Дирекция благоустройства и озеленения".
Обязанности специализированной службы по вопросам похоронногодела возложены на муниципальное унитарное предприятие "Ритуал" наосновании Устава предприятия.
Услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников, либо законного представителяумершего, или при невозможности осуществить им погребение, приотсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, а также умерших, личность которых не установленаорганами внутренних дел, осуществляются специализированной службой повопросам похоронного дела - муниципальным унитарным предприятием"Ритуал" согласно статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ"О погребении и похоронном деле".
Стоимость услуг по погребению, оказываемых муниципальнымунитарным предприятием "Ритуал" в соответствии с гарантированнымперечнем определена постановлением администрации города Тамбова от24.09.2009 N 7397 "Об утверждении стоимости услуг по погребению,оказываемых муниципальным унитарным предприятием "Ритуал".
Стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга,близких родственников, иных родственников либо законного представителяумершего или при невозможности осуществить им погребение, приотсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, а также умерших, личность которых не установленаорганами внутренних дел, возмещается специализированной службеадминистрацией города Тамбова за счет субвенций бюджета Тамбовскойобласти на основании договорных отношений между комитетом социальногоразвития и демографии администрации города Тамбова испециализированной службой - муниципальным унитарным предприятием"Ритуал".
За счет средств государственного учреждения "ОтделениеПенсионного фонда РФ по Тамбовской области" производится возмещениезатрат на погребение умерших неработающих пенсионеров.
Возмещение средств на погребение осуществляется исходя изфактических затрат, но не выше 4000 рублей. (Федеральный закон от12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закон Тамбовскойобласти от 23.06.1996 N 74-З "О погребении и похоронном деле").
6. Утверждение и реализация программ в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности.
В 2010 году была разработана муниципальная целевая программа"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городеТамбове Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года"(утверждена постановлением администрации города Тамбова N 6818 от30.07.2010). Основная цель Программы - реализация государственнойполитики энергосбережения и повышения энергетической эффективности натерритории города Тамбова Тамбовской области, повышение эффективностииспользования топливно-энергетических ресурсов за счет реализацииэнергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости производимойпродукции, выполняемых работ, оказываемых услуг.
Согласно статьи 17 ФЗ N 261 "Об энергосбережении и повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" организация и проведениепервого энергетического обследования в зданиях органов местногосамоуправления должно быть не позднее 31 декабря 2012 года,последующие энергетические обследования - не реже чем каждые пять лет.
В ТОГАУ "Региональный центр энергосбережения" и ООО"НаноТехноИнвест" были направлены опросные листы по некоторыммуниципальным учреждениям для определения объема финансирования,необходимого для проведения энергетического обследования и составленияэнергетического паспорта. Ответ на данные письма не получен донастоящего времени.
В 2010 году проводились конференции и семинары по вопросамэнергосбережения и повышения энергетической эффективности. Былиорганизованы видеопередачи на местных телеканалах и размещеныинформационные материалы в СМИ о применении энергосберегающихтехнологий и экономическом эффекте, о примерах внедрения мероприятий вбыту, о возможностях финансовых механизмов, о правах граждан всозданных ими товариществах собственников жилья. Неоднократно наоборотной стороне квитанции об оплате жилищно-коммунальных услугразмещалась информация об энергосбережении. Жилищным комитетомадминистрации города Тамбова проводилась информационно-разъяснительнаяработа среди руководителей бюджетных учреждений, руководителейуправляющих компаний по вопросам реализации муниципальной целевойпрограммы. Ежемесячно управляющие компании предоставляют данные поустановленным приборам учета, как общедомовым, так и индивидуальным.
7. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации муниципальных служащих администрации
города и работников муниципальных учреждений.
В 2010 году муниципальным служащим были предоставлены широкиевозможности для совершенствования квалификации, развития своихпрофессиональных и управленческих компетенций. Так финансовые затратына обучение муниципальных служащих только из средств местного бюджетав отчетном году составили чуть менее 360 тысяч рублей, тогда как в2009 г. и 2008 г. на обучение специалистов были израсходовано 136 и157 тысяч рублей соответственно.
Обучение муниципальных служащих осуществлялось по несколькимнаправлениям. Профессиональную переподготовку по специальности"Государственное и муниципальное управление" в форме дистанционногообучения прошли 42 муниципальных служащих.
Курсы повышения квалификации в текущем году прошли 16муниципальных служащих по следующим программам:
"Управление государственными и муниципальными заказами" (11 чел.в объеме 120 часов);
"Организация работы с персональными данными" (2 чел. в объеме 72часа);
"Государственное и муниципальное управление. Сущность,особенности и совершенствование деятельности органов ЗАГС порегистрации актов гражданского состояния" (2 чел. в объеме 72 часа);
"Организация нормированного снабжения населения" (1 чел. в объеме72 часа).
60 муниципальных служащих в текущем году закончили курсы поповышению компьютерной грамотности на базе ГОУ ВПО "Тамбовскийгосударственный технический университет" в объеме 30 часов.
22 муниципальных служащих посетили обучающий семинар объеме 8часов на базе НОУ "Региональный центр управления и культуры" попрограмме "Развитие предпринимательства - одна из основных функциймуниципального образования".
В настоящее время высшее образование получают 36 муниципальныхслужащих за счет собственных средств; 28 из них - получают второевысшее образование.
Обучение специалистов на базе администрации города в течение годаосуществлялось и по другим направлениям, а именно: адаптационноеобучение вновь принятых специалистов (34 чел.), обучение кадровогорезерва администрации города (56 чел.), учебные занятия и проблемныесеминары для муниципальных служащих (200 чел). Обучение осуществлялосьс привлечением профессорско-преподавательского состава вузов набесплатной основе.
Отдельными направлениями в обучении в отчетном году сталиантикоррупционное и тренинговое обучение специалистов, осуществляющихприем граждан и оказывающих услуги на базе ТОГУ "МФЦ", с привлечениемпедагогов-психологов МОУ "Центр диагностики и консультирования" поснятию эмоционального напряжения, профилактике возникновенияконфликтных ситуаций и развитию профессиональных компетенций.
Глава администрации города
Тамбова А.Ф.Бобров
Перечень показателей результатов деятельности главы
администрации города и деятельности администрации города
----------------------------------------------------------------------
Наименование показателя | Единица | Отчетный год
| измерения |-----------------------
| | 2009 | 2010----------------------------------------------------------------------Отношение процентов 55,3 54,7среднемесячнойноминальнойначисленной заработнойплаты работниковмуниципальныхучреждений ксреднемесячнойноминальнойначисленной заработнойплате работниковкрупных и среднихпредприятий инекоммерческихорганизаций городскогоокруга (муниципальногорайона)Среднемесячная x x хноминальная начисленнаязаработная платаработников:крупных и средних рублей 14097 15461предприятий инекоммерческихорганизаций городскогоокруга (муниципальногорайона)муниципальных рублей 6680 6944дошкольныхобразовательныхучреждениймуниципальных рублей 8241 8932общеобразовательныхучреждений:учителей муниципальных рублей 8433 9695общеобразовательныхучрежденийпрочего персонала рублей 7017 8380муниципальныхобщеобразовательныхучреждений(административно-управленческого, учебно-вспомогательного,младшегообслуживающегоперсонала, а такжепедагогическихработников, неосуществляющихучебного процесса)муниципальныхучреждениймуниципальных рублей 8989 9507учрежденийздравоохранения:врачей муниципальных рублей 16381 17484учрежденийздравоохранениясреднего медицинского рублей 8654 8983персоналамуниципальныхучрежденийздравоохраненияпрочего персонала, в том рублей 6372 7055числе младшегомедицинского персонала,муниципальныхучрежденийздравоохраненияЧисло субъектов малого и единиц на 10 данные данныесреднего тыс. человек отсутствуют отсутствуютпредпринимательства населенияДоля среднесписочной процентов данные данныечисленности работников отсутствуют отсутствуют(без внешнихсовместителей) малых исредних предприятий всреднесписочнойчисленности работников(без внешнихсовместителей) всехпредприятий иорганизацийДоля отремонтированных процентов 1,4 2,3автомобильных дорогобщего пользованияместного значения ствердым покрытием, вотношении которыхпроизведен капитальныйремонтДоля отремонтированных процентов 5,6 7,8автомобильных дорогобщего пользованияместного значения ствердым покрытием, вотношении которыхпроизведен ремонтДоля автомобильных процентов 0,0 0,0дорог местного значенияс твердым покрытием,переданных натехническоеобслуживаниенемуниципальным и(или) негосударственнымпредприятиям на основедолгосрочных договоров(свыше 3 лет)Доля протяженности процентов 5,2 4,1автомобильных дорогобщего пользованияместного значения, неотвечающихнормативнымтребованиям, в общейпротяженностиавтомобильных дорогобщего пользованияместного значенияОбщий объем расходов тыс. рублей 140334,0 123078,0бюджета муниципальногообразования на транспортОбщий объем расходов тыс. рублей 67949,0 3586,0бюджета муниципальногообразования на транспортв части бюджетныхинвестиций наувеличение стоимостиосновных средствОбщий объем расходов тыс. рублей 77677,0 0,0бюджета муниципальногообразования на дорожноехозяйствоОбщий объем расходов тыс. рублей 77608,0 0,0бюджета муниципальногообразования на дорожноехозяйство в частибюджетных инвестицийна увеличение стоимостиосновных средствСредняя дней 101,0 96продолжительностьпериода с даты подачизаявки на предоставлениеземельного участка длястроительства до датыпринятия решения опредоставленииземельного участка длястроительства илиподписания протокола орезультатах торгов(конкурсов, аукционов)Средняя дней 7,0 7продолжительностьпериода с даты подачизаявки на получениеразрешения настроительство до датыполучения разрешения настроительствоОбъем инвестиций в рублей 7102,9основной капитал (заисключением бюджетныхсредств) в расчете на 1жителяОбъем не завершенного в тыс. рублей 0,0 0,0установленные срокистроительства,осуществляемого за счетсредств бюджетагородского округа(муниципального района)Доля общего годового процентов 12,7объема заказов напоставку товаров,выполнение работ,оказание услуг длямуниципальных нужд всоответствии с перечнемтоваров, работ, услуг длягосударственных имуниципальных нужд,размещение заказов накоторые осуществляетсяу субъектов малогопредпринимательства,утвержденнымПостановлениемПравительстваРоссийской Федерации от4 ноября 2006 г. N 642,размещенных путемпроведения торгов,запроса котировок,участниками которыхявляются субъектымалогопредпринимательства, вобщем годовом объемезаказов на поставкутоваров, выполнениеработ, оказание услуг длямуниципальных нужд всоответствии с указаннымперечнем, размещенныхпутем проведения торгов,запроса котировокДоля муниципального процентов 2,3 2,6имущества,свободного от правтретьих лиц,включенного вперечнимуниципальногоимущества в целяхпредоставления его вовладение и (или)пользование надолгосрочной основесубъектам малого исреднегопредпринимательстваи организациям,образующиминфраструктуруподдержки субъектовмалого и среднегопредпринимательстваДоля вновь созданных в процентов 0,0 0,0течение года субъектовмалого и среднегопредпринимательства,которым оказанаподдержка в рамкахмуниципальнойпрограммы развитиямалого и среднегопредпринимательстваПлощадь кв. метров 56зарегистрированных натерриториимуниципальногообразования бизнес-инкубаторов,промышленных парков,технопарков, научныхпарков, инновационно-технологических центрови иных объектов,относящихся кинфраструктуреподдержки субъектовмалого и среднегопредпринимательства, врасчете на 100 малых исредних компанийОбщий объем расходов тыс. рублей 227 270бюджета муниципальногообразования на развитиеи поддержку малого исреднегопредпринимательства -всегов том числе: хв расчете на одно малое и рублей 0,000 0,000среднее предприятиемуниципальногообразованияв расчете на одного рублей 1,000 1,000жителя муниципальногообразованияОхват населения (17 лет и процентов 65 64,5старше)профилактическимиосмотрами на туберкулезОхват населения (17 лет и процентов 72,1старше)профилактическимиосмотрами назлокачественныеновообразованияЧисло случаев смерти лиц случаев на 100 540,140 547,030в возрасте до 65 лет - тыс. человеквсего населенияв том числе: хна дому случаев на 100 135,450 194,270
тыс. человек
населенияв том числе: от инфаркта случаев на 100 3,760 3,740миокарда тыс. человек
населенияот инсульта случаев на 100 5,430 6,240
тыс. человек
населенияв первые сутки в случаев на 100 25,080 30,780стационаре - всего тыс. человек
населенияв том числе: хот инфаркта миокарда случаев на 100 4,600 5,820
тыс. человек
населенияот инсульта случаев на 100 8,780 11,650
тыс. человек
населенияЧисло случаев смерти случаев на 100 36,100 48,200детей до 18 лет - всего тыс. человек
населенияв том числе:на дому случаев на 100 4,800 9,630
тыс. человек
населенияв первые сутки в случаев на 100 4,800 4,820стационаре тыс. человек
населенияЧисло амбулаторных единиц 0 0учреждений, имеющихмедицинскоеоборудование всоответствии с табелемоснащенияОбъем медицинской x x хпомощи,предоставляемоймуниципальнымиучреждениямиздравоохранения врасчете на одного жителя:стационарная койко-дней 1,590 1,515медицинская помощьамбулаторная помощь посещений 7,900 8,292дневные стационары всех пациенто-дней 0,470 0,609типовскорая медицинская вызовов 0,300 0,337помощьСтоимость единицы x x хобъема оказанноймедицинской помощимуниципальнымиучреждениямиздравоохранения:стационарная рублей 785 849медицинская помощьамбулаторная помощь рублей 136 153дневные стационары всех рублей 192 181типовскорая медицинская рублей 518 534помощьФактическая стоимость 1 рублей 339 348койко-дня вмуниципальныхучрежденияхздравоохранения безучета расходов на оплатутруда и начислений наоплату трудаФактическая стоимость рублей 81,0 85вызова скороймедицинской помощи безучета расходов на оплатутруда и начислений наоплату трудаЧисло работающих человек 159,700 149,220(физических лиц) вмуниципальныхучрежденияхздравоохранения врасчете на 10 тыс.человек населения - всегов том числе: x x хчисло врачей (физических человек 31,700 26,050лиц) в муниципальныхучрежденияхздравоохранения врасчете на 10 тыс.человек населенияиз них участковых врачей человек 5,900 5,620и врачей общей практикив расчета на 10 тыс.человек населениячисло среднего человек 72,500 61,580медицинского персонала(физических лиц) вмуниципальныхучрежденияхздравоохранения врасчете на 10 тыс.человек населенияв том числе медицинских человек 6,960 6,590сестер участковых имедицинских сестерврачей общей практики врасчете на 10 тыс.человек населениячисло прочего персонала, человек 60,400 61,300в том числе младшегомедицинского персонала,муниципальныхучрежденийздравоохранения врасчете на 10 тыс.человек населенияЧисло коек в единиц 47,600 46,130муниципальныхучрежденияхздравоохранения на 10тыс. человек населенияСреднегодовая занятость дней 340 327койки в муниципальныхучрежденияхздравоохраненияСредняя дней 11 11продолжительностьпребывания пациента накойке в круглосуточномстационаремуниципальныхучрежденийздравоохраненияЧисло муниципальных единиц 12 8учрежденийздравоохранения, зданиякоторых находятся ваварийном состоянии илитребуют капитальногоремонтаОбщий объем расходов тыс. рублей 237389 303107бюджета муниципальногообразования наздравоохранениеОбщий объем расходов тыс. рублей 16284 23090бюджета муниципальногообразования наздравоохранение в частибюджетных инвестицийна увеличение стоимостиосновных средствОбщий объем расходов тыс. рублей 188060 309208бюджета муниципальногообразования наздравоохранение в частитекущих расходовОбщий объем расходов тыс. рублей 123818 141892бюджета муниципальногообразования наздравоохранение в частитекущих расходов наоплату труда иначислений на оплатутрудаЧисленность детей в человек 8839 9013возрасте 3-7 лет,получающих дошкольнуюобразовательную услугу и(или) услугу по ихсодержанию вмуниципальныхдошкольныхобразовательныхучрежденияхКоличество единиц 51 52муниципальныхдошкольныхобразовательныхучрежденийДоля детей в возрасте процентов 11,8 9,11 - 6 лет, состоящихна учете для определенияв муниципальныедошкольныеобразовательныеучреждения, в общейчисленности детей ввозрасте 1-6 летКоэффициент единиц 0,62 0,62посещаемостимуниципальныхдошкольныхобразовательныхучрежденийКоличество единиц 10 4муниципальныхдошкольныхобразовательныхучреждений, зданиякоторых находятся ваварийном состоянии илитребуют капитальногоремонтаДоля лиц с высшим процентов 58,5 59,4профессиональнымобразованием в общейчисленностипедагогическихработниковмуниципальныхдошкольныхобразовательныхучрежденийОбщий объем расходов тыс. рублей 395153 561567бюджета муниципальногообразования надошкольное образованиеОбщий объем расходов тыс. рублей 3254 53019бюджета муниципальногообразования надошкольное образованиев части бюджетныхинвестиций наувеличение стоимостиосновных средствОбщий объем расходов тыс. рублей 264058 283351бюджета муниципальногообразования надошкольное образованиев части расходов наоплату труда иначислений на оплатутрудаДоля лиц, сдавших процентов 99,9 99,9единый государственныйэкзамен по русскомуязыку и математике, вобщей численностивыпускниковмуниципальныхобщеобразовательныхучреждений,участвовавших в единомгосударственномэкзамене по даннымпредметамЧисленность человек 32 3выпускниковмуниципальныхобщеобразовательныхучреждений, неполучивших аттестат осреднем (полном)образованииКоличество единиц 33 30муниципальныхобщеобразовательныхучреждений,расположенных вгородской местностиКоличество единиц 5 1муниципальныхобщеобразовательныхучреждений, зданиякоторых находятся ваварийном состоянии илитребуют капитальногоремонтаЧисленность лиц, человек 22756 22359обучающихся вмуниципальныхобщеобразовательныхучреждениях,расположенных вгородской местности(среднегодовая)Численность человек 1861 1432выпускниковмуниципальныхобщеобразовательныхучрежденийДоля учителей процентов 7 10муниципальныхобщеобразовательныхучреждений, имеющихстаж педагогическойработы до 5 лет, в общейчисленности учителеймуниципальныхобщеобразовательныхучрежденийДоля детей первой и процентов 79,8 79,1второй групп здоровья вобщей численностиобучающихся вмуниципальныхобщеобразовательныхучрежденияхЧисленность работников человек 2653 2418муниципальныхобщеобразовательныхучреждений,расположенных вгородской местности(среднегодовая)Численность учителей человек 1588 1463муниципальныхобщеобразовательныхучреждений,расположенных вгородской местности(среднегодовая)Численность прочего человек 1065 955персонала(административно-управленческого, учебно-вспомогательного,младшегообслуживающегоперсонала, а такжепедагогическихработников, неосуществляющихучебного процесса)муниципальныхобщеобразовательныхучреждений,расположенных вгородской местности(среднегодовая)Количество классов в единиц 883 866муниципальныхобщеобразовательныхучреждениях,расположенных вгородской местности(среднегодовое)Средняя стоимость рублей 125643 179259содержания одного классав муниципальныхобщеобразовательныхучреждениях в городскомокруге (муниципальномрайоне)Общий объем расходов тыс. рублей 581106 561762бюджета муниципальногообразования на общееобразованиеОбщий объем расходов тыс. рублей 73480 12459бюджета муниципальногообразования на общееобразование в частибюджетных инвестицийна увеличение стоимостиосновных средствОбщий объем расходов тыс. рублей 507626 550337бюджета муниципальногообразования на общееобразование в частитекущих расходовОбщий объем расходов тыс. рублей 361263 337685бюджета муниципальногообразования на общееобразование в частитекущих расходов наоплату труда иначислений на оплатутрудаОбщий объем расходов тыс. рублей 163645 162636бюджета муниципальногообразования надополнительноеобразованиеОбщий объем расходов тыс. рублей 2110 1089бюджета муниципальногообразования надополнительноеобразование в частибюджетных инвестицийна увеличение стоимостиосновных средствОбщий объем расходов тыс. рублей 136498 134388бюджета муниципальногообразования надополнительноеобразование в частирасходов на оплату трудаи начислений на оплатутрудаЧисленность детей в человек 19072 19467возрасте 5-18 лет,получающих услуги подополнительномуобразованию ворганизациях различнойорганизационно-правовойформы и формысобственностиЧисленность лиц, человек 35724 57504систематическизанимающихсяфизической культурой испортомУровень фактической процентов x хобеспеченностиучреждениямифизической культуры испорта в городскомокруге (муниципальномрайоне) от нормативнойпотребности:спортивными залами процентов 36,0 36,0плоскостными процентов 13,5 15,0спортивнымисооружениямиплавательными процентов 11,0 11,0бассейнамиОбщий объем расходов тыс. рублей 23698 22803бюджета муниципальногообразования нафизическую культуру испортОбщая площадь жилых кв. метров 22,800 22,900помещений,приходящаяся в среднемна одного жителя, - всегов том числе введенная в кв. метров 1,000 1,100действие за годЧисло жилых квартир в единиц 446,000 409,000расчете на 1 тыс. человекнаселения - всегов том числе введенных в единиц 9,100 10,500действие за годПлощадь земельных га 95 96участков,предоставленных длястроительства, - всегов том числе: x хдля жилищного га 32 20строительства,индивидуальногожилищного строительствадля комплексного га 14 40освоения в целяхжилищного строительстваобъем жилищного x хстроительства,предусмотренный всоответствии свыданнымиразрешениями настроительство жилыхзданий:общая площадь жилых кв. метров 286004 221879помещенийчисло жилых квартир единиц 2536 9479Площадь земельных x x хучастков,предоставленных длястроительства, вотношении которых сдаты принятия решения опредоставленииземельного участка илиподписания протокола орезультатах торгов(конкурсов, аукционов)не было полученоразрешение на ввод вэксплуатациюобъектов жилищного кв. метров 17000 49132строительства - в течение3 летиных объектов кв. метров 8000 8307капитальногостроительства - в течение5 летДоля подписанных x хпаспортов готовности (посостоянию на 15 ноябряотчетного года):жилищного фонда процентов 100 100котельных процентов 100 100Доля многоквартирных x x хдомов, в которыхсобственники помещенийвыбрали и реализуютодин из способовуправлениямногоквартирнымидомами:непосредственное процентов 11,8 9,2управлениесобственникамипомещений вмногоквартирном домеуправление процентов 20,9 22,4товариществомсобственников жильялибо жилищнымкооперативом или инымспециализированнымпотребительскимкооперативомуправление процентов 2,5 0,9муниципальным илигосударственнымучреждением либопредприятиемуправление управляющей процентов 63,7 65,9организацией частнойформы собственностиуправление процентов 63,7 65,9хозяйственнымобществом с долейучастия в уставномкапитале субъектаРоссийской Федерации и(или) городского округа(муниципального района)не более 25 процентовДоля организаций процентов 80,0 88,8коммунальногокомплекса,осуществляющихпроизводство товаров,оказание услуг по водо-,тепло-, газо-,электроснабжению,водоотведению, очисткесточных вод, утилизации(захоронению) твердыхбытовых отходов ииспользующих объектыкоммунальнойинфраструктуры на правечастной собственности,по договору аренды иликонцессии, участиесубъекта РоссийскойФедерации и (или)городского округа(муниципального района)в уставном капиталекоторых составляет неболее 25 процентов, вобщем числе организацийкоммунальногокомплекса,осуществляющих своюдеятельность натерритории городскогоокруга (муниципальногорайона)Доля организаций, процентов 90,9 94,7осуществляющихуправлениемногоквартирнымидомами и (или) оказаниеуслуг по содержанию иремонту общегоимущества вмногоквартирных домах,участие субъектаРоссийской Федерации и(или) городского округа(муниципального района)в уставном капиталекоторых составляет неболее 25 процентов, вобщем числеорганизаций,осуществляющих данныевиды деятельности натерритории городскогоокруга (муниципальногорайона), крометовариществсобственников жилья,жилищных, жилищно-строительныхкооперативов и иныхспециализированныхпотребительскихкооперативовУровень собираемости процентов 94,8 97,6платежей запредоставленныежилищно-коммунальныеуслугиДоля убыточных процентов 40,0организаций жилищно-коммунального хозяйстваУдовлетворенность процентов от 54,2населения жилищно- числакоммунальными услугами опрошенныхДоля населения, процентов 0,8проживающего вмногоквартирных домах,признанных вустановленном порядкеаварийнымиОбщий объем расходов тыс. рублей 1844913 1915042бюджета муниципальногообразования на жилищно-коммунальное хозяйство -всегов том числе: x хобъем бюджетных тыс. рублей 508726 706751инвестиций наувеличение стоимостиосновных средстврасходы на компенсацию тыс. рублей 0 0разницы междуэкономическиобоснованными тарифамии тарифами,установленными длянаселениярасходы на покрытие тыс. рублей 0 0убытков, возникших всвязи с применениемрегулируемых цен нажилищно-коммунальныеуслугиГод утверждения или x x хвнесения последнихизменений:в генеральный план год 2009 2009городского округа (схемутерриториальногопланированиямуниципального района)в правила годземлепользования изастройки городскогоокруга(административногоцентра муниципальногорайона)в комплексную год 2009 2010программу развитиякоммунальнойинфраструктурыОтношение тарифов дляпромышленныхпотребителей к тарифамдля населения:по водоснабжению процентов 100 100по водоотведению процентов 100 100Доля муниципальных процентов 0,6 2,5автономных учрежденийот общего числамуниципальныхучреждений (бюджетныхи автономных) вгородском округе(муниципальном районе)Количество единиц 32 30муниципальныхобщеобразовательныхучреждений,переведенных нанормативное подушевоефинансированиеКоличество единиц 32 30муниципальныхобщеобразовательныхучреждений,переведенных на новую(отраслевую) системуоплаты труда,ориентированную нарезультатЧисло муниципальных единиц 11 11медицинскихучреждений,применяющих стандартыоказания медицинскойпомощиЧисло муниципальных единиц 12 12медицинскихучреждений,переведенных на новую(отраслевую) системуоплаты труда,ориентированную нарезультатЧисло муниципальных единиц 11 11медицинскихучреждений,переведенныхпреимущественно наодноканальноефинансирование черезсистему обязательногомедицинскогострахованияДоля просроченной процентов 0,0 0,0кредиторскойзадолженности по оплатетруда (включаяначисления на оплатутруда) муниципальныхбюджетных учрежденийУтверждение бюджета на да/нет да да3 года (данныйпоказатель оценивается,если субъект РоссийскойФедерации перешел на3-летний бюджет)Доля налоговых и процентов 61,2 61,2неналоговых доходовместного бюджета (заисключениемпоступлений налоговыхдоходов подополнительнымнормативам отчислений)в общем объемесобственных доходовбюджета муниципальногообразования (без учетасубвенций)Доля земельных участков процентов 0,0 5,5в городском округе(муниципальном районе),предоставленных длястроительства (кромежилищного) порезультатам торгов, вобщей площадиземельных участков вгородском округе(муниципальном районе),предоставленных длястроительства (кромежилищного)Доля населения, процентов 100,0 100,0охваченногоорганизованным сбором ивывозом отходов, вобщей численностипроживающего натерритории населенияОрганизация захоронения да/нет да даотходов, образовавшихсяна территориимуниципальногообразования на полигонахтвердых бытовыхотходов,соответствующихэкологическим исанитарным требованиямДоля площади зеленых процентов 20,8 20,8насаждений в общейплощади территориижилой застройкигородского округа вдинамике измененийДоля протяженности процентов 99,0 100,0освещенных улиц вобщей протяженностиулиц городского округаДоля протяженности процентов 13,5 13,0улично-дорожной сети сусовершенствованнымпокрытием, обеспеченнойдождевой канализацией, вобщей протяженностиулично-дорожной сети сусовершенствованнымпокрытиемОбщий объем расходов тыс. рублей 4713973 5138513бюджета муниципальногообразования - всегов том числе в части тыс. рублей 812972 1040929бюджетных инвестицийна увеличение стоимостиосновных средствОбщий объем расходов тыс. рублей 60226 70931бюджета муниципальногообразования на культуруОбщий объем расходов тыс. рублей 4976 2189бюджета муниципальногообразования на культурув части бюджетныхинвестиций наувеличение стоимостиосновных средствОбщий объем расходов тыс. рублей 39785 44800бюджета муниципальногообразования на культурув части расходов наоплату труда иначислений на оплатутрудаОбщий объем расходов тыс. рублей 192261 239626бюджета муниципальногообразования насодержание работниковорганов местногосамоуправления - всегов том числе в расчете на рублей 692,000 854,000одного жителямуниципальногообразованияДоля основных фондов процентов 0,1 0,0организациймуниципальной формысобственности,находящихся в стадиибанкротства, в основныхфондах организациймуниципальной формысобственности (на конецгода, по полной учетнойстоимости)Доля многоквартирных процентов 82,0 95,0домов, расположенных наземельных участках, вотношении которыхосуществленгосударственныйкадастровый учетДоля энергетических x x хресурсов, расчеты запотребление которыхосуществляются наосновании показанийприборов учета, в общемобъеме энергетическихресурсов, потребляемыхна территории городскогоокруга, муниципальногорайона:электрическая энергия процентов 95,2 96,2тепловая энергия процентов 34,2 35,0горячая вода процентов 37,2 37,9холодная вода процентов 38,0 40,9природный газ процентов 94,1 94,1Среднегодовая тыс. человек 278,0 280,6численность постоянногонаселенияЧисленность населения тыс. человек 278,6 280,8на начало годаЧисленность населения тыс. человек 277,5 280,4на конец годаДоля населения, процентов 15 23,0участвующего в платныхкультурно-досуговыхмероприятиях,организованных органамиместного самоуправлениягородских округов имуниципальных районовУровень фактической x хобеспеченностиучреждениями культурыв городском округе(муниципальном районе)от нормативнойпотребности:клубами и учреждениями процентов 16,0 16,0клубного типабиблиотеками процентов 73,0 73,0парками культуры и процентов 0,0 0,0отдыхаУдовлетворенность процентов от 56,6 59,8населения медицинской числапомощью опрошенныхУдовлетворенность процентов от 79,8 88,2населения качеством числадошкольного образования опрошенныхУдовлетворенность процентов от 76,5 81,7населения качеством числаобщего образования опрошенныхУдовлетворенность процентов от 87,5 93,6населения качеством числадополнительного опрошенныхобразования детейУдовлетворенность процентов от 51,6 47,9населения деятельностью числаорганов местного опрошенныхсамоуправлениягородского округа(муниципального района),в том числе ихинформационнойоткрытостьюУдовлетворенность процентов от 48,7 58,6населения качеством числапредоставляемых услуг в опрошенныхсфере культуры(качеством культурногообслуживания)Доля расходов бюджета процентов 16,6 40,5городского округа(муниципального района),формируемых в рамкахпрограмм, в общемобъеме расходов бюджетагородского округа(муниципального района),без учета субвенций наисполнениеделегируемыхполномочийКоличество единиц 0 31муниципальных услуг,предоставляемыхорганами местногосамоуправления,муниципальнымиучреждениями вэлектронном видеКоличество единиц 79 79муниципальных услуг,предоставляемыхорганами местногосамоуправления,муниципальнымиучреждениямиКоличество единиц 0 10первоочередныхмуниципальных услуг,предоставляемыхорганами местногосамоуправления имуниципальнымиучреждениями вэлектронном видеДоля трудоустроенных процентов 47,8 53,7граждан, в общейчисленности граждан,обратившихся засодействием вгосударственные службызанятости населения сцелью поискаподходящей работы----------------------------------------------------------------------Наименование показателей изложены в соответствии с распоряжениемПравительства РФ от 15.05.2010 N 758-р (в ред. от 18.12.2010)