Постановление Администрации Тамбовской области от 16.03.2009 № 263
О реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ16.03.2009 г. Тамбов N 263 О реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009 год (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 17.06.2009 г. N 709; от 08.12.2009 г. N 1453) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации",постановлением администрации области от 11.02.2009 N 138 "Обутверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности нарынке труда Тамбовской области на 2009 год" администрация областипостановляет: 1. Утвердить: Порядок предоставления средств на реализацию Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовскойобласти на 2009 год согласно приложению N 1; Положение об организации опережающего профессионального обученияработников в случае угрозы массового увольнения согласно приложению N2; Положение об организации общественных работ, временных работ длябезработных и ищущих работу граждан, а также для работников,находящихся под риском увольнения, об организации стажировки в целяхприобретения опыта работы выпускников образовательных учрежденийсогласно приложению N 3; Положение о содействии развитию малого предпринимательства исамозанятости безработных граждан согласно приложению N 4. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 16.03.2009 N 263 Порядок предоставления средств на реализацию Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009 год (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 08.12.2009 г. N 1453) 1. Порядок предоставления средств на реализацию Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовскойобласти на 2009 год (далее - Программа) определяет механизмфинансового обеспечения расходов, направленных на предупреждение ростабезработицы и поддержку занятости населения области. 2. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы,осуществляется за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации, и за счет средств областного бюджета,предусмотренных на указанные цели Законом области от 01.12.2008 N462-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов" (с изменениями). 3. Средства на реализацию Программы предоставляются всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлениюзанятости населения области (далее - Управление), главнымраспорядителям средств областного бюджета. 4. Управление направляет полученные из областного бюджетасредства Тамбовским областным государственным учреждениям центрамзанятости населения (далее - центры занятости населения), бюджетаммуниципальных районов и городских округов. 5. Центры занятости населения по мере поступления средствосуществляют в рамках мероприятий: по опережающему профессиональному обучению работников в случаеугрозы массового увольнения - оплату образовательному учреждению,организации, имеющей лицензию на право ведения образовательнойдеятельности, или работодателю (в случае обучения на собственнойпроизводственной базе) за оказанные услуги по опережающемупрофессиональному обучению в соответствии с заключенными договорами наосновании представленных документов; по организации общественных работ, временных работ длябезработных и ищущих работу граждан, а также для работников в случаеугрозы массового увольнения, по организации стажировки в целяхприобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений -перечисление работодателю средств на оплату труда участникаммероприятий с учетом начислений на выплаты по оплате труда всоответствии с заключенными договорами на основании представленныхдокументов; по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан - перечисление на лицевой счет безработногогражданина финансовых средств в размере 12-кратной максимальнойвеличины пособия по безработице в соответствии с заключеннымидоговорами на основании представленных документов и оплату банковскихуслуг в размере, не превышающем 0,5 процента от суммы денежныхсредств, подлежащих зачислению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 08.12.2009 г. N 1453) 6. Центры занятости населения, администрации муниципальныхрайонов и городских округов, главные распорядители средств областногобюджета ежемесячно, не позднее 5 числа, следующего за отчетныммесяцем, представляют в Управление отчет об использовании выделенныхсредств по форме, установленной Управлением. 7. Управление ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу потруду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджетаТамбовской области по установленной форме. 8. Средства на реализацию Программы носят целевой характер и немогут быть использованы на цели, не предусмотренные Программой. 9. Ответственность за достоверность представляемых сведений иотчетных данных несет Управление. 10. Контроль за целевым использованием средств на реализациюПрограммы осуществляют Федеральная служба по труду и занятости иорганы государственной власти области, на которые возложены функцииконтроля и надзора в финансово-бюджетной сфере. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 16.03.2009 N 263 Положение об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.08.2009 г. N 990) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные сповышением конкурентоспособности работников в случае угрозы массовогоувольнения за счет содействия работодателям в опережающемпрофессиональном обучении граждан в целях обеспечения их занятости. 1.2. Опережающее профессиональное обучение работников в случаеугрозы массового увольнения включает в себя следующие виды обучения:профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации. 1.3. Опережающее профессиональное обучение (профессиональнаяподготовка, переподготовка и повышение квалификации) работников вслучае угрозы массового увольнения обеспечивается обучением указанныхработников до наступления срока расторжения трудового договора междуработником и работодателем и должно быть направлено на смягчениесоциальной напряженности на рынке труда области, снижение уровня ипродолжительности безработицы. 1.4. К гражданам, направляемым на опережающее профессиональноеобучение в случае угрозы массового увольнения, относятся работники: которым в установленном Трудовым кодексом Российской Федерациипорядке (далее - ТК РФ) введен режим неполного рабочего времени(неполный рабочий день или неполная рабочая неделя); находящиеся в простое (временной приостановке работ), в отпускахбез сохранения заработной платы; в отношении которых проводятся мероприятия по высвобождению. 1.5. Организация опережающего профессионального обученияосуществляется для граждан: которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у нихпрофессиям, специальностям, уровню квалификации на данном предприятии; которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятийв связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданинапрофессиональным навыкам; не имеющих профессии; которые утратили способность к выполнению работы по прежнейпрофессии, специальности; которым необходимо повысить квалификацию с целью обновлениятеоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новойтехники, технологии и других вопросов по профилю профессиональнойдеятельности. 1.6. Организация опережающего профессионального обученияработников сопровождается предоставлением государственных услуг попрофессиональной ориентации в соответствии с приказомМинздравсоцразвития России от 01.11.2007 N 680 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения"и в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от03.06.2009) (далее - Закон РФ "О занятости населения в РоссийскойФедерации"). 2. Порядок осуществления мероприятий по организации опережающего профессионального обучения работников 2.1. Последовательность действий сторон - участников организацииопережающего профессионального обучения для работников в случае угрозымассового увольнения: 2.1.1. работодатель: своевременно информирует Тамбовское областное государственноеучреждение центр занятости населения (далее - центр занятостинаселения) об установлении режима неполного рабочего времени,временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранениязаработной платы, о проведении мероприятий по увольнению работников суказанием численности и категорий работников, которых они могуткоснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить, всоответствии со статьей 25 Закона РФ "О занятости населения вРоссийской Федерации" и в соответствии с требованиями действующеготрудового законодательства; сообщает центру занятости населения сведения о предстоящемувольнении каждого конкретного работника с указанием его профессии,специальности, квалификации; своевременно представляет в центр занятости населения выписку изприказа предприятия о переводе работников на неполное рабочее время,временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранениязаработной платы, мероприятиях по увольнению с приложением спискаработников; представляет заявку в центр занятости населения на участие впрограмме по организации опережающего профессионального обученияработников в случае угрозы массового увольнения с указаниемчисленности работников, профессий (специальностей) обучения; заключает с центром занятости населения, образовательнымучреждением или организацией, имеющей лицензию на право веденияобразовательной деятельности (далее - образовательное учреждение),трехсторонний или двухсторонний (в случае обучения на собственнойпроизводственной базе) договор о совместной деятельности поорганизации опережающего профессионального обучения работников вслучае угрозы массового увольнения; заключает с работником договор или дополнительное соглашение ктрудовому договору на опережающее профессиональное обучение,направляет работника в образовательное учреждение на опережающеепрофессиональное обучение под последующее гарантированноетрудоустройство; представляет в центр занятости населения копию приказа онаправлении работников на опережающее профессиональное обучение; информирует центр занятости населения о возможных измененияхобъемов участников программы опережающего профессионального обучениядля внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников; 2.1.2. центр занятости населения: в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" производит отборобразовательных учреждений для размещения государственного заказа попредоставлению услуг по опережающему профессиональному обучениюработников в случае угрозы массового увольнения и информируетработодателя; предоставляет при необходимости увольняемым гражданамгосударственные услуги по профессиональной ориентации в целях выборасферы деятельности, опережающего профессионального обучения длядальнейшего трудоустройства на предприятии по профессии, пользующейсяспросом на рынке труда; информирует увольняемых работников, нуждающихся в опережающемпрофессиональном обучении, о роде занятий, о профессиях,востребованных на рынке труда, об условиях и возможностях обучения,трудоустройства после его завершения; ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость работника вобразовательном учреждении; производит оплату образовательному учреждению за услуги поопережающему профессиональному обучению в соответствии с заключеннымидоговорами; осуществляет контроль за достоверностью сведений и отчетныхданных, представленных работодателем; 2.1.3. образовательное учреждение: составляет счет и смету расходов на обучение перед заключениемдоговора и предоставляет центру занятости населения; передает центру занятости населения выписку из приказа озачислении работника на опережающее профессиональное обучение; ежемесячно подает сведения центру занятости населения опосещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающеепрофессиональное обучение; по окончании опережающего профессионального обучения передаетцентру занятости населения выписку или копию приказа об окончанииопережающего профессионального обучения работником; выдает работнику по окончании курса опережающегопрофессионального обучения и проведения соответствующей аттестациидокумент установленного образца, подтверждающий обучение каждого изработников, проходивших опережающее профессиональное обучение. 2.2. По окончании опережающего профессионального обученияработником стороны-участники составляют акт о выполнении договорныхобязательств. 3. Порядок финансирования и расходования средств на организацию опережающего профессионального обучения работников 3.1. Финансирование расходов, связанных с организациейопережающего профессионального обучения работников в случае угрозымассового увольнения, осуществляется за счет субсидий из федеральногобюджета, средств областного бюджета, предусмотренных на реализациюПрограммы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаТамбовской области на 2009 год (далее - средства). 3.2. Средства выделяются на оплату образовательному учреждению заоказанные услуги по опережающему профессиональному обучению всоответствии с заключенными договорами между центром занятостинаселения, работодателем и образовательным учреждением. 3.3. В структуру расходов на оплату оказанных услуг поопережающему профессиональному обучению включаются расходы на: оплату труда с начислениями на выплаты по оплате трудапедагогических работников образовательных учреждений,квалифицированных рабочих и специалистов, осуществляющих теоретическоеи производственное обучение, исходя из объемов (количество часов)образовательных профессиональных программ; приобретение (разработку), экспертизу учебных планов,образовательных профессиональных программ, учебно-методическихматериалов, технических средств обучения и др.; оплату за приобретение и содержание оборудования, инструментов,приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых дляосуществления учебного процесса; оплату труда с начислением на выплаты по оплате труда членовквалификационных комиссий по аттестации лиц, закончившихпрофессиональное обучение; иные расходы, связанные непосредственно с организацией иосуществлением опережающего профессионального обучения. 3.4. Работодатель представляет в центр занятости населения дляоплаты образовательному учреждению за услуги по опережающемупрофессиональному обучению следующие документы: договоры на опережающее профессиональное обучение; акт о выполнении договорных обязательств сторонами-участникамидоговора. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 16.03.2009 N 263 Положение об организации общественных работ, временных работ для безработных и ищущих работу граждан, а также для работников в случае угрозы массового увольнения, об организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.08.2009 г. N 990) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные сорганизацией и финансированием общественных работ, временных работ длябезработных и ищущих работу граждан, а также для работников в случаеугрозы массового увольнения, организацией стажировки в целяхприобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений. 1.2. Организация общественных работ, временных работ длябезработных граждан, граждан, ищущих работу, а также для работников вслучае угрозы массового увольнения, стажировки выпускниковобразовательных учреждений осуществляется в целях реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Тамбовской области, обеспечения дополнительных гарантийработников в случае угрозы массового увольнения. 1.3. К работникам в случае угрозы массового увольнения относятсяработники: в отношении которых работодателем в установленном Трудовымкодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) порядке введен режимнеполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочаянеделя); находящиеся в простое (временной приостановке работ); находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы; в отношении которых проводятся мероприятия по высвобождению. 1.4. Под общественными работами понимается трудовая деятельность,имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестведополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Тамбовской области. Общественные работы призваны обеспечивать осуществлениепотребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящихвременный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду. 1.5. К временным работам относится трудовая деятельность,организуемая для выполнения определенной работы на определенный периодвремени. 1.6. Под стажировкой понимается производственная деятельность вцелях приобретения опыта работы выпускниками образовательныхучреждений в форме создания рабочих мест в соответствии с имеющейсяспециальностью. 2. Порядок организации общественных работ, временных работ для безработных и ищущих работу граждан, а также для работниковв случае угрозы массового увольнения, стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений 2.1. Приоритетным правом на участие во временных работахпользуются граждане, испытывающие трудности в поиске работы всоответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от03.06.2009) (далее - Закон РФ "О занятости населения в РоссийскойФедерации"). 2.2. Участниками общественных работ, временных работ, стажировкимогут быть безработные граждане, граждане, ищущие работу, а такжеработники в случае угрозы массового увольнения, выпускникиобразовательных учреждений. 2.3. Порядок организации общественных работ, временных работ длябезработных и ищущих работу граждан, а также для работников в случаеугрозы массового увольнения, стажировки в целях приобретения опытаработы выпускниками образовательных учреждений определяется Законом РФ"О занятости населения в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утвержденииПоложения об организации общественных работ", приказомМинздравсоцразвития России от 07.06.2007 N 401 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации проведения оплачиваемых общественных работ"; приказомМинздравсоцразвития от 28.06.2007 N 449 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые", Программой дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009 год,утвержденной постановлением администрации от 11.02.2009 N 138 (сизменениями и дополнениями), а также настоящим Положением. 2.4. Последовательность действий сторон-участников общественныхработ, временных работ, стажировки при организации мероприятий длябезработных граждан, граждан, ищущих работу, работников в случаеугрозы массового увольнения, выпускников образовательных учреждений: 2.4.1. работодатели: определяют совместно с Тамбовскими областными государственнымиучреждениями центрами занятости населения (далее - центры занятостинаселения) возможность организации общественных работ, временныхработ, стажировки в целях приобретения опыта работы выпускникамиобразовательных учреждений; заключают с центрами занятости населения договоры о совместнойдеятельности по организации общественных работ, временных работ,стажировки в целях приобретения опыта работы выпускникамиобразовательных учреждений; создают (выделяют) рабочие места для организации общественныхработ, временных работ, стажировки в целях приобретения опыта работывыпускниками образовательных учреждений; представляют в центры занятости населения сведения (копииприказов) о создании (выделении) рабочих мест для организацииобщественных работ, временных работ, стажировки в целях приобретенияопыта работы выпускниками образовательных учреждений; заключают с гражданином срочный трудовой договор в соответствии сТК РФ на период его участия в общественных работах, временных работах,стажировке в целях приобретения опыта работы и представляют его копиюв центр занятости населения; информируют центры занятости населения о возможных измененияхобъемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по сроками составу участников мероприятий; ежемесячно начисляют заработную плату работникам за периодобщественных, временных работ, стажировки и представляют в центрызанятости населения документы на оплату труда участников мероприятий сучетом начислений на фонд оплаты труда; ежемесячно производят выплату заработной платы участникаммероприятий и представляют в центры занятости населения копииведомостей на выдачу заработной платы; по окончании общественных работ, временных работ, стажировкисоставляют акт о выполнении договорных обязательств; 2.4.2. центры занятости населения: предоставляют государственные услуги работодателям, безработным иищущим работу гражданам, включая выпускников образовательныхучреждений, по организации и участию в общественных работах, временныхработах, стажировке в целях приобретения опыта работы; заключают с работодателями договоры о совместной деятельности поорганизации общественных работ, временных работ, стажировки в целяхприобретения опыта работы; ежемесячно принимают представленные работодателями документы наоплату труда участников мероприятий: табель учета рабочего времени,расчет затрат на оплату труда, акт оказанных услуг; осуществляют проверку заполнения документов, представленныхработодателем, для последующего перечисления работодателю средств наоплату труда участников общественных работ, временных работ,стажировки в целях приобретения опыта работы в соответствии сзаключенными договорами; обеспечивают перечисление работодателю средств на оплату трудаучастников общественных работ, временных работ, стажировки (с учетомначислений на фонд оплаты труда) в соответствии с представленнымидокументами. 3. Порядок финансирования мероприятий 3.1. Финансирование расходов, связанных с организациейобщественных работ, временных работ для безработных граждан, граждан,ищущих работу, а также для работников в случае угрозы массовогоувольнения, стажировки выпускников образовательных учреждений,осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, средствобластного бюджета, предусмотренных на реализацию Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовскойобласти на 2009 год (далее - средства). 3.2. Бюджетные средства перечисляются работодателю на возмещениерасходов на оплату труда участников общественных работ, временныхработ, стажировки в размере не более 4330 рублей в месяц с учетомначислений на фонд оплаты труда в соответствии с заключеннымидоговорами. 3.3. Допускается авансирование затрат работодателя на оплатутруда (с учетом начислений на фонд оплаты труда) в размере до 30процентов месячного фонда оплаты труда. 3.4. Для возмещения расходов работодатели представляют в центрызанятости населения документы на оплату труда участников общественныхработ, временных работ, стажировки с учетом начислений на фонд оплатытруда: списки работников, участвующих в общественных работах, временныхработах, стажировке, заверенные работодателем; табель учета рабочего времени; расчет затрат на оплату труда работников, участвующих вобщественных работах, временных работах, стажировке; акт оказанных услуг. 3.5. Центр занятости населения ежемесячно на основаниипредставленных работодателем документов производит перечисление нарасчетный счет работодателя средств на оплату труда участниковобщественных работ, временных работ, стажировки с учетом начислений нафонд оплаты труда. 3.6. Управление занятости населения области в целяхфинансирования расходов, связанных с организацией общественных работ,временных работ для безработных и ищущих работу граждан, а также дляработников в случае угрозы массового увольнения, организациейстажировки в целях приобретения опыта работы выпускникамиобразовательных учреждений, осуществляемых работодателями, у которыхоткрыты лицевые счета в органах Федерального казначейства Тамбовскойобласти, перечисляет средства по разделу 11 "Межбюджетные трансферты",подразделу 04 "Иные межбюджетные трансферты", целевым статьям 5100300"Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", 5220600"Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаТамбовской области на 2009 год", виду расходов 951 "Финансированиерасходов, связанных с организацией общественных работ, временных работдля безработных и ищущих работу граждан, а также для работников,находящихся под риском увольнения, организацией стажировки в целяхприобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений",подстатье классификации операций сектора государственного управления251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации". 3.7. В случае передачи средств из бюджетов муниципальных районови городских округов в бюджеты поселений, финансирование расходовосуществляется по кодам классификации расходов бюджетной классификацииРоссийской Федерации, указанным в п. 3.6 настоящего Положения. 3.8. Главные распорядители средств областного бюджета,работодатели, у которых открыты лицевые счета в органах Федеральногоказначейства Тамбовской области, осуществляют расходы, связанные cорганизацией общественных работ, временных работ для безработных иищущих работу граждан, а также для работников в случае угрозымассового увольнения, организацией стажировки в целях приобретенияопыта работы выпускниками образовательных учреждений, в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной сметой посоответствующему разделу, подразделу классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации, целевым статьям 5100300 "Реализациядополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации", 5220600 "Программадополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовскойобласти на 2009 год", виду расходов 951 "Финансирование расходов,связанных с организацией общественных работ, временных работ длябезработных и ищущих работу граждан, а также для работников,находящихся под риском увольнения, организацией стажировки в целяхприобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений",подстатьям классификации операций сектора государственного управления225 "Работы, услуги по содержанию имущества", 226 "Прочие работы,услуги". ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 16.03.2009 N 263 Положение о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.08.2009 г. N 990) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные ссодействием развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан. 1.2. Содействие развитию малого предпринимательства исамозанятости безработных граждан осуществляется в целях реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Тамбовской области. 1.3. Дополнительные мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости осуществляются в отношенииграждан, признанных в установленном порядке безработными и желающихорганизовать собственное дело посредством создания малого предприятиялибо осуществления предпринимательской деятельности в иной форме. 1.4. Порядок организации содействия развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан определяетсяпостановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089"О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от03.06.2009), приказом Минздравсоцразвития России от 16.06.2008 N 281н"Об утверждении Административного регламента предоставлениягосударственной услуги по содействию самозанятости безработныхграждан", Программой дополнительных мер по снижению напряженности нарынке труда Тамбовской области на 2009 год, утвержденнойпостановлением администрации области от 11.02.2009 N 138, а такженастоящим Положением. 1.5. Мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости осуществляются в отношениибезработных граждан дополнительно к государственной услуге содействиясамозанятости безработных граждан. 1.6. Мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан включают всебя предоставление безвозмездной субсидии на создание малогопредприятия либо для осуществления предпринимательской деятельности виной форме. 1.7. Преимущественным правом на получение безвозмездных субсидийпользуются безработные граждане, которые испытывают наибольшиетрудности в поиске работы обычным путем. 1.8. Период, в течение которого гражданин обязуется заниматьсяпредпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12месяцев. 1.9. Гражданам, ранее получившим безвозмездную субсидию, вторичнотакая субсидия не выдается. 2. Порядок осуществления мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан 2.1. Последовательность действий сторон-участников организациисодействия развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан: 2.1.1. Тамбовские областные государственные учреждения центрызанятости населения (далее - центры занятости населения): информируют безработных граждан о правилах предоставлениягосударственной услуги по содействию самозанятости, а также повопросам предпринимательства, создания крестьянского (фермерского)хозяйства; проводят тестирование (анкетирование) безработных граждан,направленное на выявление способностей и готовности к осуществлениюпредпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)хозяйства, реализации самозанятости; по результатам собеседования и тестирования (анкетирования)проводят оценку степени готовности безработных граждан к осуществлениюпредпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)хозяйства, реализации самозанятости; при недостаточности или отсутствии у безработных граждан навыков,необходимых для осуществления предпринимательской деятельности,ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализациисамозанятости, направляют их на обучение основам предпринимательскойдеятельности; заключают договоры с безработными гражданами о содействииразвитию малого предпринимательства и самозанятости; рассматривают представленные безработными гражданами технико-экономические обоснования проектов (бизнес-планы) и подтверждают ихсоответствие основным требованиям, предъявляемым к структуре исодержанию; информируют безработных граждан о том, что в случае представлениясвидетельства о государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с даты внесениязаписи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей, им может бытьпредоставлена безвозмездная субсидия; предоставляют безвозмездную субсидию на организациюпредпринимательской деятельности и самозанятости из средств,направленных на реализацию Программы дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009 год; 2.1.2. безработные граждане: осуществляют подготовку технико-экономического обоснованияпроекта (бизнес-плана) и представляют его в центр занятости населенияв установленные сроки; представляют в центр занятости населения свидетельства огосударственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства,свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестрюридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей. 2.2. Условиями предоставления безвозмездной субсидии являются: регистрация гражданина в качестве безработного в органах службызанятости населения по месту жительства с правом на получение пособияпо безработице; достижение гражданином 18-летнего возраста; невозможность предоставления подходящей работы. 2.3. Документы, необходимые для предоставления безвозмезднойсубсидии: заявление-анкета о предоставлении государственной услуги посодействию самозанятости безработных граждан или согласие безработногогражданина с предложением работника центра занятости населения опредоставлении государственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан; заключение профконсультанта центра занятости населения о степениготовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательскойдеятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства,реализации самозанятости; технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план); договор между центром занятости населения и безработнымгражданином об организации содействия развитию малогопредпринимательства и самозанятости; копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства и свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей. 3. Порядок финансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан 3.1. Финансирование расходов, связанных с содействием развитиюмалого предпринимательства и самозанятости безработных граждан,осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, средствобластного бюджета, предусмотренных на реализацию Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовскойобласти на 2009 год, (далее - средства). 3.2. Предоставление безвозмездной субсидии безработномугражданину осуществляется в размере 12-кратной максимальной величиныпособия по безработице на основании заключенных договоров междуцентром занятости населения и безработным гражданином. 3.3. Безработные граждане представляют в центры занятостинаселения для предоставления безвозмездной субсидии следующиедокументы: технико-экономические обоснования проектов (бизнес-планы); свидетельства о государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей. 3.4. Безвозмездная субсидия перечисляется центром занятостинаселения в установленном порядке на лицевой счет безработногогражданина на основании приказа центра занятости населения и всоответствии с договором, заключенным между центром занятостинаселения и безработным гражданином, до истечения 30 дней с датывнесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц илиЕдиный государственный реестр индивидуальных предпринимателей.