Решение Думы г. Тамбова от 25.04.2008 № 621
О Положении "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Тамбова"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Сорок пятое заседание РЕШЕНИЕ25.04.2008 г. Тамбов N 621 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 29.09.2010 г. N 1551 О Положении "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Тамбова" Рассмотрев проект решения "О Положении "О порядке принятиярешений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений города Тамбова", внесенный главой городаТамбова, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях", Уставом города Тамбова, с учетом заключенияпостоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальнойсобственности, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий иучреждений города Тамбова". 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по городскому хозяйству и муниципальнойсобственности (А.И.Гнатюк). 3. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Нашгород Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин УТВЕРЖДЕНО решением Тамбовской городской Думы от 25.04.2008 N 621 Положение "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Тамбова" Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях", Уставом города Тамбова определяет порядокпринятия Тамбовской городской Думой, администрацией города Тамбоварешений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений города Тамбова. Глава 1. Общие положения Статья 1 Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждениясоздаются для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с законодательством Российской Федерации иУставом города Тамбова. Статья 2 1. Учредителем муниципального унитарного предприятия,муниципального учреждения выступает муниципальное образование - городТамбов. 2. Полномочия учредителя муниципального унитарного предприятия,муниципального учреждения осуществляет администрация города Тамбова(далее - администрация города) в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, нормативными правовыми актами Тамбовской городскойДумы (далее - городская Дума), настоящим Положением. Статья 3 1. Муниципальное унитарное предприятие, учреждение считаетсясозданным как юридическое лицо с момента государственной регистрации впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. 2. Муниципальное унитарное предприятие, учреждение можетсоздаваться в результате его учреждения либо реорганизациисуществующего. Глава 2. Принятие решений о создании муниципальных унитарных предприятий Статья 4 1. Муниципальное унитарное предприятие (далее - унитарноепредприятие) создается в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства, нормативных правовых актов городской Думы. 2. Решение о создании унитарного предприятия, основанного направе хозяйственного ведения (далее - муниципальное предприятие),унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления(далее - казенное предприятие), принимает администрация города попредварительному согласованию с городской Думой. Статья 5 1. Проект решения городской Думы о согласовании созданияунитарного предприятия должен содержать: 1) обоснование создания унитарного предприятия; 2) цели и предмет деятельности унитарного предприятия; 3) размер уставного фонда унитарного предприятия и источники егоформирования. 2. К проекту решения о согласовании создания унитарногопредприятия помимо документов, представляемых в соответствии сПоложением "О нормативных правовых актах Тамбовской городской Думы",прилагаются проекты устава предлагаемого к созданию предприятия итрудового договора (контракта) с руководителем предприятия. Финансово-экономическое обоснование к проекту решения должносодержать прогноз экономической эффективности создания унитарногопредприятия. Статья 6 1. После вступления в силу решения городской Думы о даче согласияна создание унитарного предприятия глава администрации города издаетпостановление, которое должно содержать следующие сведения: 1) ссылку на решение городской Думы о согласовании созданияунитарного предприятия; 2) полное наименование унитарного предприятия и егоместонахождение; 3) цели и предмет деятельности унитарного предприятия; 4) указание о наделении унитарного предприятия уставным фондом; 5) перечень имущества, закрепляемого за унитарным предприятием. 2. Глава администрации города назначает руководителя унитарногопредприятия на должность по итогам конкурса. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должностируководителя унитарного предприятия устанавливается главойадминистрации города. Статья 7 1. Учредительным документом унитарного предприятия являетсяустав, утверждаемый главой администрации города. 2. Устав унитарного предприятия должен содержать следующиесведения: 1) полное и сокращенное фирменные наименования унитарногопредприятия; 2) место нахождения унитарного предприятия; 3) цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия; 4) сведения об органах местного самоуправления города Тамбова,осуществляющих полномочия собственника имущества унитарногопредприятия; 5) наименование исполнительного органа унитарного предприятия; 6) порядок назначения на должность руководителя унитарногопредприятия, заключения, изменения и прекращения с ним трудовогодоговора (контракта); 7) перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры,порядок формирования и использования этих фондов; 8) иные, предусмотренные Федеральным законом "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", сведения. 3. Устав муниципального предприятия кроме сведений, указанных вчасти 2 настоящей статьи, должен содержать сведения о размере егоуставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также онаправлениях использования прибыли. 4. Устав казенного предприятия кроме сведений, указанных в части2 настоящей статьи, должен содержать сведения о порядке распределенияи использования доходов казенного предприятия. 5. Устав унитарного предприятия, изменения в устав подлежатгосударственной регистрации по месту нахождения унитарного предприятияв порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 8 1. Уставный фонд муниципального предприятия может формироватьсяза счет денежных средств, ценных бумаг, других вещей и имущественныхправ, имеющих денежную оценку. Уставным фондом определяетсяминимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторовунитарного предприятия. Размер уставного фонда определяется в рублях. 2. Размер уставного фонда муниципального предприятия, порядок егоформирования, уменьшения или увеличения регулируется в соответствии сфедеральным законодательством. 3. Увеличение уставного фонда муниципального предприятия можетбыть произведено как за счет дополнительной передачи ему имущества,так и за счет имеющихся активов. 4. Решение об увеличении или уменьшении уставного фондамуниципального предприятия глава администрация города принимает послесогласования с городской Думой. Статья 9 Состав имущества, закрепляемого за унитарным предприятием направе хозяйственного ведения или на праве оперативного управленияопределяется администрацией города. Статья 10 1. Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решениюглавы администрации города, предварительно согласованному с городскойДумой, а также в случаях, установленных законом, по решениюуполномоченных государственных органов или по решению суда. 2. При принятии главой администрации города решения онеобходимости реорганизации унитарного предприятия он вносит нарассмотрение городской Думы соответствующий проект решения осогласовании. Пояснительная записка к проекту решения должна включать в себяобоснование необходимости и (или) целесообразности проведенияреорганизации. К проекту решения прилагаются проекты учредительных документов,образованных в ходе реорганизации юридических лиц. Статья 11 Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена вформе: 1) слияния двух или нескольких предприятий; 2) присоединения к унитарному предприятию одного или несколькихунитарных предприятий; 3) разделения унитарного предприятия на два или несколькоунитарных предприятий; 4) выделения из унитарного предприятия одного или несколькихунитарных предприятий; 5) преобразование унитарного предприятия в юридическое лицо инойорганизационно-правовой формы в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Статья 12 1. Унитарное предприятие считается реорганизационным, заисключением случаев реорганизации в форме присоединения, с моментагосударственной регистрации вновь созданных юридических лиц. 2. При реорганизации в форме присоединения к нему другогопредприятия первое считается реорганизованным с момента внесения вЕдиный государственный реестр юридических лиц записи о прекращениидеятельности присоединенного. 3. При реорганизации унитарного предприятия к вновь возникшемупредприятию переходят права и обязанности реорганизованногопредприятия. 4. Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в формеслияния или присоединения, если их имущество находится в муниципальнойсобственности города Тамбова. Статья 13 1. Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решениюглавы администрации города, согласованному с городской Думой, а такжепо решению суда. 2. В случае необходимости ликвидации унитарного предприятия главаадминистрации вносит на рассмотрение городской Думы соответствующийпроект решения. 3. Пояснительная записка к проекту решения должна включатьобоснование проведения ликвидации и сведения о дальнейшемиспользовании находящегося на балансе ликвидируемого предприятияимущества. 4. К проекту решения о согласовании ликвидации унитарногопредприятия помимо документов, представляемых в соответствии сПоложением "О нормативных правовых актах Тамбовской городской Думы",прилагаются: 1) бухгалтерский баланс унитарного предприятия за последнийотчетный период; 2) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженностейунитарного предприятия. Статья 14 Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие -прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц. Глава 3. Принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений Статья 15 1. Решение о создании муниципального бюджетного учреждения,основанного на праве оперативного управления, глава администрациигорода принимает после согласования с городской Думой. 2. Решение о создании автономного учреждения на базе имущества,находящегося в муниципальной собственности города Тамбова (далее -автономное учреждение), принимает глава администрации городасамостоятельно. Создание автономного учреждения осуществляется в порядке,установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об автономных учреждениях" и другими федеральныминормативными правовыми актами. Статья 16 1. Проект решения городской Думы о согласовании созданиябюджетного учреждения должен содержать: 1) обоснование необходимости создания бюджетного учреждения; 2) цели и предмет деятельности бюджетного учреждения, а такжепредельную численность работников и размер ассигнований на содержаниесоздаваемого бюджетного учреждения; 3) перечень имущества, закрепляемого за бюджетным учреждением направе оперативного управления. 2. К проекту решения о согласовании создания бюджетногоучреждения помимо документов, представляемых в соответствии сПоложением "О нормативных правовых актах Тамбовской городской Думы",прилагаются проекты устава предлагаемого к созданию бюджетногоучреждения и трудового договора (контракта) с руководителемучреждения. Статья 17 1. После вступления в силу решения городской Думы о даче согласияна создание бюджетного учреждения главой администрации города издаетсяпостановление, которое должно содержать следующие сведения: 1) ссылку на решение городской Думы о согласовании созданиябюджетного учреждения; 2) сведения о наименовании и месте нахождения бюджетногоучреждения; 3) цели и предмет деятельности бюджетного учреждения; 4) перечень имущества, закрепляемого за учреждением. 2. Глава администрации города назначает руководителя бюджетногоучреждения на должность по итогам конкурса. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должностируководителя бюджетного учреждения устанавливается главойадминистрации города. Статья 18 1. Учредительным документом муниципального учреждения являетсяустав, который утверждается главой администрации города в соответствиис решением городской Думы о согласовании создания бюджетногоучреждения. 2. Требования, изложенные в уставе муниципального учреждения,обязательны для исполнения, как самим учреждением, так иадминистрацией города. Статья 19 1. Устав бюджетного учреждения должен содержать: 1) полное и сокращенное фирменное наименование; 2) место нахождения учреждения; 3) цели, предмет, виды деятельности учреждения; 4) порядок управления деятельностью учреждения; 5) порядок назначения на должность руководителя учреждения,заключения с ним трудового договора (контракта), внесения в негоизменений и прекращения его действия; 6) исчерпывающий перечень функций (видов деятельности),осуществляемых учреждением, а в случае предоставления права наосуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий переченьвидов такой деятельности; 7) порядок распоряжения имуществом, приобретенным учреждением засчет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который, втом числе, устанавливает обязанность учреждения представлять сведенияо таком имуществе в администрацию города для внесения в Реестрмуниципального имущества; 8) запрет на совершение сделок, возможными последствиями которыхявляется отчуждение или обременение имущества, закрепленного заучреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенныхэтому учреждению из бюджета городского округа - город Тамбов; 9) иные сведения, предусмотренные законодательством. 2. Устав учреждения, а также изменения к нему подлежатгосударственной регистрации по месту нахождения учреждения в порядке,установленном федеральным законодательством, и вступают в силу смомента их государственной регистрации. Статья 20 1. Бюджетное учреждение может быть реорганизовано по решениюглавы администрации города, согласованного с городской Думой, а такжев случаях, установленных законом по решению уполномоченныхгосударственных органов или по решению суда. 2. Автономное учреждение реорганизуется на основаниипостановления главы администрации города, а также в случаях,установленных законом по решению уполномоченных государственныхорганов или по решению суда. Статья 21 1. Реорганизация бюджетных и автономных учреждений может бытьосуществлена в форме: 1) слияния двух или нескольких учреждений; 2) присоединения к учреждению одного или нескольких учреждений; 3) разделения учреждения на два или несколько учреждений; 4) выделение из учреждения одного или нескольких учреждений. 2. Реорганизация бюджетного учреждения может быть осуществлена вформе преобразования учреждения в юридическое лицо инойорганизационно-правовой формы в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. 3. Бюджетное учреждение может быть создано путем изменения типаавтономного учреждения на основании постановления главы администрациигорода, согласованного с городской Думой. 4. Муниципальные учреждения могут быть реорганизованы в формеслияния или присоединения, если их имущество находится в муниципальнойсобственности города Тамбова. 5. Муниципальное образовательное учреждение может бытьреорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию всоответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Муниципальное учреждение считается реорганизованным с моментагосударственной регистрации вновь созданного учреждения. Приреорганизации муниципального учреждения в форме присоединения к немудругого муниципального учреждения первое из них считаетсяреорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестрюридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенногоучреждения. 7. При реорганизации муниципального учреждения к вновь возникшемуучреждению переходят права и обязанности реорганизованного учреждения. Статья 22 1. Ликвидация бюджетного учреждения осуществляется в соответствиис федеральным законодательством: 1) по решению главы администрации города, согласованному сгородской Думой; 2) по решению суда. 2. В случае необходимости ликвидации бюджетного учреждения главаадминистрации вносит на рассмотрение городской Думы соответствующийпроект решения с приложением документов, предусмотренных Положением "Онормативных правовых актах Тамбовской городской Думы". Пояснительная записка к проекту решения должна включатьобоснование проведения ликвидации и сведения о дальнейшемиспользовании находящегося на балансе ликвидируемого учрежденияимущества. 3. Ликвидация муниципального учреждения влечет за собой егопрекращение без перехода прав и обязанностей в порядок преемства кдругим лицам.