Постановление Администрации Тамбовской области от 19.04.2007 № 416
Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.04.2007 г. Тамбов N 416 Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 30.03.2010 г. N 356; от 20.08.2012 г. N 1017; от 16.07.2013 г. N 758) В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской ФедерацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила пользования водными объектами для плаванияна маломерных судах согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от20.03.2006 N 256 "Об утверждении Правил пользования водными объектамидля плавания на маломерных судах". 3. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 19.04.2007 N 416 Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 30.03.2010 г. N 356; от 20.08.2012 г. N 1017; от 16.07.2013 г. N 758) 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плаванияна маломерных судах (далее - Правила) разработаны в соответствии сВодным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006N 74-ФЗ), Положением о Государственной инспекции по маломерным судамМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от23.12.2004 N 835, Правилами пользования маломерными судами на водныхобъектах Российской Федерации, утвержденными приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧСРоссии) от 29.06.2005 N 502 (зарегистрирован в Министерстве юстицииРоссийской Федерации 24.08.2005, регистрационный номер 6940). Правилаустанавливают порядок пользования водными объектами для плавания ибазирования маломерных судов и являются обязательными для физических июридических лиц. 1.2. Под маломерным судном понимается судно, длина которого недолжна превышать двадцать метров и общее количество людей на которомне должно превышать двенадцать. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 16.07.2013 г. N 758) 1.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, являются водными объектами общегопользования и используются для плавания на маломерных судах беззаключения договора водопользования или принятия решения опредоставлении водного объекта в пользование. 1.4. Использование маломерных судов на водных объектах общегопользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено вслучаях, предусмотренных законодательством, о чем население должнооповещаться органами местного самоуправления через средства массовойинформации и посредством специальных информационных знаков,устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способамидоведения информации. 1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющиемаломерные суда и (или) базы (сооружения) для их стоянок, назначаютдолжностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз(сооружений). 1.6. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов осуществляется с учетом правил использования водныхобъектов общего водопользования для личных и бытовых нужд,устанавливаемых органами местного самоуправления, в местах,согласованных с органами, осуществляющими государственный контроль инадзор за использованием и охраной водных объектов, Государственнойинспекцией по маломерным судам в составе Главного управления МЧСРоссии по Тамбовской области (далее - ГИМС МЧС России по Тамбовскойобласти), соответствующим органом, осуществляющим государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, и другими надзорными органами,осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов. 1.7. При пользовании водными объектами для плавания на маломерныхсудах судоводители маломерных судов обязаны выполнять требованиянастоящих Правил, Правил пользования маломерными судами на водныхобъектах Российской Федерации, Правил плавания по внутренним воднымпутям Российской Федерации (ППВВП), Международных правилпредупреждения столкновений судов в море (МППСС), обязательныхпостановлений капитанов морских портов, местных (бассейновых) правилплавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийноеплавание судов, безопасность людей и охрану окружающей природной средына водных объектах. 1.8. Использование водных объектов для плавания на маломерныхсудах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объекта отльда) до начала ледостава. Сроки начала и окончания навигации длямаломерных судов устанавливаются администрацией Тамбовской области посогласованию с Главным государственным инспектором по маломерным судамТамбовской области с учетом особенностей местных и климатическихусловий. 1.9. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваторияхв границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянокмаломерных судов устанавливается Главным государственным инспекторомпо маломерным судам Тамбовской области применительно к местнымусловиям и в соответствии с Правилами плавания по внутренним воднымпутям Российской Федерации (ППВВП). 1.10. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощьлюдям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в подразделениеГИМС МЧС России по Тамбовской области или в орган, осуществляющийгосударственный контроль и надзор за использованием и охраной водныхобъектов, обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастныхслучаев с людьми на водных объектах, о случаях загрязнения окружающейсреды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и другихчрезвычайных происшествий на воде. 1.11. Контроль за выполнением требований настоящих Правилсудоводителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) дляих стоянок на водных объектах в территориальных границах Тамбовскойобласти осуществляют ГИМС МЧС России по Тамбовской области и другиенадзорные органы в пределах своих полномочий. 1.12. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несутответственность в соответствии с законодательством. 2. Обеспечение безопасности плавания на маломерных судах 2.1. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях,регистрируются в реестре маломерных судов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 16.07.2013 г. N 758) 2.2. Государственная регистрация судов в реестре маломерных судовосуществляется подразделениями государственной инспекции по маломернымсудам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поТамбовской области. Не подлежат государственной регистрации суда массой до 200килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длинакоторых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и накоторых не оборудованы места для отдыха. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 16.07.2013 г. N 758) 2.3. Выход в плавание и управление маломерными моторными ипарусными судами, гидроциклами разрешается только в период навигациипри наличии у судоводителей действительных удостоверений (дипломов,свидетельств) на право управления этими судами, выданныхсоответствующими надзорными органами. 2.4. Управлять маломерными судами лицам, находящимся в состоянииопьянения, не разрешается. 2.5. При плавании на маломерных судах запрещается: наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническимсредствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районыбез специального разрешения или преднамеренно останавливаться взапрещенных местах; заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваторияхпляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения наводных объектах; приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждениюграниц заплыва на пляжах и других организованных мест купания; швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучихнавигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов,дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать внепосредственной близости от транспортных, пассажирских и другихсудов, создавать своими действиями помехи судоходству; сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливатьнефтепродукты; заниматься браконьерством или другими противоправными действиями; осуществлять заправку судна топливом и перекачивать его с суднана судно без соблюдения соответствующих мер безопасности (приработающем двигателе, пользовании открытым огнем, курении и др.); осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположенияаварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, атакже в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам; двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях,когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка, выходить насудовой ход при ограниченной (менее 1 км) видимости. 3. Требования по обеспечению безопасности на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и порядок пользования базами 3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее- база) в настоящих Правилах понимается находящийся в пользованииюридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехническихсооружений, а также других специальных объектов, расположенных наберегу и акватории поверхностного водного объекта или его части (далее- территория базы) и предназначенных для стоянки, обслуживания ихранения маломерных судов и других плавсредств (объектов). 3.2. База должна иметь договор водопользования и (или) решение опредоставлении водного объекта либо его участка в пользование идокумент о предоставлении в пользование земельного участка на берегуэтого же водного объекта (участка водного объекта), выданные вустановленном порядке, а также проектную документацию настроительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатациюимеющихся зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных,судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с воднымзаконодательством и законодательством о градостроительнойдеятельности. 3.3. Площадь территории базы должна обеспечивать размещение наней предусмотренных проектом причальных сооружений, служебныхпомещений и других сооружений, а дороги и подъездные пути - подъездпожарных автомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам наберегу. На базах вместимостью более 100 единиц маломерных судов должныбыть предусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либоорганизованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдениемтребований по охране окружающей среды. На территории базы должны быть оборудованы площадки сконтейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанныхгорючих и смазочных материалов. 3.4. Территория базы должна быть ограждена в соответствии спроектной документацией. 3.5. База должна иметь оборудование по локализации аварийныхразливов нефтепродуктов на закрепленной акватории. Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водныхобъектов от загрязнения, засорения и истощения, должны находиться висправном состоянии. 3.6. На территории базы оборудуются стенды с нагляднымиматериалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизмалюдей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативныхправовых актов; планы действий при пожаре на базе и спасании судов илюдей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движенияи маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМСМЧС России по Тамбовской области, пожарных, спасателей, скороймедицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям,терпящим бедствие на воде и др.). 3.7. Техническое оснащение и оборудование баз должнообеспечивать: безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и ихсохранность; экологическую безопасность на территории базы: соблюдениеприродоохранных требований при осуществлении действий по заправкемоторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических,ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатациейобъектов базы и маломерных судов; пожарную безопасность на территории базы; безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения попричальным сооружениям; информирование судоводителей о гидрометеорологической инавигационной обстановке на водных объектах; радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которыхпредусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от нихсигналов бедствия; охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; осуществление выпускного режима за маломерными судами при ихвыходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и ихприбытии; постоянную связь со спасательными подразделениями, органамивнутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениями ГИМС МЧСРоссии по Тамбовской области. 3.8. На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причалах,пирсах или иных сооружениях должны выставляться на высоте не менее 2 мот настила белые огни, видимые по горизонту на 360 градусов нарасстоянии не менее 4 км. Эти огни устанавливаются на торце каждогопирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чем через50 м и должны гореть от захода до восхода солнца (ночью). 3.9. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз, атакже иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плаваниясудов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной(навигационной) обстановки. 3.10. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширинеподходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрированияприписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой. 3.11. Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянкисудов, должны иметь: прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги, утки,рымы и др.) для надежного крепления судов при максимальнонеблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района; привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающиеповреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке; надежное леерное ограждение высотой не менее 90 см при расстоянии между стойками не более 1,5 м и между леерами - не более 45 см; спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный нарасстоянии 10-15 см от уровня воды с интервалом между точкамикрепления не более 1,5 м; комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы испасательного круга (конца Александрова) на каждые 50 м причальнойлинии, но не менее одного комплекта на причал или пирс; трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой,обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек иимеющие сплошной настил и леерное ограждение. 3.12. Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях имостках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условияхповседневной эксплуатации и ежегодно до начала навигации испытыватьсякомиссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт срезультатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный еепредседателем, представляется при техническом освидетельствованиибазы. 3.13. Минимальная длина причального фронта по периметру причалови пирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всехприписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения наплаву в период навигации. 3.14. Расстояние между судами при стоянке у причала (пирса)должно быть не менее 0,5 м для гребных и не менее 1,0 м - для моторныхи парусных судов. 3.15. Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны бытьнадежно закреплены к берегу или стоять на своих штатных местах сиспользованием мертвых якорей. 3.16. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе(приписаны к базе), должны быть внесены в журнал учета приписногофлота базы с указанием бортового номера, типа и названия (еслиимеется) судна, серии и номера судового билета, фамилии, имени,отчества судовладельца, его адреса жительства и телефонов, типасудовой радиостанции и радиочастоты. Суда, прибывшие на базу для временного базирования, такжезаносятся в соответствующий раздел этого журнала, при этомдополнительно указывается пункт основной приписки судна, планируемый ифактический срок убытия. 3.17. На базе (сооружении) для стоянок маломерных судовустанавливается режим, предусматривающий контроль за выходом вплавание и возвращением на базу маломерных судов, их исправностью,наличием у судоводителей обязательных судовых и судоводительскихдокументов, за соблюдением норм пассажировместимости игрузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от16.07.2013 г. N 758) 3.18. При выходе маломерного судна в плавание и при еговозвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна бытьпроизведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия, имя,отчество судоводителя, время выхода судна, цель и маршрут плавания,пункт назначения, фактическое время возвращения на базу. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 16.07.2013 г. N 758) 3.19. Выпуск маломерных судов с базы (сооружения) для их стоянокне производится в случаях: непредъявления судоводителем удостоверения на право управлениямаломерным судном, судового билета с отметкой о прохождении ежегодноготехнического освидетельствования (осмотра); отсутствия бортового номера или его несоответствия записи всудовом билете; отсутствия у судоводителя документа на право пользования судном(при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца); обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено егопользование; отсутствия на судне указанных в судовом билете спасательных,противопожарных и водоотливных средств; нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности; размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен илидифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судноне предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или еслиих перевозка осуществляется совместно с пассажирами; если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоемеопасна для плавания судна данного типа; нахождения судоводителя в состоянии опьянения. (Пункт 3.19 в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 16.07.2013 г. N 758) 3.20. О судах, прибывших на базу в аварийном состоянии,сообщается в подразделение ГИМС МЧС России по Тамбовской области свнесением соответствующих записей в журнал учета выхода (прихода)судов. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 20.08.2012 г. N 1017) 4. Местные особенности пользования водными объектами для плавания на маломерных судах 4.1. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхсудов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннегодвижения (левыми бортами). 4.2. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 25.10.2011 г. N 1469) 4.3. Гребные лодки лодочных прокатных станций должны бытьукомплектованы индивидуальными спасательными средствами по числупассажиров. Дети до 16 лет и не умеющие плавать пассажиры должны бытьв спасательных жилетах. Спасательные средства должны соответствоватьтребованиям стандартов и иметь соответствующие сертификаты. 4.4. Запрещается приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах)на расстояние менее 100 метров к купающимся, а также к границамзаплыва на пляжах и других организованных мест купания.