Постановление Администрации Тамбовской области от 23.04.2008 № 509
Об итогах реализации приоритетных национальных проектов в Тамбовской области в 2007 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ23.04.2008 г. Тамбов N 509 Об итогах реализации приоритетных национальных проектов в Тамбовской области в 2007 году Анализ итогов реализации в области приоритетных национальныхпроектов показывает, что большинство запланированных для достижения в2007 году показателей выполнено. За период реализации приоритетного национального проекта"Образование" достигнуты устойчивые положительные изменения врегиональной и муниципальных системах образования. За 2007 год финансовые вложения за счет средств федерального иобластного бюджетов в систему образования составили 1202,9 млн.рублей. В результате введения новой системы оплаты труда заработнаяплата работников общего образования в среднем увеличилась на 40процентов и составила 7300 рублей. В школы области по программе"Школьный автобус" в прошлом году поступило 43 единицы автотранспортаи в настоящее время 132 школьных автобуса доставляют детей в школы. В2007 году завершен процесс обеспечения доступа общеобразовательныхшкол в сеть Интернет. В области реализуются программы поддержки талантливых детей,молодежи. В 2007 году 41 представитель молодежи получил президентскуюпремию, для более чем 2 тысяч одаренных и талантливых детейорганизована работа летних профильных смен. В ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"усовершенствованы процедуры первичной медико-санитарной помощи,укреплена материально-техническая база муниципальных учрежденийздравоохранения, значительно увеличилась заработная плата специалистовпервичного звена. Все участковые врачи, участковые медицинские сестры,работники фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощиполучают дополнительные выплаты за счет средств федерального бюджета.За 2007 год такие выплаты составили 151,934 млн. рублей. Средняя заработная плата участковых врачей за 2007 год повысиласьи составила в среднем около 16,7 тыс. рублей и 8,7 тыс. рублей умедицинских сестер. С целью повышения укомплектованности и закрепления кадров влечебных учреждениях принята областная целевая программа "Подготовкакадров медицинских работников для лечебно-профилактических учрежденийТамбовской области на 2007-2011 годы", которая предусматриваетподготовку врачей за счет средств областного бюджета на медицинскомфакультете Тамбовского государственного университета им.Г.Р.Державина. В прошлом году для оснащения станций и отделений скороймедицинской помощи поставлено 103 единицы санитарного транспорта ссовременным техническим оснащением, что дало возможность повыситьэффективность оказания скорой медицинской помощи больным. В медицинские учреждения в 2007 году поставлено 215 единицоборудования. Дополнительная иммунизация населения положительно сказалась наснижении уровня заболеваемости. Заболеваемость вирусным гепатитом В,краснухой и гриппом снизилась соответственно в 2,3, 7,2 и 5,6 раза. Улучшение состояния материально-технической базы учрежденийродовспоможения позволило снизить раннюю смертность детей в 2 раза,младенческую смертность на 28 процентов. В рамках приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в 2007 году введено вэксплуатацию 501,5 тыс. квадратных метров, что на 19,2 процента большеуровня предшествующего года. В области реально заработала система ипотечного кредитования. Впрошлом году гражданами получено 628 ипотечных кредитов на сумму более478 млн. рублей, что в 2,5 раза больше уровня 2006 года. Эти средствазатрачены на строительство и покупку 34,7 тыс. квадратных метров жилыхпомещений. Снижена ставка по ипотечным кредитам до 11,9 процента годовых. Вцелях оказания финансовой поддержки гражданам при ипотечном жилищномкредитовании в области действует система государственной поддержки ввиде субсидий при приобретении или строительстве жилья за счет средствобластного бюджета или частичного погашения кредитов. В 2007 году 40семей получили такие субсидии. Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" улучшилинвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса. В 2007году в рамках реализации направления "Ускоренное развитиеживотноводства" освоено 987,9 млн. рублей долгосрочных кредитов. В декабре прошлого года введена в эксплуатацию первая очередьсвинокомплекса на 200 тысяч голов. На обеспечение развития малых форм хозяйствования привлечено520,8 млн. рублей. Вместе с тем реализация приоритетных национальныхпроектов в Тамбовской области не лишена недостатков и проблем.Отдельные программные мероприятия осуществляются медленно, безнастойчивости и инициативы. Вместе с тем реализация приоритетных национальных проектов вТамбовской области не лишена недостатков и проблем. Отдельныепрограммные мероприятия осуществляются медленно, без настойчивости иинициативы. При реализации проекта "Здоровье" не в полном объеме осуществленообучение участковых врачей, не все ВИЧ-инфицированные больные получилинеобходимое лечение, не обеспечено направление запланированногоколичества больных в федеральные центры для оказаниявысокотехнологичной помощи. Анализ результатов выполнения плановых показателей приоритетныхнациональных проектов в 2007 году показал, что наибольшие недостаткиимеются при реализации проекта "Развитие АПК". В 2007 году в соответствии с Соглашением, заключенным междуадминистрацией области и Министерством сельского хозяйства,планировались увеличение производства молока на 5,1 процента,производства мяса на 8 процентов, стабилизация поголовья крупногорогатого скота. Указанные показатели не выполнены. Производство мясаувеличилось только на 1,6 процента, производство молока осталось науровне прошлого года, поголовье скота к уровню 2005 года составило88,7 процента. В области не осуществляется закупка и передача в лизингвысокопродуктивного скота, техники и оборудования для создания имодернизации скотомест. Не выполнены задания по созданию в 2007 году сельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов, которых создано 15 вместо 22,предусмотренных планом. Из 65 созданных за два года кооперативовфактическую деятельность осуществляет только половина. Остро стоит проблема реализации направления "Обеспечениедоступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе". Призапланированном вводе жилья в объеме 11,5 тыс. квадратных метровфактически введено 6,3 (54,8%). Вследствие этого обеспечено жильемтолько 93 семьи из 145 участников программы. Управление сельского хозяйства области не смогло наладитьдолжного взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских поселений в вопросах реализацииплановых назначений по программе обеспечения жильем молодыхспециалистов. Вследствие этого отдельные местные органы власти фактическисамоустранились от участия в этой программе. Не разработаны финансовые и экономические механизмы оказаниямуниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий. Кэтой работе не привлекаются работодатели, что предусмотрено программойобеспечения жильем молодых специалистов. Недостатки в реализации, приоритетного национального проектасвидетельствуют о том, что первый заместитель главы администрацииобласти А.Я.Дубовик, начальник управления сельского хозяйства областиС.Н.Воропаев не приняли исчерпывающих мер по контролю за исполнением иповышению персональной ответственности должностных лиц. Ход реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"неоднократно рассматривался на заседании коллегии управления сельскогохозяйства области, на еженедельных планерных совещаниях. Однакорешение вопросов выполнения мероприятий национального проекта нередкоограничивалось только обсуждением, не определялись ответственные заисполнение, отсутствовал спрос с должностных лиц за проводимую работу. Исходя из вышеизложенного, в целях повышения эффективностиреализации приоритетных национальных проектов в 2008 годуадминистрация области постановляет: 1. Признать итоги реализации приоритетных национальных проектов вцелом удовлетворительными. Обратить внимание на недостаточную работу по отдельнымнаправлениям их реализации прежде всего развитию АПК. Работу повыполнению национального проекта "Развитие АПК" признатьнедостаточной. 2. Обратить внимание первого заместителя главы администрацииобласти А.Я.Дубовика на слабый контроль за ходом выполнениямероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК". 3. Указать начальнику управления сельского хозяйства областиС.Н.Воропаеву на недостаточную работу по реализации приоритетногонационального проекта "Развитие АПК". 4. Начальнику управления сельского хозяйства областиС.Н.Воропаеву проинформировать о реализации приоритетногонационального проекта по итогам первого полугодия 2008 года. 5. Руководителям исполнительных органов государственной властиобласти Н.Е.Астафьевой, С.Н.Воропаеву, Н.Д.Горденкову, Н.П.Максимову,Ю.М.Шилову обеспечить в апреле текущего года согласование всоответствующих федеральных органах исполнительной власти целевыхпоказателей реализации национальных проектов, разработку, согласованиеи утверждение сетевых графиков. 6. Рекомендовать главам администраций районов и городов областипровести анализ результатов реализации приоритетных национальныхпроектов в муниципальных образованиях, наметить меры по устранениюимеющихся в этой сфере деятельности недостатков и повышениюответственности должностных лиц. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин