Закон Тамбовской области от 03.12.2009 № 590-З
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Тамбовской области, и государственными гражданскими служащими Тамбовской области, и соблюдения...
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О НО проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Тамбовской области, и государственными гражданскимислужащими Тамбовской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Тамбовской области требований к служебномуповедению (В редакции Законов Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 697-З; от 05.07.2013 г. N 295-З; от 12.11.2014 г. N 455-З) Принят Тамбовской областной Думой 27 ноября 2009 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами"О государственной гражданской службе Российской Федерации" и"О противодействии коррупции" устанавливает порядок проверкидостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области (далее - должности гражданской службыобласти), и государственными гражданскими служащими Тамбовской области(далее - гражданские служащие области), и соблюдения гражданскимислужащими области требований к служебному поведению. Целью настоящего Закона является обеспечение соблюдениягражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службыобласти, и гражданскими служащими области ограничений и запретов,связанных с гражданской службой, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов. Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона 1. Предметом правового регулирования настоящего Закона являетсяпорядок осуществления проверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных: (В редакцииЗакона Тамбовской области от 12.11.2014 г. N 455-З) гражданами, претендующими на замещение должностей гражданскойслужбы области (далее - граждане), на отчетную дату; гражданскими служащими области за отчетный период и за два года,предшествующие отчетному периоду; (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 12.11.2014 г. N 455-З) б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданамипри поступлении на гражданскую службу области в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации); (В редакции Закона Тамбовской областиот 12.11.2014 г. N 455-З) в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет,предшествующих поступлению информации, явившейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограниченийи запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами(далее - требования к служебному поведению). (В редакции ЗаконаТамбовской области от 12.11.2014 г. N 455-З) 2. Проверка, предусмотренная пунктами "б" и "в" части 1 настоящейстатьи, осуществляется соответственно в отношении граждан,претендующих на замещение любой должности гражданской службы области,и гражданских служащих области, замещающих любую должность гражданскойслужбы области. 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданским служащим области, замещающим должность гражданской службыобласти, не предусмотренную перечнем должностей, при замещении которыхв соответствии с нормативными правовыми актами области, представляютсясведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, и претендующим на замещение должности гражданской службыобласти, предусмотренной данным перечнем должностей, осуществляется впорядке, установленном настоящим Законом для проверки сведений,представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации. Статья 2. Решение о проведении проверки 1. Проверка, предусмотренная частью 1 статьи 1 настоящего Закона,осуществляется по решению главы администрации области; председателяобластной Думы; руководителя исполнительного органа государственнойвласти области; руководителя иного государственного органа областилибо должностного лица, которому такие полномочия предоставленыруководителем соответствующего государственного органа области. (Вредакции Закона Тамбовской области от 28.06.2014 г. N 419-З) 2. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношениикаждого гражданина или гражданского служащего области и оформляетсяправовым актом государственного органа области. Статья 3. Подразделения, осуществляющие проверку 1. Проверка, предусмотренная частью 1 статьи 1 настоящего Закона,проводится кадровыми службами соответствующих государственных органовобласти. 2. Кадровая служба администрации области по решению главыадминистрации области, либо уполномоченного им должностного лицаосуществляет проверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы области,назначение на которые и освобождение от которых осуществляются главойадминистрации области или уполномоченным им лицом, а также сведений,представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими области, замещающими должности гражданской службы области,указанные в пункте "а" части 2 настоящей статьи; в) соблюдения гражданскими служащими области, замещающимидолжности гражданской службы области, указанные в пункте "а" части 2настоящей статьи, требований к служебному поведению. 3. Кадровая служба областной Думы по решению председателяобластной Думы, либо уполномоченного им должностного лица осуществляетпроверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы области,назначение на которые и освобождение от которых осуществляютсяпредседателем областной Думы, а также сведений, представляемыхуказанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими области, замещающими должности гражданской службы области,указанные в пункте "а" части 3 настоящей статьи; в) соблюдения гражданскими служащими области, замещающимидолжности гражданской службы области, указанные в пункте "а" части 3настоящей статьи, требований к служебному поведению. 4. Кадровая служба государственного органа области (должностноелицо, на которое возложены полномочия кадровой службы) по решениюруководителя государственного органа области, либо уполномоченного имдолжностного лица осуществляет проверку: (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 28.06.2014 г. N 419-З) а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы области,назначение на которые и освобождение от которых осуществляютсяруководителем государственного органа области, а также сведений,представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 28.06.2014 г. N 419-З) б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими области, замещающими должности гражданской службы области,указанные в пункте "а" части 4 настоящей статьи; в) соблюдения гражданскими служащими области, замещающимидолжности гражданской службы области, указанные в пункте "а" части 4настоящей статьи, требований к служебному поведению. 5. Кадровые службы исполнительных органов государственной властиобласти по решению руководителя соответствующего исполнительногооргана государственной власти области, либо уполномоченного имдолжностного лица осуществляют проверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы области,назначение на которые и освобождение от которых осуществляютсяруководителем соответствующего исполнительного органа государственнойвласти области, или уполномоченным им должностным лицом, а такжесведений, представляемых указанными гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими области, замещающими должности гражданской службы области,указанные в пункте "а" части 5 настоящей статьи; в) соблюдения гражданскими служащими области, замещающимидолжности гражданской службы области, указанные в пункте "а" части 5настоящей статьи, требований к служебному поведению. Статья 4. Основания проведения проверки 1. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 04.07.2012 г. N 165-З) 2. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной частью1 статьи 1 настоящего Закона, является достаточная информация,представленная в письменном виде в установленном порядке: (В редакцииЗакона Тамбовской области от 04.07.2012 г. N 165-З) а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; а-1) должностными лицами кадровых служб государственных органовобласти, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 04.07.2012 г. N 165-З) б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; в) Общественной палатой Тамбовской области; (В редакции Закона Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 697-З) г) общероссийскими и региональными средствами массовойинформации. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 04.07.2012 г. N 165-З) 3. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. Статья 5. Срок проведения проверки Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшимрешение о ее проведении. Статья 6. Форма проведения проверки 1. Кадровые службы государственных органов области осуществляютпроверку: а) самостоятельно; б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительнойвласти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскнойдеятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федеральногозакона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскнойдеятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскнойдеятельности"). Направление запросов в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, винтересах областной Думы, государственного органа области иисполнительных органов государственной власти области осуществляетсяглавой администрации области. Направление запросов в кредитные организации, налоговые органыРоссийской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в интересахобластной Думы осуществляется председателем областной Думы либо егоспециально уполномоченным заместителем; в интересах избирательнойкомиссии области - председателем, заместителем председателяизбирательной комиссии; в интересах органов государственной властиобласти и государственных органов области - главой администрацииобласти либо его специально уполномоченным заместителем. (Часть 1 в редакции Закона Тамбовской областиот 28.06.2014 г. N 419-З) 2. При осуществлении самостоятельной проверки кадровые службыгосударственных органов области вправе: а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащимобласти; б) изучать представленные гражданином или гражданским служащимобласти сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы; (В редакцииЗакона Тамбовской области от 04.07.2012 г. N 165-З) в) получать от гражданина или гражданского служащего областипояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам; (В редакцииЗакона Тамбовской области от 04.07.2012 г. N 165-З) г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или еерезультатов, а также запросов в кредитные организации, налоговыеорганы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) вгосударственные органы, органы местного самоуправления области, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения(далее - государственные органы и организации) об имеющихся у нихсведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера гражданина или гражданского служащего области, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полнотесведений, представленных гражданином в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданскимслужащим области требований к служебному поведению; (В редакцииЗаконов Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 697-З; от 05.07.2013 г.N 295-З) д) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия; е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигражданским служащим области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции. (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 04.07.2012 г. N 165-З) Статья 7. Содержание запросов 1. Запрос, направляемый в порядке, установленном статьей 6настоящего Закона, готовится кадровой службой государственного органаобласти за подписью лица, принявшего решение о проведении проверки. В запросе указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа,органа местного самоуправления или организации, в которые направляетсязапрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,гражданина или гражданского служащего области, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо гражданского служащего области, в отношении которогоимеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;(В редакции Закона Тамбовской области от 28.06.2014 г. N 419-З) г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащегообласти, подготовившего запрос; е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы Российской Федерации);(Дополнен - Закон Тамбовской области от 28.06.2014 г. N 419-З) ж) другие необходимые сведения. 2. В запросе, о проведении оперативно-розыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в части 1 настоящей статьи, указываютсясведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы,и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы,которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положенияФедерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". (Вредакции Закона Тамбовской области от 04.07.2012 г. N 165-З) Статья 8. Исполнение запросов 1. Руководители государственных органов и организаций, в адрескоторых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию. 2. Государственные органы и организации, их должностные лицаобязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срокисполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступленияв соответствующий государственный орган или организацию. Висключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос. Статья 9. Порядок проведения проверки 1. При проведении проверки кадровая служба государственногооргана области обеспечивает: а) уведомление в письменной форме гражданского служащего областио начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания пункта"б" части 1 настоящей статьи - в течение двух рабочих дней со дняполучения соответствующего решения; б) проведение в случае обращения гражданского служащего областибеседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Законом,и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежатпроверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданскогослужащего области, а при наличии уважительной причины - в срок,согласованный с гражданским служащим области. 2. По окончании проверки соответствующая кадровая службагосударственного органа области обязана ознакомить гражданскогослужащего области с результатами проверки с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне. 3. Гражданский служащий области вправе: а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте "б" части 1 настоящей статьи; по результатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в кадровую службу государственного органа области сподлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы повопросам, указанным в пункте "б" части 1 настоящей статьи. Пояснения гражданского служащего области приобщаются к материалампроверки. 4. На период проведения проверки гражданский служащий областиможет быть отстранен от замещаемой должности гражданской службыобласти на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о еепроведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшимрешение о проведении проверки. На период отстранения гражданского служащего области отзамещаемой должности гражданской службы области денежное содержание позамещаемой им должности сохраняется. 5. Руководитель кадровой службы государственного органа областипредставляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад оее результатах. При этом в докладе должно содержаться одно из следующихпредложений: (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 04.07.2012 г. N 165-З) а) о назначении гражданина на должность гражданской службыобласти; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 04.07.2012 г. N 165-З) б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы области; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 04.07.2012 г. N 165-З) в) об отсутствии оснований для применения к гражданскомуслужащему области мер юридической ответственности; (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 04.07.2012 г. N 165-З) г) о применении к гражданскому служащему области мер юридическойответственности; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 04.07.2012 г. N 165-З) д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссиюпо соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащихобласти и урегулированию конфликта интересов. (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 04.07.2012 г. N 165-З) 6. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровой службойсоответствующего государственного органа области с одновременнымуведомлением об этом гражданина или гражданского служащего области, вотношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговыморганам, постоянно действующим руководящим органам политических партийи зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийскихобщественных объединений, не являющихся политическими партиями, иОбщественной палате Тамбовской области, предоставившим информацию,явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне. 7. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 8. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина надолжность гражданской службы области или назначившее гражданскогослужащего области на должность гражданской службы области, рассмотревдоклад и соответствующее предложение, указанные в части 5 настоящейстатьи, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность гражданской службы области; б) отказать гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы области; в) применить к гражданскому служащему области меры юридическойответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению гражданских служащихобласти и урегулированию конфликта интересов. (Часть в редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2012 г. N 165-З) 9. Материалы проверки хранятся в кадровой службе государственногооргана области в течение трех лет со дня ее окончания, после чегопередаются в архив. Статья 10. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 03 декабря 2009 г. N 590-З