Решение Думы г. Тамбова от 29.11.2006 № 290
Об утверждении Положения "О комиссии Тамбовской городской Думы по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Двадцать четвертое заседание РЕШЕНИЕ29.11.2006 г. Тамбов N 290 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 25.12.2013 г. N 1127 Об утверждении Положения "О комиссии Тамбовской городской Думы по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) Рассмотрев проект решения "Об утверждении Положения "О комиссииТамбовской городской Думы по размещению муниципальных заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг", внесенныйпостоянной комиссией по социально-экономическому развитию и бюджету, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации","О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", от 26.04.2006 N 181, сучетом заключения постоянной комиссии по социально-экономическомуразвитию и бюджету, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить прилагаемое Положение "О комиссии Тамбовскойгородской Думы по размещению муниципальных заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг". 2. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Нашгород Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин УТВЕРЖДЕНО решением Тамбовской городской Думы от 29.11.2006 N 290 ПОЛОЖЕНИЕ "О комиссии Тамбовской городской Думы по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральнымизаконами "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", от 26.04.2006N 181, определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядокдеятельности постоянно действующей комиссии по размещению заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона, а также безпроведения торгов путем запроса котировок. Глава 1. Общие положения Статья 1. 1. Комиссия Тамбовской городской Думы по размещению муниципальныхзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд - единая комиссия по размещению муниципальныхзаказов (далее - Комиссия) - коллегиальный рабочий орган, образуемыйТамбовской городской Думой для размещения муниципальных заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок и принятиярешения о победителе конкурса, аукциона, запроса котировок. 2. В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиямиГражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", Положением "Оформировании, обеспечении размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа", утвержденным решением Тамбовскойгородской Думы от 26.04.2006 N 181, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Тамбовской области и настоящимПоложением. Глава 2. Цели и задачи Комиссии Статья 2. 1. Комиссия создается в целях: подведения итогов и определения победителей конкурсов на правозаключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд; определения участников, подведения итогов аукционов на заключениемуниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд; подведения итогов и определения победителей при размещениимуниципальных заказов путем запроса котировок на поставки товаров,выполнение работ, услуг для муниципальных нужд. 2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в части 1настоящей статьи, в задачи Комиссии входит: обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении иоценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либов форме электронных документов и подписанных в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации; обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочныхзаявок, поданных на бумажном носителе либо в форме электронныхдокументов; соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности,равных условий и недискриминации при размещении заказов. Глава 3. Порядок формирования Комиссии Статья 3. 1. Состав Комиссии формируется из депутатов Тамбовской городскойДумы (далее - городской Думы) и специалистов структурных подразделенийаппарата городской Думы по направлениям их деятельности. Председатель,заместитель председателя, секретарь и члены комиссии утверждаютсярешением городской Думы. В состав Комиссии входят не менее пяти человек. При этом в составКомиссии должно включаться не менее чем одно лицо, осуществившеепрофессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфереразмещения заказов для государственных или муниципальных нужд.(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) При проведении открытого конкурса на право заключитьмуниципальный контракт на создание произведения литературы илиискусства (за исключением программ для электронных вычислительныхмашин (далее - ЭВМ), баз данных), исполнение, на финансированиепроката или показа национального фильма в состав конкурсной комиссиидолжны включаться лица творческих профессий в соответствующей областилитературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менеечем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) 2. Членами Комиссии не могут быть лица, которые личнозаинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физическиелица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штатеорганизаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, накоторых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в томчисле физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участниковразмещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль всфере размещения заказов должностные лица, уполномоченные наосуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органаисполнительной власти, органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, органа местного самоуправления. (Дополнен -Решение Думы г. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) Замена членов Комиссии осуществляется на основании решениягородской Думы. Глава 4. Функции Комиссии Статья 4. Основными функциями Комиссии являются: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытиедоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе; отбор участников конкурса; рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе; определение победителя конкурса; ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок научастие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе, протокола об отказе от заключения контракта;(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) рассмотрение заявок на участие в аукционе; отбор участников аукциона; ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе,протокола об отказе от заключения контракта; (Дополнен - Решение Думыг. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) проведение предварительного отбора участников размещения заказа,ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительномотборе, составление Перечня поставщиков (в случаях размещения заказовпутем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарнойпомощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природногоили техногенного характера); (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 31.10.2007 г. N 460) рассмотрение, оценка и составление котировочных заявок; (Вредакции Решения Думы г. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) определение победителя в проведении запроса котировок; (Вредакции Решения Думы г. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок,протокола об отказе от заключения контракта. (Дополнен - Решение Думыг. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) Глава 5. Права и обязанности Комиссии Статья 5. 1. Комиссия обязана: проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемымк ним требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе,запросом котировок; не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе,аукционе или запросе котировок в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов; исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля всфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных иминарушений законодательства Российской Федерации и (или) иныхнормативных правовых актов о размещении заказов; не проводить переговоры с участниками размещения заказа допроведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещениязаказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и конкурсной документацией; вносить представленные участниками размещения заказов разъясненияположений поданных ими, в том числе и в электронной форме, документови заявок на участие в конкурсе в протокол вскрытия конвертов; непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного визвещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявитьприсутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсеучастникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие вконкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурседо вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе; оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе вустановленном законодательством о размещении заказов порядке иконкурсной документации; (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 31.10.2007 г. N 460) учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе,поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или)организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурсасодержалось указание на такие преимущества. 2. Комиссия вправе: отстранять, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов, участника размещения заказаот участия в процедурах размещения заказов на любом этапе ихпроведения; требовать от участников размещения заказа представленияразъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе илиаукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронныхдокументов; учитывать, в случае проведения конкурса на выполнениенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологическихработ, такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, какквалификация участников конкурса, при условии, что такой критерийпредусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашениемпринять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией; запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения опроведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица,подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие ваукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такогоучастника - юридического лица, индивидуального предпринимателябанкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлениидеятельности такого участника в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, о наличии задолженностей такого участника поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и орезультатах рассмотрения жалоб, а в случае, если заказчикомустановлено требование, указанное в части 2.1 статьи 11 Федеральногозакона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", - о вводеобъекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемкиобъекта капитального строительства, предоставляемом при полученииразрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Указанные органы иорганизации в течение десяти дней обязаны предоставить необходимыесведения по запросу заказчика, уполномоченного органа; (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 31.10.2007 г. N 460) привлекать при необходимости к своей работе экспертов. Статья 6. 1. Члены Комиссии обязаны: лично присутствовать на заседаниях Комиссии. Отсутствие назаседании Комиссии допускается только по уважительным причинам; соблюдать порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе; соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе иотбора участников аукциона; соблюдать порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок; не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходепроведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямопредусмотренных законодательством. 2. Члены Комиссии вправе: знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документамии сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе,запросе котировок; выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии; проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявокна участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие ваукционе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок ипротокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, втом числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления; письменно излагать свое особое мнение при проведениисоответствующих процедур размещения муниципального заказа. Статья 7. Председатель Комиссии: осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечиваетвыполнение настоящего Положения; объявляет заседание правомочным или выносит решение о егопереносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии; открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы; объявляет состав Комиссии, назначает члена Комиссии, которыйбудет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсеи открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе; определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов; выносит, в случае необходимости, на обсуждение Комиссии вопрос опривлечении к работе Комиссии экспертов; подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсеи протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протоколаукциона; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок ипротокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе; объявляет победителя конкурса, запроса котировок или оглашаетперечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок научастие в предварительном отборе; осуществляет иные действия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. Статья 8. Секретарь Комиссии: осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление ирассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии повсем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц,принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведениязаседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечиваетчленов Комиссии необходимыми материалами; осуществляет иные действия организационно-технического характерав соответствии с законодательством и настоящим Положением. Глава 6. Организация работы Комиссии Статья 9. 1. Комиссия осуществляет свою работу на заседаниях в соответствиис положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа еечленов. 2. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Приголосовании каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенстваголосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Заочноеголосование и делегирование членами комиссии своих полномочий инымлицам не допускается. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 31.10.2007 г. N 460) Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютсячленами Комиссии, присутствующими на ее заседании. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,являются обязательными для всех участников размещения заказов. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмезднойоснове. Глава 7. Ответственность Комиссии Статья 10. 1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов инастоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую,административную, уголовную ответственность в соответствии сдействующим законодательством. 2. Члены Комиссии, привлеченные Комиссией эксперты не вправераспространять сведения, составляющие государственную, служебную иликоммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.