Решение Думы г. Тамбова от 19.10.2010 № 10

О регламенте второго заседания Тамбовской городской Думы пятого созыва

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Второе заседание
РЕШЕНИЕ19.10.2010 N 10
О регламенте второго заседания
Тамбовской городской Думы пятого созыва
Рассмотрев проект регламента второго заседания Тамбовскойгородской Думы пятого созыва, и в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова,

Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый регламент второго заседания Тамбовскойгородской Думы пятого созыва.
2. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов".

Глава города Тамбова А.В.Кондратьев

УТВЕРЖДЁН
решением Тамбовской городской Думы
от 19.10.2010 N 10
Регламент
второго заседания Тамбовской городской Думы пятого созыва
Статья 1. Общие положения

1. Подготовку второго заседания Тамбовской городской Думы (далеетакже - заседание, второе заседание городской Думы) осуществляетрабочая комиссия, созданная городской Думой (далее - рабочаякомиссия).
2. Заседание является открытым и проводится в помещенииТамбовской городской Думы (далее - городская Дума) с участиемпредставителей средств массовой информации и приглашённых лиц.
3. Заседание правомочно, если на нём присутствует не менее 50процентов от избранного числа депутатов.
4. Для определения правомочности заседания перед его началом ипосле каждого перерыва проводится регистрация депутатов. Передголосованием может быть проведена дополнительная регистрация.
5. Проведение заседания городской Думы, а также деятельность егорабочих органов обеспечиваются аппаратом городской Думы.
Статья 2. Порядок проведения второго заседания городской Думы

1. Председательствующим на заседании является глава городаТамбова (далее - глава города).
2. Регистрация депутатов городской Думы начинается за час доначала заседания. Если в течение одного часа после назначенноговремени не обеспечен кворум, заседание переносится и каждый депутатуведомляется о новом сроке повторного заседания городской Думы.
3. На заседании рассматриваются вопросы повестки дня второгозаседания городской Думы (далее - повестка дня), сформированнойрабочей комиссией.
4. На заседании избираются рабочие органы второго заседаниягородской Думы в порядке, установленном статьёй 3 настоящегоРегламента.
5. На заседании ведутся протокол и аудиозапись.
6. Протокол второго заседания городской Думы в течение двухрабочих дней после окончания заседания оформляется в одном экземпляресотрудником организационного отдела, в функциональные обязанностикоторого входит оформление протокола, и подписывается главой города.
7. Протокол второго заседания хранится в городской Думе доокончания срока полномочий городской Думы пятого созыва, после чего вустановленном порядке сдаётся на постоянное архивное хранение.Аудиозапись второго заседания городской Думы хранится в городской Думедо окончания срока полномочий городской Думы пятого созыва.
8. Депутаты вправе ознакомиться с текстом протокола и прослушатьаудиозапись.
9. Заседание должно продолжаться не более 6 часов с перерывомчерез каждые 1,5 часа работы. Большинством присутствующих на заседаниидепутатов городской Думы может быть принято решение о дополнительномперерыве в ходе заседания и (или) о его продолжении в другое удобноедля депутатов время.
10. Продолжительность выступлений по вопросам повестки дняустанавливается председательствующим на заседании городской Думы посогласованию с выступающим, но не должна превышать 10-и минут - длядоклада, 5-и минут - для содоклада, 7-и минут - для другихвыступлений, 5-и минут - для заключительного слова, 3-х минут - дляповторных выступлений.
11. Для выступлений по порядку ведения заседания, ответов навопросы и необходимых разъяснений председательствующим может бытьпредоставлено слово вне очереди в пределах двух минут.
12. При превышении установленного частями 10 и 11 настоящейстатьи времени, председательствующий предупреждает об этомвыступающего, а затем вправе прервать его выступление. С согласиябольшинства присутствующих на заседании депутатов председательствующийможет продлить время для выступления.
13. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатовпредседательствующий может установить общее время обсуждения вопросаповестки дня. По истечении установленного настоящей частью временивопрос снимается с обсуждения, если депутаты не примут решение опродолжении его обсуждения.
14. Депутаты, участвуя в обсуждении всех вопросов,рассматриваемых городской Думой, выступают с трибуны или с мест.
15. Во время заседания депутаты и приглашённые лица не вправепользоваться в зале заседания средствами мобильной связи.
16. Депутаты и другие лица, выступающие на заседании, не вправеупотреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящиеущерб чести и достоинству депутатов, должностных лиц и граждан,призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения вчей-либо адрес, использовать недостоверную информацию, отклоняться отобсуждаемой темы, выступать без разрешения председательствующего.
Статья 3. Рабочие органы второго заседания городской Думы

1. Рабочими органами второго заседания городской Думы являютсяредакционная комиссия, регламентная группа и счётная комиссия,действующие с момента избрания до завершения второго заседания.
2. Кандидатуры для включения в состав рабочих органов второгозаседания предлагаются депутатами или самовыдвижением на заседании.
3. Редакционная комиссия в количестве трёх человек избираетсяоткрытым голосованием из числа депутатов.
4. Редакционная комиссия по поручению городской Думы производитредакционную правку решений городской Думы, обращений, заявлений,может привлекать для участия в работе специалистов и консультантов.
5. Регламентная группа осуществляет разъяснение положенийнастоящего Регламента, контроль за его соблюдением и незамедлительнообращается к председательствующему по выявленному факту нарушенияРегламента.
6. Регламентная группа в количестве пяти человек избираетсяоткрытым голосованием из числа депутатов.
7. Для проведения голосования, контроля за его проведением, дляосуществления подсчёта голосов и определения результатов голосования,а также для рассмотрения и проверки обоснованности заявлений депутатово неточностях в результатах голосования из числа депутатов открытымголосованием избирается счётная комиссия в количестве пяти человек.
8. Счётная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря. Решения счётной комиссии принимаются большинством голосовеё членов.
9. Результаты голосований по вопросам избрания рабочих органоввторого заседания оформляются соответствующим решением городской Думыбез дополнительного голосования.

Статья 4. Права председательствующего

1. Председательствующий на втором заседании городской Думы:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания, руководит общимходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
2) обеспечивает порядок в зале заседания, соблюдение положенийнастоящего Регламента;
3) даёт рабочим органам и аппарату городской Думы поручения,связанные с обеспечением заседания городской Думы;
4) доводит до сведения депутатов список лиц, приглашённых навторое заседание городской Думы;
5) в порядке очерёдности предоставляет слово для выступлений всоответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента;
6) ставит на голосование вопросы повестки дня;
7) ставит на голосование в порядке поступления все предложениядепутатов, другие вопросы;
8) организует голосование и оглашает его результаты;
9) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес;
10) обеспечивает исполнение организационных решений городскойДумы;
11) контролирует ведение аудиозаписи и протокола заседания;
12) вправе предупредить выступающего о нарушении положенийнастоящего Регламента, а при повторном нарушении - лишить его слова;
13) вправе указывать на допущенные в ходе заседания нарушенияположений Конституции Российской Федерации, федеральных законов изаконов Тамбовской области, Устава города Тамбова, настоящегоРегламента;
14) вправе прервать заседание при нарушении порядка в залезаседания либо принять меры по удалению из зала заседания приглашённыхлиц, мешающих работе городской Думы.
2. Председательствующий в ходе заседания не вправе высказыватьсобственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментироватьвыступления депутатов, давать характеристику выступающим.
3. Если председательствующий посчитал необходимым принять участиев обсуждении какого-либо вопроса и высказать по нему собственноемнение, получив слово, он передаёт функции председательствующего допринятия решения по обсуждаемому вопросу.
4. Председательствующий голосует последним.
Статья 5. Порядок голосования и принятия решений
1. Решения городской Думы принимаются на втором заседаниигородской Думы открытым голосованием или тайным голосованием впорядке, установленном статьёй 6 настоящего Регламента.
2. Голосование на заседании осуществляется без использованияэлектронной системы голосования путём поднимания руки депутатом.
3. Решения городской Думы принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов городской Думы, за исключениемпроцедурных вопросов, решение по которым принимается большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
4. К процедурным относятся вопросы:
1) утверждение повестки дня заседания;
2) о перерыве в заседании или о переносе заседания;
3) о предоставлении дополнительного времени выступающим;
4) о предоставлении слова приглашённым на заседание;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о голосовании без обсуждения;
7) об изменении формы голосования;
8) об изменении очередности выступлений;
9) о проведении дополнительной регистрации;
10) о пересчёте голосов.
5. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос иподаёт его за принятие решения или против него либо воздерживается отпринятия решения. Каждый депутат лично осуществляет свое право наголосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправеподать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.
6. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протоколвторого заседания городской Думы.
Статья 6. Порядок проведения тайного голосования

1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней иобеспечивается счётной комиссией.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счётной комиссии по предложенным ею и утверждёнными решениемгородской Думы форме и тексту в количестве, соответствующем числуизбранных депутатов.
3. Бюллетень для тайного голосования выдаётся депутатам счётнойкомиссией в соответствии со списком депутатов по предъявлении имиудостоверения об избрании. При получении бюллетеня депутатрасписывается против своей фамилии в указанном списке.
4. Бюллетени, оставшиеся у счётной комиссии после завершения ихвыдачи, уничтожаются председателем счётной комиссии в присутствии еёчленов по акту.
5. Счётная комиссия обязана создать условия для тайноговолеизявления депутатов.
6. Заполнение бюллетеней для тайного голосования проводитсядепутатами в специально оборудованном месте.
7. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальныйящик, опечатанный счётной комиссией и находящийся в пределах еёвидимости.
8. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы,а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявлениедепутатов.
9. О результатах тайного голосования счётная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счётной комиссии.
10. На основании принятого к сведению городской Думой докладасчётной комиссии о результатах тайного голосованияпредседательствующий объявляет о принятии или непринятии решения, привыборах - называет избранную кандидатуру.

Статья 7. Порядок избрания первого заместителя (заместителей)председателя городской Думы
1. Из числа депутатов городской Думы на срок её полномочий попредставлению главы города тайным голосованием на заседании избираютсяпервый заместитель (заместители) председателя городской Думы.
2. По каждой из предложенных кандидатур проводится обсуждение ираздельное тайное голосование в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом.
3. Каждый депутат, представленный на должность первогозаместителя (заместителя) председателя городской Думы, в любое времядо начала процедуры тайного голосования имеет право взять самоотвод.
4. Депутат, входящий в состав счётной комиссии и выдвинутый надолжность первого заместителя (заместителя) председателя городскойДумы, на период голосования и определения результатов голосованияприостанавливает свою деятельность в составе счётной комиссии.
5. Первый заместитель (заместители) председателя городской Думысчитаются избранными, если за них проголосовало более половины отустановленного числа депутатов.
6. Результаты голосований об избрании первого заместителя(заместителей) председателя городской Думы оформляются решениемгородской Думы без дополнительного голосования.
7. Если первый заместитель (заместители) председателя городскойДумы не избран(ы), то на одном из очередных заседаний городской Думыпроводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленнойУставом города Тамбова и Регламентом городской Думы.
Статья 8. Постоянные и иные комиссии городской Думы пятого созыва

1. В соответствии с Уставом города Тамбова, настоящим Регламентомгородская Дума создаёт постоянные и иные комиссии (далее - комиссии).
2. Организация работы постоянных комиссий, функции и полномочияопределяются положениями о комиссиях, утверждаемыми городской Думой.
3. Иные комиссии создаются на определённый срок для решениявременных целей и задач. Задачи, объём, состав и срок полномочий иныхкомиссий определяются решениями городской Думы об их создании.
4. Предложения о создании комиссий могут вноситься главой города,рабочей комиссией, депутатскими группами и депутатами на заседании.
5. Кандидатуры для включения в состав комиссий предлагаютсядепутатами или самовыдвижением на заседании.
6. Депутат включается в состав комиссии после письменногозаявления о согласии на включение в комиссию.
7. Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии.
8. В состав постоянной комиссии не могут быть избраны главагорода, первый заместитель (заместители) председателя городской Думы.
9. Общее количество входящих в комиссию депутатов не может бытьменее пяти человек.
10. Решения о создании комиссий принимаются городской Думой на еёзаседаниях.
11. Комиссии большинством голосов избирают из своего составапредседателей комиссий и вносят предложения по их кандидатурам дляутверждения на заседании городской Думы.

Статья 9. Депутатские группы

1. Депутаты городской Думы в количестве не менее трёх человек наоснове свободного волеизъявления, общности интересов могутобъединяться в депутатские группы по профессиональному,территориальному, политическому или иному признаку для совместнойдеятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемымгородской Думой.
2. Депутат вправе состоять только в одной депутатской группе.
3. Создание депутатской группы осуществляется на организационномсобрании депутатов, изъявивших желание войти в состав соответствующейдепутатской группы, и оформляется протоколом организационногособрания.
4. В протоколе организационного собрания указываются сведения оцелях и задачах депутатской группы, её официальном названии, списочномсоставе, руководителе (лидере), уполномоченном выступать от именидепутатской группы и представлять её на заседаниях городской Думы, вгосударственных органах, администрации города, общественныхобъединениях и средствах массовой информации.
5. Регистрация депутатских групп оформляется распоряжением главыгорода и учитывается в журнале регистрации на основании:
1) устного уведомления депутатов городской Думы на заседаниигородской Думы руководителем (лидером) депутатской группы;
2) протокола организационного собрания.
6. Регистрация депутатских групп производится не позднее двухрабочих дней со дня уведомления депутатов городской Думы о созданиидепутатской группы.
7. Сообщение о создании и регистрации депутатской группыопубликовывается в газете "Наш город Тамбов".
8. Депутаты, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при ихрегистрации, в дальнейшем могут войти на основании письменногозаявления в любую из них при согласии большинства членов депутатскойгруппы.
9. Руководитель (лидер) депутатской группы информирует главугорода и депутатов городской Думы на заседании городской Думы обизменении состава депутатской группы.
10. Руководитель (лидер) депутатской группы может информироватьглаву города и городскую Думу о других своих решениях.
11. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется имисамостоятельно и не может противоречить Регламенту городской Думы.
12. В целях преодоления разногласий, возникающих междудепутатами, выработки согласованной позиции по вопросам ведениягородской Думы может быть объявлен перерыв в заседании городской Думыдля проведения совещания представителей депутатских групп. Каждуюгруппу на совещании представляет её руководитель (лидер) либоуполномоченный представитель - член группы.
13. Депутатские группы вправе распространять среди депутатов своиматериалы, выступать с докладами на заседаниях городской Думы,участвовать в прениях, предлагать своих представителей в комиссиигородской Думы.