Постановление Думы Тамбовской области от 25.05.2009 № 1455
Об информации о состоянии использования земель в Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ25 мая 2009 г. г. Тамбов N 1455 Об информации о состоянии использования земель в Тамбовской области Рассмотрев информацию Управления Роснедвижимости по Тамбовскойобласти (далее - Управление) и администрации области о состояниииспользования земель в Тамбовской области, областная Дума отмечаетследующее. По состоянию на 1 января 2009 года общая площадь земельного фондаобласти составляет 3446,2 тыс. га, в том числе: землисельскохозяйственного назначения - 2821,5 тыс. га (81,9%), лесногофонда - 338,6 (9,9), населенных пунктов - 215,3 (6,2), промышленности,транспорта, связи и иного специального назначения - 49,0 (1,4), особоохраняемых территорий - 10,7 (0,3), водного фонда - 7,7 (0,2), запаса- 3,4 тыс. га (0,1%). В составе земель сельскохозяйственного назначениясельскохозяйственные угодья занимают 2751,4 тыс. га, в том числе:пашня - 2026,0 тыс. га (71,8%), пастбища - 297,4 (10,5), сенокосы -126,4 тыс. га (4,5), залежь - 100,0 (3,5), лесные земли - 36,1 (1,3),в стадии мелиоративного строительства - 10,0 (0,4), другие земли -204,0 тыс. га (7,2%). За прошедший год площадь земельсельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,4 тыс. га за счетперевода их в земли населенных пунктов. Площадь земель лесного фонда за 2008 год уменьшилась на 0,3 тыс.га за счет перевода лесных площадей, находящихся в полосе железнойдороги, в земли промышленности и иного специального назначения. Площадь земель населенных пунктов за год увеличилась на 0,5 тыс.га за счет земель сельскохозяйственного назначения (0,4 тыс. га) иземель промышленности (0,1 тыс. га). В составе этих земельсельскохозяйственные угодья занимают площадь в 159,7 тыс. га (74,2%),застройкой заняты 25,6 (11,9), дорогами, улицами и площадями - 17,5тыс. га (8,1%). На землях промышленности, транспорта, связи и иного специальногоназначения расположено 695 промышленных и иных объектов. В 2008 годуплощадь земель промышленности уменьшилась на 0,1 тыс. га за счетперевода их в земли населенных пунктов, площадь земель поджелезнодорожным транспортом увеличилась на 0,3 тыс. га за счет лесныхземель. На землях особо охраняемых территорий расположено 92 объекта, втом числе, природно-заповедного назначения - 1 (Воронинский заповедник- 10,3 тыс. га) и рекреационного назначения - 91 (0,4 тыс. га). Земли водного фонда заняты реками Цна, Ворона, Воронеж, а такжекрупными озерами и водохранилищами. Земли запаса находятся в ведении органов местного самоуправлениямуниципальных районов. Из 2821,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения всобственности граждан находится 1883,7 тыс. га (66,8%), всобственности юридических лиц - 160,4 (5,7), в государственнойсобственности - 777,4 тыс. га (27,5%), из них: в собственностиРоссийской Федерации - 81,5 тыс. га, в собственности области - 161,9тыс. га. В 2008 году площадь земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в собственности граждан, уменьшилась на 13,4 тыс. га засчет продажи земельных долей юридическим лицам. Площадь земель,находящихся в собственности юридических лиц, увеличилась на 62,5 тыс.га за счет приобретения земельных участков из фонда перераспределенияземель и земельных долей у граждан. Из 215,3 тыс. га земель населенных пунктов 134,5 тыс. ганаходятся в государственной собственности (в собственности РоссийскойФедерации - 5,9 тыс. га, в собственности области - 0,4 тыс. га), 80,3тыс. га - в собственности граждан, 0,5 тыс. га - в собственностиюридических лиц. Из 49,0 тыс. га земель промышленности, транспорта, связи и иногоспециального назначения в государственной собственности находится 47,7тыс. га (в собственности Российской Федерации - 32,9 тыс. га, области- 0,3 тыс. га), в собственности юридических лиц - 1,3 тыс. га. Земли лесного фонда, особо охраняемых природных территорий,водного фонда находятся в государственной собственности. Право собственности муниципальных образований на земельныеучастки не зарегистрировано. По данным Управления в производстве сельскохозяйственнойпродукции используется 2879,5 тыс. га земель, в том числе:предприятиями и организациями - 2117,9 тыс. га, гражданами - 761,6тыс. га. Площадь невостребованных земельных долей составляет 322,0 тыс.га. В результате земельной реформы гражданам, желающим вестикрестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство,заниматься садоводством, огородничеством и индивидуальным жилищнымстроительством, земельные участки были предоставлены в полном объеме.В настоящее время наблюдается процесс отказа отдельных категорийграждан от предоставленных им земельных участков для садоводства иогородничества, что связано, в первую очередь, с ростом затрат напроезд к месту их расположения. Уменьшается количество крестьянских(фермерских) хозяйств с одновременным увеличением обрабатываемойхозяйством площади земель. В 2007 году на одно такое хозяйствоприходилось в среднем 153,1 га, а в 2008 году - 159,2 га. На территории области полностью завершены и утвержденыпостановлением администрации области результаты государственной оценкиземель: сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, лесногофонда, промышленности и иного специального назначения, особоохраняемых природных территорий. Выполнены работы по актуализациирезультатов государственной кадастровой оценки земель:сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, садоводческих иогороднических объединений. Ведется работа по признанию права муниципальной и областнойсобственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованныхземельных долей. Вместе с тем, в организации использования земель в Тамбовскойобласти имеются определенные недостатки. Имеются расхождения в данных,получаемых из разных источников, относительно площадей земельразличных категорий. Так, по данным Управления, земли лесного фонда составляют (на01.01.2009 г.) 338,6 тыс. га, а по данным управления лесами области -385,0 тыс. га. Практически отсутствует учет использования особо ценныхпродуктивных земель, перечень которых установлен решением малогоСовета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 25 февраля1993 года N 34, а также сельскохозяйственных угодий, кадастроваястоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровойстоимости по муниципальному району (городскому округу). Значительная часть пашни фактически не используется. По даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Тамбовской области в 2008 году посевы сельскохозяйственных культурв хозяйствах всех категорий области были размещены на 1414,8 тыс. га,а чистые пары занимали 367,0 тыс. га. Таким образом, в прошлом годуиспользовалось по назначению 1781,8 тыс. га пашни из 2114,2 тыс. га(84,3%). Площадь неиспользуемой пашни (вместе с залежью) составила432,4 тыс. га. Тамбовская областная Дума постановляет: 1. Принять информацию о состоянии организации использованияземель в Тамбовской области к сведению. 2. Рекомендовать главе администрации области (О.И.Бетин) принятьмеры к устранению отмеченных недостатков в организации использованияземель сельскохозяйственного назначения. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию областнойДумы (С.С.Коннов). Председатель областной Думы В.Н.Карев