Постановление Администрации Тамбовской области от 10.12.2010 № 1428
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ10.12.2010 г. Тамбов N 1428 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.08.2011 г. N 1087; от 06.04.2012 г. N 417; от 06.06.2012 г. N 678) В соответствии с постановлением администрации области от19.03.2007 N 269 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации целевых программ Тамбовской области" (в редакции от09.06.2010) и в целях выполнения переданных Российской Федерациейполномочий в области лесных отношений администрация областипостановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие лесногохозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов" согласноприложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 г. 3. Поручить управлению по охране окружающей среды иприродопользованию области (Петрова) совместно с управлением лесамиобласти (Пономарев) в срок до 01 января 2011 г. внести изменения вдолгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсыТамбовской области", утвержденную постановлением администрации областиот 27.03.2009 N 332, исключив из нее подпрограмму "Леса". 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 10.12.2010 N 1428 Долгосрочная целевая программа "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.08.2011 г. N 1087; от 06.04.2012 г. N 417; от 06.06.2012 г. N 678) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов" (далее - Программа) Наименование Программы Долгосрочная целевая программа "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов"Заказчик Программы Управление лесами областиРазработчик Программы Управление лесами области Цель и основные задачи Цель Программы:Программы создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами, то есть соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия в интересах нынешнего и будущих поколений. Основные задачи: охрана лесов от пожаров; воспроизводство лесов и лесоразведение; защита лесов; обустройство лесов; обеспечение качественного и своевременного повышения квалификации специалистов лесного хозяйства. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 06.04.2012 г. N 417)Сроки и этапы реализации 2011-2015 годыПрограммы 1-й этап - реализация мероприятий Программы (2011 г. - 3 квартал 2015 г.). 2-й этап - оценка эффективности последствий реализации Программы и планирование последующих мер (3 - 4 кварталы 2015 г.).Объемы и источники Общий объем финансирования нафинансирования 2011-2015 гг. - 663509,4 тыс. рублей.Программы Источники финансирования: средства федерального бюджета - 538278,5 тыс. рублей (81,1 процента); средства областного бюджета - 70000,0 тыс. рублей (10,6 процента); внебюджетные источники - 55230,9 тыс. руб. (8,3 процента) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 06.04.2012 г. N 417) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Актуальность проблемы рационального использованияприродноресурсного потенциала и сохранения окружающей природной средыТамбовской области как единого комплекса, обеспечивающего потребностиэкономики области и жизнедеятельности населения, продиктованасостоянием лесных ресурсов области, а также состоянием экологическойобстановки. Сохранение лесного фонда является гарантией нормальнойэкологической обстановки в области, обеспечением конституционногоправа населения на благоприятную окружающую среду. Одним из важнейших стратегических направленийсоциально-экономического развития Тамбовской области в соответствии сЗаконом области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегиисоциально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020года" является эффективное использование ресурсного потенциалаобласти. Ресурсный потенциал области является одновременно и целью, исредством экономического развития региона. Среди природных объектов Тамбовской области лес занимает особоеместо. Особенность лесов состоит в том, что они, в отличие от многихдругих природных ресурсов, являются возобновляемыми, что позволяеторганизовать их неистощительное использование. По состоянию на 01.01.2010 общая площадь лесов Тамбовской областисоставляет 402,7 тыс. га, в том числе - 384,8 тыс. га государственного лесного фонда, из них 374,5 тыс. га - лесной фонд, находящийся введении управления лесами области, 10,3 тыс. га - Федеральноегосударственное учреждение "Заповедник" Воронинский", 17,9 тыс. га -леса, не входящие в лесной фонд, (Федеральное государственноеучреждение "Тамбовское военное лесничество" (далее - Военноелесничество). Основными лесообразующими породами на землях лесного фондаобласти являются сосна (46,4%), дуб (15,2%), береза (17,6%), осина(11,2%) и ольха черная (5,6%). На долю всех остальных древесных породи кустарников приходится не более 4% покрытых лесом земель. По запасу сосновые насаждения, как наиболее производительные,составляют более 57% запасов основных древесных пород на земляхлесного фонда, а мягколиственные - около 30%. В группе хвойных (сосновых) преобладают средневозрастныенасаждения, составляющие 47,5% их общей площади и 57,8% общих запасов. В группе твердолиственных пород, в которой преобладают дубовыенасаждения, средневозрастные насаждения занимают 38,9%, запас ихсоставляет 36,4%, а спелые насаждения, при площади 33,6%, составляютзапас 42,9% от запасов твердолиственных пород. Спелые насаждения мягколиственных пород составляют от их общейплощади 29,5%, а их запас 42,3%. Значительную долю в структуремягколиственных пород также занимают средневозрастные древостои -39,9% по площади и 34,2% по запасу. 71,7% запасов всех перестойных насаждений составляютмягколиственные, в том числе осина - 42,5%, береза - 4,9%, ольхачерная - 6,5%, ива - 13,3%, тополь - 4,5%. Сосновые насаждения являются наиболее ценными в экологическом,эстетическом и лесосырьевом значении. Они более продуктивны, менеерасстроены и формируют насаждения с высоким выходом деловой древесины. Рубки при уходе за лесами, рубки погибших и поврежденныхнасаждений и прочие рубки Лесным планом Тамбовской областипредусматриваются в ежегодном объеме 407,5 тыс. м3 (с учетомсухостойной древесины). Хвойная древесина составляет 84%. Общий размер расчетной лесосеки по лесам на землях лесного фондадолжен составить к 2018 году 745,6 тыс. м3, из которых 49,9 тыс. м3 -сухостойная древесина. Объем изъятия хвойной древесины составит 52%. Учитывая запланированные Лесным планом Тамбовской области темпыосвоения расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины)объем заготовки древесины в лесах области к 2013 году увеличится в1,46 раза по сравнению с 2009 годом, а к 2018 году объем заготовкидолжен быть в размере расчетной лесосеки. Уровень освоения расчетной лесосеки к 2013 году должен составить68,4% в том числе по хвойному - 76,6%, твердолиственному - 52,5%,мягколиственному - 62,0%. Фактическое освоение расчетной лесосеки в 2009 году составило237,2 т. м3, в 2010 году ожидается - 297,0 т. м3. Основной причинойнеполного освоения лесосечного фонда послужило отсутствие крупныхпостоянных лесозаготовителей и потребителей древесины, отсутствиеспроса на мягколиственную древесину. Все пройденные рубкой участки леса необходимо своевременновосстановить. Основным способом лесовосстановления на территории Тамбовскойобласти является искусственное. В лесокультурный фонд включены непокрытые лесной растительностью земли (вырубки, гари, погибшиенасаждения, прогалины, пустыри), на которых естественноелесовосстановление хозяйственно ценных пород невозможно илизатруднено; лесосеки предстоящего планируемого периода, намеченные подвыборочные рубки, на которых восстановление леса ценными породамивозможно только искусственным путем. Площади лесов искусственного происхождения на сегодня составляютв Тамбовской области 153,7 тыс. га или 45% покрытых лесом земель. Покультивируемым породам преобладает сосна обыкновенная - 131,7 тыс. га. Качество лесных культур и их сохранность во многом зависят отагротехнических и лесоводственных уходов за ними в процессе создания. Программой намечен ряд мероприятий, направленных на качественноелесовосстановление непокрытых лесом площадей. Леса области занимают площадь 11,8% территории области и поцелевому назначению относятся к защитным. Это, в основном, леса,которые поддерживают и улучшают благоприятную экологическуюобстановку, защищают поля от суховеев, способствуют сохранению влаги ивыполняют другие важные функции. Все это обеспечивается за счет проведения лесохозяйственныхмероприятий, определенных Лесным планом Тамбовской области иЛесохозяйственными регламентами лесничеств. В условиях систематического дефицита финансирования лесногохозяйства невозможно обеспечить необходимый уровень противопожарнойохраны лесов. На протяжении ряда последних лет не осуществляетсяустановка новых и ремонт имеющихся пожарно-наблюдательных вышек, нетсредств на организацию новых пожарно-химических станций, обновлениетехники, износ которой составляет свыше 87%. В лесном фонде области и на прилегающих к нему территорияхнаходятся более 100 лесных поселков, которые из-за отсутствияфинансирования не обустроены в противопожарном отношении. Прилегающиек лесному фонду области земли, имеют высокий и обильный травянистыйпокров и представляют чрезвычайную пожарную опасность, из-за наличияогромной массы горючего материала. Принятые в состав лесничествучастки лесного фонда лесов ранее находившихся в ведениисельхозорганизаций также представляют чрезвычайную пожарную опасностьи требуют обустройства. Решение всех этих проблем предусмотрено Программой. Кроме того, положительный результат дает авиапатрулирование. Втечение ряда последних лет с помощью авиации своевременнообнаруживаются пожары не только на территории земель лесного фондаобласти, но и в защитных насаждениях, лесополосах, в лесах Военноголесничества и древесно-кустарниковой растительности. Выделение средствна выполнение мониторинга пожарной опасности с помощью авиацииПрограммой предусмотрено из областного бюджета. Повышению пожарной опасности лесов способствуют, кроме того,такие факторы, как: густая сеть лесных дорог, примыкание лесныхмассивов к дорогам общего пользования, сельскохозяйственным угодьям инаселенным пунктам. Средняя продолжительность пожароопасного сезона в лесах области впериод с 01 апреля по 15 октября составляет 180 - 200 дней. Сведения о лесных пожарах за период 2000-2010 гг.---------------------------------------------------------------------- Годы | Количество пожаров, | Площадь пожаров, га | всего |---------------------------------------------------------------------- 2000 10 1,9 2001 59 7,3 2002 213 96,4 2003 111 97,9 2004 60 12,2 2005 162 87,9 2006 131 25,0 2007 159 70,4 2008 149 98,0 2009 318 196,2 2010 411 12748,4---------------------------------------------------------------------- Ущерб от лесных пожаров не ограничивается затратами на борьбу сними. Отрицательные последствия этого нежелательного явленияпроявляются весьма длительное время и полностью ликвидированы быть немогут, в связи с тем, что невосполнимы потери, обусловленныеневозвратностью времени и чрезвычайно важной биосферной ролью лесов. Пройденные лесными пожарами не погибшие, ослабленные древостои,подвергаются нападению стволовых вредителей, способствуют их массовомураспространению. Лесные пожары вызывают смену хвойных пород на менееценные мягколиственные. В районах с засушливым климатом, к которым можно отнестиТамбовскую область, уничтоженные пожаром леса самостоятельнопрактически не восстанавливаются. Необходимо организовать работы по очистке поврежденных пожарамилесных насаждений от сгоревшей древесины, подготовить почву и создатьлесные культуры. Весной 2011 года предстоит увеличить объемы посадок леса,предусмотренные Лесному плануТамбовской области - 830 га), а в 2012 году увеличить объем посадокболее чем в 2 раза и создать лесных культур на площади 2000 га. Реализация Программы позволит оптимизировать расходованиебюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровыересурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развитиялесного хозяйства области, стабилизировать и улучшить пожарнуюбезопасность в лесах области, восстановление лесов и повышение ихпродуктивности. 2. Цель и основные задачи Программы (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.04.2012 г. N 417) Основной целью Программы является создание условий,обеспечивающих устойчивое управление лесами, то есть соблюдениетребований непрерывного, рационального и неистощительногоиспользования лесов, своевременное и качественное воспроизводстволесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологическогопотенциала и биологического разнообразия в интересах нынешнего ибудущих поколений. На достижение этой цели направлено решение следующих основныхзадач: охрана лесов от пожаров; воспроизводство лесов и лесоразведение; защита лесов; обустройство лесов; обеспечение качественного и своевременного повышения квалификацииспециалистов лесного хозяйства. Для рационального использования выделяемых ассигнованийПрограммой устанавливаются приоритеты финансирования программныхмероприятий. Программа рассчитана на период 2011-2015 гг. 1-й этап - реализация мероприятий Программы (2011 г. - 3 квартал2015 г.). 2-й этап - оценка эффективности последствий реализации Программыи планирование последующих мер (3-4 кварталы 2015 г.). Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели,решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов ипривлечение средств из различных источников финансирования. 3. Система программных мероприятий Программные мероприятия разработаны на основании Лесного планаТамбовской области, утвержденного постановлением главы администрацииобласти от 30.12.2008 N 3 "Об утверждении Лесного плана Тамбовскойобласти". Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели,решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов ипривлечение средств из различных источников финансирования. Основными критериями при формировании мероприятий являлись: максимизация показателей, характеризующих улучшениепродуктивности лесов; минимизация экономического ущерба от лесных пожаров или издержекна осуществление мероприятий; максимизация эффекта от реализации мероприятий по охране, защитеи воспроизводству лесов. Перечень мероприятий Программы указан в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счетсредств федерального и областного бюджетов. В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации для осуществления переданных полномочий в области лесныхотношений средства предоставляются в виде субвенций из федеральногобюджета. Кроме того, планируется передача противопожарной техники,приобретаемой за счет средств федерального бюджета, на основаниизаключаемых Соглашений между Федеральным агентством лесного хозяйстваи администрацией Тамбовской области. Ориентировочно в 2011 году Тамбовской области может быть выделенопротивопожарной техники на сумму 40 млн. рублей, на 2012-2013 годыпредполагается выделение техники в том же объеме. В связи с этим принятие Программы является особенно актуальнымрешением для развития лесного хозяйства Тамбовской области. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов" Таблица (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- Источники и | Объем | В том числе по годам: направления |финанси-|----------------------------------------------финансирования|рования,| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | всего | | | | |----------------------------------------------------------------------Всего по 663509,4 155363,7 100953,1 112288,2 147452,2 147452,2Программев том числе:федеральный 538278,5 108882,8 86253,1 92038,2 125552,2 125552,2бюджетобластной 70000,0 15000,0 10000,0 15000,0 15000,0 15000,0бюджетвнебюджетные 55230,9 31480,9 4700,0 5250,0 6900,0 6900,0источники---------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 06.04.2012 г. N 417) 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предусматривает использованиерычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политикив области лесного хозяйства с учетом интересов Тамбовской области. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнениеработ для государственных нужд осуществляется на основанииФедерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" и статьи 19 Лесного кодекса РоссийскойФедерации. Заказчиком Программы выступает управление лесами области. Заказчик Программы в процессе реализации программных мероприятий: осуществляет координацию деятельности исполнителей программныхмероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использованиесредств, выделяемых на реализацию Программы; с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовыхсредств уточняет целевые индикаторы, затраты по программныммероприятиям, механизм реализации Программы; при необходимости в установленном порядке вносит предложения опродлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении; несет ответственность за подготовку и реализацию Программы. Заказчик Программы обеспечивает реализацию мероприятий Программыс указанием сроков проведения и непосредственных исполнителей,определяет формы реализации мероприятий Программы (государственныйзаказ, непосредственная реализация мероприятий Программыответственными исполнителями). Исполнители программных мероприятий определяются послеутверждения Программы в соответствии с законодательством о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд, либо в ином порядке. Финансирование Программы осуществляется из бюджетов различныхуровней в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущийгод, в том числе в форме предоставления субсидий и субвенций. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального иобластного бюджетов ежегодно корректируются при утверждениифедерального и областного бюджетов на очередной финансовый год и наплановый период. При изменении объемов бюджетного финансирования, посравнению с предусмотренными Программой, государственный заказчикПрограммы в установленном порядке уточняет объемы финансированияпрограммных мероприятий с учетом средств федерального, областногобюджетов. Механизм реализации Программы предусматривает ежегодноеформирование: организационного плана действий по реализации мероприятийПрограммы; перечня проектов по реализации программных мероприятий; пакета документов для проведения конкурсов или аукционов наисполнение конкретных проектов; проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителямипрограммных мероприятий по итогам конкурсов или аукционов. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в порядке,установленном законодательством. Заказчик по итогам за полугодие и год представляет по электроннойпочте и на бумажном носителе в управление экономической политикиадминистрации области информацию в установленном порядке. 6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации Программы Программа оценивается по результатам ее реализации вэкономической, экологической, социальной сфере. Реализация Программы позволит обеспечить растущие потребностиэкономики области в необходимых лесных ресурсах с учетом ихрационального использования и снизить отрицательное влияние негативныхфакторов на лес, улучшить экологическую обстановку, создать болеекомфортные условия для проживания населения. Реализация намеченных программных мероприятий позволитстабилизировать среднегодовое число лесных пожаров, возникающих повине человека или в результате его деятельности в лесу, уменьшитьсреднюю площадь лесного пожара. Конечным результатом реализации Программы будет сокращениеубытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономикеобласти, сохранение экологического разнообразия лесных экосистем,повышение экологического и ресурсного потенциала. Определение экономической эффективности использования средств,вкладываемых в охрану лесов от пожаров, затруднено из-за отсутствия внастоящее время стоимостной оценки природоохранных, климатических,водорегулирующих и социальных функций лесов, не учитывающихся встоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов. Экологическая эффективность Программы выражается в снижениилесных пожаров и улучшении санитарного состояния лесов. Социальная эффективность Программы характеризуется улучшениемусловий проживания населения. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Ед. | 2010 год | Показатель целевого индикатора по годам | | изм. | | реализации Программы: | | | |---------------------------------------- | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015----------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами,то есть соблюдение требований непрерывного, рационального инеистощительного использования лесов, своевременное и качественноевоспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного,экологического потенциала и биологического разнообразия в интересахнынешнего и будущих поколенийЗадача: Лесовосстановление га 798 1200 1250 930 930 930воспроизводстволесов и Выполнение % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0лесоразведение предусмотренного лесным планом субъекта Российской Федерации объема по лесовосстановлению Ввод лесных культур га 600 550 570 600 600 600 в категорию хозяйственно-ценных лесных насаждений Выполнение % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 предусмотренного лесным планом субъекта Российской Федерации объема по рубкам ухода в молодняках (молодых древостоях I-II классов возраста) Соотношение % 258,0 76,6 134,4 143,1 143,1 135,7 площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда Доля недоимок по % - - - - - - плате за использование лесов в федеральный бюджет в общей сумме причитающихся платежей за использование лесов в федеральный бюджет Объем платежей в руб. 70,6 81,0 45,3 51,5 51,5 51,5 бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда Доля площади % 62,9 63,0 63,1 63,3 63,4 63,6 ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда области Снижение износа % 89,0 81,0 77,0 72,0 64,0 60,0 основных средств лесокультурного производства (плуги, культиваторы, тракторы и т. д.)Задача: охрана Удельная площадь % 3,4 0,01 0,1 0,1 0,1 0,1лесов от земель лесного фондапожаров области, покрытых лесной растительностью, погибшей от лесных пожаров Доля крупных % 0,8 - - - - - лесных пожаров (площадью более 25 гектаров в зоне наземной охраны лесов) в общем количестве возникших лесных пожаров Доля лесных % 97,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по числу случаев), в общем количестве ликвидированных пожаров Снижение износа % 87,0 78,0 72,0 64,0 56,0 48,0 основных средств пожаротушения (пожарные автомобили, мотопомпы, воздуходувки и т. д.) Организация шт. 4 пожарно-химических станций (ПХС)Задача: защита Удельная площадь % 0,08 0,07 0,03 0,03 0,03 0,03лесов земель лесного фонда области, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса Соотношение % 10,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 площади ликвидированных очагов вредных организмов и суммы площадей очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, погибших и поврежденных лесовЗадача: Разрубка, расчистка км 150 обустройство квартальных просеклесов (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 06.06.2012 г. N 678) Установка шт. 500 500 500 500 лесохозяйственных знаков (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 06.06.2012 г. N 678)Задача: Доля специалистов % 9,7 9,7 9,7 9,7обеспечение лесного хозяйства,качественного и повысившихсвоевременного квалификацию заповышения год, от общейквалификации численностиспециалистов специалистов,лесного осуществляющиххозяйства федеральный государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор---------------------------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 06.04.2012 г. N 417) ПРИЛОЖЕНИЕ к долгосрочной целевой программе "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов" Перечень мероприятий Программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.06.2012 г. N 678)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Сроки | Основные целевые индикаторы: | Заказчики мероприятие | финанси- |-----------------------------------------------------| выпол- |-----------------------------------| Программы - | рования | в том числе по годам: | нения | наименование | еди- | целевое | ответственные | |-----------------------------------------------------| | | ница | значение | исполнители | | Всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | изме- | (последний| | | | | | | | | | | рения | год | | | | | | | | | | | | реализации| | | | | | | | | | | | Программы)|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами,то есть соблюдение требований непрерывного, рационального инеистощительного использования лесов, своевременное и качественноевоспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного,экологического потенциала и биологического разнообразия в интересахнынешнего и будущих поколенийЗадача 1: Федеральный 251989,7 43306,6 46162,8 51382,3 55569,0 55569,0 2011- Ввод лесных га 2011 - 550 Управлениевоспроизводство лесов бюджет 2015 культур в 2012 - 570 лесамии лесоразведение (далее - ФБ) гг. категорию 2013 - 600 области хозяйственно- 2014 - 600 Областной 12100,0 400,0 3700,0 4000,0 4000,0 ценных 2015 - 600 бюджет лесных (далее - ОБ) насаждений Внебюджетные 3860,9 1480,9 500,0 600,0 640,0 640,0 источники1. Лесовостановление, ФБ 108848,5 21087,8 22190,7 20887,4 22341,3 22341,3 Посадка леса га 2011 - 1200 Управлениев т. ч. посев, 2012 - 1250 лесамипосадка леса 2013 - 930 области 2014 - 930 2015 - 9302. Уход за лесными ФБ 85968,0 14520,8 16220,0 17387,2 18920,0 18920,0 Площадь га 2011 - 8500 Управлениекультурами ухода за 2012 - 7200 лесами лесными 2013 - 7600 области культурами 2014 - 7400 2015 - 74003. Уход за ФБ 44474,4 7698,0 6443,8 9444,2 10444,2 10444,2 Площадь га 2011 - 2600 Управлениемолодняками ухода за 2012 - 2176 лесами молодняками 2013 - 2588 области 2014 - 2588 2015 - 25884. Отвод лесосек ФБ 12698,8 1308,3 3663,5 3863,5 3863,5 Площадь га 2012 - 8549 Управление ОБ 3100,0 400,0 900,0 900,0 900,0 отвода 2013 - 9400 лесами лесных 2014 - 9400 области насаждений 2015 - 9400 в рубку5. Техническое ОБ 9000,0 2800,0 3100,0 3100,0 Приобретение еди- 2011 - 18 ед. Управлениеперевооружение Внебюджетные 3860,9 1480,9 500,0 600,0 640,0 640,0 новой ниц 2012 - 5 ед. лесамилесокультурного источники лесокультурной 2013 - 3 ед. областипроизводства техники и 2014 - 3 ед.(приобретение новой оборудования 2015 - 3 ед.лесокультурнойтехники иоборудования)Задача 2: ФБ 261548,3 54550,9 37085,7 37085,7 66413,0 66413,0 2011- Удельная % 2011 - 0,01 Управлениеохрана лесов от ОБ 37482,0 12820,0 5162,0 6700,0 6400,0 6400,0 2015 площадь 2012 - 0,1 лесамипожаров Внебюджетные 35270,0 13900,0 4200,0 4650,0 6260,0 6260,0 гг. земель 2013 - 0,1 области источники лесного 2014 - 0,1 фонда, 2015 - 0,1 покрытых лесной раститель- ностью, погибшей от пожаров1. Строительство ФБ 2014,0 402,8 402,8 402,8 402,8 402,8 Строительство км 2011 - 10,9 Управлениелесных дорог, дорог 2012 - 10,9 лесамипредназначенных для 2013 - 10,9 областиохраны лесов от 2014 - 10,9пожаров 2015 - 10,92. Эксплуатация ФБ 2945,0 589,0 589,0 589,0 589,0 589,0 Эксплуатация км 2011 - 169 Управлениелесных дорог, лесных дорог 2012 - 169 лесамипредназначенных для 2013 - 169 областиохраны лесов от 2014 - 169пожаров 2015 - 1693. Прочистка просек, ФБ 9129,0 899,4 2057,4 2057,4 2057,4 2057,4 Прочистка км 2011 - 9030 Управлениепрочистка просек, 2012 - 9030 лесамипротивопожарных прочистка 2013 - 9030 областиминерализованных противопожарных 2014 - 9030полос и их обновление минерализован- 2015 - 9030 ных полос и их обновление4. Прокладка просек, ФБ 1678,1 247,3 357,7 357,7 357,7 357,7 Прокладка км 2011 - 1876 Управлениепротивопожарных ОБ 2250,0 750,0 750,0 750,0 просек, 2012 - 466 лесамиразрывов, устройство противопожар- 2013 - 466 областиминерализованных ных разрывов, 2014 - 1443полос устройство 2015 - 1443 минерализован- ных полос5. Проведение ФБ 316,8 38,0 69,7 69,7 69,7 69,7 Проведение га 2011 - 400 Управлениеконтролируемых контроли- 2012 - 400 лесамивыжиганий сухих руемых 2013 - 400 областигорючих материалов выжиганий 2014 - 400на территории лесного 2015 - 400фонда и прилегающихтерриториях6. Мониторинг ФБ 50600,2 10004,2 7899,0 10899,0 10899,0 10899,0 Средняя га 2011 - 0,1 Управлениепожарной опасности в ОБ 4100,0 650,0 900,0 850,0 850,0 850,0 площадь 2012 - 0,1 лесамилесах, в том числе одного 2013 - 0,1 областиавиапатрулирование пожара 2014 - 0,1 2015 - 0,17. Обеспечение ФБ 28939,9 4132,3 6201,9 6201,9 6201,9 6201,9 Управлениесредствами лесамипредупреждения и областитушения лесныхпожаров8. Тушение лесных ФБ 8167,9 167,9 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 Управлениепожаров ОБ 1200,0 400,0 400,0 400,0 лесами области9. Иные меры ФБ 18292,0 2950,0 3835,5 3835,5 3835,5 3835,5 Управлениепожарной ОБ 3307,0 900,0 757,0 450,0 600,0 600,0 лесамибезопасности в лесах области(благоустройство, областипротивопожарнаяпропаганда)10. Организация и ФБ 3150,0 150,0 3000,0 Организация шт. 2011 - 4 Управлениесодержание пожарно- ОБ 2310,0 1020,0 1290,0 ПХС лесамихимической станции(далее - ПХС)11. Приобретение ФБ 136315,4 34970,0 10672,7 10672,7 40000,0 40000,0 Приобретение еди- 2011 - 18 ед. Управлениеспециализированной ОБ 24315,0 9500,0 2215,0 5000,0 3800,0 3800,0 пожарных ниц 2012 - 8 ед. лесамилесопожарной техники Внебюджетные 35270,0 13900,0 4200,0 4650,0 6260,0 6260,0 автоцистерн, 2013 - 4 ед. областии оборудования источники тракторов, 2014 - 12 ед. трейлера, 2015 - 12 ед. приборов видеонаблю- дения и т. д.Задача 3: ФБ 22070,1 11025,3 2337,0 2902,6 2902,6 2902,6 2011- Управлениезащита лесов ОБ 17818,0 1080,0 4438,0 4100,0 4100,0 4100,0 2015 лесами Внебюджетные 16100,0 16100,0 гг. области источники1. Лесопатологические ФБ 5800,8 267,0 1203,0 1443,6 1443,6 1443,6 Лесопатологи- га 2011 - 8020 Управлениеобследования ческое 2012 - 8020 лесами обследование 2013 - 10000 области 2014 - 10000 2015 - 94002. Санитарно- Удельная % 2011 - 0,07 Управлениеоздоровительные площадь 2012 - 0,03 лесамимероприятия: земель 2013 - 0,03 области лесного 2014 - 0,03 фонда 2015 - 0,032.1. очистка га 2470,0 1200 325 315 315 315 области,лесных ФБ 11054,3 9715,3 91,0 416,0 416,0 416,0 покрытыхнасаждений от ОБ 13318,0 180,0 3538,0 3200,0 3200,0 3200,0 леснойзахламленности, раститель-в том числе ностью,разработка погибшей отгорельников 2010 вредителей игода болезней2.2. очистка леса от га 1250,0 250 250 250 250 250захламления, ОБ 4500,0 900,0 900,0 900,0 900,0 900,0загрязнения и иногонегативноговоздействия,мусора2.3. выборочные и Внебюджетные 16100,0 16100,0сплошные санитарные источникирубки3. Локализация и ФБ 5215,0 1043,0 1043,0 1043,0 1043,0 1043,0 га 2011 - 223 Управлениеликвидация очагов 2012 - 223 лесамивредных 2013 - 223 областиорганизмов 2014 - 223(профилактические 2015 - 223биотехническиемероприятия)Задача 4: ОБ 2600,0 1100,0 500,0 500,0 500,0 2011- - Управлениеобустройство лесов 2015 лесами гг. области1. Разрубка ОБ 600,0 600,0 Разрубка км 2011 - 150 Управление(расчистка) (расчистка) лесамиквартальных просек квартальных области просек2. Установка ОБ 2000,0 500,0 500,0 500,0 500,0 Установка шт. 2011 - 500 Управлениелесохозяйственных лесохозяйствен- 2013 - 500 лесамизнаков (квартальных ных знаков 2014 - 500 областии граничных столбов) 2015 - 500Задача 5: ФБ 2670,4 667,6 667,6 667,6 667,6 2012- Доля % 2012 - 9,7 Управлениеобеспечение 2015 специалистов 2013 - 9,7 лесамикачественного и гг. лесного 2014 - 9,7 областисвоевременного хозяйства, 2015 - 9,7повышения повысившихквалификации квалификациюспециалистов лесного за год, отхозяйства общей численности специалистов, осуществляющих федеральный государствен- ный лесной надзор и федеральный государствен- ный пожарный надзор1. Переподготовка, ФБ 2670,4 667,6 667,6 667,6 667,6 Управлениеповышение лесамиквалификации областиспециалистов лесногохозяйстваВсего: ФБ 538278,5 108882,8 86253,1 92038,2 125552,2 125552,2 ОБ 70000,0 15000,0 10000,0 15000,0 15000,0 15000,0 Внебюджетные 55230,9 31480,9 4700,0 5250,0 6900,0 6900,0 источники------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------