Постановление Администрации Тамбовской области от 26.01.2007 № 66
Об утверждении Положения об управлении лесами Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ26.01.2007 г. Тамбов N 66 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1032 Об утверждении Положения об управлении лесами Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 21.03.2012 г. N 309) На основании статей 71 и 75 от 28декабря 2006 г. N 1545 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 05 декабря 2006 г. N 1108 "О структуреисполнительных органов государственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Возложить на управление лесами Тамбовской области (Пономарев)выполнение функций в сфере лесных отношений. 2. Утвердить Положение об управлении лесами Тамбовской областисогласно приложению. 3. Начальнику управления по охране окружающей среды иприродопользованию Тамбовской области Н.П.Петровой в срок до 01февраля 2007 г. разработать и представить главе администрации областинеобходимые документы по приведению действующих правовых актов всоответствие с настоящим постановлением. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.И.Андреева. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 26.01.2007 N 66 Положение об управлении лесами Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 21.03.2012 г. N 309) 1. Общие положения 1.1. Управление лесами Тамбовской области (далее - Управление)является исполнительным органом государственной власти Тамбовскойобласти, входящим в систему исполнительных органов государственнойвласти области. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, инымифедеральными и областными нормативными правовыми актами, договорами исоглашениями между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти Тамбовской области, атакже настоящим Положением. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету,самостоятельный баланс, лицевой счет в территориальном органеФедерального казначейства, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки. 1.4. Координацию деятельности Управления осуществляет заместительглавы администрации области в соответствии с распределениемобязанностей между главой администрации области и его заместителями. 1.5. Управление осуществляет возложенные на него полномочия вобласти лесных отношений непосредственно и через подведомственныеобластные государственные организации. 1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета, в том числе за счет субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета. 1.7. Имущество Управления является государственной собственностьюТамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование. 1.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется впорядке, установленном законодательством. 1.9. Юридический адрес: Кронштадтская пл., д. 7а, г. Тамбов,392036. 2. Основные задачи Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. участие в выработке и реализации государственной политикив сфере лесных отношений; 2.1.2. организация рационального, многоцелевого, непрерывного инеистощительного использования лесов и лесных насаждений, ихвоспроизводства на территории Тамбовской области; 2.1.3. обеспечение охраны и защиты лесов и лесных насаждений; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 21.03.2012 г. N 309) 3. Функции Управления 3.1. Управление в рамках своей компетенции и в соответствии свозложенными на него задачами выполняет следующие функции: 3.1.1. разрабатывает и представляет на утверждение вустановленном порядке проекты законов области, постановлений ираспоряжений администрации области, регулирующих отношения в областииспользования, охраны, защиты лесов и лесных насаждений и ихвоспроизводства, в том числе устанавливающих: ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд; ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы заединицу площади лесного участка, находящегося в собственностиТамбовской области, в целях его аренды; ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой наземлях, находящихся в собственности Тамбовской области; порядок и нормативы заготовки гражданами древесины длясобственных нужд; порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсовдля собственных нужд; порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора имилекарственных растений для собственных нужд; правила использования лесов для осуществления видов деятельностив сфере охотничьего хозяйства; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 21.03.2012 г. N 309) лесной план Тамбовской области; перечень должностных лиц, осуществляющих федеральныйгосударственный лесной надзор (лесную охрану), федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 21.03.2012 г. N 309) а также обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий; 3.1.2. разрабатывает и реализует областные программы,предусматривающие мероприятия по использованию, охране, защите лесов илесных насаждений и их воспроизводству, а также участвует в разработкеи выполнении федеральных программ в указанной сфере деятельности; 3.1.3. ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных в границах Тамбовской области; 3.1.4. предоставляет в пределах земель лесного фонда лесныеучастки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организует и проводит соответствующиеаукционы; 3.1.5. выдает разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда; 3.1.6. разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламентылесничеств в установленном порядке; 3.1.7. проводит анализ отчетов об использовании лесов (информацияоб объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другаяинформация), о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране изащите лесов, представляемых гражданами, юридическими лицами, исогласовывает их; 3.1.8. принимает ежегодные лесные декларации от лиц, которымлесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование илив аренду; 3.1.9. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 21.03.2012 г. N 309) 3.1.10. обеспечивает проведение лесоустройства, в пределах своихполномочий; 3.1.11. проводит государственную экспертизу проектов освоениялесов; 3.1.12. подготавливает сведения о формировании лесных участков иоб их предоставлении для федеральных нужд в порядке, установленномЛесным кодексом; 3.1.13. организует и осуществляет на землях лесного фондафедеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 21.03.2012 г. N 309) 3.1.14. подготавливает и вносит предложения уполномоченномуфедеральному органу исполнительной власти по отнесению лесов к ценнымлесам и выделению особо защитных участков лесов и установлению ихграниц; 3.1.15. рассматривает в установленном порядке материалы опереводе земель лесного фонда в земли иных категорий; 3.1.16. подготавливает Перечень видов (пород) деревьев икустарников, заготовка древесины которых не допускается, дляутверждения Правительством Российской Федерации; 3.1.17. подготавливает перечень приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов для утверждения его в установленномпорядке; 3.1.18. разрабатывает показатели прогнозасоциально-экономического развития области на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды в сфере использования, охраны,защиты лесов и лесных насаждений и их воспроизводства; 3.1.19. внедряет и совершенствует экономические и другие методыуправления лесопользованием, повышает эффективность ведения лесногохозяйства; 3.1.20. привлекает население и общественные объединения к участиюв обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесов илесных насаждений и их воспроизводства; 3.1.21. содействует, в целях охраны лесов и лесных насаждений отпожаров и их тушения, созданию добровольных пожарных дружин; 3.1.22. представляет отчетность в уполномоченный федеральныйорган исполнительной власти об осуществлении переданных полномочий поустановленной этим органом власти форме; 3.1.23. представляет в уполномоченный федеральный органисполнительной власти ежеквартальный отчет о расходованиипредоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижениицелевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативныхправовых актах, издаваемых органами государственной власти Тамбовскойобласти по вопросам переданных полномочий; 3.1.24. осуществляет функции распорядителя и получателя средствфедерального бюджета, поступивших в виде субвенций, и областногобюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализациювозложенных на него полномочий; 3.1.25. выполняет в установленном порядке функциигосударственного заказчика на проведение работ в сфере использования,охраны, защиты лесов, лесных насаждений и их воспроизводства длягосударственных нужд Тамбовской области и для собственных нужд; 3.1.26. координирует деятельность подведомственных областныхгосударственных организаций; 3.1.27. организует и выполняет работы по администрированиюплатежей; 3.1.28. осуществляет иные функции по управлению государственнымимуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфередеятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами Тамбовской области; 3.1.29. организует тушение лесных пожаров в лесном фонде натерритории области, а также ежегодно разрабатывает до началапожароопасного сезона оперативные планы борьбы с ними; (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской области от 29.06.2007 г. N 736) 3.1.30. обеспечивает выполнение мобилизационных заданий,установленных постановлениями Правительства Российской Федерации,администрации области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 20.01.2010 г. N 36) 4. Права Управления 4.1. Управление имеет право: принимать участие в рассмотрении и решении вопросов,затрагивающих проблемы использования, охраны, защиты лесов и лесныхнасаждений и их воспроизводства; запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительныхорганов государственной власти области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающейсреды и природных ресурсов, органов местного самоуправления иорганизаций, независимо от форм собственности, осуществляющих своюдеятельность на территории области, информацию, необходимую длярешения задач использования, охраны, защиты лесов и лесных насажденийи их воспроизводства; пользоваться банками данных администрации области, исполнительныхорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, областных государственных организаций; привлекать в установленном порядке для проработки вопросов всфере деятельности Управления научные и иные организации, ученых испециалистов; обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и(или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой снарушением законодательства в области лесных отношений; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 21.03.2012 г. N 309) направлять материалы о нарушениях действующего законодательства ворганы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды,предъявлять беспошлинно в установленном законом порядке в суд иарбитражный суд иски в защиту государственных и общественныхинтересов, в том числе о возмещении вреда, причиненного лесамвследствие нарушения лесного законодательства, и иным вопросам; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 21.03.2012 г. N 309) по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Управления; давать указания (предписания) гражданам и юридическим лицам,ведущим работы в лесу, по устранению нарушений требований лесногозаконодательства, правил и норм лесопользования, а также последствийэтих нарушений; привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаровработников, противопожарную технику и транспортные средствакоммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан; вносить предложения о принятии решения о запрещении в случаенеобходимости, на период высокой пожарной опасности в лесах, посещениягражданами лесов и въезд в них транспортных средств; рассматривать дела об административных правонарушениях в областилесных отношений; создавать в установленном порядке совещательные коллегиальныеорганы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Управления; вносить предложения об образовании, в случае необходимости,межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам использования,охраны, защиты лесов и лесных насаждений и их воспроизводства; учреждать почетную грамоту Управления. 4.2. Работники Управления и подведомственных организаций имеютправо на ношение форменной одежды установленного образца. 5. Организация деятельности Управления 5.1. Структура Управления: отдел перспективного развития, использования лесов и ведениялесного реестра; (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 20.01.2010 г. N 36) отдел лесного контроля, защиты и воспроизводства лесов; отдел экономического анализа, финансирования и бухгалтерскогоучета; отдел информационных технологий и правового обеспечения. 5.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих иперспективных планов Управления и администрации области, порученийглавы администрации области и курирующего заместителя главыадминистрации области. 5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области посогласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти. 5.4. Начальник Управления имеет двух заместителей. В периодотсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один иззаместителей начальника Управления на основании приказа начальникаУправления. 5.5. Начальник Управления: руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия,издает приказы в пределах своей компетенции; представляет интересы Управления в органах государственной властиобласти и органах местного самоуправления, организациях области, вотношениях с физическими лицами; распоряжается в установленном порядке имуществом Управления,заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевой счет втерриториальном органе Федерального казначейства; имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах; представляет в установленном порядке главе администрации областипредложения о предельной численности и фонде оплаты труда работниковУправления и смету расходов на содержание Управления насоответствующий год в пределах субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета и средств областного бюджета; утверждает положения о структурных подразделениях Управления,служебный распорядок, должностные регламенты, трудовые обязанности,положение об оплате труда в Управлении; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 29.06.2007 г. N 736) назначает на должность и освобождает от должности в установленномпорядке работников Управления, являясь при этом представителемнанимателя для работников, замещающих должности государственнойгражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам,замещающим должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе и трудовым законодательством; распределяет обязанности и определяет ответственностьзаместителей начальника Управления, руководителей структурныхподразделений и других работников Управления; утверждает положение о премировании работников Управления; направляет в установленном порядке работников Управления вслужебные командировки; представляет в установленном порядке в администрацию областипроекты уставов подведомственных организаций и предложения о внесенииизменений в них; принимает решения о назначении на должность, освобождении отдолжности и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителейподведомственных Управлению организаций, заключает, изменяет ирасторгает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовымзаконодательством; подписывает служебную документацию; осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременноеи полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области,принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством срок; утверждает ежегодный, ежеквартальный и еженедельный планы работыУправления и ежегодные, ежеквартальные показатели деятельностиподведомственных Управлению организаций, а также отчеты об ихисполнении; организует проведение в подведомственных Управлению организацияхпроверки финансово-хозяйственной деятельности и использованияимущественного комплекса, в том числе с привлечениемконтрольно-надзорных органов; представляет в установленном порядке работников Управления иработников организаций, подведомственных Управлению, других лиц,осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, наградами Тамбовской области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 29.06.2007 г. N 736) утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления.(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 29.06.2007 г. N 736) 5.6. Управление: разрабатывает методические рекомендации, разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции Управления; обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов всфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственнуюи служебную тайну; (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 20.01.2010 г. N 36) представляет в установленном порядке в судебных органах права изаконные интересы Тамбовской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления; организует профессиональную подготовку работников Управления, ихпереподготовку, повышение квалификации и стажировку; осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиУправления; осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационнойподготовке в соответствии с законодательством; представляет отчетность в установленном законодательствомпорядке; организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия вустановленной сфере деятельности Управления; обеспечивает координацию и контроль за мобилизационнойподготовкой и мобилизацией в подведомственных организациях. (Дополнен- Постановление Администрации Тамбовской областиот 20.01.2010 г. N 36) 6. Взаимоотношения. Связи 6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует: с федеральными органами исполнительной власти; со структурными подразделениями администрации области; с органами исполнительной власти области; с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти; с органами местного самоуправления; со средствами массовой информации; с общественными объединениями и иными организациями. 6.2. Взаимоотношения Управления с органами государственнойвласти, другими структурными подразделениями администрации области,органами местного самоуправления и организациями строятся всоответствии с действующим законодательством, регламентом и другиминормативными документами, определяющими порядок деятельностиадминистрации области. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность занеисполнение возложенных на Управление задач и функций в установленнойсфере деятельности, неиспользование предоставленных ему прав. 7.2. Государственные гражданские служащие несут персональнуюответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязанностей, неиспользование предоставленных прав в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Тамбовской области,должностных регламентов. 7.3. Работники Управления несут персональную ответственность занеисполнение своих трудовых обязанностей и правил внутреннеготрудового распорядка Управления в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации.