Решение Думы г. Тамбова от 25.11.2009 № 1237
О Положении "О порядке осуществления контроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Семьдесят седьмое заседание РЕШЕНИЕ25.11.2009 г. Тамбов N 1237 О Положении "О порядке осуществления контроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения" (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. N 131; от 28.03.2012 г. N 548; от 27.02.2013 г. N 876) Рассмотрев проект решения "О Положении "О порядке осуществленияконтроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрациигорода Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решениювопросов местного значения", внесенный главой города Тамбова, и всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом города Тамбова, с учетом заключения постоянной комиссии поместному самоуправлению и защите прав граждан, Тамбовская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке осуществленияконтроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрациигорода Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решениювопросов местного значения". 2. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Нашгород Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин УТВЕРЖДЕНО решением Тамбовской городской Думы от 25.11.2009 N 1237 Положение "О порядке осуществления контроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения" (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. N 131; от 28.03.2012 г. N 548; от 27.02.2013 г. N 876) Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Тамбова и исполнением решенийТамбовской городской Думы. Глава 1. Общие положения Статья 1 1. Контроль за исполнением главой города Тамбова (далее - главагорода), главой администрации города Тамбова (далее - главаадминистрации города), администрацией города Тамбова (далее -администрация города) полномочий по решению вопросов местного значениягородского округа - город Тамбов (далее - город Тамбов) осуществляетТамбовская городская Дума (далее - городская Дума) в соответствии снастоящим Положением. 2. Городская Дума осуществляет контрольные полномочия каксамостоятельно, так и через главу города, комитеты городской Думы. (Вредакции Решений Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 237) 3. Глава города Тамбова контролирует осуществление администрациейгорода полномочий по решению вопросов местного значения города Тамбоваи отдельных государственных полномочий, переданных федеральнымизаконами и законами Тамбовской области. Статья 2 Контроль за исполнением главой города, главой администрациигорода, администрацией города полномочий по решению вопросов местногозначения города Тамбова (далее - контроль) осуществляется в целяхсоблюдения главой города, главой администрацией города норм Уставагорода Тамбова (далее - Устав города), исполнения решений городскойДумы, определения эффективности деятельности администрации городаТамбова и определения мер устранения недостатков. Статья 3 Основными задачами контроля являются: 1) выявление при исполнении главой города, главой администрациигорода, администрацией города своих полномочий по решению вопросовместного значения фактов нарушения Устава города, решений городскойДумы; 2) оценка эффективности и рационального использованиямуниципального имущества, бюджетных средств городского округа; 3) принятие по результатам контроля необходимых мер воздействия иобеспечение их исполнения; 4) создание правовых условий для эффективного управления органамиместного самоуправления города Тамбова. Глава 2. Организация, формы и порядок осуществления контроля Статья 4 1. Формами контроля являются: 1) заслушивание отчетов, сообщений и информаций главы города,главы администрации города по исполнению возложенных на них полномочийпо вопросам местного значения; 2) истребование информации и документов; 3) депутатское расследование; 4) проведение проверок исполнения главой города, главойадминистрации города, администрацией города полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с нормами Устава города,решениями городской Думы. 2. Для осуществления контрольных полномочий по отдельным вопросамгородская Дума может создавать специальные (временные) комиссии. Статья 5 Городская Дума в целях осуществления контроля: 1) контролирует организацию и проведение публичных слушаний повопросам местного значения городского округа; 2) заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрациигорода о результатах их деятельности, деятельности администрациигорода Тамбова, в том числе о решении вопросов, поставленных городскойДумой; 3) заслушивает отчеты, сообщения и информации главы администрациигорода по решению вопросов местного значения, отнесенных к полномочиямадминистрации города Тамбова; 4) утверждает бюджет городского округа и отчет о его исполнении,планы и программу социально-экономического развития города Тамбова иотчеты об их исполнении, утверждает структуру администрации города иположения об органах администрации города, наделенных правамиюридического лица; 5) дает поручения контрольно-счетной палате города Тамбова,комитетам городской Думы; (В редакции Решений Думы г. Тамбоваот 30.03.2011 г. N 237) 6) запрашивает документы и материалы по готовящимся ирассматриваемым вопросам в городской Думе, в комитетах и рабочихгруппах; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 237) 7) проводит анализ постановлений администрации города по вопросамместного значения. Статья 6 1. Отчет о результатах деятельности главы города должен содержатьсведения о проделанной работе по вопросам исполнения его полномочий, атакже сведения о решении вопросов, поставленных городской Думой. 2. Отчет о результатах деятельности главы администрации города идеятельности администрации города должен содержать сведения о решениивопросов местного значения и решении вопросов, поставленных городскойДумой, а также показатели в соответствии с Типовой формой доклада главместных администраций городских округов и муниципальных районов одостигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на3-летний период, утвержденной Правительством Российской Федерации воисполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов". (В редакции РешенийДумы г. Тамбова от 27.02.2013 г. N 876) Статья 7 Глава города в целях осуществления контроля: 1) дает поручения контрольно-счетной палате города Тамбова,комитетам городской Думы, аппарату городской Думы; (В редакции РешенийДумы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 237) 2) вносит в порядке правотворческой инициативы проектынормативных правовых актов, направленных на решение вопросов местногозначения; 3) по результатам контроля направляет требования главеадминистрации города об устранении выявленных нарушений, о привлечениик дисциплинарной ответственности его заместителей, руководителейорганов администрации города, руководителей муниципальных предприятийи учреждений за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенныхна них служебных (трудовых) обязанностей по форме согласно приложению2 к настоящему Положению. В требовании указываются нарушения соссылками на нормативные правовые акты, предлагаются конкретные меры ихустранения, срок исполнения и порядок предоставления информации обустранении нарушений, при необходимости предлагается привлечь виновныхлиц к дисциплинарной ответственности; (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 28.03.2012 г. N 548) 4) запрашивает у администрации города информацию в рамкахконтроля, установленного частью 3 статьи 1 настоящего Положения;(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 548) 5) дает поручения главе администрации города в целях обеспеченияосуществления администрацией города полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданныхадминистрации города федеральными законами и законами Тамбовскойобласти; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 548) 6) вносит в городскую Думу предложения о рассмотрении вопроса опривлечении главы администрации города к дисциплинарнойответственности за ненадлежащее исполнение полномочий по решениювопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных администрации города федеральными законами и законамиТамбовской области, выявленное в результате представленных главойадминистрации города отчета, информации, проведенного депутатскогорасследования, представленных отчета, информации контрольно-счетнойпалаты. (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 548) Статья 8 Комитеты городской Думы в пределах полномочий в целяхосуществления контроля: (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 30.03.2011 г. N 237) 1) осуществляют функции контроля за реализацией норм Уставагорода, решений городской Думы по вопросам их ведения, запрашиваютнеобходимую информацию; 2) заслушивают на заседаниях комитета информации главыадминистрации города по рассматриваемым вопросам; (В редакции РешенияДумы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 237) 3) инициируют проведение публичных слушаний; 4) вносят предложения по устранению нарушений Устава города,решений городской Думы. Статья 9 1. Городская Дума при наличии информации о неисполнении илиненадлежащем исполнении Устава города, решений городской Думы, котороеносит массовый характер и (или) нарушает права и законные интересыбольшого числа граждан, а также в случае создания препятствийдеятельности городской Думы или осуществлению полномочий депутатовгородской Думы, принимает решение о проведении депутатскогорасследования. 2. Депутатское расследование назначается по инициативе не менееодной трети от избранного числа депутатов городской Думы. В городскую Думу инициаторами вносится проект решения оназначении депутатского расследования и пояснительная записка, вкоторой излагаются факты и обстоятельства, подлежащие депутатскомурасследованию, и обосновывается необходимость и возможность егопроведения. Решение городской Думы о назначении депутатского расследованияпринимается большинством голосов от избранного числа депутатовгородской Думы. Для проведения депутатского расследования создается специальнаякомиссия из числа депутатов городской Думы. 3. Депутатское расследование проводится в пределах полномочийгородской Думы, установленных федеральным законодательством, законамиТамбовской области, Уставом города, решениями городской Думы, при этомвмешательство в деятельность правоохранительных органов и суда понаходящимся в их производстве делам об административныхправонарушениях, уголовным и гражданским делам при проведениидепутатского расследования не допускается. 4. Органы местного самоуправления, их должностные лица,руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений обязаны оказывать необходимое содействие в проведениидепутатского расследования, представлять по требованию комиссии,ведущей депутатское расследование, необходимые для объективногоизучения вопроса сведения и документы с учетом ограничений,установленных федеральным законодательством. 5. По результатам депутатского расследования специальная комиссияготовит мотивированное заключение. 6. Заключение специальной комиссии рассматривается на заседаниигородской Думы. По результатам рассмотрения принимается решениегородской Думы, которое может быть направлено в правоохранительныеорганы, а также должностным лицам органов государственной власти илиместного самоуправления. Статья 10 (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. N 131) Статья 11 1. Глава администрации города направляет в городскую Думуписьменные отчеты, сообщения, информации по исполнению возложенныхполномочий по вопросам местного значения, подготовленные в порядкеконтроля на основании утвержденного плана контрольной деятельностигородской Думы: 1) об эффективном, рациональном и целевом использовании бюджетныхсредств; 2) о поступлениях налогов и сборов; 3) о содержании и использовании муниципального жилищного фонда; 4) об эффективном использовании муниципального имущества припередаче его в аренду, безвозмездное пользование, доверительноеуправление; 5) о реализации плана приватизации муниципального имущества, егоэффективном использовании, соблюдении принятых городской Думой условийприватизации; 6) об эффективности использования муниципального имущества,переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальнымучреждениям; 7) об эффективности использования земельных участков,расположенных в городской черте; 8) о градостроительной деятельности на территории города Тамбова; 9) о состоянии городских пассажирских перевозок; 10) о состоянии медицинского обслуживания; 11) по иным вопросам, поставленным городской Думой. 2. Отчет оформляется в виде подробной аналитической записки. Комитет городской Думы по результатам рассмотрения отчета(информации) готовит проект решения городской Думы. (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 237) Глава 3. Заключительные положения Статья 12 1. По результатам контрольной деятельности за исполнениемадминистрацией города полномочий по решению вопросов местного значениягородская Дума может требовать от главы администрации города привлечьк дисциплинарной ответственности его заместителя (заместителей),руководителей органов администрации города за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей. (Вредакции Решения Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 548) 2. При выявлении фактов нарушения Устава города, решенийгородской Думы в результате рассмотрения отчетов главы города, главыадминистрации города о результатах их деятельности, деятельностиадминистрации города городская Дума вправе направить материалы ворганы прокуратуры для принятия решения. Приложение 1 (Утратило силу - Решение Думы г. Тамбова от 25.04.2012 г. N 569) Приложение 2 к Положению "О порядке осуществления контроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения"Штамп главы города Тамбова Адресат ТРЕБОВАНИЕ об устранении нарушений _____._____.20_____(число, месяц, год)______________________________________________________________________ (указываются нарушения со ссылками на нормативные правовые акты)___________________________________________________________________________________________________________________________________________, предлагаю:______________________________________________________________________(предлагаются конкретные меры устранения нарушений, срок их исполнения______________________________________________________________________ и порядок предоставления информации об устранении нарушений)_________ ___________________________________________(подпись) (Ф.И.О.)