Постановление от 17.09.2004 г № 911
О ходе выполнения Постановления Тамбовской областной Думы от 29 февраля 2000 года N 563 «О Правилах содержания домашних животных в городах и других населенных пунктах Тамбовской области»
Заслушав информацию "О ходе выполнения Постановления Тамбовской областной Думы от 29 февраля 2000 года N 563 "О правилах содержания домашних животных в городах и других населенных пунктах Тамбовской области", Тамбовская областная Дума отмечает, что в области проводится определенная работа по выполнению вышеназванного постановления.
В соответствии с данным постановлением областной Думы органами местного самоуправления разработаны и приняты Правила содержания домашних животных в муниципальных образованиях.
В целях соблюдения настоящих Правил и обеспечения безопасности людей от болезней животных, общих для человека и животных, учреждениями государственной ветеринарной службы и соответствующими органами местного самоуправления области ежегодно разрабатываются планы проведения противоэпизоотических мероприятий. Во всех населенных пунктах определены места проведения массовых ветеринарных обработок животных. Через органы местного самоуправления и средства массовой информации до сведения владельцев домашних животных доводится информация о сроках и правилах проведения диагностических исследований и вакцинации животных.
За период действия указанных Правил только в частном секторе области против особо опасных и карантинных болезней бесплатно проведено 1 млн. 13 тыс. диагностических исследований и 1 млн. 521 тыс. вакцинаций животных. За нарушения ветеринарных правил содержания животных ветеринарными инспекторами области к административной ответственности привлечено 605 граждан и оштрафовано на общую сумму 122,0 тыс. рублей.
Вместе с тем в работе органов местного самоуправления области, органов внутренних дел, санитарных инспекций, органов санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб области имеют место существенные недостатки по выполнению утвержденных постановлением областной Думы Правил.
Продолжает оставаться нестабильной эпизоотологическая обстановка возникновения особо опасных болезней животных, общих для человека и животных, в связи с чем реальна возможность заболевания людей.
Так, за соответствующий период времени были установлены карантины и объявлены неблагополучными:
по сибирской язве крупного рогатого скота - 2 пункта (оба в 2000 г.);
по бешенству крупного рогатого скота - 8 пунктов (2000 г. - 1, 2001 г. - 1, 2002 г. - 2, 2003 г. - 4);
по бешенству мелкого рогатого скота - 2 пункта (2002 г. - 1, 2003 г. - 1);
по бешенству собак - 38 пунктов (2000 г. - 1, 2002 г. - 10, 2003 г. - 27);
по бешенству кошек - 6 пунктов (2002 г. - 4, 2003 г. - 2);
по трихинеллезу свиней - 1 пункт (в 2003 г.). Только за 2003 год от укусов домашних животных пострадали 3504 чел., в т.ч. 975 детей, за 7 месяцев текущего года - 2427 человек.
Крайне слабо проводится работа по учету и регистрации домашних животных. В городе Котовске, Уметском, Уваровском, Токаревском, Сосновском, Ржаксинском, Петровском, Мордовском районах данная работа отсутствует, на большинстве территорий учет неполный. Так, в Моршанском районе учитывают только привитых животных, в г. Тамбове учет животных ведется в основном с целью взимания платежей за коммунальные услуги.
Практически ни на одной территории на зарегистрированное животное (за исключением обществ и клубов владельцев домашних животных) не выдаются регистрационные удостоверения и номерные знаки, а их владельцы не знакомятся с действующими правилами содержания животных.
Недостаточно внимания уделяется органами местного самоуправления по выделению земельных участков для строительства площадок для выгула собак и определению мест выгула на пустырях и иных территориях с установкой предупреждающих указателей. В настоящее время площадки для выгула собак организованы только в г. Тамбове - 3 и г. Мичуринске - 3, из них только одна отвечает необходимым санитарным требованиям. Не созданы специальные бригады по отлову безнадзорных животных. Постоянные бригады имеются в городах Тамбове, Мичуринске, Котовске, Рассказовском районе. На остальных территориях бригады отсутствуют или подменяются временными, которые занимаются только отстрелом животных. За 7 месяцев текущего года отловлено и уничтожено более 1800 животных.
На территории области нет ни одного приюта передержки безнадзорных животных, куда могли бы обратиться хозяева, потерявшие своих животных. Не решен вопрос организации содержания собак при временном отсутствии их хозяев.
Ни на одной административной территории области, за исключением г. Котовска и Мучкапского района, не созданы условия для содержания подозрительных на заболевания животных на карантине, наблюдение за ними проводится по месту их содержания, что увеличивает опасность контакта этих животных с людьми. Так, за 7 месяцев текущего года по месту содержания наблюдалось 492 животных.
Недостаточна активность органов и должностных лиц, имеющих право на составление протоколов и передачу дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением требований настоящих Правил, в административные комиссии при органах местного самоуправления. Так, за 7 месяцев 2004 года ими передано только 28 таких дел.
Слабо ведется информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам содержания домашних животных.
На основании изложенного Тамбовская областная Дума постановляет:
1.Принять информацию "О ходе выполнения Постановления Тамбовской областной Думы от 29 февраля 2000 года N 563 "О правилах содержания домашних животных в городах и других населенных пунктах Тамбовской области" к сведению.
2.Рекомендовать администрации области, органам местного самоуправления усилить работу по реализации настоящих Правил и обеспечить их выполнение.
3.Рекомендовать органам и должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях за несоблюдение требований Правил содержания животных их владельцами, активизировать свою работу по повышению требовательности к владельцам домашних животных, нарушающих Правила их содержания.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию областной Думы (В.Д.Гагулин).
Председатель областной Думы
В.Н.Карев