Постановление Администрации Тамбовской области от 27.02.2009 № 200
Об утверждении методики расчета и норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ27.02.2009 г. Тамбов N 200 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 03.03.2010 г. N 231 Об утверждении методики расчета и норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов В целях реализации положений статьи 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации администрация области постановляет: 1. Утвердить методику расчета нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления для муниципальных районов игородских округов (далее - нормативы), в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированногобюджета муниципального района (городского округа), согласно приложениюN 1. 2. Органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов учитывать нормативы при формировании проекта бюджетамуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год(на очередной финансовый год и плановый период), а также приподготовке изменений в бюджет муниципального района (городскогоокруга) на текущий финансовый год в качестве предельной доли объемарасходов на содержание законодательных (представительных) иисполнительных органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) от доходов бюджета муниципального района(городского округа), состоящих из налоговых и неналоговых доходов,дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) из Регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) области, дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Регионального фондафинансовой поддержки поселений области, субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов области для софинансированиярасходов на повышение заработной платы работникам муниципальныхучреждений в сроки, установленные для работников областныхгосударственных учреждений, а также муниципальным служащим, субвенцийбюджетам муниципальных районов области на осуществлениегосударственных полномочий органов государственной власти повыравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципальных районов. 3. Утвердить норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления для муниципальных районов и городских округов,в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета(за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходовконсолидированного бюджета муниципального района (городского округа),согласно приложению N 2. 4. Финансовому управлению области (Третьякова) до 01.04.2009разработать норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления поселений, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из районного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 10 процентов объема собственных доходов поселения. 5. Финансовому управлению области (Третьякова) подготовитьпредложения по нормативу формирования расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальныхслужащих муниципальных районов, городских округов и поселений. 6. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с01.01.2009. 7. Признать утратившими силу постановления администрации области: от 22.01.2008 N 87 "Об утверждении на 2008 год методики расчета инормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, в бюджетахкоторых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (заисключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходовконсолидированного бюджета муниципального района (городского округа)"; от 22.02.2008 N 234 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 22.01.2008 N 87 "Об утверждении на 2008 годметодики расчета и нормативов формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов изобластного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объемасобственных доходов консолидированного бюджета муниципального района(городского округа)"; от 29.12.2008 N 1572 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 22.01.2008 N 87 "Об утверждении на 2008 годметодики расчета и нормативов формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов изобластного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объемасобственных доходов консолидированного бюджета муниципального района(городского округа)" (в редакции от 22.02.2008). 8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области В.А.Черкасова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 27.02.2009 N 200 Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для муниципальных районов и городских округов в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) 1. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) в общей сумме налоговых доходов, неналоговых доходов, дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) из Регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) области, дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Регионального фондафинансовой поддержки поселений области, субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов области для софинансированиярасходов на повышение заработной платы работникам муниципальныхучреждений в сроки, установленные для работников областныхгосударственных учреждений, а также муниципальным служащим, субвенцийбюджетам муниципальных районов области на осуществлениегосударственных полномочий органов государственной власти повыравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципальных районов (далее - доходы). Для органов местного самоуправления, в которых темп ростаналоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета за 2008 годпо отношению к 2007 году превышал среднеобластной темп роста, объемэтих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за2007 год, проиндексированными на среднеобластной темп роста. 2. При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования определяется без учетаавансовых трансфертов. 3. При определении объема расходов на содержание органов местногосамоуправления не учитываются расходы на содержание органов местногосамоуправления, производимые за счет субвенций, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целяхфинансового обеспечения государственных расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации иТамбовской области, переданных органам местного самоуправления вустановленном порядке. Для органов местного самоуправления, в которых темп ростарасходов на содержание органов местного самоуправления за 2008 год поотношению к 2007 году не превышал среднеобластной темп роста указанныхрасходов, объем этих расходов устанавливается в соответствии сфактическими расходами за 2007 год, проиндексированными насреднеобластной темп роста указанных расходов. При превышениисреднеобластного темпа роста расходов на содержание органов местногосамоуправления менее чем на 10 процентных пунктов их объемустанавливается в соответствии с фактическими расходами за 2008 год,при превышении среднеобластного темпа роста указанных расходов болеечем на 10 процентных пунктов - по фактическому уровню 2007 года,проиндексированному на среднеобластной темп роста, увеличенный на 10процентных пунктов. 4. В целях настоящей методики муниципальные районы и городскиеокруга разделены на группы в зависимости от численности населения: а) муниципальные районы и городские округа с численностьюнаселения до 20 тыс. человек; б) муниципальные районы и городские округа с численностьюнаселения от 20 тыс. человек до 30 тыс. человек; в) муниципальные районы и городские округа с численностьюнаселения от 30 тыс. человек до 50 тыс. человек; г) муниципальные районы и городские округа с численностьюнаселения свыше 50 тыс. человек. 6. Расчет норматива производится по данным отчетностимуниципальных районов и городских округов по состоянию на 01.01.2009по следующей формуле: 2 n 2 Zyi = Zrpj+(Zфi-Zгрj)х(0,9-((Zфi/Zгрj)/сумма (Zфi/Zгрj)) i где: Zуi - норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов); Zrpj - сложившаяся по состоянию на 01.01.2009 доля расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) в доходах консолидированного бюджета муниципальныхрайонов (городских округов) по каждой группе муниципальных районов(городских округов); Zфi - сложившаяся по состоянию на 01.01.2009 доля расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) в доходах консолидированного бюджета муниципальныхрайонов (городских округов); n - количество муниципальных районов и городских округов, вкоторых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) изобластного бюджета в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходовконсолидированного бюджета муниципального района (городского округа) ис учетом выполнения условия Zфi>Zrpj. Для муниципального района (городского округа), в которых невыполняется условие Zфi>Zrpj, норматив рассчитывается по следующейформуле: Zуi=(Zфi+Zrpj)/2 При этом значение Zуi не должно превышать Zфiх1,2. В случаенарушения указанного условия Zуi для данного муниципального района(городского округа) устанавливается равным Zфiх1,2. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 27.02.2009 N 200 Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для муниципальных районов и городских округов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) ---------------------------------------------------------------------- Наименование муниципального | Нормативы образования |---------------------------------------------------------------------- Муниципальные районы и городские округа Тамбовской области с численностью населения до 20 тыс. человекБондарский район 23,29Гавриловский район 22,99Знаменский район 20,08Мучкапский район 23,72Пичаевский район 23,87Сампурский район 21,99Староюрьевский район 24,80Уваровский район 29,67Уметский район 23,08г. Кирсанов 27,26 Муниципальные районы и городские округа Тамбовской области с численностью населения от 20 тыс. человек до 30 тыс. человекИнжавинский район 20,02Кирсановский район 25,65Мордовский район 18,90Никифоровский район 17,76Первомайский район 19,33Петровский район 19,37Рассказовский район 20,24Ржаксинский район 19,33Токаревский район 21,15г. Уварово 18,88 Муниципальные районы и городские округа Тамбовской области с численностью населения от 30 тыс. человек до 50 тыс. человек Жердевский район 15,53Мичуринский район 16,20Моршанский район 18,76Сосновский район 19,16г. Котовск 16,01г. Моршанск 15,97г. Рассказово 15,61 Муниципальные районы и городские округа Тамбовской области с численностью населения свыше 50 тыс. человекТамбовский район 14,40г. Мичуринск 12,07г. Тамбов 11,05----------------------------------------------------------------------