Постановление Администрации Тамбовской области от 04.02.2009 № 104
Об утверждении формы доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ04.02.2009 г. Тамбов N 104 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 17.01.2011 г. N 10 Об утверждении формы доклада о достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа (муниципального района) за отчетный год и ихпланируемых значениях на 3-летний период В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов", распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, распоряженияадминистрации области от 30.10.2008 N 729-р "О создании экспертнойгруппы по оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов"администрация области постановляет: 1. Утвердить форму доклада о достигнутых значениях показателейдля оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа (муниципального района) за отчетный год и ихпланируемых значениях на 3-летний период согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 04.02.2009 N 104 ФОРМА ДОКЛАДА _______________________________________________________ (Ф.И.О. главы городского округа (муниципального района) Тамбовской области, главы администрации города Тамбова, _______________________________________________________ наименование городского округа (муниципального района) Тамбовской области) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за _________ год и их планируемых значениях на 3-летний период Подпись _______________ Дата _____________ г. I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Тамбовской области______________________________________________________________________ (официальное наименование городского округа (муниципального района) Тамбовской области-------------------------------------------------------------------------------------------- |Единица | Отчетная информация |Примечание |измерения|----------------------------------| | |N<*>-1|N<*> |N<*>+1|N<*>+2|N<*>+3|-------------------------------------------------------------------------------------------- I. Экономическое развитие Дорожное хозяйство и транспорт 1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен: капитальный ремонт процентов текущий ремонт - " -2. Доля автомобильных дорог процентов местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)3. Доля протяженности - " - автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения4. Доля населения, проживающего в - " - населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) Развитие малого и среднего предпринимательства5. Число субъектов малого единиц на предпринимательства 10000 человек населения6. Доля среднесписочной процентов численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Улучшение инвестиционной привлекательности7. Площадь земельных участков, га предоставленных для строительства - всего в том числе: для жилищного строительства, - " - индивидуального жилищного строительства для комплексного освоения в - " - целях жилищного строительства8. Доля площади земельных процентов участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)9. Средняя продолжительность дней периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство10. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного га строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет иных объектов капитального га строительства - в течение 5 лет Сельское хозяйство11. Удельный вес прибыльных процентов сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)12. Доля фактически используемых - " - сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района II. Доходы населения13. Отношение среднемесячной процентов номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий рублей и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) муниципальных детских - " - дошкольных учреждений учителей муниципальных рублей общеобразовательных учреждений прочих работающих в - " - муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно- управленческого, учебно- вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) врачей муниципальных - " - учреждений здравоохранения среднего медицинского - " - персонала муниципальных учреждений здравоохранения III. Здоровье15. Удовлетворенность населения процентов медицинской помощью числа опрошенных16. Доля населения, охваченного процентов профилактическими осмотрами17. Доля амбулаторных учреждений, - " - имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения18. Доля муниципальных медицинских учреждений: применяющих медико- процентов экономические стандарты оказания медицинской помощи переведенных на оплату - " - медицинской помощи по результатам деятельности переведенных на новую систему - " - оплаты труда, ориентированную на результат переведенных преимущественно - " - на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: на дому - всего единиц в том числе от инфаркта миокарда, - " - от инсульта в первые сутки в стационаре - единиц всего в том числе от инфаркта миокарда, - " - от инсульта20. Число случаев смерти детей до 18 лет: на дому - " - в первые сутки в стационаре - " -21. Число работающих в человек муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) - всего в том числе: число врачей в муниципальных человек учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) из них участковых врачей и врачей - " - общей практики число среднего медицинского - " - персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) из них участковых медицинских сестер - " - и медицинских сестер врачей общей практики22. Уровень госпитализации в человек муниципальные учреждения на 100 здравоохранения человек населения23. Средняя продолжительность дней пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения24. Среднегодовая занятость койки - " - в муниципальных учреждениях здравоохранения25. Число коек в муниципальных штук учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения26. Стоимость содержания одной рублей койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки27. Средняя стоимость койко-дня в - " - муниципальных стационарных медицинских учреждениях28. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя: стационарная медицинская койко-день помощь амбулаторная помощь посещение дневные стационары всех типов койко-день скорая медицинская помощь вызов29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения: стационарная медицинская рублей помощь амбулаторная помощь - " - дневные стационары всех типов - " - скорая медицинская помощь - " - IV. Дошкольное и дополнительное образование детей30. Удовлетворенность населения процентов качеством дошкольного числа образования детей опрошенных31. Удовлетворенность населения процентов качеством дополнительного числа образования детей опрошенных32. Доля детей в возрасте от 3 до процентов 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет33. Удельный вес детей в возрасте -"- 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности34. Доля детских дошкольных процентов муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг35. Доля детей в возрасте от 5 до процентов 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги V. Образование (общее)36. Удовлетворенность населения процентов качеством общего образования числа опрошенных37. Удельный вес лиц, сдавших процентов единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене38. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных: на нормативное подушевое - " - финансирование на новую систему оплаты труда, - " - ориентированную на результат39. Доля муниципальных процентов общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений40. Численность учащихся, человек приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях - всего в том числе: на одного учителя - " - на одного прочего работающего - " - в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно- управленческого, учебно- вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)41. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: в городских поселениях человек в сельской местности - " - VI. Физическая культура и спорт42. Удельный вес населения, процентов систематически занимающегося физической культурой и спортом VII. Жилищно-коммунальное хозяйство43. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: непосредственное управление процентов собственниками помещений в многоквартирном доме управление товариществом процентов собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом управление муниципальным или -"- государственным учреждением либо предприятием управление управляющей -"- организацией другой организационно-правовой формы управление хозяйственным -"- обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов44. Доля организаций коммунального процентов комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)45. Доля организаций, процентов осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно- строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов46. Доля объема отпуска - " - коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета47. Уровень собираемости платежей - " - за предоставленные жилищно- коммунальные услуги48. Процент подписанных паспортов процентов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)49. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: по водоснабжению - " - по водоотведению - " -50<**> Доля населения, охваченного процентов организованным сбором и вывозом отходов, в общей численности проживающего на территории населения51<**> Наличие полигона твердых Да/нет бытовых отходов, организованного в соответствии с экологическими и санитарными требованиями52<**> Доля площади зеленых процентов насаждений в общей площади территории жилой застройки городского округа в динамике изменений53<**> Доля протяженности освещенных процентов улиц в общей протяженности улиц городского округа54<**> Доля протяженности улично- процентов дорожной сети с усовершенствованным покрытием обеспеченной дождевой канализацией в общей протяженности улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием VIII. Доступность и качество жилья55. Общая площадь жилых помещений, кв. метров приходящаяся в среднем на одного жителя - всего в том числе введенная в действие за год - " -56. Число жилых квартир в расчете единиц на 1000 человек населения - всего в том числе введенных в действие за год - " -57. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий: общая площадь жилых помещений кв. метров число жилых квартир единиц58. Доля многоквартирных домов, процентов расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет59. Год утверждения или внесения последних изменений: в генеральный план городского год округа (схему территориального планирования муниципального района) в правила землепользования и - " - застройки городского округа (муниципального района) в комплексную программу - " - развития коммунальной инфраструктуры IX. Организация муниципального управления60. Удовлетворенность населения процентов деятельностью органов местного числа самоуправления городского опрошенных округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью61. Доля муниципальных автономных процентов учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)62. Доля собственных доходов - " - местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования64. Удовлетворенность населения - " - качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)65. Доля основных фондов процентов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)66. Доля кредиторской - " - задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений67. Доля объектов капитального - " - строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства в том числе доля объектов капитального - " - строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности68. Утверждение бюджета на 3 года да (нет)69. Среднегодовая численность тыс. человек постоянного населения70. Общий объем расходов бюджета тыс. рублей муниципального образования - всего в том числе: на бюджетные инвестиции на тыс. рублей увеличение стоимости основных средств на образование (общее, - " - дошкольное) из них: бюджетные инвестиции на - " - увеличение стоимости основных средств расходы на оплату труда и - " - начисления на оплату труда на здравоохранение - " - из них: бюджетные инвестиции на - " - увеличение стоимости основных средств расходы на оплату труда и - " - начисления на оплату труда на культуру - " - из них: бюджетные инвестиции на тыс. рублей увеличение стоимости основных средств расходы на оплату труда и - " - начисления на оплату труда на физическую культуру и спорт - " - из них: бюджетные инвестиции на - " - увеличение стоимости основных средств расходы на оплату труда и - " - начисления на оплату труда на жилищно-коммунальное тыс. рублей хозяйство из них: бюджетные инвестиции на - " - увеличение стоимости основных средств расходы на компенсацию разницы - " - между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения расходы на покрытие убытков, - " - возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги на содержание работников - " - органов местного самоуправления из них: в расчете на одного жителя тыс. рублей муниципального образования на развитие и поддержку малого - " - предпринимательства из них: в расчете на одно малое - " - предприятие муниципального образования в расчете на одного жителя - " - муниципального образования на транспорт - " - из них: бюджетные инвестиции на - " - увеличение стоимости основных средств на дорожное хозяйство тыс. рублей из них: бюджетные инвестиции на - " - увеличение стоимости основных средств-------------------------------------------------------------------------------------------- II Пояснительная записка к докладу главы администрации городского округа (муниципального района) Тамбовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период Структура пояснительной записки: 1. Цели пояснительной записки: 1.1. оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления за отчетный период и обоснование планируемых значенийпоказателей эффективности их деятельности на 3-х летний период всоответствии с федерально-региональным механизмом комплексной оценкидеятельности органов местного самоуправления, методическимирекомендациями о порядке проведения мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления, утвержденнымираспоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008N 1313-р; 1.2. анализ успешности реализованных мер, направленных надостижение запланированных результатов; 1.3. обоснование мероприятий, реализуемых или планируемых креализации для достижения планируемых значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга (муниципального района). 2. Анализ уровня эффективности деятельности по достижению новогокачества жизни населения постоянно проживающего на территориимуниципального образования и мерах по достижению планируемых значенийпоказателей на 3-х летний период: 2.1. создание условий для повышения уровня жизни граждан (доходовнаселения, повышения качества услуг жилищно-коммунального хозяйства,доступности и качества жилья); 2.2. обеспечение возможности получения гражданами качественногообразования: роста объемов оказания населению услуг дошкольныхобразовательных учреждений; обеспечение качества общего образования; 2.3. реализация прав и потребностей жителей муниципальногообразования на общедоступную и качественную медицинскую помощь,увеличение доли населения, охваченного профилактическими осмотрами;рост числа амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование всоответствии с табелем оснащения; увеличение количества муниципальныхмедицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандартыоказания медицинской помощи, переведенных на новую систему оплатытруда, ориентированную на результат; снижение смертности населения,повышение объемов медицинской помощи, предоставляемой муниципальнымиучреждениями здравоохранения на одного жителя; 2.4. создание условий и мотиваций для ведения здорового образажизни, развитие массовой физической культуры, формирование эффективнойсистемы физкультурно-спортивного воспитания, анализ эффективностипроведенных и планируемых мероприятий по увеличению удельного весанаселения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, атакже детей в возрасте до 5-18 лет, получающих услуги подополнительному образованию в организациях различных организационно-правовых форм собственности. 3. Результаты деятельности администрации городского округа(муниципального района) в отчетный период по повышению качества работысистемы местного самоуправления и задачах по достижению планируемыхзначений показателей на 3-х летний период: 3.1. рост доли собственных доходов местного бюджета (заисключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходовпо дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг,оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объемедоходов бюджета муниципального образования; 3.2. доля муниципальных автономных учреждений от общего числамуниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе(муниципальном районе); 3.3. анализ других показателей раздела IX "Организациямуниципального управления" доклада главы администрации. 4. Анализ деятельности администрации городского округа(муниципального района) по трансформации экономики муниципальногообразования к инновационному социально ориентированному типу развития(дорожное хозяйство и транспорт, развитие малого и среднегопредпринимательства, увеличение инвестиционной привлекательности,сельское хозяйство - для муниципальных районов). 5. Результаты работы по достижению дополнительных показателей дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления,утвержденных постановлением администрации области от 01.11.2008 N 1316"Об утверждении перечня дополнительных показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления". 6. Оценка состояния нормативного правового обеспечениядеятельности органов местного самоуправления. 7. Анализ эффективности деятельности по исполнению собственныхполномочий органов местного самоуправления поселений, расположенных натерритории муниципального образования. 8. Дополнительная информация, которую глава администрации считаетнеобходимым отразить в пояснительной записке к докладу. Основные проблемы по исполнению: собственных полномочий; полномочий, переданных законами Тамбовской области; полномочий, переданных от органов местного самоуправлениясельских (городских) поселений органам местного самоуправлениямуниципального района; полномочий, переданных от органов местного самоуправлениимуниципального района органам местного самоуправления сельских(городских) поселений и др.---------------------- N<*> - отчетный год. <**> Утверждено постановлением администрации области от01.11.2008 N 1316 "Об утверждении перечня дополнительных показателейдля оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления" Примечания: 1. Показатели эффективности деятельности органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района)представляются в электронном виде и на бумажном носителе в одномэкземпляре. 2. По каждому показателю в таблице приводятся: фактические значения, предшествующие отчетному году; фактические значения за отчетный год; планируемые значения на 3-летний период. 3. При заполнении таблицы не допускается изменение наименованийпоказателей и их размерности. 4. Основным источником информации для заполнения таблицы являетсяФедеральная служба государственной статистики и данные ведомственнойстатистики. Ряд показателей рассчитывается органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районовсамостоятельно. 5. В графе "Примечание" даются краткое обоснование достигнутыхзначений показателей социально-экономического развития, начиная сгода, следующего за отчетным, характеристика мер, реализуемых органамиместного самоуправления городских округов и муниципальных районов, спомощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей, атакже пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития. 6. При представлении планируемых значений показателей на 3-летнийпериод целесообразно указать перечень мер, реализуемых или планируемыхк реализации для достижения этих значений. 7. При необходимости органы местного самоуправления городскихокругов (муниципальных районов) в текстовой части доклада отражаютинформацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям, иотражают полномочия органов местного самоуправления поселений,расположенных на территории муниципального района. 8. Доклад представляется за 2008 год и последующие годы, при этомглавы местных администраций муниципальных районов представляют докладыза 2008, 2009 и 2010 годы в части, касающейся пунктов 1-3, 5, 7, 12,14, 20, 23 и 27-29, содержащихся в перечне показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов, утвержденных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов", перечне дополнительных показателейдля оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, в том числе показателей,необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов,утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 г. N 1313-р, и показателей, утвержденных администрациейобласти.