Постановление Администрации Тамбовской области от 19.02.2008 № 225
Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования государственного задания учредителя для областного государственного автономного учреждения и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания учредителя
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.02.2008 г. Тамбов N 225 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 16.05.2011 г. N 495 Об утверждении Положения об условиях и порядке формированиягосударственного задания учредителя для областного государственногоавтономного учреждения и порядке финансового обеспечения выполнениягосударственного задания учредителя (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.05.2011 г. N 481) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"(в редакции от 18.10.2007), Законом области от 27.10.2004 N 241-З "Обуправлении государственной собственностью Тамбовской области" (вредакции от 04.06.2007) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об условиях и порядке формированиягосударственного задания учредителя для областного государственногоавтономного учреждения и порядке финансового обеспечения выполнениягосударственного задания учредителя согласно приложению N 1. 2. Утвердить типовую форму договора о предоставлении субсидийобластному государственному автономному учреждению согласно приложениюN 2. 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской областиот 11.05.2011 г. N 481) 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.В.Коновалова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 19.02.2008 N 225 ПОЛОЖЕНИЕ об условиях и порядке формирования государственного задания учредителя для областного государственного автономного учреждения и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания учредителя Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 69.2Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 4Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"и определяет условия и порядок формирования государственного заданияучредителя для областного государственного автономного учреждения(далее - государственное задание) и порядок финансового обеспечениявыполнения государственного задания учредителя. 1. Формирование государственного задания учредителя дляобластного государственного автономного учреждения 1.1. Государственное задание устанавливает требования к качествуи (или) объему (составу), условиям, порядку и результатам оказаниягосударственных услуг, выполнения работ (далее - государственныхуслуг) областным государственным автономным учреждением (далее -автономное учреждение) с учетом потребностей в государственныхуслугах, а также устанавливает порядок контроля за исполнениемгосударственного задания, условия и порядок его досрочногопрекращения. 1.2. Государственное задание содержит: 1.2.1. выписку из реестра расходных обязательств по расходнымобязательствам, исполнение которых необходимо для выполнениягосударственного задания; 1.2.2. перечень категорий потребителей государственных услуг,предоставляемых в рамках государственного задания, с обособленнымвыделением категорий, имеющих право на их бесплатное и (или) частичноплатное получение, а также планируемое количество потребителейгосударственных услуг, если характер государственного заданияпредполагает возможность планирования количества потребителей; 1.2.3. показатели (в том числе числовые) на каждый год периода,характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых автономнымучреждением государственных услуг, включая расчеты на одногопотребителя каждой категории, а также требования к квалификации иопыту персонала, предоставляющего услуги, к материально-техническомуобеспечению; 1.2.4. порядок оказания государственных услуг физическим и (или)юридическим лицам. При наличии нормативного правого акта (в том числе,административного регламента), устанавливающего порядок оказаниягосударственных услуг, приводится ссылка на соответствующийнормативный правовой акт. В случае отсутствия указанного нормативногоправового акта приводится: описание основных процедур оказания государственных услугавтономным учреждением; описание порядка информирования потенциальных потребителей обоказании государственных услуг; перечень оснований для приостановления или отказа в оказаниигосударственных услуг; 1.2.5. предельные цены (тарифы) на оплату государственных услугфизическими или юридическими лицами в случаях, если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено выполнение соответствующих работ(оказание услуг) на платной основе, либо порядок их установления; 1.2.6. порядок контроля за исполнением государственного задания,в том числе: требования к периодичности осуществления контроля; перечень органов исполнительной власти области, осуществляющихконтроль за исполнением государственного задания; основные формы и процедуры осуществления контроля; 1.2.7. срок действия государственного задания; 1.2.8. условия и порядок изменения или досрочного прекращениягосударственного задания; 1.2.9. требования к отчетности об исполнении государственногозадания. 1.3. Государственное задание автономному учреждениюустанавливается в соответствии с предусмотренной его уставом основнойдеятельностью и может быть разделено на несколько подразделов по видамгосударственных услуг. 1.4. Государственное задание формируется с учетом: потребности в соответствующей государственной услуге, оцениваемойна основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг,уровня удовлетворенности существующим объемом и качествомгосударственных услуг; возможностей автономного учреждения по оказанию государственныхуслуг; переданного в аренду (с согласия учредителя) недвижимогоимущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного заавтономным учреждением учредителем или приобретенного автономнымучреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на егоприобретение, финансовое обеспечение содержания которого учредителемне осуществляется; фактического выполнения автономным учреждением государственногозадания в отчетном и текущем году; объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,доведенных до органа исполнительной власти области, осуществляющегокоординацию и регулирование деятельности автономного учреждения (далее- отраслевой орган исполнительной власти области). 1.5. Государственное задание формируется на очередной финансовыйгод и плановый период с последующим ежегодным уточнением задания. 1.6. Государственное задание утверждается постановлениемадминистрации области после принятия закона области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. Проект постановления об утверждении государственного заданияразрабатывается отраслевым органом исполнительной власти областиодновременно с разработкой предложений для включения в проектобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В случае создания автономного учреждения после принятия законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод государственное задание разрабатывается после внесенияизменений в принятый закон путем включения в расходы областногобюджета бюджетных ассигнований на выполнение государственного задания. 1.7. Государственное задание доводится до автономного учреждениявместе с информацией об объемах бюджетных ассигнований,предусмотренных отраслевым органом исполнительной власти в Бюджетнойросписи на финансовое обеспечение государственного задания. 1.8. Изменения в государственное задание могут быть внесены впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджетена текущий финансовый год для выполнения соответствующейгосударственной услуги, или за счет перераспределения бюджетныхассигнований, предусмотренных отраслевому органу исполнительнойвласти. 1.9. Выполнение государственного задания является обязательнымдля автономного учреждения. 1.10. Контроль за исполнением государственного задания автономнымучреждением осуществляется отраслевым органом исполнительной властиобласти ежеквартально с составлением соответствующего отчета. 1.11. По результатам проведения контроля может быть приняторешение о досрочном прекращении или изменении объемов государственногозадания в порядке, установленном пунктами 1.6 и 1.8 настоящегоПоложения. 2. Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания учредителя 2.1. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданияавтономным учреждением осуществляется за счет средств областногобюджета путем предоставления автономному учреждению субсидий: на финансирование предоставления государственных услуг; на финансирование содержания недвижимого имущества и особоценного движимого имущества. 2.2. Размер субсидии на финансирование предоставлениягосударственных услуг определяется исходя из затрат, необходимых дляпредоставления услуг. Указанные затраты включают в себя: затраты на оплату труда работников автономного учреждения всоответствии с заключенными трудовыми договорами и нормативнымиправовыми актами, регулирующими размер заработной выплаты ичисленность соответствующих категорий работников, а также наперечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды иналогов на оплату труда в части деятельности этих работников пооказанию государственных услуг в соответствии с государственнымзаданием; затраты на оплату товаров, работ и услуг, включая оплатуприобретения расходных материалов, необходимых для оказаниягосударственных услуг в соответствии с государственным заданием (заисключением финансового обеспечения развития автономного учреждения врамках утвержденных программ). 2.3. Размер субсидии на финансирование содержания недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества определяется исходя иззатрат, необходимых для содержания недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждениемучредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (заисключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), атакже уплаты налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается соответствующее имущество, в том числе земельные участки(далее - расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества). 2.4. Расчет объема затрат производится на основе определениярасходов, необходимых для оказания государственных услуг, их требуемыхобъемов, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества. При наличии утвержденных подушевых или иных нормативов наоказание государственных услуг, а также нормативов затрат насодержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имуществарасчет объема затрат производится на основе указанных нормативов. 2.5. Предоставление автономному учреждению субсидий в течениефинансового года осуществляется на основании договора, заключенногоавтономным учреждением с отраслевым органом исполнительной властиобласти (далее - договор). Договор устанавливает права, обязанности и ответственностьавтономного учреждения при выполнении им государственного задания,сроки представления отчетности о его выполнении. Договор заключается по типовой форме, утвержденной настоящимпостановлением. Государственное задание является обязательнымприложением к договору. 2.6. Субсидии предоставляются отраслевым органом исполнительнойвласти путем их перечисления на счет автономного учреждения, открытыйв кредитной организации. 2.7. Периодичность и объемы перечисления субсидий в течениефинансового года определяются договором. В целях предоставлениясубсидий автономному учреждению отраслевой орган исполнительной властиобласти представляет в установленном порядке в финансовое управлениеобласти сводную заявку на финансирование. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 19.02.2008 N 225 ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА о предоставлении субсидий областному государственному автономному учреждениюг. ______________________ "__" _____________ 200_ г.______________________________________________________________________ (полное наименование органа исполнительной власти области,_____________________________________________________________________, осуществляющего координацию и регулирование деятельности областного государственного автономного учреждения)именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице _________________________________________________________________________________________________, (Ф.И.О. должностного лица, его должность)действующего на основании Положения, с одной стороны, и ___________________________________________________________________________________, (полное наименование областного государственного автономного учреждения)именуемое в дальнейшем "Учреждение", в лице _______________________________________________________________________________________________, (Ф.И.О. руководителя областного государственного автономного учреждения)действующего на основании ____________________________________________ (наименование и реквизиты Устава областного государственного автономного учреждения)с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящийДоговор о нижеследующем. 1. Предмет Договора 1.1. Заказчик обеспечивает предоставление Учреждению субсидий изобластного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных Договором. 1.2. Субсидии предоставляются в целях выполнения Учреждениемгосударственного задания<*>. 1.3. Субсидии включают расходы на финансирование предоставлениягосударственных услуг, содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества Учреждения. 1.4. Объем субсидий определен в приложении к Договору. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Права и обязанности Заказчика 2.1.1. Заказчик вправе в любое время проверить процесспредоставления государственных услуг, оказываемых Учреждением в рамкахгосударственного задания, их качество, не вмешиваясь в егохозяйственную деятельность. Контроль за качеством оказываемых услуг несчитается вмешательством в деятельность Учреждением. 2.1.2. Заказчик вправе требовать от Учреждения представленияинформации о выполнении государственного задания в любое время втечение действия Договора. 2.1.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения Договора в любоевремя в случае непредоставления Учреждением предусмотренного Договоромобъема государственных услуг, несоответствия качества предоставляемыхгосударственных услуг действующим стандартам. 2.1.4. Заказчик обеспечивает перечисление субсидий на счетУчреждения в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательствпо мере поступления их от финансового управления области. 2.1.5. Заказчик обеспечивает Учреждение нормативной и техническойдокументацией, необходимой для предоставления государственных услуг, атакже осуществляет методическое руководство по их предоставлению. 2.1.6. Заказчик информирует Учреждение обо всех принятых органамигосударственной власти области решениях в отношении оказываемыхгосударственных услуг, а также использования предоставленныхУчреждению имущества и земельных участков. 2.1.7. Заказчик рассматривает в срок не более месяца предложенияУчреждения по вопросам, связанным с настоящим Договором, и сообщает орезультатах их рассмотрения. 2.1.8. Заказчик осуществляет контроль за целевым использованиемУчреждением предоставленных субсидий. 2.1.9. Заказчик обязан рассмотреть представленный Учреждениемфинансовый или содержательный отчеты в течение 7 рабочих дней после ихполучения и при наличии замечаний письменно известить Учреждение. Припоэтапном целевом финансировании Заказчик вправе приостановитьфинансирование последующих этапов оказания государственных услуг, еслив установленные Договором сроки не получены отчеты об использованииполученных субсидий на реализацию предыдущих этапов оказаниягосударственных услуг. 2.1.10. В случае установления оказания государственных услуг не вполном объеме либо оказания государственных услуг ненадлежащегокачества, Заказчик вправе прекратить предоставление субсидий доустранения Учреждением допущенных нарушений за свой счет. 2.1.11. Заказчик не несет ответственности за несвоевременнуюоплату оказанных государственных услуг, связанную с несвоевременнымпоступлением субсидий из областного бюджета. 2.2. Права и обязанности Учреждения 2.2.1. Учреждение вправе: использовать субсидии на цели, указанные в Договоре; привлекать дополнительные денежные средства и иное имущество дляиспользования их в целях выполнения государственного задания; по своему усмотрению привлекать к выполнению государственногозадания третьих лиц. В этом случае он несет ответственность передЗаказчиком за действия привлеченных им лиц по выполнению имиобязательств, как за свои собственные. 2.2.2. Учреждение обязано: использовать полученные субсидии в соответствии с их целевымназначением в порядке и на условиях, предусмотренных Договором; добросовестно и своевременно обеспечивать предоставлениегосударственных услуг в соответствии с утвержденным государственнымзаданием; обеспечивать соблюдение качества государственных услуг всоответствии с утвержденным стандартом качества государственных услуг; обеспечивать для представителей Заказчика возможностьконтролировать процесс оказания государственных услуг, а также вустановленный срок выполнять предписания по вопросам качества оказаниягосударственных услуг и выполнения государственного задания; обеспечить ведение бухгалтерского учета и бухгалтерскойотчетности с формированием комплекта документов, подтверждающихрасходование субсидий в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации, бюджетной классификацией Российской Федерации; ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным,представлять Заказчику отчет о расходовании субсидий и об оказаниигосударственных услуг в рамках выполнения государственного задания; представить не позднее 10 мая текущего года Заказчику предложенияпо размеру субсидий, необходимых для оказания государственных услуг вочередном году, а также сведения и обоснования потребности впредоставлении государственных услуг. 3. Ответственность Сторон 3.1. Сторона, не исполнившая свои обязательства по настоящемуДоговору или исполнившая обязательства ненадлежащим образом, несет заэто ответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3.2. Сторона, не исполнившая свои обязательства по Договору илиисполнившая обязательства ненадлежащим образом, несет за этоответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалосьневозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных инепредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 3.3. В случае нецелевого использования субсидий Учреждение несетответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области. 4. Порядок разрешения споров 4.1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросовпутем переговоров и с использованием иных согласительных процедур. 4.2. При недостижении согласия Сторон спор подлежит рассмотрениюв судебном порядке. 5. Срок действия Договора, порядок прекращения и расторжения Договора 5.1. Договор вступает в силу со дня его подписания и действует по____________ 20__ г. 5.2. Договор прекращается в случаях: истечения срока действия Договора; ликвидации одной из Сторон. 5.3. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон. 5.4. Договор может быть расторгнут любой из Сторон водностороннем порядке в случае систематического (более 3 месяцев)неисполнения любой из Сторон своих обязательств. При досрочном расторжении Договора в одностороннем порядкеСторона, инициирующая расторжение Договора, извещает об этом другуюСторону за 30 (тридцать) дней до даты расторжения в письменной форме суказанием причин. 5.5. Прекращение Договора не влечет за собой прекращенияисполнения Учреждением своих обязательств по представлению отчетныхдокументов и материалов и возврату неиспользованных субсидий. 5.6. Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющихравную юридическую силу. Один экземпляр находится у Заказчика, второй- у Учреждения. 6. Реквизиты и подписи Сторон "Заказчик" "Учреждение"Место нахождения: Место нахождения:Фактическое место нахождения: Фактическое место нахождения:тел. тел.Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:ИНН ИННл/с р/сБИК БИККПП КППОКОПФ ОКОПФОКПО ОКПООКВЭД ОКВЭДКБК КБКРуководитель Руководитель _______________ ( ) _______________ ( ) <*> Государственное задание, утвержденное постановлениемадминистрации области от ________________ N ____, приведено вприложении к Договору. ПРИЛОЖЕНИЕ к типовой форме договора о предоставлении субсидий областному государственному автономному учреждению Объем субсидий областному государственному автономному учреждению на выполнение государственного задания---------------------------------------------------------------------- N | Направления предоставления субсидий | Объем субсидийп/п| | на выполнение | | государственного | | задания, тыс. рублей---------------------------------------------------------------------- 1. на финансирование предоставления государственных услуг 2. на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества 3. Всего:---------------------------------------------------------------------- Заказчик Учреждение (должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.)"__" ________________ 200_ г. "__" ________________ 200_ г. МП МП