Постановление от 17.09.2004 г № 910
О ходе исполнения Закона Тамбовской области «О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области»
Рассмотрев информацию комитета по науке и образованию Тамбовской областной Думы "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области", Тамбовская областная Дума отмечает, что в области проводится определенная работа по реализации Закона Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области".
В результате работы, проведенной управлением образования Тамбовской области, институтом повышения квалификации работников образования (ИПКРО), органами местного самоуправления области, в образовательных учреждениях области создано 279 попечительских советов.
Попечительские советы созданы во всех средних и основных общеобразовательных школах Бондарского, Токаревского районов, городов Кирсанова, Моршанска.
Положительная динамика создания попечительских советов в общеобразовательных учреждениях наблюдается в Жердевском, Мучкапском, Тамбовском, Моршанском районах, городах Рассказово и Тамбове.
Для реализации Закона Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области" управление образования области совместно с ИПКРО сформировали пакет нормативных правовых актов и методических материалов (федерального и регионального уровней) в помощь руководителям муниципальных органов управления образованием, руководителям образовательных учреждений и попечительских советов.
Администрацией области принято Постановление "О развитии благотворительной, попечительской и меценатской деятельности в Тамбовской области" от 11.06.2004 N 534, пункт 3 которого обязывает руководителей исполнительной власти области, органов местного самоуправления принять меры по формированию попечительских советов в соответствии с Законом Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области".
Данным постановлением также утверждены Почетные дипломы администрации области "Попечитель года", "Меценат года", "За активное участие в благотворительной деятельности".
Большая работа по созданию попечительских советов проделана в учреждениях интернатного типа. Управлением образования области издан Приказ от 9 июня 2004 года N 534 "Об утверждении Решения коллегии управления образования области от 27 мая 2004 года N 5 "О закреплении шефских организаций, предприятий и учреждений за интернатными образовательными учреждениями области".
В областные образовательные интернатные учреждения были привлечены внебюджетные средства в сумме 17 млн. 737 тыс. рублей в 2003 году и в первом полугодии 2004 года - более 1,5 млн. рублей.
В настоящее время идет процесс формирования попечительских советов в учреждениях дошкольного и дополнительного образования детей.
Благодаря активной поддержке попечителей, спонсоров в области проведено 7 зональных фестивалей детского творчества в рамках областного марафона "Позывные детства", посвященного 80-летию системы дополнительного образования детей. Общая сумма затрат на проведение фестивалей составила около 1 млн. рублей.
Силами благотворителей идет капитальный ремонт помещений областного Дворца творчества детей и молодежи.
Вместе с тем следует признать, что Закон Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области" не реализован в полной мере.
Попечительские советы созданы лишь в 30% образовательных учреждений области. Только 28 образовательных учреждений области (всего 824) имеют самостоятельные внебюджетные расчетные счета.
Не всегда форма, порядок привлечения и расходования дополнительных внебюджетных средств соответствуют ст. 10 Закона Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области".
Не в полной мере реализована ст. 13 вышеназванного Закона. Органы государственной власти и органы местного самоуправления области недостаточно оказывают содействие созданию попечительских советов. В отдельных районах области слабо организована информационно-методическая помощь попечительским советам, до настоящего времени не сформировано мнение педагогической и родительской общественности о необходимости общественной составляющей в управлении образовательными учреждениями.
Вышеперечисленные сложности вызваны и объективными причинами.
В ряде городов и районов крайне мало источников формирования устойчивого финансового внебюджетного фонда, что негативно сказывается на исполнении Закона Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области".
Исходя из вышеизложенного, Тамбовская областная Дума постановляет:
1.Принять информацию комитета по науке и образованию областной Думы "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области" к сведению.
2.Рекомендовать администрации области завершить организационную работу по созданию попечительских советов образовательных учреждений в области в соответствии с Законом Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области".
3.Рекомендовать органам местного самоуправления:
оказывать содействие в деятельности попечительских советов, развитии и совершенствовании форм привлечения ими дополнительных внебюджетных средств для укрепления материально-технической базы образовательных учреждений;
обеспечить надлежащее исполнение требований статьи 11 Закона Тамбовской области "О попечительских советах образовательных учреждений в Тамбовской области" в части контроля за соблюдением законности привлечения внебюджетных средств образовательными учреждениями области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по науке и образованию областной Думы (С.В.Мищенко).
Председатель областной Думы
В.Н.Карев