Решение Думы г. Тамбова от 25.02.2011 № 209
О Положении "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа - город Тамбов, и муниципальными служащими органов...
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Десятое заседание РЕШЕНИЕ25.02.2011 N 209 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 31.10.2012 г. N 754 О Положении "О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления городскогоокруга - город Тамбов, и муниципальными служащими органов местногосамоуправления городского округа - город Тамбов, и соблюдениямуниципальными служащими требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов" Рассмотрев проект решения "О Положении "О проверке достоверностии полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского округа - город Тамбов, и муниципальнымислужащими органов местного самоуправления городского округа - городТамбов, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебномуповедению и урегулированию конфликта интересов", внесённый главойгорода Тамбова, и в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьёй 8Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей федеральной государственнойслужбы, и федеральными государственными служащими, и соблюденияфедеральными государственными служащими требований к служебномуповедению", Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации постояннойкомиссии Тамбовской городской Думы пятого созыва по местномусамоуправлению и защите прав граждан, Тамбовская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение "О проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского округа - город Тамбов, и муниципальнымислужащими органов местного самоуправления городского округа - городТамбов, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебномуповедению и урегулированию конфликта интересов". 2. Главе города Тамбова А.В.Кондратьеву, главе администрациигорода Тамбова А.Ф.Боброву, председателю контрольно-счётной палатыгорода Тамбова Н.В.Федотовой: 1) ознакомить с настоящим решением муниципальных служащихсоответствующего органа местного самоуправления; 2) знакомить с настоящим решением граждан, претендующих назамещение должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления городского округа - город Тамбов. 3. Признать утратившими силу: решение Тамбовской городской Думы от 28.02.2008 N 570 "ОПоложении "О порядке проведения проверки достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых муниципальными служащими органов местногосамоуправления городского округа - город Тамбов, а также соблюденияими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой" (газета"Наш город Тамбов", 2008, 07 марта); решение Тамбовской городской Думы от 31.03.2010 N 1385 "Овнесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 28.02.2008 N570 "О Положении "О порядке проведения проверки достоверностипредставляемых муниципальными служащими, а также гражданами,поступающими на муниципальную службу, персональных данных, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"(газета "Наш город Тамбов", 2010, 06 апреля). 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по местному самоуправлению и защите прав граждан Тамбовскойгородской Думы пятого созыва (Г.И.Берстенев). 5. Решение вступает в силу со следующего дня после опубликованияв газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.В.Кондратьев УТВЕРЖДЕНО решением Тамбовской городской Думы от 25.02.2011 N 209 Положение"О проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службыв органах местного самоуправления городского округа - город Тамбов, имуниципальными служащими органов местного самоуправления городскогоокруга - город Тамбов, и соблюдения муниципальными служащимитребований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов" Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральнымизаконами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей федеральной государственной службы, ифедеральными государственными служащими, и соблюдения федеральнымигосударственными служащими требований к служебному поведению" иустанавливает порядок проверки достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления городскогоокруга - город Тамбов (далее - должность муниципальной службы), имуниципальными служащими органов местного самоуправления городскогоокруга - город Тамбов (далее - муниципальные служащие), и соблюдениямуниципальными служащими ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами (далее - требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов). Целью настоящего Положения является обеспечение соблюдениягражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы,и муниципальными служащими требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов. Статья 1. Предмет регулирования 1. Предметом регулирования настоящего Положения является порядокосуществления проверки: 1) достоверности и полноты сведений о своих доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги(супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых впорядке и по формам, которые установлены для представления сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагосударственных гражданских служащих Тамбовской области: гражданами, претендующими на замещение должности муниципальнойслужбы, предусмотренной перечнями должностей, при назначении накоторые, в соответствии с муниципальными правовыми актами городаТамбова, граждане обязаны представлять сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера (далее -гражданин); муниципальными служащими, замещающими должности муниципальнойслужбы, предусмотренные перечнями должностей, при замещении которых, всоответствии с муниципальными правовыми актами города Тамбова,муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера; 2) достоверности и полноты сведений и документов, представляемыхгражданами при поступлении на муниципальную службу в органы местногосамоуправления городского округа - город Тамбов (далее - органыместного самоуправления) в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации (далее - сведения, представляемыегражданами в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации); 3) соблюдения муниципальными служащими требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 2. Проверка, предусмотренная пунктами 2 и 3 части 1 настоящейстатьи, осуществляется соответственно в отношении граждан, поступающихна любую должность муниципальной службы, и муниципальных служащих,замещающих любую должность муниципальной службы. 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, непредусмотренную перечнями должностей, при замещении которых, всоответствии с муниципальными правовыми актами города Тамбова,установлена обязанность представлять такие сведения, и претендующим назамещение должности муниципальной службы, предусмотренной даннымиперечнями должностей, осуществляется в порядке, установленномнастоящим Положением для проверки сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение таких должностей. Статья 2. Решение о проведении проверки 1. Проверка, предусмотренная частью 1 статьи 1 настоящегоПоложения, осуществляется по решению руководителя органа местногосамоуправления (лица, исполняющего обязанности руководителя органаместного самоуправления) (далее - руководитель органа местногосамоуправления), на замещение должности муниципальной службы в которомпретендует гражданин, или должность муниципальной службы в которомзамещает муниципальный служащий. 2. Проверка, предусмотренная частью 1 статьи 1 настоящегоПоложения, в отношении главы администрации города Тамбова,председателя контрольно-счётной палаты города Тамбова осуществляетсяпо решению главы города Тамбова на основании ходатайства постояннойкомиссии Тамбовской городской Думы по местному самоуправлению и защитеправ граждан. 3. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношениикаждого гражданина, муниципального служащего и оформляется правовымактом. Статья 3. Подразделения, осуществляющие проверку 1. Проверка, предусмотренная частью 1 статьи 1 настоящегоПоложения, проводится подразделением (лицом), осуществляющим кадровуюработу в органе местного самоуправления (далее - подразделение (лицо),осуществляющее кадровую работу), на замещение должности муниципальнойслужбы в котором претендует гражданин, или должность муниципальнойслужбы в котором замещает муниципальный служащий. 2. Проверка, предусмотренная частью 1 статьи 1 настоящегоПоложения, в отношении граждан, претендующих на замещение должностиглавы администрации города Тамбова, председателя контрольно-счётнойпалаты города Тамбова, проводится соответственно комиссией попроведению конкурса на замещение должности главы администрации городаТамбова, комиссией по проведению конкурса на замещение должностипредседателя контрольно-счётной палаты города Тамбова. Проверка, предусмотренная частью 1 статьи 1 настоящего Положения,в отношении главы администрации города Тамбова, председателяконтрольно-счётной палаты города Тамбова проводится подразделением(лицом), осуществляющим кадровую работу в Тамбовской городской Думе. 3. Подразделение (лицо), осуществляющее кадровую работу, порешению руководителя органа местного самоуправления осуществляетпроверку: 1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должности муниципальной службы в этоморгане местного самоуправления, а также сведений, представляемыхуказанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; 2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной службы в этом органеместного самоуправления; 3) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должностимуниципальной службы в этом органе местного самоуправления, требованийк служебному поведению и (или) требований к урегулированию конфликтаинтересов. Статья 4. Основания проведения проверки 1. Основанием для проведения проверки является поступившая ворганы местного самоуправления в письменном виде информация: 1) о представлении гражданином или муниципальным служащимнедостоверных или неполных сведений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1статьи 1 настоящего Положения; 2) о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 2. Информация, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, можетбыть предоставлена: 1) правоохранительными и налоговыми органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами; 2) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями. 3. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. Статья 5. Срок проведения проверки Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о её проведении. Срок проверки может быть продлён до 90 дней лицом, принявшимрешение о её проведении. Статья 6. Формы проведения проверки 1. Подразделение (лицо), осуществляющее кадровую работу,осуществляет проверку: 1) самостоятельно; 2) путём направления запроса в федеральные органы исполнительнойвласти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскнойдеятельности, в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскнойдеятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскнойдеятельности"). Направление запросов в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, винтересах органов местного самоуправления осуществляется руководителеморгана местного самоуправления, на замещение должности муниципальнойслужбы в котором претендует гражданин, или должность муниципальнойслужбы в котором замещает муниципальный служащий. Направление запросов в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, припроведении проверки в отношении граждан, претендующих на замещениедолжности главы администрации города Тамбова, председателяконтрольно-счётной палаты города Тамбова осуществляется главой городапо ходатайству соответственно комиссии по проведению конкурса назамещение должности главы администрации города Тамбова, комиссии попроведению конкурса на замещение должности председателяконтрольно-счётной палаты города Тамбова. Направление запросов в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, припроведении проверки в отношении главы администрации города Тамбова,председателя контрольно-счётной палаты города Тамбова осуществляетсяглавой города. 2. При осуществлении самостоятельной проверки подразделение(лицо), осуществляющее кадровую работу, вправе: 1) проводить беседу с гражданином, муниципальным служащим; 2) изучать представленные гражданином, муниципальным служащимдополнительные материалы; 3) получать от гражданина, муниципального служащего пояснения попредставленным им материалам; 4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или еёрезультатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения(далее - органы и организации) об имеющихся у них сведениях: одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагражданина, муниципального служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений,представленных гражданином в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащимтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов; 5) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия. Статья 7. Содержание запросов 1. Запрос, указанный в пункте 4 части 2 статьи 6 настоящегоПоложения, готовится подразделением (лицом), осуществляющим кадровуюработу, за подписью лица, принявшего решение о проведении проверки. В запросе указываются: 1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа,органа местного самоуправления или организации, в которые направляетсязапрос; 2) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; 3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо муниципального служащего, в отношении которогоимеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению и(или) требований об урегулировании конфликта интересов; 4) содержание и объём сведений, подлежащих проверке; 5) срок представления запрашиваемых сведений; 6) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,подготовившего запрос; 7) другие необходимые сведения. 2. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимосведений, перечисленных в части 1 настоящей статьи, указываютсясведения, послужившие основанием для проверки, органы и организации, вкоторые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в нихставились, даётся ссылка на пункт 7 части 2 статьи 7 и часть 9 статьи8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". 3. Содержание запросов, указанных в пункте 2 части 1 и пункте 4части 2 статьи 6 настоящего Положения, должно обеспечивать соблюдениетребований законодательства к обработке персональных данных. Статья 8. Исполнение запросов Руководители органов и организаций, в адрес которых поступилзапрос, исполняют его и представляют запрашиваемую информацию всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Статья 9. Порядок проведения проверки 1. При проведении проверки подразделение (лицо), осуществляющеекадровую работу, обеспечивает: 1) уведомление в письменной форме гражданина, муниципальногослужащего о начале в отношении него проверки и разъяснение емусодержания пункта 2 части 1 настоящей статьи - в течение двух рабочихдней со дня принятия соответствующего решения. В уведомленииуказываются цели проверки, сведения и требования к служебномуповедению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов,которые подлежат проверке, предполагаемые источники и способыполучения информации; 2) проведение, в случае обращения гражданина, муниципальногослужащего, беседы, в ходе которой разъясняются цели проверки, сведенияи требования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов, которые подлежат проверке,предполагаемые источники и способы получения информации, - в течениесеми рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины- в срок, согласованный с гражданином, муниципальным служащим. 2. По окончании проверки подразделение (лицо), осуществляющеекадровую работу, знакомит гражданина, муниципального служащего срезультатами проверки. 3. Гражданин, муниципальный служащий вправе: 1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи; по результатам проверки; 2) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; 3) обращаться в подразделение (к лицу), осуществляющему кадровуюработу, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с нимбеседы, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи. Все пояснения гражданина, муниципального служащего, поданные имив письменной форме, и представленные дополнительные материалыприобщаются к материалам проверки. 4. На период проведения проверки муниципальный служащий можетбыть отстранён от замещаемой должности муниципальной службы. На период отстранения муниципального служащего от замещаемойдолжности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется и выплачивается в полном объёме. Статья 10. Результаты проверки 1. Руководитель подразделения (лицо), осуществляющего(осуществляющее) кадровую работу, проводившего (проводившее) проверку,представляют лицу, принявшему решение о её проведении, доклад орезультатах проверки. 2. Установление в ходе проверки фактов, свидетельствующих опредставлении гражданином заведомо недостоверных или неполных сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и(или) подложных документов, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1статьи 1 настоящего Положения, либо обстоятельств, препятствующих егопоступлению на муниципальную службу, является основанием для отказа вприёме указанного гражданина на муниципальную службу. 3. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о представлении муниципальным служащим заведомонедостоверных или неполных сведений, предусмотренных пунктом 1 части 1статьи 1 настоящего Положения, и о несоблюдении им требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, материалы проверки направляются для рассмотрения и принятиярешения в комиссию соответствующего органа местного самоуправления пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов. 4. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом направляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 5. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,принявшего решение о её проведении, предоставляются подразделением(лицом), осуществляющим кадровую работу, с одновременным уведомлениемоб этом гражданина, муниципального служащего, в отношении которыхпроводилась проверка, правоохранительным, налоговым, и инымгосударственным органам, постоянно действующим руководящим органамполитических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями, предоставившим информацию, явившуюся основанием дляпроведения проверки, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о персональных данных и государственной тайне. 6. Материалы проверки хранятся в подразделении (у лица),осуществляющим (осуществляющего) кадровую работу, в течение трёх летсо дня её окончания, после чего передаются в архив.