Постановление Думы Тамбовской области от 27.11.2009 № 1629
Об итоговом документе - рекомендациях публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ27 ноября 2009 г. г. Тамбов N 1629 Об итоговом документе - рекомендациях публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" Рассмотрев итоговый документ - рекомендации публичных слушаний попроекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2010 год ина плановый период 2011 и 2012 годов" и заключение комитета побюджету, налогам и финансам областной Думы, Тамбовская областная Дума постановляет: 1. Утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушанийпо проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов" (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по бюджету, налогам и финансам областной Думы (Ю.В.Плужников). 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Председатель областной Думы В.Н.Карев Итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"18 ноября 2009 года г. Тамбов Участники публичных слушаний, обсудив проект закона Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и2012 годов", отмечают, что формирование областного бюджета на2010-2012 годы осуществлялось в соответствии с положениями бюджетногои налогового законодательства Российской Федерации и Тамбовскойобласти и с учетом прогноза социально-экономического развитияТамбовской области на 2010-2012 годы. Формирование областного бюджета осуществлялось в условияхэкономического кризиса, который оказал негативное влияние наобеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов, а такжев условиях снижения занятости населения, сокращения финансовыхресурсов на осуществление капитальных вложений, а также рискавозникновения кредиторской задолженности по первоочереднымобязательствам. Проектом закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2010год и на плановый период 2011 и 2012 годов" предусмотрены следующиепоказатели. Объем расходов областного бюджета на 2010 год определен в сумме19978010,1 тыс. рублей. Объем доходов на 2010 год составит 19433482,6 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составит в 2010 году 544527,5 тыс.рублей или 2,7 процента к расходам областного бюджета. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2011 годсоставит 20280444,1 тыс. рублей и на 2012 год - 21056671,2 тыс.рублей. Общий объем расходов областного бюджета на 2011 год определен всумме 20742682,6 рублей и на 2012 год в сумме 21496445,8 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2011 год составит462238,5 тыс. рублей или 2,2 процента к расходам областного бюджета ина 2012 год - 439774,6 тыс. рублей или 2,0 процента к расходамобластного бюджета. Анализ показателей проекта показывает, что собственные доходыобластного бюджета на 2010 год составят 10171570,6 тыс. рублей, чтовыше бюджетных назначений 2009 года на 6,9 процента. В 2011 году ростобъема собственных доходов по сравнению с 2010 годом составит 9,1процента, в 2012 году по сравнению с 2010 годом - 7 процентов. Наблюдается снижение доли межбюджетных трансфертов в доходахобластного бюджета с 47,7 процента в 2010 году до 43,6 процента в 2012году. Запланировано снижение дефицита областного бюджета с 2,7 процентак расходам областного бюджета в 2010 году до 2,0 процента в 2012 году. При формировании расходов проекта областного бюджета на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов в качестве основных приоритетовбыли определены: финансовое обеспечение социальных обязательств с одновременнымповышением адресности социальной помощи; расходы на исполнение публичных нормативных обязательствпредусмотрены в полном объеме исходя из действующего на моментпланирования бюджетных проектировок законодательства области; заложена индексация расходов на коммунальные услуги в связи сповышением тарифов. На финансирование учреждений и мероприятий социального блокабюджета предусмотрено 4047709,4 тыс. рублей или 20,3 процента от общихрасходов в 2010 году и на 53,1 процента выше бюджетных отношений 2009года. Объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства составят в 2010-2012годах по 642980,3 тыс. рублей ежегодно. Межбюджетные трансферты в 2010 году составят 6545392,1 тыс.рублей или 32,8 процента от общих расходов, в 2011 году - 5913604,2тыс. рублей или 28,5 процента, в 2012 году - 5930409,5 или 27,6процента от общих расходов. Наблюдается тенденция к снижению доли межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета в общем объеме расходов областного бюджета. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовскойобласти составит: на 1 января 2011 года - 6470521,4 тыс. рублей, на 1января 2012 года - 6496021,4 тыс. рублей, на 1 января 2013 года -5169336,4 тыс. рублей. В целях смягчения последствий экономического кризиса в области, атакже повышение качества управления бюджетным процессом участникипубличных слушаний рекомендуют: 1. Тамбовской областной Думе: утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний попроекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2010 год ина плановый период 2011 и 2012 годов". 2. Администрации Тамбовской области: обеспечить в 2010-2012 годах сбалансированность бюджетной системыТамбовской области в изменяющихся условиях и создать предпосылки дляустойчивого социально-экономического развития области в посткризисныйпериод: обеспечить увеличение поступлений по налогам в областной бюджет ибюджеты муниципальных образований, в том числе за счет постановки научет неучтенных объектов налогообложения; осуществлять поддержку значимых для области отраслей экономики,наиболее подверженных кризису, в том числе меры по использованиюгарантийных механизмов, осуществление субсидирования процентныхставок; проводить инвентаризацию и оптимизацию расходов областногобюджета, в том числе оптимизацию расходов на содержание бюджетнойсферы и органов государственной власти области и местногосамоуправления; обеспечить реструктуризацию сети бюджетных учреждений при условиисохранения качества и объемов государственных и муниципальных услуг; осуществлять финансирование капитальных вложений по объектам свысокой степенью готовности; обеспечить жесткий режим экономного и рационального использованиябюджетных средств, направленных на оказание социально значимыхгосударственных и муниципальных услуг; не допускать возникновения кредиторской задолженности по принятымобязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальнымвыплатам. 3. Органам местного самоуправления области: обеспечить поступление доходов в местные бюджеты взапланированных объемах; обеспечить соблюдение установленных администрацией областинормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления либо в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации отказаться от получения межбюджетных трансфертов (заисключением субвенций) из областного бюджета.