Постановление Администрации Тамбовской области от 31.05.2010 № 629
Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ31.05.2010 г. Тамбов N 629 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 11.08.2011 г. N 1022 Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на2010 год, источниками финансового обеспечения которой являютсясубсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средстваобластного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 24.11.2010 г. N 1378) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.03.2010 N 154 "Об утверждении Правил предоставления в2010 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программысубъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности", протоколом заседания Комиссии Пенсионного фондаРоссийской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализациейсоциальных программ субъектов Российской Федерации, от 01.04.2010 N 2и Законом области от 03.12.2009 N 595-З "Об областном бюджете на 2010год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (в редакции от 02.02.2010)администрация области постановляет: 1. Утвердить: социальную программу Тамбовской области на 2010 год, источникамифинансового обеспечения которой являются субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета,согласно приложению N 1; Порядок реализации социальной программы Тамбовской области на2010 год, источниками финансового обеспечения которой являютсясубсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средстваобластного бюджета, согласно приложению N 2. 2. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 29.10.2009 N 1288 "Об утверждении и реализации Социальной программыТамбовской области на 2009 год, источниками финансового обеспечениякоторой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и средства областного бюджета". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 31.05.2010 N 629 Социальная программа Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 24.11.2010 г. N 1378) Паспорт социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета Наименование Социальная программа Тамбовской области на 2010Программы год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета (далее - Программа)Основные Управление труда и социального развития области;разработчики Государственное учреждение - ОтделениеПрограммы Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее - ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области)Цель и задачи Цель Программы: социальная поддержкаПрограммы неработающих пенсионеров. Задачи Программы: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с трудной жизненной ситуацией, пострадавшим в результате пожаров природного характера в июле-августе 2010 года; завершение капитального ремонта жилого корпуса N 2 Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ТОГСУСО "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"); проведение капитального ремонта главного корпуса Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ТОГСУСО "Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов") (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 23.08.2010 г. N 1003)Сроки реализации 2010 годПрограммыОбъемы и Общий объем ассигнований на реализацию Программыисточники составляет 141268,40 тыс. рублей, в том числе:финансирования 16746,90 тыс. рублей - субсидии из бюджетаПрограммы Пенсионного фонда Российской Федерации; 124521,50 тыс. рублей - средства областного бюджета (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 24.11.2010 г. N 1378) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Программа разработана в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.03.2010 N 154 "Об утвержденииПравил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации насоциальные программы субъектов Российской Федерации, связанные сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности", протоколом заседания Комиссии Пенсионногофонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных среализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от01.04.2010 N 2 и Законом области от 03.12.2009 N 595-З "Об областномбюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (вредакции от 02.02.2010). В настоящее время в области каждый третий житель достигпенсионного возраста и в связи с этим требуются дополнительные меры посоциальной защищенности граждан пожилого возраста, а также созданиядля них условий, продлевающих их активный образ жизни. Для реализации данных мер на условиях софинансирования ксредствам областного бюджета необходимо привлечение средствПенсионного фонда Российской Федерации. По состоянию на 01.04.2010 получателями пенсий являются 353,6тысячи жителей Тамбовской области, в том числе получатели трудовойпенсии по старости - 284,4 тысячи жителей, по инвалидности - 31,5тысячи жителей. Средний размер пенсии по Тамбовской области сложился в сумме 6814рублей. Стационарное социальное обслуживание 2156 граждан пожилоговозраста и инвалидов на территории области осуществляется в 10областных государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения. Однако, вопрос всеобщей доступности к стационарным социальнымуслугам пока не решен: существует очередность на получение путевок в интернаты; в сети учреждений социального обслуживания населения области всездания 60-80-ых годов постройки, 30 процентов из которых требуюткапитального ремонта. Данная социальная программа позволит оказать адресную социальнуюпомощь нуждающимся неработающим пенсионерам, повысить доступностьсоциальных услуг и комфортность проживания граждан пожилого возраста иинвалидов в областных государственных стационарных учрежденияхсоциального обслуживания населения. 2. Основные цель и задачи Программы Основной целью Программы является социальная поддержканеработающих пенсионеров. Основными задачами Программы являются: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; завершение капитального ремонта жилого корпуса N 2 ТОГСУСО"Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и проведениемкапитального ремонта главного корпуса ТОГСУСО "Сосновский дом-интернатдля престарелых и инвалидов". 3. Основные мероприятия Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.11.2010 г. N 1378) ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Финансовые затраты, тыс. рублей | Исполнители мероприятий |----------------------------------| | всего | в том числе: | | |--------------------------| | | субсидии из | средства | | | бюджета | областного | | | Пенсионного | бюджета | | | фонда | | | | Российской | | | | Федерации | |----------------------------------------------------------------------1. Оказание 125568,40 14321,90 111246,50 управлениеадресной труда исоциальной социальногопомощи развитиянеработающим области,пенсионерам, ГУ - Отделениеявляющимся ПФР пополучателями Тамбовскойтрудовой пенсии областипо старости ипо инвалидности,всегов том числе:адресная 2357,00 1177,00 1180,00социальнаяпомощь в связис труднойжизненнойситуациейматериальная 675,00 125,00 550,00помощь в связис пожаромприродногохарактераадресная 122276,50 12780,00 109496,50социальнаяпомощь нагазификациюжильяоплата 259,90 239,90 20,00доставки2. Укрепление 15700,00 2425,00 13275,00 управлениематериально- труда итехнической социальногобазы областных развитиягосударственных области,стационарных ГУ - Отделениеучреждений ПФР посоциального Тамбовскойобслуживания областинаселения,всегов том числе:завершение 5850,00 1212,50 4637,50капитальногоремонта жилогокорпуса N 2ТОГСУСО"Уваровский дом-интернат дляпрестарелых иинвалидов"капитальный 9850,00 1212,50 8637,50ремонт главногокорпуса ТОГСУСО"Сосновский дом-интернат дляпрестарелых иинвалидов"Итого: 141268,40 16746,90 124521,50---------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.11.2010 г. N 1378) Программа будет реализована за счет субсидий из бюджетаПенсионного фонда Российской федерации и средств областного бюджета. Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет141268,40 тыс. рублей, в том числе: 16746,90 тыс. рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации; 124521,50 тыс. рублей - средства областного бюджета. Указанные средства направляются на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, и завершение капитальногоремонта жилого корпуса N 2 ТОГСУСО "Уваровский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов" и капитальный ремонт главного корпуса ТОГСУСО"Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов". 5. Механизм реализации Программы Мероприятия Программы реализуются посредством проведениясовместной работы управления труда и социального развития области иГУ - Отделения ПФР по Тамбовской области в соответствии с порядком,утвержденным настоящим постановлением. Управление труда и социального развития области осуществляетфункции администратора доходов и главного распорядителя средств,выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам и на укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения. Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный фондРоссийской Федерации по формам и в сроки, установленные постановлениемПравления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.04.2010 N 86п"Об утверждении Порядка организации работы Пенсионного фондаРоссийской Федерации и его территориальных органов по предоставлениюсубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальныепрограммы". 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят: повысить материальное обеспечение неработающих пенсионеров,являющихся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности,улучшить их жилищные условия; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 24.11.2010 г. N 1378) укрепить материально-техническую базу ТОГСУСО "Уваровскийдом-интернат для престарелых и инвалидов" и ТОГСУСО "Сосновскийдом-интернат для престарелых и инвалидов". ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 31.05.2010 N 629 Порядок реализации социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 24.11.2010 г. N 1378) 1. Общие положения Порядок реализации социальной программы Тамбовской области на2010 год, источниками финансового обеспечения которой являютсясубсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средстваобластного бюджета (далее - Порядок) определяет механизм оказанияадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим натерритории области и являющимся получателями трудовой пенсии постарости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), включаярасходы на доставку, и укрепления материально-технической базы ТОГСУСО"Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в частизавершения капитального ремонта жилого корпуса N 2 и ТОГСУСО"Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в частикапитального ремонта главного корпуса на условиях софинансирования засчет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации иобластного бюджета. 2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 2.1. Адресная социальная помощь оказывается единовременно вденежной форме в размере от 2000 до 5000 рублей в зависимости отсложности жизненной ситуации одиноко проживающему неработающемупенсионеру или проживающему в семье, состоящей из неработающихпенсионеров, среднедушевой доход которого ниже двукратной величиныпрожиточного минимума, установленной в целом по области дляпенсионеров. 2.2. Оказание адресной социальной помощи носит заявительныйхарактер. 2.3. Для получения адресной социальной помощи неработающийпенсионер представляет в управление труда и социального развитияобласти: письменное заявление об оказании адресной социальной помощи суказанием причины обращения за помощью, номера пополняемого лицевогосчета в кредитной организации или индекса отделения почтовой связи поместу жительства. Дает письменное согласие на получение, использованиеи обработку его персональных данных; копию документа, удостоверяющего личность; справку о составе семьи с места жительства. Сведения о размерах пенсии, социальных выплатах и доплатахнеработающего пенсионера берутся управлением труда и социальногоразвития области из базы данных получателей пенсий ГУ-Отделения ПФР поТамбовской области. ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области проводитсверку данных о неработающих пенсионерах, обратившихся за оказаниемадресной социальной помощи. 2.4. Решение о назначении (об отказе в назначении) адреснойсоциальной помощи принимается областной межведомственной комиссией поназначению адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (далее- Комиссия), список которой определен в приложении к Порядку, иоформляется протоколом, подписываемым председателем Комиссии и всемичленами Комиссии. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в месяц исчитается правомочным, если на нем присутствуют более половины членовКомиссии без права их замены. О принятом Комиссией решении неработающему пенсионерунаправляется письменное уведомление. 2.5. Адресная социальная помощь перечисляется на лицевой счетнеработающего пенсионера, открытый в кредитной организации, илиденежным переводом с доставкой на дом через отделение почтовой связи. 3. Оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате пожаров природного характера в июле-августе 2010 года (Раздел дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 23.08.2010 г. N 1003 ) 3.1. Материальная помощь оказывается единовременно каждомупострадавшему от пожара природного характера неработающему пенсионеру,получившему государственную материальную помощь в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N1286-р. 3.2. Материальная помощь оказывается один раз в год в денежнойформе в размере: до 10000 рублей - за частично утраченное имущество в результатепожара природного характера; до 25000 рублей - за полностью утраченное имущество в результатепожара природного характера. 3.3. Для получения материальной помощи неработающий пенсионерпредставляет в управление труда и социального развития области: письменное заявление об оказании адресной социальной помощи суказанием причины обращения за помощью, номера пополняемого лицевогосчета в кредитной организации или индекса отделения почтовой связи поместу жительства. Дает письменное согласие на получение, использованиеи обработку его персональных данных; копию документа, удостоверяющего личность; справку о составе семьи с места жительства с указаниемфактического проживания на дату пожара; справка и акт территориального органа государственного пожарногонадзора главного управления МЧС России по Тамбовской области о видекатастрофы с указанием степени нанесенного ущерба. 3.4. Управление труда и социального развития области составляетсписок неработающих пенсионеров, пострадавших в результате пожаровприродного характера. 3.5. ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области в течение двух днейпроводит сверку данных о неработающих пенсионерах и согласовываетсписок получателей материальной помощи. 3.6. Материальная помощь оказывается на основании приказауправления труда и социального развития области и перечисляется налицевой счет неработающего пенсионера, открытый в кредитнойорганизации, или денежным переводом по месту проживания черезотделение почтовой связи. 4. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию жилья (Раздел дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.11.2010 г. N 1378) 4.1. Адресная социальная помощь на газификацию жилья оказываетсяединовременно в размере 20 тысяч рублей без учета среднедушевогодохода неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, за счёт средств Пенсионногофонда Российской Федерации. 4.2. Адресная социальная помощь носит заявительный характер иоказывается при следующих условиях: проживание неработающего пенсионера в населенном пункте, гдевведены в эксплуатацию распределительные газовые сети; нахождение газифицируемого жилья в частной собственностинеработающего пенсионера; постоянное проживание неработающего пенсионера в газифицируемомжилье; осуществление газификации жилья в 2009-2010 годах; неполучение адресной социальной помощи в связи с газификациейжилья за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации иобластного бюджета в 2009-2010 годах. 4.3. Для назначения адресной социальной помощи в управление трудаи социального развития области представляются следующие документы: письменное заявление неработающего пенсионера на имя председателяКомиссии на выделение денежных средств на газификацию жилья ссогласием на использование и обработку его персональных данных; копия паспорта неработающего пенсионера; справка администрации города, поссовета (сельсовета),подтверждающая: дату и факт введения в эксплуатацию распределительных газовыхсетей в населенном пункте проживания неработающего пенсионера,проведения работ по газификации жилья в 2009-2010 годах; нахождение газифицируемого жилья на правах частной собственностинеработающего пенсионера; постоянное проживание неработающего пенсионера в газифицируемомжилье. 4.4. Решение о назначении (об отказе в назначении) адреснойсоциальной помощи принимается Комиссией на основании сверенных ГУ -Отделением ПФР по Тамбовской области данных о неработающихпенсионерах, документов, указанных в пункте 4.3 настоящего раздела, иоформляется протоколом. О принятом Комиссией решении неработающему пенсионерунаправляется письменное уведомление. 4.5. Адресная социальная помощь перечисляется на лицевой счетнеработающего пенсионера, открытый в кредитной организации, илиденежным переводом с доставкой на дом через отделение почтовойсвязи. 5. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" ТОГСУСО "Уваровский дом-интернатдля престарелых и инвалидов" и ТОГСУСО "Сосновский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов" по согласованию с управлением труда исоциального развития области подают заявки в комитет государственногозаказа области на проведение открытого аукциона на выполнение работ покапитальному ремонту. С победителями открытого аукциона учреждения заключаютгосударственные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту. По итогам выполненных работ подрядчиком представляется акт оприемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимостивыполненных работ и затрат (форма КС-3). 6. Финансирование Программы Субсидии, выделенные Пенсионным фондом Российской Федерации черезГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам и на укреплениематериально-технической базы ТОГСУСО "Уваровский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов" и ТОГСУСО "Сосновский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов", перечисляются на лицевой счет управлениятруда и социального развития области, открытый на балансовом счете N40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства междууровнями бюджетной системы Российской Федерации" УправленияФедерального казначейства по Тамбовской области, с указанием кодабюджетной классификации 00520209071020000151. Управление труда и социального развития области осуществляетфункции администратора доходов и главного распорядителя средств,выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам и на укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения. В пределах доведенных финансовым управлением области лимитовбюджетных обязательств управление труда и социального развития областиформирует расходные расписания для зачисления средств на свой лицевойсчет получателя средств в части оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам; на лицевые счета получателей средств ТОГСУСО"Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и ТОГСУСО"Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов", в частиукрепления материально-технической базы. Расходование денежных средств на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, материальной помощи в связи с пожаромприродного характера и укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения осуществляетсясоответственно на основании протоколов заседаний Комиссии, приказовуправления труда и социального развития области и государственныхконтрактов, заключенных по результатам проведенного аукциона, актов навыполненные работы по формам КС-2 и КС-3. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 23.08.2010 г. N 1003) 7. Отчетность о выполнении Программы Управление труда и социального развития области представляетинформацию о выполнении Программы в ГУ - Отделение ПФР по Тамбовскойобласти, ГУ - Отделение ПФР по Тамбовской области - в Пенсионный фондРоссийской Федерации по формам и в сроки, установленные постановлениемПравления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.04.2010 N 86п"Об утверждении Порядка организации работы Пенсионного фондаРоссийской Федерации и его территориальных органов по предоставлениюсубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальныепрограммы". ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку реализации социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета СПИСОК областной межведомственной комиссии по назначению адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Гордеева начальник управления труда и социальногоЕлена Ивановна развития области, председатель областной межведомственной комиссии;Козловская управляющий Государственным учреждением -Тамара Ивановна Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, заместитель председателя областной межведомственной комиссии (по согласованию)Попова начальник отдела по вопросам социальнойВалентина Александровна поддержки и социального обслуживания населения управления труда и социального развития области, секретарь областной межведомственной комиссииЧлены комиссии:Артемова начальник бюджетного отделаМария Ивановна Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)Свиридова начальник отдела бухгалтерского учета иГалина Петровна отчетности управления труда и социального развития области