АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.01.2008 г. Тамбов N 41
О создании областных государственных автономных учреждений путем
изменения типа существующих областных государственных
учреждений (лесхозов)
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 02.02.2015 № 81)
1. Общие положения
1.1. Тамбовское областное государственное автономное учреждение
"Горельский лесхоз" (далее - Учреждение) создано путем изменения типа
существующего Тамбовского областного государственного учреждения
"Горельский лесхоз" на основании постановления администрации области
от 16.01.2008 N 41.
1.2. Учреждение является некоммерческой организацией - областным
государственным автономным учреждением.
1.3. Полное официальное наименование Учреждения: Тамбовское
областное государственное автономное учреждение "Горельский лесхоз";
сокращенное наименование Учреждения: ТОГАУ "Горельский лесхоз".
1.4. Место нахождения Учреждения:
юридический и фактический адрес: ул. Интернациональная, д. 1,
пос. Горельский лесхоз, Тамбовский район, Тамбовская область, 392512.
1.5. Учредителем и собственником имущества Учреждения является
Тамбовская область.
Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет
управление лесами Тамбовской области (далее - орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя).
1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законодательными и нормативными
правовыми актами Тамбовской области, приказами органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя, настоящим Уставом.
1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, бланки, штампы и печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим полным наименованием, иные печати и
штампы, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или)
лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства по
Тамбовской области.
Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом.
1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом,
находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленных за ним в установленном порядке или приобретенных
Учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя, на приобретение этого имущества.
Собственник имущества Учреждения не несет ответственность по
обязательствам Учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам
собственника имущества Учреждения.
Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
судах в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
1.9. Права юридического лица в части ведения
финансово-хозяйственной деятельности возникают у Учреждения с момента
его государственной регистрации.
1.10. Изменения в настоящий Устав готовятся органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, согласовываются с
органом исполнительной власти области в сфере имущественных отношений,
утверждаются администрацией Тамбовской области, регистрируются в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
2.1. Целью создания Учреждения является осуществление охраны,
защиты, воспроизводства и использования лесов.
2.2. Для достижения цели, указанной в пункте 2.1 настоящего
Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством
Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности
(предмет деятельности Учреждения):
2.2.1. выполнение работ на территории Горельского лесничества
Тамбовской области, а в рамках внутриобластного или межрегионального
маневрирования на других территориях:
2.2.1.1. по тушению лесных пожаров, в том числе:
обследование лесного пожара с использованием наземных,
авиационных или космических средств в целях уточнения вида и
интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения,
выявления возможных границ его распространения и локализации,
источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту
лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику
тушения лесного пожара;
доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения
лесного пожара и обратно;
локализацию лесного пожара;
ликвидацию лесного пожара;
наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
предотвращение возобновления лесного пожара;
2.2.1.2. по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах, в
том числе:
предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов
и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров,
включая пожарно-химические станции);
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
(наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными
пожарами; организация системы обнаружения и учета лесных пожаров,
системы наблюдения за их развитием с использованием наземных,
авиационных или космических средств; организация патрулирования лесов;
прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения
и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных
пожарах);
иные меры пожарной безопасности в лесах;
2.2.2. выполнение работ по охране лесов от загрязнения (в том
числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия;
2.2.3. выполнение комплекса работ по защите лесов от вредных
организмов и предупреждению их распространения;
2.2.4. выполнение комплекса работ по воспроизводству лесов, в том
числе лесовосстановление, уход за лесами;
2.2.5. выполнение работ по производству, заготовке, обработке,
хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных
растений;
2.2.6. выполнение работ по созданию, выделению объектов лесного
семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных
участков и подобных объектов) и уходу за ними;
2.2.7. выполнение работ по защитному лесоразведению.
2.3. Учреждение выполняет работы, оказывает услуги, относящиеся к
его основным видам деятельности, в пределах установленного
государственного задания.
Государственное задание для Учреждения формируется и утверждается
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
2.4. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным
заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному
социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ,
оказанием услуг.
Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение
государственного задания, в течение срока его выполнения
осуществляется только при соответствующем изменении государственного
задания.
2.5. Учреждение не вправе отказаться от выполнения
государственного задания.
2.6. Кроме государственного задания и (или) обязательств перед
страховщиком Учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы,
оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан
и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных
услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.
2.7. Для достижения цели, указанной в пункте 2.1 настоящего
Устава, Учреждение в установленном законодательством порядке вправе
осуществлять следующие виды деятельности, приносящие доходы:
заготовка, переработка и реализация древесины, продукции
второстепенных лесных ресурсов, семян, продуктов переработки
древесного сырья и лесохимии, производство и реализация товаров
народного потребления;
выращивание и реализация посадочного материала;
ведение подсобного сельского хозяйства, пчеловодства, охотничьего
хозяйства, включая разведение диких животных и предоставление услуг в
этой сфере, предоставление услуг в области организации спортивной
охоты, рыболовства, туризма и отдыха;
оказание платных услуг и выполнение работ физическим и
юридическим лицам в сфере лесного хозяйства, в т. ч.:
услуг автомобильного транспорта, тракторов, другой
лесохозяйственной техники и гужевого транспорта;
услуг по распиловке древесного сырья;
услуг по ремонту и наладке почвообрабатывающей, лесокультурной и
лесохозяйственной техники;
услуг по уборке опасных деревьев в парках, скверах и на улицах;
проведение выставок и презентаций в области лесного хозяйства.
Цены (тарифы) на указанные в настоящем пункте виды деятельности
устанавливаются самостоятельно Учреждением в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.8. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и
приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в
самостоятельное распоряжение Учреждения.
2.9. Учреждение ведет учет доходов и расходов по приносящей
доходы деятельности.
2.10. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не
предусмотренные настоящим Уставом.
2.11. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в
соответствии с законодательством требуется специальное разрешение -
лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в
указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. Имущество и финансовое обеспечение деятельности Учреждения
3.1. Имущество Учреждения является государственной собственностью
Тамбовской области и в установленном порядке закрепляется за
Учреждением на праве оперативного управления.
Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих
уставных целей, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного)
пользования.
Учреждение обеспечивает содержание имущества, закрепленного за
ним на праве оперативного управления.
3.2. Имущество Учреждения формируется за счет:
имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного
управления;
имущества, приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных
ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на
приобретение такого имущества, а также за счет средств, полученных от
оказания платных услуг и иной приносящей доходы деятельности;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
3.3. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным
за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с
его назначением, уставными целями деятельности и утвержденным органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, государственным
заданием, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
3.4. Учреждение обязано представлять имущество к учету в реестре
государственного имущества Тамбовской области в порядке, установленном
администрацией области.
3.5. Недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или
приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение этого
имущества, а также находящееся у Учреждения особо ценное движимое
имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.
3.6. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного
управления либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных
ему на приобретение этого имущества, может быть изъято у Учреждения в
порядке, установленном постановлением администрации области.
3.7. Учреждение без согласия органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя, и органа исполнительной власти области в сфере
имущественных отношений не вправе распоряжаться недвижимым и особо
ценным движимым имуществом, закрепленным за ним в установленном
порядке или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на
приобретение такого имущества, в том числе сдавать его в аренду.
Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом,
Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.8. Учреждение вправе с согласия органа, осуществляющего функции
и полномочия учредителя, и органа исполнительной власти области в
сфере имущественных отношений вносить недвижимое имущество,
закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет
средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия
учредителя, на приобретение этого имущества, а также особо ценное
движимое имущество, в уставный (складочный) капитал других юридических
лиц, или иным образом передавать это имущество другим юридическим
лицам в качестве учредителя или участника (за исключением объектов
культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и
документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации,
Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного
фонда).
3.9. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными
последствиями которых является отчуждение или обременение имущества,
закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет
средств, выделенных Учреждению из бюджета Тамбовской области.
3.10. Совершение Учреждением крупных сделок осуществляется в
соответствии с требованиями, установленными статьями 14, 15
Федерального закона "Об автономных учреждениях".
3.11. Совершение Учреждением сделок, в которых имеется
заинтересованность, осуществляется в соответствии с требованиями,
установленными статьями 16, 17 Федерального закона "Об автономных
учреждениях".
3.12. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения
осуществляется за счет:
субсидий из бюджета Тамбовской области на выполнение
государственного задания, в том числе за счет субвенций,
предоставленных из федерального бюджета;
субсидий из бюджета Тамбовской области на иные цели;
бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с порядком,
утвержденным администрацией области;
доходов, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного
за Учреждением на праве оперативного управления;
доходов, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей
доходы деятельности, разрешенной настоящим Уставом;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том
числе добровольных пожертвований;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
3.13. Доходы, полученные Учреждением от платной деятельности, и
приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в его
самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей,
ради которых оно создано, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
3.14. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,
осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного
задания, установленного для Учреждения, с учетом расходов на
содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленных за Учреждением или приобретенных Учреждением за счет
средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия
учредителя, на приобретение такого имущества, расходов на уплату
налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается
соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
3.15. В случае сдачи в аренду с согласия органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя, органа исполнительной власти области
в сфере имущественных отношений недвижимого имущества или особо
ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или
приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему в
установленном порядке на приобретение такого имущества, финансовое
обеспечение содержания такого имущества органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя, не осуществляется.
3.16. Учреждение вправе размещать денежные средства на депозитах
в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.
3.17. Учреждение размещает заказы на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для собственных нужд в соответствии с
законодательством Российской Федерации и осуществляет их оплату.
4. Организация деятельности Учреждения
4.1. Учреждение самостоятельно формирует свою структуру, за
исключением создания, переименования и ликвидации филиала.
Структурные подразделения Учреждения не являются юридическими
лицами.
4.2. Для выполнения уставных целей деятельности Учреждение имеет
право в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации:
планировать свою основную деятельность и перспективы развития с
учетом государственного задания по согласованию с органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя;
заключать гражданско-правовые договоры на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения;
приобретать и арендовать недвижимое и движимое имущество за счет
имеющихся у него средств;
осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами
по вопросам своей деятельности;
привлекать для осуществления деятельности, предусмотренной
Уставом Учреждения, дополнительные источники финансовых и материальных
средств;
запрашивать и получать необходимую информацию для осуществления
своей деятельности от органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя, а также иных государственных органов власти и организаций
по вопросам, входящим в их компетенцию;
осуществлять другие права, не противоречащие законодательству
Российской Федерации, Тамбовской области, целям деятельности
Учреждения.
4.3. Учреждение обязано:
соблюдать действующее законодательство и настоящий Устав;
выполнять государственное задание;
обеспечивать исполнение целей деятельности Учреждения,
установленных Уставом, целевое использование закрепленного имущества,
бюджетных средств;
соблюдать правила техники безопасности, пожарной безопасности,
санитарно-гигиенические нормы;
обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести
ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику
увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, в порядке
и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и
иными федеральными нормативными правовыми актами;
возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли
и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением
правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и
требований по защите здоровья работников, населения;
оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;
вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую и
статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
составлять в установленном порядке план финансово-хозяйственной
деятельности Учреждения;
осуществлять обязательное медицинское страхование и социальное
обеспечение своих работников в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации;
осуществлять уплату налогов, сборов и иных обязательств, платежей
в бюджетную систему Российской Федерации;
обеспечивать сохранность документов, касающихся деятельности
Учреждения, а также своевременную их передачу на государственное
хранение в установленном порядке;
обеспечивать открытость и доступность сведений, содержащихся в
документах, указанных в части 13 статьи 2 Федерального закона
"Об автономных учреждениях";
опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании
закрепленного за Учреждением имущества в определенных органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, средствах массовой
информации.
Учреждение выполняет и другие обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
4.4. Учреждение несет ответственность за:
невыполнение договорных, расчетных и налоговых обязательств и
иных правил деятельности;
несоблюдение (нарушение) правил техники безопасности, пожарной
безопасности, санитарно-гигиенических норм и требований по защите
здоровья работников;
нецелевое использование бюджетных средств;
ненадлежащее проведение мобилизационных, антитеррористических
мероприятий, а также мероприятий по делам гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций;
несохранность и нецелевое использование закрепленного за
Учреждением на праве оперативного управления имущества;
несохранность документов Учреждения (учетных, управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
другие нарушения законодательства Российской Федерации и
Тамбовской области.
Учреждение может быть привлечено к ответственности по основаниям
и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
5. Управление Учреждением
5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим
Уставом.
5.2. Администрация области в установленном порядке:
принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа,
ликвидации Учреждения и об утверждении перечня государственного
недвижимого имущества, необходимого для осуществления деятельности
Учреждения;
утверждает Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения.
5.3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
5.3.1. формирует и утверждает государственное задание для
Учреждения на оказание услуг (выполнение работ) юридическим и
физическим лицам в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом
основными видами деятельности;
5.3.2. определяет перечень мероприятий, направленных на развитие
Учреждения;
5.3.3. назначает директора Учреждения и освобождает его от
должности, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним;
5.3.4. согласовывает назначение