Постановление Администрации Тамбовской области от 03.07.2006 № 736
О Порядке, размерах и условиях предоставления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и финансирования расходов на эти цели
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ03.07.2006 г. Тамбов N 736 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. N 310 Действие продлено на 2008 и 2009 годы - Постановление Администрации Тамбовской области от 01.02.2008 г. N 139 Действие постановления продлено на 2007 год - Постановление Администрации Тамбовской области от 26.01.2007 г. N 68 О Порядке, размерах и условиях предоставления денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи ифинансирования расходов на эти цели (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 26.01.2007 г. N 68; от 28.05.2008 г. N 651) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09 июня 2006 г. N 356 "О порядке предоставления в 2006году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скороймедицинской помощи", в целях оказания государственной поддержкимедицинским работникам учреждений здравоохранения муниципальныхобразований области, оказывающих первичную медико-санитарную и скоруюмедицинскую помощь, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить с 01 июля 2006 г. медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранениямуниципальных образований области, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, ежемесячные денежные выплаты(далее - денежные выплаты) в размере до: 5000 рублей для врача; 3500 рублей для фельдшера (акушерки); 2500 рублей для медицинской сестры. 2. Сохранить денежные выплаты, действующие по состоянию на 01июля 2006 г., медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощиучреждений здравоохранения муниципальных образований области,оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь. 3. Осуществлять денежные выплаты медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранениямуниципальных образований области, оказывающих первичнуюмедико-санитарную и скорую медицинскую помощь, ежемесячно в сроки,установленные для выплаты заработной платы, начиная с ее выплаты заиюль 2006 г. 4. Утвердить Порядок предоставления денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам скорой медицинской помощи учрежденийздравоохранения муниципальных образований области, оказывающихпервичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, ифинансирования расходов на эти цели согласно приложению N 1. 5. Утвердить критерии понижения денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам скорой медицинской помощи учрежденийздравоохранения муниципальных образований области, оказывающихпервичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, согласноприложению N 2. 6. Определить управление здравоохранения области (Горденков)органом, уполномоченным администрацией области по вопросам денежныхвыплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи учрежденийздравоохранения муниципальных образований области, оказывающихпервичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь. 7. Финансовому управлению области (Третьякова) осуществлятьфинансирование указанных расходов в пределах средств, поступивших вбюджет Тамбовской области на денежные выплаты медицинским работникамучреждений здравоохранения муниципальных образований области,оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь,из федерального бюджета в 2006 году. 8. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской областиот 26.01.2007 г. N 68) 9. Рекомендовать главам муниципальных образований областиназначить лиц, ответственных за своевременность, полноту и целевоеиспользование средств, выделяемых на осуществление денежных выплатмедицинским работникам учреждений здравоохранения муниципальныхобразований области, оказывающих первичную медико-санитарную и скоруюмедицинскую помощь. 10. Настоящее постановление распространяется на правоотношения,возникшие с 01 июля 2006 г. 11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 03.07.2006 N 736 ПОРЯДОКпредоставления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скороймедицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальныхобразований области, оказывающих первичную медико-санитарную и скоруюмедицинскую помощь, и финансирования расходов на эти цели (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 26.01.2007 г. N 68; от 28.05.2008 г. N 651) Настоящий Порядок определяет условия осуществления денежныхвыплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи учрежденийздравоохранения муниципальных образований области, оказывающихпервичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь(далее - денежные выплаты), и финансирования расходов на эти цели засчет субсидий, в областной бюджет из федерального бюджета, и механизмфинансирования расходов на эти цели. 1. Право на получение денежных выплат имеют медицинский персоналфельдшерско-акушерских пунктов (заведующие фельдшерско-акушерскимипунктами, фельдшеры, акушерки, медицинские сестры, в том числепатронажные медицинские сестры) и врачи, фельдшеры (акушерки),медицинские сестры скорой медицинской помощи учрежденийздравоохранения муниципальных образований области, оказывающихпервичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь (далее -медицинские работники). При этом трудовые отношения с медицинскими работникамиоформляются путем заключения дополнительного соглашения к трудовомудоговору, предусматривающего выполнение ими обязанностей по повышениюкачества оказываемой медицинской помощи с дополнительной оплатой. Дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающеевыполнение обязанностей по повышению качества оказываемой медицинскойпомощи, рекомендуется заключать с работником, занимающим штатнуюдолжность в полном объеме (не менее одной ставки), однако, еслимедицинский работник работает по основной должности на неполнуюставку, в связи с тем, что действующими штатными нормативамипредусмотрено менее одной должности для данной категории медицинскогоработника, то возможно осуществление пропорциональной денежнойвыплаты. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 25.09.2006 г. N 1077) 2. Денежные выплаты производятся за фактически отработанноевремя, ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Данные денежные выплаты учитываются при предоставлениимедицинским работникам гарантий, установленных статьей 114, частьючетвертой статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодексаРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 01.02.2008 г. N 139) 3. Управление здравоохранения области (далее - Управление)осуществляет функции главного распорядителя средств на осуществлениеуказанных денежных выплат. 4. Управление доводит до администраций районов и городовутвержденные уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетныхобязательств. Управление по согласованию с финансовым управлением областивправе перераспределять субсидии между бюджетами муниципальныхобразований в случае изменения численности медицинских работников,получающих денежные выплаты, неосвоения выделенных средств. 5. Финансовое управление области по мере поступления средств изфедерального бюджета формирует и представляет в УправлениеФедерального казначейства по Тамбовской области реестры нафинансирование по кодам классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации: 004 11 02 5201800 010, подстатье экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации 251 "Перечислениедругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" на лицевойсчет Управления, открытый на балансовом счете N 40201 "Средствабюджетов субъектов Российской Федерации" Управления Федеральногоказначейства по Тамбовской области. (В редакции ПостановленийАдминистрации Тамбовской области от 28.05.2008 г. N 651) 6. Управление доводит указанные объемы финансирования на свойлицевой счет получателя средств с последующим перечислением платежнымипоручениями, в порядке межбюджетных отношений, местным бюджетам набалансовые счета N 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующихотделений по городам и районам Управления Федерального казначейства поТамбовской области по кодам бюджетной классификации. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 01.02.2008 г. N 139) 7. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 26.01.2007 г. N 68) 8. Финансовые органы администраций районов и городов послеполучения выписки о зачислении денежных средств на балансовый счет N40204 "Средства местных бюджетов" представляют в отделения по городами районам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вустановленном порядке документы на зачисление объемов финансированияна лицевые счета получателей средств по разделу 09 "Здравоохранение,физическая культура и спорт", подразделам 01 "Стационарная медицинскаяпомощь", 02 "Амбулаторная помощь", 04 "Скорая медицинская помощь",целевой статье 5201800 "Денежные выплаты медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам скорой медицинской помощи", виду расходов 001 "Выполнениефункций бюджетными учреждениями", подстатьям экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации 211 "Заработнаяплата" и 213 "Начисления на выплаты по оплате труда". (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 01.02.2008 г. N 139) 9. Председатель комитета по охране здоровья населения исоциальному развитию администрации г. Тамбова, главный врач г.Мичуринска, главные врачи центральных городских и районных больницежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным,представляют в Управление отчет о расходовании субсидий по форме,доведенной Управлением. 10. Управление ежемесячно, не позднее пятнадцатого числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Федеральное агентство поздравоохранению и социальному развитию и финансовое управление областиотчет о расходах на осуществление денежных выплат по форме,установленной Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации. 11. Средства, поступившие из областного бюджета на осуществлениеденежных выплат, носят целевой характер и не могут быть использованына цели, не предусмотренные настоящим Порядком. 12. Ответственность за нецелевое использование выделенных средстви иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местногосамоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерациии Тамбовской области. 13. Контроль за целевым использованием выделенных средствосуществляет Управление и другие органы государственной властиТамбовской области, на которые возложены функции контроля и надзора вфинансово-бюджетной сфере. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 03.07.2006 N 736 КРИТЕРИИ понижения денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных образований области, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь---------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование показателя | Единица | Норматив | Понижающий | Частота | измерения | | процент | оценки | | | дополнительных | | | | выплат |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Показатели, характеризующие деятельность выездного медицинского персонала станций и отделений скорой медицинской помощи1.1. Несоблюдение правил внутреннего Абсолютное число Отсутствие 10% 1 раз втрудового распорядка случаев месяц1.2. Среднее оперативное время Увеличение на 2 1 раз вобслуживания вызова (время доезда+время минуты - 2% месяцпребывания на вызове): общепрофильная бригада Минуты 36 педиатрическая Минуты 35 психиатрическая Минуты 36 бригада интенсивной терапии Минуты 45 фельдшер по перевозке Минуты 501.3. Повторные вызовы по вине Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вмедицинского работника случаев - 2% месяц1.4. Несвоевременная госпитализация Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз в без осложнений случаев - 10% месяц с осложнениями 50%1.5. Непрофильная госпитализация Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз в случаев - 2% месяц1.6. Расхождение диагноза станций Абсолютное число 4% По 2% за 1 раз в(отделений) скорой медицинской помощи и случаев превышение на месяцстационаров лечебно-профилактических каждый процентучреждений1.7. Дефекты в оформлении медицинской Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вдокументации случаев - 1% месяц1.8. Нарушение санитарно- Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вэпидемиологического режима случаев - 5% месяц1.9. Обоснованные жалобы от пациентов Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз в случаев - 5% месяц 2. Показатели, характеризующие работу фельдшеров и медицинских сестер по приему и передаче вызовов2.1. Несоблюдение правил внутреннего Абсолютное число Отсутствие 10% 1 раз втрудового распорядка случаев месяц2.2. Прием вызова по алгоритмам (для Абсолютное число 100% За каждый 1 раз враспределения по степени срочности) случаев неправильно месяц принятый - 1%2.3. Обеспечение выезда бригадами по Абсолютное число I - до 4 За каждый 1 раз встепени срочности (с учетом объективных случаев минут несвоевремен- месяцпричин) II - до 20 ный выезд - 1% минут III - до 60 минут2.4. Нарушение правил этики и деонтологии Абсолютное число Отсутствие За каждый 1 раз впри приеме вызова случаев случай - месяц 10%2.5. Несвоевременная передача экстренных Абсолютное число Отсутствие За каждый 1 раз визвещений в федеральное государственное случаев случай - месяцучреждение здравоохранения "Центр 5%государственного санитарно-эпидемиологического надзора"2.6. Дефекты в оформлении медицинской Абсолютное число Отсутствие За каждый 1 раз вдокументации случаев случай - месяц 1%2.7. Обоснованные жалобы от населения Абсолютное число Отсутствие За каждый 1 раз в случаев случай месяц обращения - 5%2.8. Несвоевременная передача активных Абсолютное число Отсутствие За каждый 1 раз впатронажей в территориальные поликлиники случаев случай - месяцпо месту жительства пациентов 1%3. Показатели, характеризующие деятельность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом3.1. Несоблюдение правил внутреннего Абсолютное число Отсутствие 10% 1 раз втрудового распорядка случаев месяц3.2. Несвоевременное направление Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз впациентов, нуждающихся во врачебной случаев - 5% месяцмедицинской помощи на последующий этап оказания медицинской помощи3.3. Невыполнение плана профилактических Абсолютное число 100% от плана 1% за каждый 1 раз впрививок случаев вакцинации процент квартал невыполнения3.4. Невыполнение плана по обследованию Абсолютное число 100% от плана 1% за каждый 1 раз внаселения из группы риска на туберкулез случаев процент квартал невыполнения3.5. Несвоевременное сообщение в Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вустановленном порядке в центральные случаев - 5% месяцрайонные больницы о выявленныхнарушениях инфекционной ипрофессиональной заболеваемости иотравлении на территории деятельностифельдшерско-акушерского пункта3.6. Нарушение сроков патронажа Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вбеременных и родильниц <*> случаев - 5% месяц3.7. Отсутствие цитологического Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вобследования женщин, впервые случаев - 1% месяцобратившихся <*>3.8. Несвоевременный патронаж детей Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз впервого года жизни, первых лет жизни случаев - 1% месяцсогласно действующим нормативным документам <*>3.9. Несвоевременное направление ребенка Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вс выявленной патологией или с подозрением случаев - 1% месяцна заболевание к врачу-педиатру на последующий этап оказания медицинскойпомощи <*>3.10. Несвоевременное выявление лиц с Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вповышенным артериальным давлением случаев - 5% квартал3.11. Дефекты в оформлении медицинской Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вдокументации случаев - 1% месяц3.12. Нарушение санитарно- Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вэпидемиологического режима и выполнения случаев - 5% месяцпротивоэпидемиологических мероприятий3.13. Обоснованные жалобы со стороны Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вприкрепленного населения случаев - 10% месяц4. Показатели, характеризующие деятельность акушерки фельдшерско-акушерского пункта4.1. Несоблюдение правил внутреннего Абсолютное число Отсутствие 10% 1 раз втрудового распорядка случаев месяц4.2. Несвоевременное направление женщин, Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз внуждающихся во врачебной медицинской случаев - 5% месяцпомощи, на последующий этап оказания медицинской помощи4.3. Нарушение сроков патронажа Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вбеременных и родильниц случаев - 5% месяц4.4. Отсутствие цитологического Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вобследования женщин, впервые обратившихся случаев - 1% месяц4.5. Несвоевременное и в неполном объеме Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз ввыполнение врачебных назначений случаев - 1% месяц4.6. Дефекты в оформлении медицинской Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вдокументации случаев - 1% месяц4.7. Нарушение санитарно- Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вэпидемиологического режима и выполнения случаев - 5% месяцпротивоэпидемиологических мероприятий4.8. Обоснованные жалобы со стороны Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вприкрепленного населения случаев - 10% месяц5. Показатели, характеризующие деятельность патронажной медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта5.1. Несоблюдение правил внутреннего Абсолютное число Отсутствие 10% 1 раз втрудового распорядка случаев месяц5.2. Несвоевременное направление Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз впациентов, нуждающихся во врачебной случаев - 5% месяцмедицинской помощи на последующий этап оказания медицинской помощи5.3. Невыполнение плана профилактических Абсолютное число 100% от плана 1% за каждый 1 раз впрививок случаев вакцинации процент квартал невыполнения5.4. Невыполнение плана по обследованию Абсолютное число 100% от плана 1% за каждый 1 раз внаселения из группы риска на туберкулез случаев процент квартал невыполнения5.5. Нарушение сроков периодических и Абсолютное число 100% от 1% за каждый 1 раз вцелевых медицинских осмотров детского случаев подлежащих процент кварталнаселения осмотру детей невыполнения5.6. Несвоевременные динамические осмотры Абсолютное число 100% от 1% за каждый 1 раз всостоящих на диспансерном учете больных случаев подлежащих процент кварталдетей осмотру детей невыполнения5.7. Несвоевременный патронаж детей Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз впервого года жизни, первых лет жизни случаев - 1% месяцсогласно действующим нормативным документам5.8. Несвоевременное направление ребенка Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вс выявленной патологией или с подозрением случаев - 1% месяцна заболевание к врачу-педиатру на последующий этап оказания медицинскойпомощи5.9. Несвоевременное выявление лиц с Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вповышенным артериальным давлением случаев - 5% квартал5.10. Дефекты в оформлении медицинской Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вдокументации случаев - 1% месяц5.11. Нарушение санитарно- Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вэпидемиологического режима и выполнения случаев - 5% месяцпротивоэпидемиологических мероприятий5.12. Обоснованные жалобы со стороны Абсолютное число Отсутствие За каждый случай 1 раз вприкрепленного населения случаев - 10% месяц----------------------------------------------------------------------------------------------------<*> при отсутствии в штате фельдшерско-акушерских пунктов акушерки и патронажной медицинской сестры ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к постановлению администрации области от 03.07.2006 N 736 Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований области на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско- акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи---------------------------------------------------------------------- N | Наименование территории |Всего, тыс. рублей---------------------------------------------------------------------- 1 Бондарский район 479,7 2 Гавриловский район 512,5 3 Жердевский район 1094,8 4 Знаменский район 574,0 5 Инжавинский район 1021,0 6 Кирсановский район 270,6 7 г. Кирсанов 410,0 8 Мичуринский район 1234,2 9 Мордовский район 852,810 Моршанский район 971,811 г. Моршанск 656,012 Мучкапский район 844,613 Никифоровский район 799,514 Первомайский район 877,515 Петровский район 791,316 Пичаевский район 684,717 Рассказовский район 656,018 г. Рассказово 1262,919 Ржаксинский район 1094,820 Сампурский район 520,721 Сосновский район 1508,922 Староюрьевский район 537,123 Тамбовский район 1869,724 Токаревский район 861,025 Уваровский район 492,026 г. Уварово 1012,827 Уметский район 524,828 г. Тамбов 4022,329 г. Котовск 795,430 г. Мичуринск 2734,9 Нераспределенный остаток 2606,6 ИТОГО: 32574,9---------------------------------------------------------------------- Зам. главы администрации области К.В.Колончин