Постановление Администрации Тамбовской области от 27.04.2009 № 477
О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ27.04.2009 г. Тамбов N 477 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 16.05.2011 г. N 495 О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 02.09.2010 г. N 1053) В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации администрация области постановляет: 1. Утвердить Порядок формирования государственного задания наоказание государственных услуг областными государственнымиучреждениями согласно приложению N 1. 2. Утвердить Порядок финансового обеспечения выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг областнымигосударственными учреждениями согласно приложению N 2. 3. Финансовому управлению области по согласованию с управлениемэкономической политики администрации области до 06 сентября 2010 г.утвердить методические рекомендации по определениюрасчетно-нормативных затрат на оказание исполнительными органамигосударственной власти Тамбовской области и (или) находящимися в ихведении областными государственными бюджетными учреждениямигосударственных услуг физическим и юридическим лицам, а такжерасчетно-нормативных затрат на содержание имущества областныхгосударственных бюджетных учреждений. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 02.09.2010 г. N 1053) 4. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать соответствующие порядки формирования и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг. 5. Установить, что настоящее постановление применяется кправоотношениям, возникающим с 01 января 2009 г. В 2009 году доведение государственных заданий до областныхгосударственных учреждений осуществляется главными распорядителямисредств областного бюджета на 2009 год в месячный срок со дняподписания настоящего постановления. 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 27.04.2009 N 477 ПОРЯДОК формирования государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 02.09.2010 г. N 1053) 1. Настоящий Порядок определяет правила формирования иутверждения государственного задания на оказание государственных услугТамбовской области (далее - государственное задание) областнымгосударственным бюджетным учреждениям (далее - областныегосударственные учреждения). 2. Государственное задание формируется главными распорядителямисредств областного бюджета в соответствии с целями, задачами иуставами соответствующих областных государственных учреждений наоснове Перечня государственных услуг, предоставляемых областнымигосударственными учреждениями, утвержденного постановлениемадминистрации области от 29.07.2008 N 917 "Об утверждении Перечнягосударственных услуг, предоставляемых исполнительными органамигосударственной власти Тамбовской области, областными государственнымиучреждениями" (в редакции от 24.12.2008). 3. Государственное задание составляется в соответствии с типовойформой согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и содержит: 3.1. выписку из реестра расходных обязательств Тамбовской областипо расходным обязательствам, исполнение которых необходимо длявыполнения государственного задания; 3.2. категории физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями соответствующих государственных услуг, в том числе: перечень категорий потребителей государственных услуг с указаниемвозможностей предоставления им государственных услуг на бесплатной иплатной основах; общее количество потенциальных потребителей государственныхуслуг; количественная характеристика возможностей областногогосударственного учреждения оказывать государственные услуги (мощностьучреждения, количество мест, пропускная способность и т. п.); 3.3. показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)оказываемых физическим и (или) юридическим лицам соответствующихгосударственных услуг, в том числе: наименование и реквизиты нормативного правового акта,утверждающего стандарты качества государственных услуг; информация о планируемых значениях показателей оценки качествагосударственных услуг, установленных в стандартах качествагосударственных услуг, на очередной финансовый год (на очереднойфинансовый год и плановый период); информация о планируемых объемах оказания государственных услуг внатуральном и стоимостном выражении на очередной финансовый год (наочередной финансовый год и плановый период), в том числе по оказаниюгосударственных услуг, предусмотренных на платной основе; наименование источников информации о фактических значенияхпоказателей, характеризующих качество и объем государственных услуг; 3.4. порядок оказания государственных услуг физическим и (или)юридическим лицам, в том числе: наименование и реквизиты нормативного правового акта,утвердившего административный регламент предоставления государственнойуслуги; описание основных процедур оказания государственной услуги(ссылка на соответствующий раздел утвержденного стандарта качествагосударственной услуги и (или) административного регламентапредоставления государственной услуги); описание порядка информирования потенциальных потребителей обоказании государственной услуги (ссылка на соответствующий разделутвержденного стандарта качества государственной услуги и (или)административного регламента предоставления государственной услуги); перечень оснований для приостановления или отказа от оказаниягосударственной услуги (ссылка на соответствующий раздел утвержденногостандарта качества государственной услуги и (или) административногорегламента предоставления государственной услуги); характеристика минимальных требований к квалификации и опытуработников, занятых в оказании государственной услуги (ссылка насоответствующий раздел утвержденного стандарта качествагосударственной услуги и (или) административного регламентапредоставления государственной услуги); характеристика требований к материально-техническому обеспечениюоказания государственной услуги (ссылка на соответствующий разделутвержденного стандарта качества государственной услуги и (или)административного регламента предоставления государственной услуги); 3.5. предельные цены (тарифы) на оплату государственных услугфизическими или юридическими лицами в случаях, если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг наплатной основе либо порядок их установления; 3.6. порядок контроля за исполнением государственного задания, втом числе: описание основных форм и процедур осуществления контроля (ссылкана соответствующий нормативный правовой акт); описание требований к периодичности осуществления контроля; перечень исполнительных органов государственной власти,осуществляющих контроль за выполнением государственного задания; 3.7. условия и порядок досрочного прекращения государственногозадания; 3.8. требования к отчетности об исполнении государственногозадания. 4. Для формирования государственного задания областныегосударственные учреждения представляют главному распорядителю средствобластного бюджета по ведомственной подчиненности в срок, определенныйглавным распорядителем средств областного бюджета, следующуюинформацию: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 02.09.2010 г. N 1053) категории физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями соответствующих государственных услуг; показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)оказываемых физическим и (или) юридическим лицам соответствующихгосударственных услуг; план по доходам и расходам по оказанию государственных услуг,предусмотренных на платной основе; отчет об исполнении государственного задания и пояснительнуюзаписку о результатах выполнения государственного задания за отчетныйпериод в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. 5. Главные распорядители средств областного бюджета формируютгосударственное задание в срок не позднее 1 месяца после официальногоопубликования закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период на основании представленнойинформации от областных государственных учреждений в соответствии спунктом 4 настоящего Порядка и доведенных финансовым управлениемобласти предельных объемов бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и на плановый период с учетом оценки потребности воказании государственных услуг. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 02.09.2010 г. N 1053) 6. Государственное задание формируется главными распорядителямисредств областного бюджета на срок до трех лет и подлежит уточнениюпри составлении проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. 7. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод и на плановый период на оказание государственных услугподведомственными областными государственными учреждениямипроизводится на основании государственного задания. 8. Государственное задание по итогам отчетного квартала текущегофинансового года, отчетного финансового года подлежит обязательнойоценке главным распорядителем средств областного бюджета с цельювыявления степени его выполнения областными государственнымиучреждениями. 9. Областные государственные учреждения, выполняющиегосударственное задание, ежеквартально в срок до 25 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, и в срок до 1 февраля очередногофинансового года представляют главным распорядителям средствобластного бюджета отчет об исполнении государственного задания поформе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 10. Главные распорядители средств областного бюджетаежеквартально в течение 15 дней со дня получения сведений, указанных впункте 9 настоящего Порядка, и ежегодно до 15 марта рассматриваютпредставленные отчеты, осуществляют проверку сведений и расчетов,готовят свод оценок в разрезе однотипных государственных услуг изаключение по фактическому исполнению государственного задания, атакже осуществляют учет результатов для достижения целей и задачглавного распорядителя средств областного бюджета и возможнойкорректировки государственных заданий. Данная информация подлежитпубликации на официальном интернет-портале соответствующего главногораспорядителя средств областного бюджета. 11. Оценка выполнения областными государственными учреждениямигосударственного задания (требуемых результатов работы) производитсяглавными распорядителями средств областного бюджета с использованиемследующих критериев: полнота и эффективность использования средств областного бюджетана выполнение государственного задания; количество потребителей государственных услуг; качество оказания государственных услуг (количественныехарактеристики качественных показателей оказания государственныхуслуг). 12. Оценка выполнения областными государственными учреждениямигосударственного задания производится главными распорядителями средствобластного бюджета по следующей методике: 12.1. расчет итоговой оценки выполнения государственного заданияпроводится в четыре этапа, раздельно по каждому из критериев оценкивыполнения государственного задания: 1-й этап - расчет К1 - оценка выполнения государственного заданияпо критерию "полнота и эффективность использования средств областногобюджета на выполнение государственного задания"; 2-й этап - расчет К2 - оценка выполнения государственного заданияпо критерию "количество потребителей государственных услуг"; 3-й этап - расчет К3 - оценка выполнения государственного заданияпо критерию "качество оказания государственных услуг"; 4-й этап - итоговая оценка выполнения государственного заданиядля каждой государственной услуги; 12.2. итоговая оценка выполнения государственного задания неявляется абсолютным и однозначным показателем степени выполнениягосударственного задания. Каждый критерий подлежит самостоятельномуанализу причин его выполнения (или невыполнения) при подведении итоговдеятельности областного государственного учреждения по выполнениюгосударственного задания; 12.3. расчет К1 - оценка выполнения государственного задания покритерию оценки "полнота и эффективность использования средствобластного бюджета на выполнение государственного задания"производится по следующей формуле: К1 = К1кассовое / К1план x 100%, где: К1кассовое - кассовое исполнение областного бюджета на выполнениегосударственного задания; К1план - плановый объем бюджетных средств на выполнениегосударственного задания. Оценка выполнения государственного задания по критерию "полнота иэффективность использования средств областного бюджета на выполнениегосударственного задания" осуществляется в соответствии с таблицей 1: Таблица 1----------------------------------------------------------------------Значение К1 |Оценка----------------------------------------------------------------------К1 > 100% Государственное задание перевыполнено с экономией средств95% < = К1 < = 100% Государственное задание выполнено в полном объемеК1 < 95% Государственное задание не выполнено---------------------------------------------------------------------- 12.4. расчет К2 - оценка выполнения государственного задания покритерию "количество потребителей государственных услуг" производитсяпо формуле: К2 = К2факт / К2план x 100%, где: К2факт - фактическое количество потребителей государственныхуслуг; К2план - плановое количество потребителей государственных услуг. Оценка выполнения государственного задания по критерию"количество потребителей государственных услуг" осуществляется всоответствии с таблицей 2: Таблица 2----------------------------------------------------------------------Значение К2 |Оценка----------------------------------------------------------------------К2 > 100% Государственное задание перевыполнено95% < = К2 < = 100% Государственное задание выполнено в полном объемеК2 < 95% Государственное задание не выполнено---------------------------------------------------------------------- 12.5. расчет К3 - оценка выполнения государственного задания покритерию "качество оказания государственных услуг" производится поформуле: К3 = SUM К3i / N, где: К3i - оценка выполнения государственного задания по каждому изпоказателей, указанных в государственном задании и характеризующихкачество оказываемых государственных услуг; N - число показателей, указанных в государственном задании наоказание конкретной государственной услуги. Расчет К3i - оценка выполнения государственного задания покаждому из показателей, характеризующих качество оказываемыхгосударственных услуг, производится следующим образом: К3i = К3фi / К3плi x 100%, где: К3фi - фактическое значение показателя, характеризующего качествооказываемых государственных услуг; К3плi - плановое значение показателя, характеризующего качествооказываемых государственных услуг. Оценка выполнения государственного задания по критерию "качествооказания государственных услуг" осуществляется в соответствии стаблицей 3: Таблица 3----------------------------------------------------------------------Значение К3 |Оценка----------------------------------------------------------------------К3 > 100% Государственное задание перевыполнено95% < = К3 < = 100% Государственное задание выполнено в полном объемеК3 < 95% Государственное задание не выполнено---------------------------------------------------------------------- 12.6. итоговая оценка выполнения государственного задания длякаждой государственной услуги определяется по следующим формулам: в случае, если оценка выполнения государственного заданияпроизводится по трем критериям (К1, К2, К3): итоговая оценка = (К1 + К2 + К3) / 3, где: итоговая оценка - итоговая оценка выполнения государственногозадания на оказание государственной услуги; в случае, если оценка выполнения государственного заданияпроизводится по двум критериям (К1, К3): итоговая оценка = (К1 + К3) / 2. Итоговая оценка выполнения государственного задания по каждойгосударственной услуге осуществляется в соответствии с таблицей 4: Таблица 4----------------------------------------------------------------------Значение оценки |Итоговая оценка----------------------------------------------------------------------Итоговая оценка > 100% Государственное задание перевыполнено95% <= итоговая оценка <= 100% Государственное задание выполнено в полном объемеИтоговая оценка < 95% Государственное задание не выполнено---------------------------------------------------------------------- 13. По результатам итоговой оценки выполнения государственногозадания главный распорядитель средств областного бюджета вправеежеквартально сокращать объемы утвержденных бюджетных ассигнований натекущий финансовый год подведомственным областным государственнымучреждениям, не выполнившим государственное задание; в пределахвысвободившихся в связи с этим средств - увеличивать бюджетныеассигнования областным государственным учреждениям, добившимсяповышения качества государственных услуг и увеличившим их объем. 14. По результатам итоговой оценки выполнения государственногозадания, в случае выявления значительных отклонений от базовыхтребований к качеству государственных услуг, главный распорядительсредств областного бюджета проводит анализ причин невыполненияуказанных требований и принимает меры для их устранения, в том числерассматривает вопрос о привлечении руководителя областногогосударственного учреждения к дисциплинарной ответственности всоответствии с действующим трудовым законодательством РоссийскойФедерации. Предельно допустимые отклонения от требований к качествугосударственных услуг устанавливаются главным распорядителем средствобластного бюджета с учетом базовых требований к качествугосударственных услуг. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 02.09.2010 г. N 1053) 15. При формировании государственного задания на очереднойфинансовый год и на плановый период главный распорядитель средствобластного бюджета учитывает результаты итоговой оценки его выполненияза отчетный финансовый год. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку формирования государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениямиУтверждаю ______________________________________________________(____________________________________________________) (подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств областного бюджета)"__" ______________________ г.Государственное задание на оказаниегосударственных услуг ________________________________________________Наименование областного государственного учреждения,оказывающего государственные услуги __________________________________Наименование государственной услуги _________________________________Стандарт качества оказаниягосударственной услуги (реквизиты документа) _________________________Категория потребителей государственных услуг _________________________Главный распорядитель средств областного бюджета _____________________Начало действия государственногозадания (число, месяц, год) _____ __________________ _________ число месяц год Окончание действия государственногозадания (число, месяц, год) _____ __________________ _________ число месяц год---------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Период оказания государственной услугип/п | показателя |----------------------------------------------- | | очередной | первый год | второй год | | финансовый | планового | планового | | год | периода | периода | |---------------|---------------|--------------- | |I |II |III|IV |I |II |III|IV |I |II |III|IV | |кв.|кв.|кв.|кв.|кв.|кв.|кв.|кв.|кв.|кв.|кв.|кв.---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| 11| 12| 13| 14---------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Примечание: форма заполняется нарастающим итогом. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку формирования государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями Отчет об исполнении государственного задания на оказание ___________________________________________________________________ (наименование государственной услуги и наименование учреждения, оказывающего государственную услугу) по состоянию на ________________ 200_ года-------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Критерии оценки выполнения государственного задания |ОЦп/п|------------------------------------------------------------------------------------|итоговая |полнота и эффективность|количество потребителей|показатели, характеризующие качество| |использования средств |государственных услуг |оказываемых государственных услуг | |областного бюджета на | | | |выполнение | | | |государственного | | | |задания | | | |-----------------------|-----------------------|------------------------------------| |К1план|К1кассовое| К1 |К2план | К2факт | К2|наименование |К3плi |К3фi | К3i | К3| | | | | | | |показателя | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12| 13------------------------------------------------------------------------------------------------- X X X Расчет X X X оценки К3----------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель областного государственногоучреждения ___________________ (должность, Ф.И.О.)"__" _______________ 200_ г.М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 27.04.2009 N 477 Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 02.09.2010 г. N 1053) 1. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания наоказание государственных услуг областными государственнымиучреждениями осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета и (или)бюджетными росписями главных распорядителей средств областного бюджета(далее - Порядок). 2. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания наоказание государственных услуг областными государственнымиучреждениями осуществляется главным распорядителем средств областногобюджета с учетом расчетно-нормативных затрат на оказаниесоответствующих государственных услуг физическим и юридическим лицам ирасчетно-нормативных затрат на содержание имущества областныхгосударственных учреждений при определении показателей бюджетной сметыэтих учреждений. Порядок определения расчетно-нормативных затрат утверждаетсяглавным распорядителем средств областного бюджета ежегодно в сроки,установленные постановлением администрации области о составлениипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод. 3. В случае изменения размера выделяемых бюджетных ассигнованийобластного бюджета, которые являются источником финансовогообеспечения выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг, в государственное задание могут быть внесеныизменения.