Постановление Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 № 47
Об утверждении Порядка государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ25.01.2010 г. Тамбов N 47Об утверждении Порядка государственного регулирования тарифов натранспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путяхнеобщего пользования (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 05.08.2010 г. N 938) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (в редакции от 17.12.2009) и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции от30.12.2009) администрация области постановляет: 1. Утвердить Порядок государственного регулирования тарифов натранспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путяхнеобщего пользования, согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.М.Перепечина. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 25.01.2010 N 47 Порядок государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 05.08.2010 г. N 938) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок государственного регулирования тарифов натранспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путяхнеобщего пользования, (далее - Порядок) утвержден во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г.N 239 "О мерах по упорядочению регулирования цен (тарифов)". 1.2. Порядок определяет механизм государственного регулированиятарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путяхнеобщего пользования на территории Тамбовской области, оказываемыеорганизациями железнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами, оказывающими транспортные услуги на подъездныхжелезнодорожных путях необщего пользования. 1.3. Государственное регулирование тарифов на транспортные услугиосуществляется посредством установления предельных тарифов. 1.4. В Порядке применяются следующие основные понятия: 1.4.1. ОПЖТ - организация промышленного железнодорожноготранспорта независимо от организационно-правовой формы, осуществляющаяоказание транспортных услуг на подъездных железнодорожных путяхнеобщего пользования, принадлежащих ей на праве собственности или наиных законных основаниях; 1.4.2. регулирующий орган - комитет по государственномурегулированию тарифов области, осуществляющий расчет тарифов натранспортные услуги, оказываемые ОПЖТ, и контроль за их применением впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 1.4.3. тарифы на транспортные услуги, оказываемые ОПЖТ, (далее -тарифы на транспортные услуги) - система ценовых ставок, по которымосуществляются расчеты за транспортные услуги, оказываемые ОПЖТ; 1.4.4. транспортные услуги, оказываемые ОПЖТ - услуги поперевозке грузов по подъездным железнодорожным путям необщегопользования (подача и уборка вагонов), услуги по маневровой работелокомотива с вагонами, осуществляемой как в процессе подачи (уборки)вагонов на подъездные пути, так и выполняемой по отдельному требованиюгрузовладельцев, услуги по предоставлению подъездных железнодорожныхпутей для пропуска вагонов контрагентов (грузоотправителей илигрузополучателей), услуги по предоставлению подъездных железнодорожныхпутей для отстоя вагонов (грузоотправителей или грузополучателей) ииные транспортные услуги в зависимости от конкретных условийпредоставления услуги и технологии работ; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 05.08.2010 г. N 938) 1.4.5. период регулирования - период продолжительностью не менееодного года, на который устанавливаются регулируемые тарифы натранспортные услуги, оказываемые ОПЖТ. 1.5. Предельные тарифы на транспортные услуги являютсямаксимальными и устанавливаются применительно к конкретной ОПЖТ. 2. Сфера государственного регулирования тарифов 2.1. Государственному регулированию подлежат следующие видытранспортных услуг (работ): перевозка грузов (подача и уборка вагонов); маневровая работа локомотива с вагонами, осуществляемая впроцессе подачи (уборки) вагонов на подъездные пути; маневровая работа локомотива с вагонами, осуществляемая не впроцессе подачи (уборки) вагонов на подъездные пути, а выполняемая поотдельному требованию грузовладельцев; предоставление подъездных железнодорожных путей для пропускавагонов контрагентов (грузоотправителей или грузополучателей); предоставление подъездных железнодорожных путей для отстоявагонов (грузоотправителей или грузополучателей); иные транспортные услуги в зависимости от конкретных условийпредоставления услуги и технологии работ ОПЖТ. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 05.08.2010 г. N 938) 2.2. Дифференциация предельных тарифов на услуги, выполняемыеконкретной ОПЖТ, возможна в случае изменения таких основных факторовкак: конкретные условия предоставления услуги; используемая технология предоставления услуги; качество предоставления услуги. 3. Порядок установления, изменения и применения предельных тарифов 3.1. Расчет затрат, учитываемых в тарифах на транспортные услуги,осуществляется в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации и Методическими рекомендациями по формированию тарифов исборов на работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожнымтранспортом, утвержденными Министерством транспорта РоссийскойФедерации 20 декабря 2001 г. N АН-104-р. 3.2. Предельные тарифы на транспортные услуги формируются исходяиз экономически обоснованной расчетной себестоимости и необходимойприбыли. 3.3. Предельные тарифы на транспортные услуги могут изменяться нечаще одного раза в год. Основанием для изменения тарифов являются: изменение затрат на оказание этих услуг, вызванное ростом цен(тарифов) на топливо, материальные ресурсы; изменение видов и размера установленных законодательствомРоссийской Федерации и области налогов, сборов и иных обязательныхплатежей; изменение объемов транспортных услуг более чем на 10 процентов. 3.4. Для установления предельных тарифов на транспортные услугиили изменения действующих тарифов ОПЖТ направляет в регулирующий органследующие документы: заявление, в котором необходимо указывать: сведения об организации, направившей заявление (полное исокращенное наименование организации, ИНН, ОГРН, ОКПО, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс,фамилия, имя, отчество руководителя организации); основания, по которым заявитель обратился в регулирующий органдля установления предельных тарифов на транспортные услуги; требование, с которым заявитель обращается (в том числе размерпредполагаемого предельного тарифа на транспортные услуги); плановые (расчетные) калькуляции по видам услуг с расшифровкойстатей затрат (с приложением заверенных копий документов,подтверждающих обоснованность затрат); отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов повидам услуг; бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетности поустановленной форме за 2 предшествующих года или за периодосуществления организацией регулируемой деятельности, если онсоставляет менее 2 лет, заверенные подписью руководителя и печатью; справку об основных технико-экономических показателях за периоддействия предыдущих тарифов; отчетную и плановую сметы цеховых и общехозяйственных расходов; справки о распределении фактической прибыли и амортизационныхотчислений; расчет необходимой суммы прибыли с постатейным обоснованиемвеличины затрат; справку о выполненных объемах (в натуральном и денежномвыражении) ремонтных работ локомотивов, вагонов и железнодорожныхпутей по видам ремонтов, способам выполнения работ (хозяйственным,подрядным); справку об использовании инвентарного парка локомотивов(лок-часы, ед.) в работе (передвижении, маневрировании, холостомпростое, экипировке, техосмотре), в ремонте, в резерве, наконсервации; сведения о выполнении графика планово-предупредительных ремонтовза предыдущий год и плановый график на расчетный период; расшифровку доходов прочих услуг, фактических и плановых; фактические и расчетные объемы (в натуральном выражении) по видамуслуг и по каждому контрагенту с приложением подтверждающих документов(форм статистической отчетности, договоров об оказании транспортныхуслуг, заключенных с контрагентами, плановых писем-заявок отконтрагентов); (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 05.08.2010 г. N 938) действующее штатное расписание с указанием окладов, тарифныхставок, премий, прочих доплат и надбавок, подтвержденных положением обоплате труда работников или иным документом; справку о протяженности путей, стрелочных переводов и переездов,находящихся на балансе хозяйствующего субъекта; расшифровку отчетного фонда оплаты труда по видам оплат; платежные документы, подтверждающие приобретение шпал, рельс,стрелочных переводов и других материалов в отчетном периоде. Документы должны быть подписаны руководителем ОПЖТ илиуполномоченным им лицом, копии документов должны быть заверены вустановленном порядке. 3.5. При представлении ОПЖТ расчетных и обосновывающих материаловне в полном объеме регулирующий орган устанавливает срок не менее 5рабочих дней для представления материалов в полном объеме. В случае,если в установленный срок ОПЖТ не представила эти документы,регулирующий орган отказывает ОПЖТ в рассмотрении представленныхдокументов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанногосрока направляет ей копию своего решения. 3.6. В случае представления ОПЖТ всех документов, регулирующийорган регистрирует эти документы в день поступления и открывает делооб установлении предельных тарифов. Регулирующий орган в течение 10рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет ОПЖТизвещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытиидела. 3.7. В случае отсутствия отдельных документов, указанных в пункте3.4 Порядка, или в целях уточнения отчетных или расчетных данныхрегулирующий орган вправе запросить дополнительные материалы,необходимые для расчетов предельных тарифов. ОПЖТ обязана представитьуказанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступлениязапроса. 3.8. Регулирующий орган с учетом представления полного объемаматериалов в месячный срок готовит проект решения об установлениипредельных тарифов на транспортные услуги и вносит его на рассмотрениеэкспертного совета по ценовой (тарифной) политике при администрацииобласти. Решение экспертного совета по ценовой (тарифной) политике приадминистрации области учитывается при подготовке проекта постановленияадминистрации области об установлении предельного тарифа натранспортные услуги. 3.9. Регулирующий орган вправе отказать в принятии заявления обустановлении или изменении предельных тарифов на транспортные услугипо следующим основаниям: непредставление или представление не в полном объеме материалов,обосновывающих необходимость установления (изменения) предельныхтарифов на транспортные услуги в установленные сроки; искажение фактических показателей работы ОПЖТ, представленных дляобоснования предельных тарифов на транспортные услуги; осуществление расчета себестоимости транспортных услуг снарушением требований Налогового кодекса Российской Федерации и другихнормативных правовых актов, регулирующих ценообразование; иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 4. Ответственность Несоблюдение положений настоящего Порядка является нарушениемустановленного порядка ценообразования, при этом должностные лица ихозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.