Постановление Администрации Тамбовской области от 25.04.2011 № 413
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ25.04.2011 г. Тамбов N 413 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 08.06.2012 г. N 703 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2011 г. N 978) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов",распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р(в редакции от 18.12.2010) администрация области постановляет: 1. Определить в 2011 году базовым годом для расчета приростауровня результативности деятельности, уровня эффективностирасходования бюджетных средств и уровня оценки населением результатовдеятельности органов местного самоуправления 2008 год, в последующиегоды - 2010 год. 2. Утвердить Порядок предоставления грантов муниципальнымобразованиям (городским округам и муниципальным районам) области вцелях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучшихпоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениясогласно приложению N 1. 3. Утвердить Перечень сфер деятельности органов местногосамоуправления, подлежащих оценке в 2011 году, и их удельных весовыхзначений в оценке комплексного социально-экономического развитиямуниципального образования, частных показателей оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области в установленных сферах деятельностиорганов местного самоуправления и их удельных весовых значенийсогласно приложению N 2. 4. Утвердить Перечень сфер деятельности органов местногосамоуправления, подлежащих оценке в 2012 году и последующие годы, и ихудельных весовых значений в оценке комплексного социально-экономического развития муниципального образования, частныхпоказателей оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов области вустановленных сферах деятельности органов местного самоуправления и ихудельных весовых значений согласно приложению N 3. 5. Утвердить Порядок организации проведения социологическихопросов при определении уровня оценки населением результатовдеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов в установленных сферах деятельности согласноприложению N 4. 6. Управлению по связям с общественностью администрации области(Бычков) ежегодно до 01 апреля проводить социологические опросы поопределению уровня оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления городских округов, с 2012 года - городскихокругов и муниципальных районов. Расходы на проведение социологических опросов населенияпроизводятся в пределах общих ассигнований, предусмотренныхадминистрации области законом области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии сутвержденной в установленном порядке сметой расходов. 7. Финансовому управлению области (Третьякова) ежегодно приформировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год ина плановый период предусматривать администрации области ассигнованияна проведение социологических опросов населения городских округов имуниципальных районов в соответствии с бюджетными проектировками,представляемыми управлением делами администрации области. 8. Утвердить Порядок проведения экспертного анализа результатовоценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области в установленных администрацией областисферах деятельности согласно приложению N 5. 9. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области С.А.Чеботарева. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 25.04.2011 N 413 Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округами муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или)поощрения достижения наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления 1. Общие положения 1.1. Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям(городским округам и муниципальным районам) области в целях содействиядостижению и (или) поощрения достижения наилучших показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления (далее -Порядок) определяет механизм предоставления из областного бюджетагрантов органам местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области на стимулирование социально-экономического развития указанных муниципальных образований (далее -гранты). 1.2. Выделение грантов осуществляется администрацией области.Государственные органы исполнительной власти области ежегодно проводятне позднее 01 июня предварительную оценку установленных настоящимПорядком сфер деятельности органов местного самоуправления. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области: на основании предварительных оценок государственных органовисполнительной власти области рассчитывает оценку достигнутого общегоуровня эффективности деятельности органов местного самоуправления; вносит предложения по выделению грантов муниципальнымобразованиям экспертной группе по оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, созданной распоряжением администрации области от 20.01.2010 N9-р (далее - экспертная группа); на основании решения экспертной группы вносит ежегодно не позднее15 августа в администрацию области проект постановления о выделениигрантов. 1.3. Гранты выделяются муниципальным образованиям (городскимокругам и муниципальным районам) области в целях поощрения достижениянаилучших значений общего уровня эффективности деятельности,определяемой на основе частных показателей эффективности комплексногосоциально-экономического развития муниципальных образований заочередной год, утвержденных главой администрации области, или динамикиповышения частных показателей эффективности деятельности. Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам: I группа - городские округа; II группа - муниципальные районы. 1.4. Ежегодно по итогам отчетного года выделяется 10 грантов, втом числе для городских округов - 3, для муниципальных районов - 7. 1.5. Гранты предоставляются в форме дотаций из областногобюджета. 1.6. Средства грантов направляются на финансирование мероприятийв рамках программ социально-экономического развития муниципальныхобразований. Допускается использование средств грантов, полученных в качествепоощрения за достижение высоких результатов, на премированиемуниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителейи работников муниципальных организаций за вклад в достижение высокихпоказателей деятельности. Общий объем средств, направляемых напремирование, не должен превышать 10 процентов объема полученногомуниципальным образованием гранта. 1.7. Ответственность за использование полученных грантов исоблюдение бюджетного законодательства несут органы местногосамоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерациии Тамбовской области. 1.8. Контроль за использованием средств грантов осуществляютуправление по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области и органы государственной власти области, накоторые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетнойсфере. 2. Определение размера гранта Общий объем средств на предоставление грантов муниципальнымобразованиям предусматривается в расходах областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период. Объем средств на предоставление грантов от общего объема средствна предоставление грантов составляет: для городских округов - 30процентов, для муниципальных районов - 70 процентов. Размер конкретного гранта в целях поощрения муниципальногообразования определяется в соответствии с п. 26 Методическихрекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований избюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальнымобразованиям в целях содействия достижению и (или) поощрениядостижения наилучших значений показателей деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов,утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от11.09.2008 N 1313-р (в редакции от 18.12.2010) (далее - Методическиерекомендации). 3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления 3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местногосамоуправления осуществляется по значению комплексной оценкипоказателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления, которое определяется исходя из уровня и динамикиэффективности в установленных сферах на основе частных показателей всоответствии с разделом 2 Методических рекомендаций. 3.2. При оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления за отчетный год необходимо руководствоваться удельнымивесовыми значениями составляющих его уровней в установленныхадминистрацией области сферах деятельности, указанными в таблице: в 2011 году:----------------------------------------------------------------------Сфера деятельности| Уровень | Уровень | Уровень оценки органов местного |результативности| эффективности| населением самоуправления | деятельности | расходования| результатов | | бюджетных | деятельности | | средств | органов | | | местного | | | самоуправления |---------------------------------------------------- |город- | муници-|город-|муници-| город- | муници- | ской | пальный| ской |пальный| ской | пальный |округ | район |округ | район | округ | район----------------------------------------------------------------------1. Здравоохранение 60 70 30 30 10 -2. Образование 60 70 30 30 10 -3. Сельское - 100 - - - -хозяйство4. Жилищно- 100 - - - - -коммунальноехозяйство5. Организация 60 70 30 30 10 -муниципальногоуправления6. Социально- 100 100 - - - -инвестиционнаядеятельность---------------------------------------------------------------------- в последующие годы:----------------------------------------------------------------------Сфера деятельности| Уровень | Уровень | Уровень оценки органов местного |результативности| эффективности | населением самоуправления | деятельности | расходования | результатов | |бюджетных средств| деятельности | | |органов местного | | | самоуправления----------------------------------------------------------------------1. Муниципальное 60 30 10управление иповышениеинвестиционнойпривлекательностимуниципальногообразования2. Здравоохранение 60 30 10и здоровьенаселения3. Образование 60 30 104. Культура 60 30 105. Физкультура и 70 30 -спорт6. Жилищно- 60 30 10коммунальныйкомплекс (длягородских округов)7. Сельское 70 30 -хозяйство (длямуниципальныхрайонов)---------------------------------------------------------------------- 3.3. При расчете значений показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления руководствоваться удельным весомотдельных сфер и частных показателей эффективности деятельности вустановленных сферах деятельности органов местного самоуправления,утвержденных настоящим постановлением администрации области. 3.4. Результаты оценки значений показателей общего уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления в целом и вотдельных установленных сферах деятельности могут быть подвергнутыэкспертному анализу экспертной группой в соответствии с критериями ипорядком, утвержденными главой администрации области. По итогам экспертизы экспертной группой оценка достигнутогообщего уровня эффективности деятельности органов местногосамоуправления в установленных сферах деятельности муниципальногообразования, рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком, можетбыть увеличена или уменьшена не более чем на 20 процентов. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 25.04.2011 N 413 Перечень сфер деятельности органов местного самоуправления, подлежащих оценке в 2011 году, и их удельных весовых значений в оценке комплексногосоциально-экономического развития муниципального образования, частных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления и их удельных весовых значений (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2011 г. N 978)-----------------------------------------------------------------------------------------------Сфера | Удельный вес | Наименование | Единица | Удельный | Примечаниедеятельности | сферы в | частного | измере- | вес частного | | общем уровне | показателя | ния | показателя в | | эффективности | | | результатив- | | комплексного | | | ности | | социально- | | | деятельности | | экономического | | | органов | | развития | | | местного | | муниципального | | | самоуправ- | | образования | | | ления в | | (%) | | | установленной| | | | | сфере | | | | | (%) |-----------------------------------------------------------------------------------------------1. Здравоохране- 20ние1.1 Число случаев ед. 50 смерти лиц в возрасте до 65 лет1.2 Число случаев ед. 50 смерти детей до 18 лет2. Образование 52.1 Доля детей в % 40 возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет2.2 Удельный вес детей % 40 в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности2.3 Удельный вес лиц, % 20 сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене3. Сельское 20 Дляхозяйство муници- пальных районов3.1 Удельный вес % 50 прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)3.2 Доля фактически % 50 используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района4. Жилищно- 20 Длякоммунальное городскиххозяйство округов4.1 Доля % 80 многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами4.2 Уровень % 20 собираемости платежей за предоставленные жилищно- коммунальные услуги5. Организация 35муниципальногоуправления5.1 Доля собственных % 50 доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования5.2 Доля основных % 15 фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)5.3 Доля кредиторской % 20 задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений5.4 Доля объектов % 15 капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства6. Социально- 20инвестиционнаядеятельность6.1<*> Доля % 10 Для отремонтированных городских автомобильных округов дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием6.2 Доля населения, % 40 Для проживающего в муниципа- населенных льных пунктах, не районов имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района6.3<*> Площадь га 15 Для земельных городских участков, округов предоставленных для строительства6.4<*> Доля площади % 25 Для земельных городских участков, округов являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории6.5 Отношение % 25 Для среднемесячной городских номинальной округов; начисленной 30 Для заработной платы муниципа- работников льных муниципальных районов учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций6.6 Общая площадь кв. м 10 Для жилых помещений, городских приходящаяся в округов; среднем на одного 15 Для жителя муниципа- льных районов6.7 Число жилых ед. 15 квартир в расчете на 1000 человек населения----------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Пункты 6.1, 6.3, 6.4 в соответствии с пунктом 6 УказаПрезидента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 и п. 8 примечанийк Типовой форме доклада главы администрации муниципального района одостигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных районов,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от11.09.2008 N 1313-р, исключаются из списка показателей длямуниципальных районов на 2008-2010 годы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 25.04.2011 N 413 Перечень сфер деятельности органов местного самоуправления, подлежащих оценке в 2012 году и последующие годы, и их удельных весовых значений в оценке комплексного социально-экономического развития муниципального образования, частных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления и их удельных весовых значений ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Сфера | Удельный вес | Наименование | Единица | Удельный вес | Примечание деятельности | сферы в общем | частного | измерения | частного | | уровне | показателя | | показателя в | | эффективности | | | результативности| | комплексного | | | деятельности | | социально- | | | органов местного| | экономического | | | самоуправления в| | развития | | | установленной | | муниципального | | | сфере | | образования | | | (%) | | (%) | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------1. Муниципальное 16,6 Удельный весуправление и частногоповышение показателя винвестиционной результативностипривлекательности в установленноймуниципального сфереобразования определяется по формуле 1/N * 100, где: N - количество показателей результативности деятельности в установленной сфере1.1 Доля % 16,6 отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт1.2 Отношение % 16,6 среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)1.3 Доля % 16,6 муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)1.4 Доля расходов % 16,6 бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования1.5 Объем инвестиций рублей 16,6 в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя2. Здравоохранение 16,6и здоровьенаселения2.1 Смертность случаев 16,6 населения в на возрасте до 100 тыс. 65 лет на дому человек населения2.2 Смертность детей случаев 16,6 до 18 лет на на дому 100 тыс. человек населения2.3 Отношение % 16,6 среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)2.4 Отношение % 16,6 среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)2.5 Доля % 16,6 амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, в общем числе амбулаторных учреждений2.6 Доля % 16,6 муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных учреждений здравоохранения3. Образование 16,6 %3.1 Доля лиц, % 14,3 сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам3.2 Доля выпускников % 14,3 муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений3.3 Отношение % 14,3 среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)3.4 Доля % 14,3 муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений3.5 Доля детей % 14,3 первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях3.6 Доля детей в % 14,3 возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в общей численности детей 3-7 лет3.7 Доля детей в % 14,3 возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы4. Жилищно- 17коммунальныйкомплекс4.1 Общая площадь кв. 25 жилых помещений, метров приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год4.2 Доля объема % 25 отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета (холодная и горячая вода, газ, электрическая и тепловая энергия)4.3 Доля населения, % 25 проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными4.4 Доля % 25 многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива5. Сельское 17хозяйство (длямуниципальныхрайонов)5.1 Число прибыльных единиц 33,3 сельско- хозяйственных организаций5.2 Площадь га 33,3 фактически используемых сельско- хозяйственных угодий муниципального района5.3 Доля га 33,3 обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района6. Культура 16,66.1 Общий объем тыс. 33,3 расходов бюджета рублей муниципального образования на культуру, в том числе: объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств6.2 Доля населения, % 33,3 участвующего в платных культурно- досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов6.3 Уровень % 33,3 фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности, в том числе:6.3.1 парками культуры % и отдыха6.3.2 библиотеками %6.3.3 клубами и % учреждениями клубного типа7. Физкультура и 16,6спорт7.1 Уровень % 33,3 фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности, в том числе:7.1.1 спортивными % залами (процентов)7.1.2 плоскостными % спортивными сооружениями (процентов)7.1.3 плавательными % бассейнами (процентов)7.2 Общий объем тыс. 33,3 расходов бюджета рублей муниципального образования на физическую культуру и спорт7.3 Доля населения, % 33,3 систематически занимающегося физической культурой и спортом---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 25.04.2011 N 413 Порядок организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленных сферах деятельности 1. Настоящий Порядок организации проведения социологическихопросов при определении уровня оценки населением результатовдеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов в установленных Указом Президента РоссийскойФедерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от11.09.2008 N 1313-р (в редакции от 18.12.2010) сферах деятельности(далее - Порядок) разработан в целях установления единыхметодологических подходов к организации проведения опросов населенияпри определении результатов деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов вустановленных сферах деятельности. 2. Под опросом населения о результатах деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов(далее - опрос населения) понимается выявление мнения населения,проживающего на территории соответствующего муниципальногообразования, о качестве предоставляемых муниципальных услуг вустановленных сферах деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов. 3. Организатором проведения опросов является управление по связямс общественностью администрации области. 4. Проведение опросов населения осуществляется ежегодно допервого октября отчетного года - для выявления первичной оценки уровняудовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальныхуслуг в установленных сферах деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов; до 01 апрелягода, следующего за отчетным - для определения итоговой оценки уровняудовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальныхуслуг в установленных сферах деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов. Общая продолжительность проведения опросов населениямуниципальных образований области составляет для выявления первичнойоценки - до 36 рабочих дней, итоговой оценки - до 36 рабочих дней. Сроки проведения опросов в соответствующем муниципальномобразовании определяются организатором проведения опросов посогласованию с главой администрации городского округа (муниципальногорайона). 5. Целями проведения опросов являются: формирование банка данных показателей удовлетворенности населениякачеством предоставляемых муниципальных услуг в установленных сферахдеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов; разработка предложений, направленных на обеспечение полноты,качества и доступности муниципальных услуг в установленных сферахдеятельности органов местного самоуправления муниципальногообразования; формирование материалов, необходимых для подготовки доклада одостигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальногообразования за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летнийпериод; ранжирование муниципальных образований по уровнюудовлетворенности населения результатами деятельности органов местногосамоуправления, определение интегрированной рейтинговой оценкиудовлетворенности населения предоставляемыми муниципальными услугами,предусмотренной разделом 2 Методических рекомендаций о порядкевыделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъектаРоссийской Федерации грантов муниципальным образованиям в целяхсодействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов, утвержденных распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (в редакцииот 18.12.2010). 6. Опросы населения производятся по следующим вопросам (единицаизмерения - процент от числа опрошенных): удовлетворенность населения медицинской помощью; удовлетворенность населения качеством дошкольного образования; удовлетворенность населения качеством общего образования; удовлетворенность населения качеством дополнительного образованиядетей; удовлетворенность населения деятельностью органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района), в том числеих информационной открытостью; удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг всфере культуры (качеством культурного обслуживания); удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг всфере жилищно-коммунального комплекса. 7. Опрос населения проводится в границах муниципальногообразования, при этом он может проводиться одновременно на всейтерритории муниципального образования, а также на части еготерритории, либо в организациях, расположенных на территориимуниципального образования. 8. В опросах населения имеют право участвовать граждане,проживающие на территории муниципального образования. 9. Участие в опросе населения является свободным и добровольным,в ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мненияи убеждений или отказу от них. 10. Организатор проведения опроса: организует проведение опроса в соответствии с настоящим Порядком; самостоятельно определяет инструментарий опросов по вопросам,перечисленным в пункте 6 Порядка; обеспечивает объективность и профессионализм проведения опросов; проводит опросы методом личного формализованного,структурированного интервью по месту жительства респондентов, понеобходимости дополняя другими методами сбора данных; гарантирует оптимально возможную репрезентативность, объемвыборки респондентов на муниципальном уровне. 11. После проведения опроса в муниципальном образованииорганизатор проведения опроса готовит письменный отчет о результатахопроса. Отчет о результатах опроса в муниципальном образованиисоставляется в двух экземплярах и подписывается организаторомпроведения опроса. Первый экземпляр отчета о результатах опросапредставляется главе администрации городского округа (муниципальногорайона) - до 01 октября текущего года о первичной оценке уровняудовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальныхуслуг в установленных сферах деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, до 01 апрелягода, следующего за отчетным - об итоговой оценке уровняудовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальныхуслуг в установленных сферах деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов. Второйэкземпляр отчета вместе с опросными листами, анкетами и другимидокументами остается у организатора проведения опроса. Сводный отчет о результатах опросов населения муниципальныхобразований области по выявлению уровня удовлетворенности населениямуниципальными услугами в отчетном году составляется в двухэкземплярах и подписывается организатором проведения опросов. В отчетеуказываются значения рейтингового балла в областном рейтинге,позволяющие репрезентировать население отдельных городских округов имуниципальных районов. За 2008-2010 годы сводные отчеты представляютсятолько по городским округам. Первый экземпляр сводного отчетапредставляется ежегодно до 01 мая в управление по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области. Материалы сводного отчета о результатах опросов могут бытьпредставлены по решению главы администрации области средствам массовойинформации. 12. Данные опросов населения отражаются в докладах о достигнутыхзначениях показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления за отчетный период и их планируемых значенияхна 3-летний период. 13. Результаты опросов населения учитываются в установленномадминистрацией области порядке при выделении за счет бюджетныхассигнований из бюджета области грантов муниципальным образованиям вцелях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов. ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 25.04.2011 N 413 Порядок проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в установленных администрацией области сферах деятельности 1. Настоящий Порядок проведения экспертного анализа результатовоценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области в установленных администрацией областисферах деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с п.22 Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетныхассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантовмуниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или)поощрения достижения наилучших значений показателей деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, утвержденных распоряжением Российской Федерации от 11.09.2008N 1313-р (в редакции от 18.12.2010) (далее - Методическиерекомендации). 2. Целями настоящего Порядка является: уточнение результатов оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов(далее - органы местного самоуправления) на основе экспертногоанализа; повышение объективности решений о предоставлении муниципальнымобразованиям грантов, выделяемых за счет средств областного бюджета вцелях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов области. 3. Экспертному анализу подвергаются результаты оценки значенийсфер и показателей достигнутого уровня эффективности деятельностиорганов местного самоуправления, включенных администрацией области вПеречень сфер и частных показателей оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления (далее - частные показатели). 4. Экспертный анализ проводится для выявления соответствиязначений частных показателей за отчетный год, рассчитанных по даннымдокладов глав местных администраций о достигнутых значенияхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов области,следующим критериям: достоверность представленных данных, их соответствие даннымстатистического учета и ведомственной статистики; правильность проведения органами местного самоуправлениясамостоятельных расчетов (формирования) значений показателей; величина социально-экономического потенциала муниципальногообразования; степень влияния мер, принятых органами местного самоуправления всоответствии со своими полномочиями, на достижение частных показателей(нормативно-правовое, организационное, финансовое, материально-техническое обеспечение достигнутого уровня); обоснованность планируемых значений показателей на 3-летнийпериод в текстовой части докладов глав местных администраций одостигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления. 5. Предварительный экспертный анализ результатов оценкиэффективности деятельности в подведомственной сфере ежегодноорганизуется государственными органами исполнительной власти области всоответствии с положениями настоящего Порядка. 6. Руководители государственных органов исполнительной властиобласти ежегодно в срок до 15 мая представляют в экспертную группу пооценке эффективности деятельности органов местного самоуправления,созданную распоряжением администрации области от 20.01.2010 N 9-р,(далее - экспертная группа) приказы о создании ведомственныхэкспертных комиссий для проведения предварительного экспертногоанализа частных показателей, относящихся к подведомственной сфередеятельности. В состав ведомственных экспертных комиссий включаютсягосударственные гражданские служащие государственных органовисполнительной власти области, представители органов местногосамоуправления, общественных организаций, независимые эксперты. 7. Ведомственные экспертные комиссии могут вносить предложения оповышении (понижении) результатов оценки достигнутого уровняэффективности, рассчитанного в соответствии с разделом 2 Методическихрекомендаций, не более чем на 20 процентов максимально возможногоуровня эффективности. 8. Руководители государственных органов исполнительной властиобласти ежегодно в срок до 15 июня представляют в управление повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти заключения ведомственных экспертных комиссий о результатахэкспертного анализа с аргументированными предложениями по уточнениюполученных результатов оценки эффективности деятельности вподведомственной сфере для обобщения и представления на рассмотрениеэкспертной группы. 9. Экспертная группа рассматривает представленные материалы иутверждает своим решением результаты экспертного анализа результатовэффективности деятельности органов местного самоуправления вустановленных сферах деятельности. Решение экспертной группы считаетсяправомочным, если на заседании присутствуют более половины членовэкспертной группы, принимается открытым голосованием и считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины присутствующихчленов экспертной группы. На основании решения экспертной группы управление повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти ежегодно не позднее 15 августа вносит в администрацию областипроект постановления администрации области о выделении грантовмуниципальным образованиям области.