Постановление от 29.11.2007 г № 1298

Об утверждении должностного регламента начальника государственной жилищной инспекции области

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Постановлением администрации области от 01.02.2006 N 65 "Об утверждении примерного должностного регламента государственного гражданского служащего Тамбовской области" постановляю:
утвердить должностной регламент начальника государственной жилищной инспекции области согласно приложению.
Первый зам. главы администрации области
В.И.Андреев
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
НАЧАЛЬНИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ОБЛАСТИ
1.Гражданский служащий области - начальник государственной жилищной инспекции области (далее - начальник Инспекции) осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области должность начальника Инспекции относится к высшей группе должностей государственной гражданской службы области, категории "руководители".
Начальник Инспекции назначается на должность и освобождается от должности гражданской службы области главой администрации области.
Начальник Инспекции непосредственно подчиняется главе администрации области.
В отсутствие начальника Инспекции его обязанности исполняет заместитель начальника государственной жилищной инспекции области (далее - Инспекция).
2.Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Инспекции:
2.1.к уровню профессионального образования: высшее профессиональное образование по одному из направлений подготовки (специальности): "Промышленное и гражданское строительство", "Экономика и управление в строительстве" или по иным направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности Инспекции;
2.2.к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее шести лет или стаж (опыт) работы по указанным специальностям не менее семи лет;
2.3.к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Устав (Основной закон) Тамбовской области;
федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты области применительно к исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системы государственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданского служащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русского литературного языка;
стратегического планирования и координирования управленческой деятельности;
организационной работы;
системного подхода к решению задач;
принятия управленческих решений;
аналитической работы;
осуществления контроля;
ведения деловых переговоров;
разрешения конфликтов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
определения мотивации поведения подчиненных;
публичных выступлений;
взаимодействия со средствами массовой информации;
работы на компьютере на уровне пользователя с программой Microsoft Word; с информационными правовыми системами "Кодекс"; НТЦ "Система"; Microsoft Outlook;
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальной техники;
2.4.дополнительные квалификационные требования:
должен иметь знания основ управления персоналом, а также по применению мер административного наказания за правонарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках действующего федерального и областного законодательства об административных правонарушениях.
3.Должностные обязанности начальника Инспекции:
руководит деятельностью Инспекции, в том числе планирует, организует и контролирует ее; прогнозирует развитие направлений деятельности Инспекции;
разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение проект положения об Инспекции и изменений в него;
определяет оперативные задачи Инспекции, ее структурных подразделений;
анализирует эффективность работы государственных гражданских служащих Инспекции, вносит предложения по структуре и штатам Инспекции;
является представителем нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателем для прочих работников Инспекции, в том числе поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;
утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих Инспекции и должностные инструкции прочих работников Инспекции, распределяет обязанности между ними, дает им обязательные для исполнения задания, поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;
визирует подготовленные государственными гражданскими служащими Инспекции материалы, подписывает служебную документацию в пределах компетенции Инспекции;
утверждает текущие, перспективные планы работы Инспекции и график проведения мероприятий по контролю на каждый следующий год до 31 декабря текущего года с учетом предложений государственных гражданских служащих Инспекции, осуществляет контроль за ходом их выполнения;
утверждает отчеты о работе Инспекции ежемесячно, ежеквартально и ежегодно;
организует разработку концепций, проектов законов, нормативных и иных правовых актов администрации области, договоров, соглашений и государственных контрактов, а также служебных записок или писем по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции; после их принятия участвует в контроле за их реализацией;
анализирует практику применения действующего законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и мнения ведущих ученых по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
направляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Инспекции в командировки и утверждает отчеты о них;
выезжает в командировки;
содействует государственным гражданским служащим Инспекции в подготовке материалов и опубликовании их в печати, а также электронных средствах массовой информации;
в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний, семинаров, иных мероприятий, проводимых Инспекцией, администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в состав которых включен или направлен, в том числе предварительно готовит вопросы для рассмотрения;
осуществляет контроль за соблюдением в Инспекции общих принципов служебного поведения государственных служащих, их должностных регламентов, порядка работы со служебной информацией, служебного распорядка Инспекции, правил содержания служебных помещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;
систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством;
соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципы служебного поведения государственных служащих, порядок работы со служебной информацией, служебный распорядок Инспекции, правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности, пропускной режим, правила делопроизводства, выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряжения главы администрации области, заместителя главы администрации области, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Инспекции (далее - курирующего заместителя главы администрации области), отданные в пределах их должностных полномочий и в соответствии с действующим законодательством;
отчитывается перед главой администрации области, курирующим заместителем главы администрации области по результатам собственной служебной деятельности и деятельности Инспекции;
организует эффективное взаимодействие Инспекции согласно пункту 9 настоящего должностного регламента;
распоряжается в установленном порядке имуществом Инспекции, заключает договоры, государственные контракты, выдает доверенности, открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;
имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
представляет на согласование в финансовое управление области и администрацию области проект приказа об утверждении штатного расписания Инспекции в установленном порядке;
утверждает смету расходов на содержание Инспекции на соответствующий год;
утверждает положение об оплате труда работников Инспекции;
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
представляет интересы Инспекции лично или через лиц, уполномоченных доверенностями, в различных организациях;
предоставляет необходимую информацию в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
осуществляет методическое обеспечение и определение порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности; соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;
рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях в сфере деятельности Инспекции, предусмотренных соответствующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области"; выносит мотивированное решение по делу об административном правонарушении;
осуществляет контроль за выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, организует подготовку соответствующих документов Инспекции по применению мер административных наказаний в соответствии с действующим законодательством;
анализирует и обобщает данные по результатам проведенных мероприятий по контролю и инспекционных обследований, выданным предписаниям, административным санкциям с использованием современных информационных технологий и представляет статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке, администрации области и государственной жилищной инспекции Российской Федерации.
4.Права начальника Инспекции:
представлять интересы Инспекции в отношениях с администрацией области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями;
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на Инспекцию;
использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
вести служебную переписку с администрацией области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Инспекции;
составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере деятельности, подведомственной Инспекции;
применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
делегировать предоставленные ему полномочия государственным гражданским служащим Инспекции;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе, а также Положением об Инспекции.
5.Начальник Инспекции несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы области, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; за утрату или порчу государственного имущества области, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.
Начальник Инспекции несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Инспекцию.
6.Начальник Инспекции в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода организации и выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записок курирующему заместителю главы администрации области по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в том числе по проведению государственной политики в сфере деятельности Инспекции;
организации разработки инструктивных и методических материалов по вопросам деятельности Инспекции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к компетенции Инспекции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядке или представленных неуполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или в другой государственный орган, если принятие решения по интересующему заявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки на переоформление (неполное оформление, неправильное оформление, недостаточно содержательное изложение и т.п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
осуществления руководства деятельностью Инспекции;
обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенных на Инспекцию в соответствии с Положением об Инспекции;
утверждения положений о структурных подразделениях Инспекции;
обеспечения проведения эффективной государственной политики в сфере деятельности Инспекции;
анализа вариантов решений в сфере деятельности Инспекции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политики на территории области по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
участия в организации проведения научных исследований, необходимых для проведения эффективной государственной политики в сфере деятельности Инспекции;
организации и контроля исполнения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области, распоряжений, указаний и поручений вышестоящих в порядке подчиненности органов государственной власти в пределах своей компетенции;
организации анализа статистических и отчетных данных в сфере деятельности Инспекции;
организации подготовки, проведения и непосредственного участия в работе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Инспекцией, администрацией области, по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
информирования главы администрации области, курирующего заместителя главы администрации области по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в том числе о возможных социальных последствиях реализации принимаемых государственных решений;
представления главе администрации области, курирующему заместителю главы администрации области оперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащего исполнения их полномочий;
подготовки аналитической и иной информации, документов и материалов, относящихся к компетенции Инспекции, во исполнение федерального и областного законодательства, поручений главы администрации области, курирующего заместителя главы администрации области;
организации контроля и регулирования прохождения, исполнения документов, ведения делопроизводства в Инспекции;
организации и контроля качества и своевременности рассмотрения входящих документов, подготовки проектов ответов, заключений и предложений, иных исходящих документов Инспекции;
утверждения планов работы Инспекции, ее структурных подразделений;
утверждения отчетов о проделанной работе Инспекции, ее структурных подразделений;
организации деятельности государственных гражданских служащих Инспекции, в том числе распределения работы с документами и материалами между ними;
осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины в Инспекции, в том числе за исполнением государственными гражданскими служащими Инспекции их служебных обязанностей (исполнением документов по качеству и срокам);
анализа деятельности Инспекции с целью последующего устранения выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;
согласования или отклонения представленных на рассмотрение проектов документов;
организации направления документов по принадлежности для последующего исполнения;
информирования по вопросам прохождения документов, поступивших в Инспекцию;
подписания (визирования) в пределах компетенции проектов документов (приказов, заключений, писем, планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;
заключения договоров (в том числе трудовых), государственных контрактов;
выдачи доверенностей;
открытия лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;
подписания банковских и финансовых документов;
распоряжения имуществом Инспекции;
утверждения сметы расходов на содержание Инспекции на соответствующий год;
осуществления функций представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для прочих работников Инспекции;
утверждения положения об оплате труда работников Инспекции;
рассмотрения дел об административных правонарушениях в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области";
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии или иного коллегиального органа;
приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, организации и контроля в пределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результате данного приема.
7.Начальник Инспекции:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, иных документов), в том числе в сфере обеспечения контрольных функций Инспекции, совершенствования ее деятельности;
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, по поручению главы администрации области, курирующего заместителя главы администрации области, а также во исполнение норм федерального и областного законодательства (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, иных документов), в том числе по вопросам:
осуществления методического обеспечения и определения порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности; соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;
рассмотрения в установленном порядке дел об административных правонарушениях в сфере деятельности Инспекции.
8.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником Инспекции:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по работе с документами в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, Регламентом Инспекции и действующим федеральным и областным законодательством, в том числе о порядке рассмотрения обращений граждан. Начальник Инспекции согласовывает свои действия с курирующим заместителем главы администрации области.
9.Порядок служебного взаимодействия начальника Инспекции в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Инспекции, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями:
в связи с исполнением должностных обязанностей непосредственно руководит деятельностью Инспекции, координирует ее и взаимодействует:
с руководителями структурных подразделений и сотрудниками Инспекции в соответствии с Положением об Инспекции по вопросам деятельности, входящим в его компетенцию, и настоящим должностным регламентом;
со структурными подразделениями администрации области, областной Думой, исполнительными органами государственной власти области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в соответствии с Положением об Инспекции и настоящим должностным регламентом;
с органами местного самоуправления;
с общественными объединениями и средствами массовой информации на территории области и Российской Федерации (по вопросам информационного взаимодействия);
с гражданами, организациями и иными структурами, в том числе хозяйствующими субъектами всех форм собственности, по вопросам, входящим в его компетенцию, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
10.Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям:
организует прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
участвует в обеспечении населения области информацией по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С должностным регламентом ознакомлен: ________________________
                                               (подпись)