Постановление Администрации Тамбовской области от 29.06.2006 № 728
О разработке перспективного финансового плана Тамбовской области до 2009 года и проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2007 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.06.2006 г. Тамбов N 728О разработке перспективного финансового плана Тамбовской области до2009 года и проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на2007 год" В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и во исполнение Закона Тамбовской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Финансовому управлению области (Третьякова) организоватьразработку перспективного финансового плана до 2009 года и проектазакона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2007 год" (далееименуется - проект областного бюджета на 2007 год). При этом исходной базой разработки проекта областного бюджета на2007 год являются перспективный финансовый план, прогноз социально-экономического развития Тамбовской области на 2007 год, отчет обисполнении областного бюджета за 2005 год, основные показателиожидаемого исполнения областного бюджета в текущем году, реестррасходных обязательств Тамбовской области и изменения, которыепланируются в него внести (проекты нормативных правовых актов,договоры, соглашения, определяющие расходные обязательства области). 2. Утвердить План организационных мероприятий по разработкеперспективного финансового плана Тамбовской области до 2009 года ипроекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2007 год"согласно приложению (далее - План). 3. Заместителям главы администрации области по курируемымнаправлениям, главным распорядителям средств областного бюджета: обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом; при формировании основных направлений бюджетной и налоговойполитики, основных параметров областного бюджета на 2007 год вусловиях проведения налоговой реформы, реформы федеративных отношенийи местного самоуправления исходить из необходимости объективной оценкипоказателей социально-экономического развития, а также увеличенияналогового потенциала, доходов от использования имущества, повышениякачества предоставляемых услуг при эффективном и рациональномиспользовании бюджетных средств. 4. Просить территориальные органы федеральных органовисполнительной власти обеспечить представление материалов,предусмотренных Планом. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований областиприступить к разработке прогнозов социально-экономического развитиямуниципальных образований, проектов местных бюджетов с учетоморганизационных мероприятий, предусмотренных Планом, и предварительноутвержденных экономически обоснованных тарифов на энергоносители ижилищно-коммунальные услуги. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 29.06.2006 N 728 ПЛАН организационных мероприятий по разработке перспективного финансового плана Тамбовской области до 2009 года и проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2007 год" ---------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Перечень мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок | Кудап/п| | | исполнения |представляется---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Подготовка и представление Главные распорядители, 01 июля Финансовое предварительных реестров распорядители и получатели 2006 г. управление расходных обязательств на 2007 средств областного бюджета области, правовое год управление администрации области 2. Доведение сценарных условий Управление экономической 05 июля Органы функционирования экономики политики администрации 2006 г. исполнительной Российской Федерации до 2009 области (Федорова) власти области, года, индексов-дефляторов на органы местного 2007-2009 гг., системы самоуправления, показателей для разработки управление уточненного прогноза на 2007- Федеральной 2009 гг. налоговой службы по Тамбовской области 3. Представление ожидаемых Органы местного 17 июля Финансовое начисленных сумм земельного самоуправления области 2006 г. управление налога за 2006 год по срокам области уплаты (отдельно по налогоплательщикам - организациям, налогоплательщикам - физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями, и налогоплательщикам - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями) 4. Разработка прогнозов социально- Органы местного 20 июля Управление экономического развития самоуправления области 2006 г. экономической территорий на 2007-2009 годы, политики согласование прогнозных администрации бюджетообразующих показателей области социально-экономического развития территорий с управлением экономической политики администрации области 5. Представление: Управление транспорта и 20 июля Финансовое методики расчета нормативов автомобильных дорог 2006 г. управление распределения между бюджетами области (Чарыков) области муниципальных районов доходов от налогов, являющихся источниками финансирования дорожного хозяйства, на финансирование расходов по содержанию муниципальных дорог общего пользования; прогнозного расчета субсидий автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности на возмещение расходов, связанных с реализацией льготных проездных билетов студентам высших учебных заведений и учащимся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений по пригородным перевозкам 6. Представление статистической Территориальный орган 01 Управление информации, необходимой для Федеральной службы августа экономической разработки соответствующих государственной статистики 2006 г. политики прогнозов проекта бюджета и по Тамбовской области администрации расчета межбюджетных (Толмачев), органы области, трансфертов бюджетам других местного самоуправления финансовое уровней бюджетной системы области управление Тамбовской области области, управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области 7. Представление прогноза тарифов Комитет по 01 Финансовое на газ, электрическую и государственному августа управление тепловую энергию в 2007 году регулированию тарифов 2006 г. области области (Пронин) 8. Представление: Управление топливно-энерге- 01 Финансовое данных о стандартах предельной тического комплекса и августа управление стоимости предоставляемых жилищно-коммунального 2006 г. области жилищно-коммунальных услуг на 1 хозяйства области квадратный метр общей площади (Перепечин) жилья в месяц на 2007 год по городам и районам области; данных об областных стандартах Комитет по для расчета субсидий на оплату государственному жилого помещения и коммунальных регулированию тарифов услуг на 2007 год области (Пронин) 9. Подготовка и представление Органы местного 01 Финансовое прогнозных показателей бюджетов самоуправления области августа управление городских округов и 2006 г. области консолидированных бюджетов муниципальных районов (с выделением бюджетов поселений) на 2007 год по форме месячного отчета (показатели по доходным источникам, исходя из налогооблагаемой базы, с учетом регистрации и постановки налогоплательщиков на налоговый учет в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации)10. Представление сведений о Органы местного 01 Финансовое численности граждан, имеющих самоуправления области августа управление право на получение мер 2006 г. области социальной поддержки в соответствии с Законом области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области"11. Представление докладов о Главные распорядители, 01 Финансовое результатах и основных распорядители и получатели августа управление направлениях деятельности средств областного бюджета 2007 г. области, главных распорядителей и управление получателей средств областного экономической бюджета политики администрации области12. Представление предложений по Главные распорядители, 01 Финансовое определению перечня отдельных распорядители и получатели августа управление государственных полномочий, средств областного бюджета 2005 г. области передаваемых органам местного самоуправления Тамбовской области в очередном финансовом году13. Представление предложений по Главные распорядители 01 Финансовое софинансированию социально- средств областного бюджета августа управление значимых расходов местных 2005 г. области бюджетов за счет средств Регионального фонда софинансирования социальных расходов в 2007 году и проекта Методики распределения и расчета субсидий на эти цели14. Представление проектов Главные распорядители, 01 Финансовое нормативных правовых актов, распорядители и получатели августа управление регулирующих расходные средств областного бюджета 2006 г. области обязательства Тамбовской области15. Представление данных об общей Территориальный орган 01 Финансовое площади жилищного фонда по Федеральной службы августа управление городам и районам области за государственной статистики 2006 г. области 2005 год по видам жилищного по Тамбовской области фонда, статистической (Толмачев) отчетности: "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы" по форме N 22-ЖКХ и "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по форме 22-ЖКХ (субсидия) за 1 полугодие 2006 года16. Представление прогноза Управление экономической 01 Управление социально-экономического политики администрации августа Федеральной развития области на 2007 год и области (Федорова) 2006 г. налоговой службы параметров прогноза на период по Тамбовской до 2009 года, содержащего области приоритеты социально- экономической политики, и основные макроэкономические показатели: динамика и структура производства валового регионального продукта; прогноз инфляции; производство и реализация продукции (товаров, работ и услуг) с выделением производства подакцизной продукции (товаров); амортизационные отчисления; оборот розничной торговли; платные услуги населению; численность занятых в экономике; инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования (в том числе за счет средств федерального бюджета); фонд заработной платы; прибыль (доход); проектировки основных характеристик сводного финансового баланса по территории области на 2007 год; перечень организаций, 10 Финансовое реализующих в 2007-2009 годах августа управление приоритетные инвестиционные 2006 г. области проекты, и оценка выпадающих доходов областного бюджета по ним; перечень организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке в форме государственных гарантий на 2007 год; другие показатели по согласованному с финансовым управлением области перечню17. Представление: Комитет по управлению 10 Финансовое прогноза поступлений в имуществом области августа управление консолидированный и областной (Чулков), органы местного 2006 г. области бюджеты доходов от самоуправления области использования имущества в 2007 году и до 2009 года с оценкой размера площадей, сдаваемых по договорам аренды в разрезе отраслей; прогноза поступлений доходов от приватизации в 2007 году (в разрезе муниципальных образований); прогноза поступлений доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, на которых расположены приватизированные предприятия на 2007 год (в разрезе муниципальных образований); прогноза поступлений доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности на 2007 год (в разрезе муниципальных образований); прогноза прибыли государственных областных унитарных предприятий на 2007- 2009 годы18. Представление: Управление внутренних дел 10 Финансовое прогноза поступлений в области (Фурсов) августа управление областной бюджет сборов, 2006 г. области взимаемых Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел области; прогноза поступлений в местные бюджеты государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков; прогноза поступлений штрафов, налагаемых инспекцией (в разрезе муниципальных образований); прогноза объемных показателей для оценки поступлений по транспортному налогу (без учета льготных категорий)19. Представление прогноза Управление Федеральной 10 Финансовое поступлений государственной регистрационной службы августа управление пошлины на государственную Министерства юстиции 2006 г. области регистрацию межрегиональных, Российской Федерации по региональных, местных Тамбовской области общественных объединений, а (Ельцов) также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов, государственной пошлины за государственную регистрацию региональных отделений политических партий на 2007 год20. Представление расчетов по Управление по охране 10 Финансовое налогооблагаемой базе и окружающей среды и августа управление прогноза поступлений в природопользованию области 2006 г. области консолидированный бюджет (Петрова) области на 2007 год и на период до 2009 года налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых и налога на добычу прочих полезных ископаемых; сбора за пользование объектами животного мира21. Представление расчетов и Управление Федеральной 10 Финансовое прогноза поступлений в службы по ветеринарии и августа управление консолидированный бюджет фитосанитарному надзору по 2006 г. области области на 2007 год и на период Тамбовской области (Рощин) до 2009 года сбора за пользование объектами животного мира22. Представление расчетов и Агентство лесного 10 Финансовое прогноза поступлений в хозяйства по Тамбовской августа управление консолидированный бюджет области (Пономарев), 2006 г. области области на 2007 год и на период управление по охране до 2009 года платежей за окружающей среды и пользование лесным фондом в природопользованию области части, превышающей минимальные (Петрова) ставки платы за древесину, отпускаемую на корню23. Представление расчетов и Управление по 10 Финансовое прогноза поступлений в технологическому и августа управление консолидированный бюджет экологическому надзору 2006 г. области области на 2007 год и на период Федеральной службы по до 2009 года платы за экологическому, негативное воздействие на технологическому и окружающую среду атомному надзору по Тамбовской области (Борисов)24. Представление: Управление по развитию 10 Финансовое прогноза поступлений в промышленности и августа управление консолидированный бюджет предпринимательства 2006 г. области области на 2007 год и на период области (Колмаков) до 2009 года акцизов на подакцизную продукцию и налогов на совокупный доход; прогноза поступлений в областной бюджет на 2007 год и на период до 2009 года государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием, по контролируемым видам деятельности; прогноза поступлений лицензионных сборов по контролируемым видам деятельности на 2007 год и на период до 2009 года25. Представление сведений о Управление Федерального 10 Финансовое площадях и кадастровой агентства кадастра августа управление стоимости земельных участков в объектов недвижимости по 2006 г. области разрезе муниципальных Тамбовской области (Родин) образований26. Представление: Управление Федеральной 10 Финансовое прогнозных показателей налоговой службы по августа управление поступлений в консолидированный Тамбовской области 2006 г. области бюджет области налогов (Щербинин) (отдельно по каждому виду) на 2007-2009 годы, налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество организаций, транспортному налогу (без учета льготных категорий); показателей текущего и истекшего периодов: количества объектов налогообложения плательщиков налога на игорный бизнес на последнюю отчетную дату 2006 года в разрезе территорий области; ожидаемой оценки начисленной за 2006 год суммы земельного налога в разрезе муниципальных образований; суммы предъявленных в 2006 году социальных, имущественных и профессиональных вычетов (отдельно по каждому налогу), суммы доходов, принимаемой для расчета налоговой базы по налогу на доходы физических лиц за 2005 год и общей суммы произведенных вычетов, предоставленных налоговыми агентами при определении налоговой базы за 2005 год; количества физических показателей по единому налогу на вмененный доход по каждому виду деятельности отдельно на последнюю отчетную дату 2006 года27. Представление расчета по Управление внутренних дел 10 Финансовое денежному содержанию области (Фурсов) августа управление гражданского персонала, 2006 г. области денежному довольствию военнослужащих с выделением нормативной численности сотрудников милиции общественной безопасности28. Представление расчета средств, Управление труда и 10 Финансовое необходимых на выплату пенсий социального развития августа управление за выслугу лет лицам, области (Гордеева) 2006 г. области замещающим государственные и муниципальные должности, доплат к пенсиям лицам, замещавшим отдельные должности в органах государственной власти и управления Тамбовской области29. Представление предложений по Управление труда и 10 Финансовое индексации заработной платы социального развития августа управление работников бюджетной сферы и области (Гордеева) 2006 г. области социальных выплат населению области в 2007 году30. Представление: Управление образования и 10 Финансовое расчета объема субвенций науки области (Астафьева) августа управление бюджетам муниципальных районов, 2006 г. области городских округов Тамбовской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования; расчета потребности в средствах для обеспечения ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством, в разрезе территорий31. Проведение инвентаризации Управление экономической 10 Финансовое областных целевых программ, политики администрации августа управление принятых в предыдущие годы, и области (Федорова) 2006 г. области представление предложений об объемах финансирования областных целевых программ в 2007 году, представленных исполнителями программ на стадии разработки прогноза социально-экономического развития области, с обоснованием по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования32. Представление предложений по Управление экономической 10 Финансовое корректировке, приостановлению политики администрации августа управление действия или отмене нормативных области (Федорова) 2006 г. области правовых актов, в соответствии с которыми реализуются областные целевые программы33. Представление расчета средств, Тамбовский областной фонд 10 Финансовое необходимых на уплату страховых обязательного августа управление взносов по обязательному медицинского страхования 2006 г. области медицинскому страхованию (Фролова) неработающего населения, уточненной численности неработающего населения34. Представление расчета средств, Управление труда и 10 Финансовое необходимых для выплаты социального развития августа управление государственной социальной области (Гордеева) 2006 г. области помощи гражданам области35. Представление расчета средств Управление труда и 10 Финансовое (с указанием численности социального развития августа управление льготных категорий граждан и области 2006 г. области видов коммунальных услуг в (Гордеева) разрезе территорий), необходимых для реализации: законов области: "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных"; "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"; "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий"; "О внесении изменений в областную целевую программу "Здоровый ребенок"; "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Тамбовской области"; федеральных законов: "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; "О ветеранах"; "О погребении и похоронном деле"; "О донорстве крови и ее компонентов"; мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в части оплаты жилищно- коммунальных услуг в разрезе получателей мер и территорий; прогнозных расчетов субвенций муниципальным образованиям на возмещение расходов бюджетов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг36. Представление показателей, Управление культуры и 10 Финансовое используемых для расчета архивного дела области августа управление годового размера субвенций, (Чеботарев) 2006 г. области необходимых администрациям городских округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований37. Представление: Главные распорядители, 10 Финансовое расчетов потребностей в распорядители и августа управление расходах на 2007 год по получатели средств 2006 г. области показателям функциональной и областного бюджета экономической классификации расходов бюджетов РФ с распределением по целям, задачам, программам; прогноза поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности бюджетных учреждений; предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с целью оптимизации расходов бюджета; предложений об отмене или приостановлении нормативных правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), исполнение которых влечет за собой в 2007 году расходование средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования; действующих штатных расписаний органов государственной власти на 2006 год38. Представление в электронном Администрация города 10 Финансовое виде и на бумажных носителях Тамбова (Косенков) августа управление расходов на обслуживание 2006 области государственного долга по года инвестиционным проектам, гарантированных администрацией области39. Представление прогноза объемов Органы местного 15 Комитет продукции, закупаемой для самоуправления области августа государственного муниципальных нужд за счет 2006 г. заказа области средств местных бюджетов, на 2007 год40. Проведение инвентаризации Органы местного 15 Финансовое физических показателей самоуправления области августа управление плательщиков единого налога на 2006 г. области вмененный доход, объектов игорного бизнеса (игровых столов, игровых автоматов, касс, тотализатора и букмекерских контор) и представление информации о проделанной работе41. Представление прогноза Органы местного 01 Управление социально-экономического самоуправления области сентября экономической развития территории на 2007- 2006 г. политики 2009 годы с пояснительной администрации запиской области42. Формирование предварительного Финансовое управление 01 Правовое реестра расходных обязательств области сентября управление Тамбовской области на 2007 год 2006 г. администрации области43. Подготовка проектов решений Финансовое управление 01 Комиссия по комиссии по повышению области, управление сентября повышению результативности бюджетных экономической политики 2007 г. результативности расходов по утверждению администрации области бюджетных докладов о результатах и расходов основных направлениях деятельности главных распорядителей и получателей средств областного бюджета44. Представление перечня Комитет государственного 15 Финансовое потребности Тамбовской области заказа области (Савельев) сентября управление в товарах, работах и услугах 2006 г. области45. Направление главным Финансовое управление 15 Органы распорядителям, распорядителям области (Третьякова) сентября исполнительной и получателям средств 2006 г. власти области, областного бюджета иные получатели прогнозируемых на 2007 год средств данных о предельных объемах областного бюджетного финансирования (за бюджета исключением расходов инвестиционного характера)46. Направление данных о предельном Финансовое управление 15 Управление объеме бюджетного области (Третьякова) сентября инвестиций финансирования областной 2006 г. области адресной инвестиционной программы на 2007 год47. Доведение основных направлений Финансовое управление 15 Органы местного формирования межбюджетных области (Третьякова) сентября самоуправления отношений областного бюджета и 2006 г. местных бюджетов на 2007 год48. Направление данных о предельном Финансовое управление 15 Управление объеме государственных области (Третьякова) сентября экономической гарантий, предоставляемых в 2006 политики 2007 году года администрации области49. Представление в электронном Органы исполнительной 02 Финансовое виде и на бумажных носителях власти области, иные октября управление распределения предельного получатели средств 2006 г. области объема финансирования на 2007 областного бюджета год по статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, областным целевым программам, а также обоснований и проекта пояснительной записки к соответствующим разделам (подразделам) функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (объемы финансирования должны учитывать расходные обязательства по реестрам расходных обязательств и необходимость погашения части кредиторской задолженности, ожидаемой на конец текущего года)50. Представление: Управление экономической 13 Финансовое итогов социально-экономического политики администрации октября управление развития области за январь-июнь области (Федорова) 2006 г. области 2006 года и оценки 2006 года в целом; уточненного прогноза социально- экономического развития области на 2007 год и уточненных параметров прогноза на период до 2009 года; уточненных показателей плана развития государственного и муниципального секторов экономики области на 2007 год; уточненного прогноза сводного финансового баланса по территории области на 2007 год; уточненного перечня организаций, реализующих в 2007- 2009 годах приоритетные инвестиционные проекты и оценки выпадающих доходов областного бюджета по ним51. Разработка проекта закона Управление государственной 16 Администрация области "О реестре должностей службы и организационной октября области государственной гражданской работы администрации 2006 г. службы Тамбовской области" области (Эсаулов)52. Разработка проекта закона Управление по 16 Администрация области "О предельных взаимодействию с органами октября области нормативах размера оплаты труда местного самоуправления 2006 г. депутатов, членов выборных администрации области органов местного (Демяшкевич) самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих"53. Представление сводного перечня Финансовое управление 20 Администрация несогласованных вопросов по области (Третьякова) октября области формированию бюджетных 2006 г. проектировок на 2007 год54. Представление перспективного Финансовое управление 01 Администрация финансового плана Тамбовской области (Третьякова) ноября области области до 2009 года и проекта 2006 г. областного бюджета на 2007 год с приложением документов, подлежащих внесению одновременно с ним в Тамбовскую областную Думу в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Тамбовской области55. Представление проекта закона Управление инвестиций 01 Администрация Тамбовской области "Об области (Коновалов) ноября области областной адресной 2006 г. инвестиционной программе на 2007 год"---------------------------------------------------------------------------------------------------