Постановление Администрации Тамбовской области от 16.04.2007 № 391
О комиссии администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ16.04.2007 г. Тамбов N 391 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.08.2010 г. N 1034 О комиссии администрации области по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 843; от 27.02.2010 г. N 210) В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", Указом Президента Российской Федерации от 03 марта 2007 г.N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Российской Федерации иурегулированию конфликта интересов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать комиссию администрации области по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихи урегулированию конфликта интересов и утвердить ее список согласноприложению N 1. 2. Утвердить порядок работы комиссии администрации области пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих и урегулированию конфликта интересов согласноприложению N 2. 3. Возложить на комиссию администрации области по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихи урегулированию конфликта интересов рассмотрение вопросов, связанныхс соблюдением требований к служебному поведению и урегулированиемконфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих,замещающих должности руководителей и заместителей руководителейисполнительных органов государственной власти области. (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской областиот 10.12.2007 г. N 1357) 4. Руководителям исполнительных органов государственной властиобласти образовать комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов в соответствующих исполнительных органахгосударственной власти области и утвердить порядок их работы. 5. Управлению государственной службы и организационной работыадминистрации области (Эсаулов), управлению делами администрацииобласти (Князев) осуществлять организационно-техническое идокументационное обеспечение деятельности комиссии администрацииобласти по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 16.04.2007 N 391 Список комиссии администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.02.2010 г. N 210) Бетин О.И. глава администрации области, председатель комиссии Сазонов А.А. первый заместитель главы администрации области, заместитель председателя комиссии (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.02.2010 г. N 210) Эсаулов Б.Н. начальник управления государственной службы и организационной работы администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии: Кузьменко Ю.В. начальник управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области Попова И.С. начальник правового управления администрации области Федорова Л.И. начальник управления экономической политики администрации области (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 16.11.2009 г. N 1356) уполномоченный из подразделения, где гражданскийгражданский служащий служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность гражданской службы независимые эксперты не менее одной четверти от общего числа членов комиссии ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 16.04.2007 N 391 Порядок работы комиссии администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 843) 1. Комиссия администрации области по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) рассматриваетвопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению иурегулированием конфликта интересов, способного привести к причинениювреда законным интересам граждан, организаций, общества, Тамбовскойобласти или Российской Федерации, в отношении государственныхгражданских служащих (далее - гражданские служащие), замещающихдолжности гражданской службы в администрации области. Также к компетенции комиссии относится: содействие администрации области в обеспечении соблюденияограничений, налагаемых на граждан, замещавших должности гражданскойслужбы, при заключении ими трудовых договоров; обеспечение соблюдения этических правил поведения гражданскихслужащих, установленных Кодексом этического поведения государственныхгражданских служащих исполнительных органов государственной властиобласти, утвержденным постановлением администрации области от17.04.2008 N 477 (далее - Кодекс). (Абзацы дополнены - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 20.07.2009 г. N 843) 2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Положением о комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации и урегулированию конфликта интересов, утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от 03.03.2007 N 269 (далее - Положениео комиссиях), Кодексом, порядком реализации государственнымгражданским служащим области, представителем нанимателя для которогоявляется глава администрации области, права на выполнение инойоплачиваемой работы, утвержденным постановлением администрации областиот 28.01.2008 N 120, порядком уведомления представителя нанимателя офактах обращения в целях склонения государственного гражданскогослужащего к совершению коррупционных правонарушений, утвержденнымпостановлением главы администрации области от 09.06.2009 N 35, инастоящим Порядком. Основаниями для проведения заседания комиссии, помимопредусмотренных пунктом 21 Положения о комиссиях, являются: заявление гражданина, замещавшего должность гражданской службы,включенную в перечень, установленный нормативными правовым актамиРоссийской Федерации, о даче согласия на замещение должности вкоммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функциигосударственного управления данными организациями входили в егодолжностные обязанности, в течение двух лет после увольнения сгражданской службы; сообщение работодателя о заключении трудового договора сгражданином, замещавшим должность гражданской службы, включенную вперечень, установленный нормативными правовым актами РоссийскойФедерации, в течение двух лет после его увольнения с гражданскойслужбы; информация о нарушении гражданским служащим этических правилповедения гражданских служащих, установленных Кодексом; уведомление гражданским служащим представителя нанимателя опредстоящем выполнении им иной оплачиваемой работы, несогласованноепоследним по причине возможности возникновения конфликта интересов; информация заместителя главы администрации области, руководителяструктурного подразделения администрации области, поступившая в связис рассмотрением ими уведомления гражданским служащим представителянанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершениюкоррупционных правонарушений. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 20.07.2009 г. N 843) 3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решенийобладают равными правами. Перед направлением на заседание комиссии независимыхэкспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой,руководителями научных организаций и образовательных учреждений,других организаций, получившими запрос администрации области, вадминистрацию области представляется информация о работниках этихорганизаций и учреждений, позволяющая признать этого работникаэкспертом-специалистом по вопросам, связанным с гражданской службой. Ктакой информации могут относиться сведения об их предыдущей трудовойдеятельности, наличии опубликованных научных трудов по тематике,связанной с проблемами гражданской службы, экономическими,управленческими или иными аспектами ее организации. Лица, замещающиедолжности гражданской службы, не могут быть включены в состав комиссиив качестве независимых экспертов. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 843) 4. Председатель комиссии: выносит решение о проведении проверки поступившей информации иматериалов о совершении гражданским служащим поступков, порочащих егочесть и достоинство, или об ином нарушении требований к служебномуповедению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, илиэтических правил поведения гражданских служащих, установленныхКодексом, а также о наличии у гражданского служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов. При этом информация рассматривается комиссией, если онапредставлена в письменном виде. При поступлении устной информациизаявителю предлагается направить ее в письменном виде и разъясняетсяпорядок ее оформления; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 20.07.2009 г. N 843) продлевает срок проверки поступившей в комиссию информации ипредставленных в комиссию материалов на основании мотивированногопредложения лиц, проводящих проверку; анализирует письменноезаключение (справку) о результатах проверки; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 843) запрашивает дополнительные сведения, необходимые для работыкомиссии, в том числе от других государственных органов, органовместного самоуправления и организаций; устанавливает дату, время и место проведения заседания комиссии; ведет заседание комиссии в соответствии с Положением о комиссияхпо соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликтаинтересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 03марта 2007 г. N 269, настоящим Порядком работы; осуществляет общее руководство работой комиссии; предоставляет слово для выступления (обсуждения) всем желающимчленам комиссии в порядке очередности; ставит на голосование в порядке поступления предложения членовкомиссии; организует открытое голосование и подсчет голосов, оглашаетрезультаты голосования; организует и контролирует ведение протоколов заседаний комиссии; участвуя в голосовании, председатель комиссии голосует последним; обеспечивает контроль за работой комиссии и исполнением еерешений; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 20.07.2009 г. N 843) информирует представителя нанимателя по вопросам, отнесенным ккомпетенции комиссии. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 20.07.2009 г. N 843) 5. Заместитель председателя комиссии: исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие; осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия. 6. Секретарь комиссии: осуществляет организационное обеспечение проверки информации исбора материалов, необходимых для принятия комиссией мотивированногорешения; организационно-техническое обеспечение мероприятий, связанныхс подготовкой, проведением заседания комиссии и реализацией еерешений; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 20.07.2009 г. N 843) извещает членов комиссии и лиц, присутствие которых необходимо, одате, времени и месте проведения заседания комиссии, а также овопросах, включенных в повестку дня; осуществляет регистрацию прибывших на заседание комиссии членовкомиссии и приглашенных лиц; ведет протокол заседания комиссии. 7. Член комиссии: принимает личное участие в заседаниях комиссии; вправе знакомиться с поступившей в комиссию информацией иполучать представленные в комиссию материалы; вправе задавать вопросы, участвовать в обсуждении, голосовать. 8. Уполномоченный гражданский служащий из подразделения, гдегражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению или об урегулированииконфликта интересов, замещает должность гражданской службы: вправе знакомиться с поступившей в комиссию информацией иполучать представленные в комиссию материалы, необходимые длярассмотрения вопросов только в отношении гражданского служащего изсоответствующего подразделения; вправе задавать вопросы, участвовать в обсуждении и голосоватьтолько в отношении гражданского служащего из соответствующегоподразделения. 9. Уполномоченный гражданский служащий из подразделения, гдегражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению или об урегулированииконфликта интересов, замещает должность гражданской службы,определяется главой администрации области по предложению заместителяглавы администрации области, координирующего деятельностьсоответствующего подразделения, и включается в состав комиссии наосновании распоряжения администрации области. 10. Секретарь комиссии извещает членов комиссии и лиц,присутствие которых необходимо, о дате, времени и месте заседания, овопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочихдней до дня заседания. 11. Регистрация членов комиссии и приглашенных на заседаниекомиссии лиц начинается за 20 минут до начала заседания комиссии. 12. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует неменее двух третей от общего числа ее членов. 13. Регистрация присутствующих на заседании комиссии проводитсяпосле каждого перерыва в ее заседании. 14. О невозможности присутствовать на заседании комиссии поуважительной причине член комиссии, а также гражданский служащий, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению или об урегулировании конфликта интересов,заблаговременно письменно информируют председателя комиссии сизложением причины своего отсутствия. Заседание комиссии переносится, если гражданский служащий, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, неможет участвовать в заседании по уважительной причине. Уважительнымипричинами отсутствия гражданского служащего на заседании комиссии приусловии их документального подтверждения могут являться: отпуск,командировка, болезнь гражданского служащего; тяжелое состояниездоровья близких родственников гражданского служащего; препятствие,возникшее в результате действия непреодолимой силы или иныеобстоятельства, не зависящие от воли гражданского служащего. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 20.07.2009 г. N 843) 15. Время рабочего заседания комиссии не ограничено, но, какправило, составляет не более 8 часов в сутки (с 8 часов 30 минут до 17часов 30 минут, с перерывом на обед с 13 часов 30 минут до 14 часов 30минут). 16. Заседание комиссии открывает ее председатель. По поручению председателя комиссии один из членов комиссиидокладывает о результатах проверки поступившей в комиссию информации.(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 20.07.2009 г. N 843) 17. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению или об урегулировании конфликтаинтересов, также заслушиваются устные или рассматриваются письменныепояснения иных лиц, приглашенных на заседание комиссии,рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным вповестку дня заседания комиссии. 18. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. О неразглашении указанных сведений члены комиссии и иныелица, участвующие в работе комиссии, должны быть предупреждены доначала заседания комиссии. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 20.07.2009 г. N 843) 19. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. Помимо решений, указанных в пунктах 33-34 Положения о комиссиях,комиссией могут быть приняты следующие решения: о даче согласия или отказе в даче согласия гражданину,замещавшему должность гражданской службы, включенную в перечень,установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, втечение двух лет после увольнения с гражданской службы замещатьдолжности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельныефункции государственного управления данными организациями входили вего должностные обязанности; о наличии или отсутствии в рассматриваемом случае признаковнарушения гражданским служащим этических правил поведения,установленных Кодексом. (Абзацы дополнены- Постановление Администрации Тамбовской областиот 20.07.2009 г. N 843) 20. При голосовании по одному вопросу член комиссии имеет одинголос, подавая его "за" или "против" принятия решения либовоздерживаясь от принятия решения. Каждый член комиссии личноосуществляет свое право на голосование. Член комиссии, отсутствующий во время голосования или непринявший участия в голосовании, не вправе подать свой голос послезавершения голосования по данному вопросу. 21. Подсчет голосов при проведении голосования осуществляетсекретарь комиссии, который озвучивает результат непосредственно послезавершения подсчета. При равенстве числа голосов голоспредседательствующего на заседании комиссии является решающим. 22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принявшие участие в ее заседании. С согласия гражданского служащего и членов комиссии можетосуществляться аудио- или видеозапись. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 843) 23. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе вписьменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии. 24. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня егопринятия направляются представителю нанимателя, гражданскомуслужащему, в отношении которого рассматривался вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению или об урегулировании конфликтаинтересов, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам. 25. При установлении признаков наличия у гражданского служащеголичной заинтересованности, которая приводит или может привести кконфликту интересов, комиссия в своем решении рекомендуетпредставителю нанимателя принять конкретные меры по предотвращению илиурегулированию конфликта интересов: усилить контроль за исполнениемгражданским служащим его должностных обязанностей, потребовать отгражданского служащего принять меры по предотвращению конфликтаинтересов, а в случае непринятия таких мер привлечь гражданскогослужащего к дисциплинарной ответственности в установленном порядке, ит. д. При принятии решения о даче согласия или отказе в даче согласиягражданину, замещавшему должность гражданской службы, включенную вперечень, установленный нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службызамещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, еслиотдельные функции государственного управления данными организациямивходили в его должностные обязанности, копия решения направляетсягражданину, представителю нанимателя (работодателю) и инымзаинтересованным лицам. В случае принятия решения о нарушении гражданским служащимэтических правил поведения гражданских служащих, установленныхКодексом, комиссия рекомендует представителю нанимателя указатьгражданскому служащему на недопустимость такого нарушения, а такжепровести мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимостисоблюдения вышеназванных правил. При этом комиссия может направитьпредставителю нанимателя и гражданскому служащему свои рекомендации поустранению нарушений. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 20.07.2009 г. N 843)