Постановление Думы Тамбовской области от 29.11.2010 № 1955
Об итоговом документе - рекомендациях публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ29 ноября 2010 г. г. Тамбов N 1955Об итоговом документе - рекомендациях публичных слушаний по проектузакона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2011 год и наплановый период 2012 и 2013 годов" Рассмотрев итоговый документ - рекомендации публичных слушаний попроекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2011 год ина плановый период 2012 и 2013 годов" и заключение комитета побюджету, налогам и финансам областной Думы, Тамбовская областная Дума постановляет: утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний попроекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2011 год ина плановый период 2012 и 2013 годов" (прилагается). Председатель областной Думы В.Н.Карев Итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"18 ноября 2010 года г. Тамбов Участники публичных слушаний, обсудив проект закона Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и2013 годов", отмечают, что формирование областного бюджета на2011-2013 годы осуществлялось в соответствии с Бюджетным ПосланиемПрезидента Российской Федерации, положениями бюджетного и налоговогозаконодательства Российской Федерации и Тамбовской области и с учетомстратегии социально-экономического развития Тамбовской области напериод до 2020 года. Проектом закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2011год и на плановый период 2012 и 2013 годов" предусмотрены следующиепоказатели. Объем доходов на 2011 год составит 22456852,0 тыс. рублей. Объем расходов областного бюджета на 2011 год определен в сумме22819090,5 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составит в 2011 году 362238,5 тыс.рублей. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2012 годсоставит 22227725,5 тыс. рублей и на 2013 год - 23770005,7 тыс.рублей. Общий объем расходов областного бюджета на 2012 год определен всумме 22529863,8 рублей и на 2013 год - 24058359,1 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2012 год составит302138,3 тыс. рублей и на 2013 год - 288353,4 тыс. рублей. Анализ показателей проекта показывает, что собственные доходыобластного бюджета на 2011 год составят 12262118,4 тыс. рублей, чтовыше ожидаемой оценки исполнения бюджета за 2010 год на 7,8 процента.В 2012 году рост объема собственных доходов по сравнению с 2011 годомсоставит 5,9 процента, в 2013 году по сравнению с 2011 годом - 16,5процента. Наблюдается снижение доли межбюджетных трансфертов в доходахобластного бюджета с 45,3 процента в 2011 году до 39,8 процента в 2013году. Запланировано снижение дефицита областного бюджета с 1,5 процентак расходам областного бюджета в 2011 году до 1,1 процента в 2013 году. При формировании расходов проекта областного бюджета на 2011 годи на плановый период 2012 и 2013 годов в качестве основных приоритетовбыли определены: реализация установленных стратегических целей и приоритетовразвития области, ключевыми из которых являются создание условий длядолгосрочного устойчивого развития экономики и социальной сферыобласти, повышение уровня и качества жизни населения, реализация мер,направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда; обеспечение индексации с 1 апреля 2011 года на 6,5 процентаденежного довольствия сотрудникам правоохранительных органов, с 1 июня2011 года на 6,5 процента фондов оплаты труда работниковгосударственных учреждений Тамбовской области, с 1 сентября 2011 годана 6,5 процента размера стипендии для обучающихся в учрежденияхвысшего профессионального образования, среднего профессионального иначального профессионального образования; финансовое обеспечение социальных обязательств в сфереобразования, здравоохранения и социального обслуживания населения сповышением адресности предоставления социальной помощи; реализация на территории Тамбовской области приоритетныхнациональных проектов, одобренных на федеральном уровне:"Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии", "Развитие агропромышленного комплекса" в рамкахГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008-2012 годы; обеспечение расходов на содержание органов государственной властиТамбовской области и органов местного самоуправления Тамбовскойобласти не выше оценки 2010 года с последующим их сокращением; повышение эффективности бюджетных расходов при обеспеченииисполнения действующих расходных обязательств; соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новыхрасходных обязательств. Расходы на обеспечение деятельности объектов социально-культурнойсферы и различных мер социальной поддержки населения (с учетоммежбюджетных трансфертов) составляют 57,3% от общего объема расходовобластного бюджета на 2011 год, 51,8% от общего объема расходовобластного бюджета на 2012 год, 49,1% от общего объема расходовобластного бюджета на 2013 год. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в 2011 годусоставят 10177350,2 тыс. рублей, в 2012 году - 9241376,0 тыс. рублей,в 2013 году - 9483034,8 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовскойобласти составит: на 1 января 2012 года - 6784922,2 тыс. рублей, на 1января 2013 года - 5449057,2 тыс. рублей, на 1 января 2014 года -5443957,2 тыс. рублей. Участники публичных слушаний рекомендуют: 1. Тамбовской областной Думе: утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний попроекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2011 год ина плановый период 2012 и 2013 годов". 2. Администрации Тамбовской области: повысить эффективность налоговой политики за счет улучшенияналогового администрирования, внедрения современных подходов кадминистрированию, оптимизации налоговых льгот и освобождений; продолжить работу по государственной поддержке хозяйствующихсубъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территорииТамбовской области; в соответствии с федеральным законодательством расширить практикупредоставления инвестиционного налогового кредита и, особенно,предприятиям, применяющим инновационные технологии для производстваконкурентноспособной продукции, имеющей высокую степень наукоемкости иновации; повысить эффективность управления государственными финансовымивложениями в уставные капиталы хозяйствующих субъектов; совершенствовать систему мер социальной поддержки населенияТамбовской области, в том числе за счет повышения ее адресности; установить жесткий контроль за недопущением образованиякредиторской задолженности по расходным обязательствам, в первуюочередь по заработной плате и социальным выплатам гражданам; обеспечить проведение мониторинга исполнения местных бюджетов дляпринятия мер по оптимизации их расходов и обеспечениясбалансированности; снижать объем государственного внутреннего долга и расходы на егообслуживание; осуществлять финансирование капитальных вложений по объектам свысокой степенью готовности. 3. Органам местного самоуправления области: обеспечить поступление доходов в местные бюджеты взапланированных объемах; не допускать возникновения кредиторской задолженности по принятымобязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальнымвыплатам; проводить взвешенную долговую политику и не допускать ростарасходов по обслуживанию муниципального долга.