Постановление Администрации Тамбовской области от 19.04.2006 № 388
О плане мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области на 2006-2008 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.04.2006 г. Тамбов N 388 О плане мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области на 2006-2008 годы В целях реализации Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2008 годах и плана мероприятий попроведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от25.10.2005 N 1789-р, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить план мероприятий по проведению административнойреформы в Тамбовской области на 2006-2008 годы согласно приложению. 2. Заместителю главы администрации области В.А.Черкасову внестипредложения о создании при Комиссии по проведению административнойреформы в области рабочих групп по основным направлениямадминистративной реформы. 3. Определить управление государственной службы и организационнойработы администрации области уполномоченным органом по реализацииадминистративной реформы в области. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области В.А.Черкасова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 19.04.2006 N 388 ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области в 2006-2008 годах---------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственный п/п | | реализации | исполнитель | | | и исполнители работ---------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4---------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти области 1.1. Завершение экспертизы действующих функций II - III кварталы Правовое управление и полномочий структурных подразделений 2006 г. администрации области, администрации области, исполнительных исполнительные органы органов государственной власти области государственной власти области1.1.1. Завершение анализа контрольных и II - III кварталы Правовое управление надзорных функций исполнительных органов 2006 г. администрации области, государственной власти области, исполнительные органы территориальных органов федеральных государственной власти органов власти области 1.2 Разработка проектов нормативных правовых IV квартал 2006 г.- Правовое управление, актов, направленных на ликвидацию I квартал 2007 г. управление избыточных и дублирующих функций. государственной службы Принятие нормативных правовых актов и организационной области по вопросам ликвидации избыточных работы администрации и дублирующих функций. Внесение в области установленном порядке в уполномоченные федеральные органы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам ликвидации избыточных и дублирующих функций 1.3. Завершение анализа разграничения I - III кварталы Правовое управление, полномочий Российской Федерации и области 2006 г. управление в соответствии с федеральными законами, государственной службы подготовка и внесение изменений в и организационной нормативные правовые акты области работы администрации области, структурные подразделения администрации области, исполнительные органы государственной власти области 1.4. Разработка предложений по IV квартал 2006 г. Правовое управление, совершенствованию механизмов контроля и - I квартал 2007 управление надзора в отдельных сферах г. государственной службы государственного управления, находящихся и организационной в ведении области работы администрации области1.5. Формирование и ведение реестра III-IV кварталы Правовое управление государственных функций исполнительных 2006 г. администрации области органов государственной власти области1.5.1. Разработка процедур обязательного III-IV кварталы Управления: правовое, доказательства необходимости введения 2006 г. экономической новых государственных функций политики, исполнительными органами государственной государственной службы власти области и организационной работы администрации области1.5.2. Разработка и утверждение должностных I-IV кварталы Управление регламентов государственных гражданских 2006 г. государственной службы служащих в администрации области и иных и организационной исполнительных органах государственной работы, структурные власти области подразделения администрации области, исполнительные органы государственной власти области1.6. Переход к аутсорсингу выполнения I-III кварталы Управления: правовое, отдельных государственных функций, 2007 г. экономической отдельных их частей политики, государственной службы и организационной работы, структурные подразделения администрации области, исполнительные органы государственной власти области1.6.1. Определение государственных функций и I квартал 2007 г. Управления: правовое, отдельных их частей, в рамках исполнения экономической которых возможно применение механизма политики, аутсорсинга государственной службы и организационной работы, структурные подразделения администрации области, исполнительные органы государственной власти области1.6.2. Разработка технологий применения I квартал 2007 г. Управления: правовое, аутсорсинга административно- экономической управленческих процессов политики, государственной службы и организационной работы администрации области1.6.3. Пилотный перевод отдельных II-III кварталы Управления: правовое, государственных функций, их частей на 2007 г. экономической аутсорсинг политики, государственной службы и организационной работы, структурные подразделения администрации области, исполнительные органы государственной власти области1.6.4. Анализ результатов пилотных проектов и IV квартал 2007 г. Управления: правовое, внедрение аутсорсинга других - IV квартал экономической государственных функций, частей 2008 г. политики, государственных функций государственной службы и организационной работы, структурные подразделения администрации области, исполнительные органы государственной власти области 2. Стандартизация и регламентация2.1. Формирование реестра (перечня) II квартал 2006 г. Управления: правовое, государственных услуг, предоставляемых экономической политики, исполнительными органами государственной службы государственной власти области и организационной работы администрации области, исполнительные органы государственной власти области2.2. Создание системы ведения реестра III квартал 2006 г. Правовое управление, предоставляемых государственных услуг управление делами органами государственной власти администрации области, области комитет по информационным коммуникациям области, исполнительные органы государственной власти области2.3. Разработка нормативных правовых актов, II квартал 2006 г. Управления: правовое, регламентирующих разработку и экономической политики, внедрение административных регламентов государственной службы исполнения государственных функций и и организационной предоставления государственных услуг работы администрации области2.4. Разработка методических документов по II-III кварталы Управления: правовое, разработке и внедрению 2006 г. экономической политики, административных регламентов государственной службы исполнения государственных функций и и организационной предоставления государственных услуг работы администрации области 2.5. Разработка новых механизмов II-III кварталы Правовое управление досудебного обжалования действий и 2006 г. администрации области решений исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц 2.6. Разработка механизмов перехода к III-IV кварталы Управление обслуживанию граждан при исполнении 2006 г. экономической политики государственных функций и оказании администрации области, государственных услуг с использованием исполнительные органы принципа "одного окна" государственной власти области, органы местного самоуправления 2.7. Разработка и внедрение стандартов III квартал 2006 г. Исполнительные органы массовых общественно значимых - I квартал 2007 г. государственной власти государственных услуг, предоставляемых области исполнительными органами государственной власти области2.8. Разработка и внедрение III квартал 2006 г. Управления: правовое, административных регламентов массовых - I квартал 2007 г. экономической политики, общественно значимых государственных государственной службы функций в исполнительных органах и организационной государственной власти области и работы администрации государственных услуг, предоставляемых области, исполнительными органами исполнительные органы государственной власти области государственной власти области2.8.1. Разработка и внедрение III-IV кварталы Управление труда и административных регламентов в сфере 2006 г. социального развития социального обслуживания наиболее области нуждающихся категорий населения2.8.2. Разработка и внедрение III квартал 2006 г. Управления: топливно- административных регламентов в сфере - I квартал 2007 г. энергетического оборота жилья и регистрации комплекса и жилищно- недвижимого имущества в жилищной сфере коммунального хозяйства, по развитию промышленности и предпринимательства, строительства и архитектуры области, администрация города Тамбова2.9 Создание и внедрение единой системы I-III квартал 2007 Управление по связям с информационно-справочной поддержки г. общественностью, населения и организаций по вопросам управление делами получения государственных услуг администрации области, исполнительные органы государственной власти области2.9.1. Разработка порядка электронного II-III кварталы Управление делами, взаимодействия исполнительных органов 2007 г. управление по связям с государственной власти с населением и общественностью организациями, а также системы администрации области, обратной связи с потребителями исполнительные органы государственных услуг государственной власти области2.9.2. Размещение информации, форм и II-III кварталы Исполнительные органы образцов документов по государственным 2007 г. государственной власти услугам на порталах исполнительных области органов государственной власти области в сети Интернет2.9.3. Отработка отдельных проектов II-III кварталы Управление делами дистанционного предоставления 2007 г. администрации области, государственных услуг на основе исполнительные органы современных информационно- государственной власти коммуникационных технологий области2.9.4. Внедрение в деятельность II-III кварталы Управление делами, исполнительных органов государственной 2007 г. управление по связям с власти области технологий электронного общественностью взаимодействия с населением и администрации области, организациями по предоставлению исполнительные органы государственных услуг государственной власти области2.9.5. Разработка технологической базы III-IV кварталы Управление делами электронных административных 2007 г. администрации области регламентов 2.10 Доработка нормативно-правовой и II квартал 2007 г. - Управления: правовое, методической баз по разработке и I квартал 2008 г. государственной службы внедрению административных регламентов и организационной исполнения функций и предоставления работы администрации услуг в исполнительных органах области государственной власти области по итогам реализации пилотных проектов. Разработка и внедрение электронных административных регламентов2.11. Разработка и внедрение I-IV кварталы 2008 Управления: правовое, административных регламентов г. государственной службы государственных функций в и организационной исполнительных органах государственной работы администрации власти области и государственных области, исполнительные услуг, предоставляемых исполнительными органы государственной органами государственной власти власти области области 3. Управление по результатам3.1 Разработка и утверждение ключевых II-III кварталы Управление показателей эффективности и 2006 г. экономической политики результативности деятельности администрации области, исполнительных органов государственной финансовое управление власти области области, исполнительные органы государственной власти области 3.2 Разработка долгосрочных и II-IV кварталы Управление среднесрочных планов и программ 2006 г. экономической политики достижения ключевых показателей администрации области, финансовое управление области, исполнительные органы государственной власти области3.2.1. Доработка и принятие стратегии IV квартал 2006 г. Управление социально-экономического развития экономической политики области на период до 2015 года администрации области, исполнительные органы государственной власти области3.2.2. Разработка и принятие программы IV квартал 2006 г. Управление социально-экономического развития экономической политики области до 2010 г. администрации области, исполнительные органы государственной власти области3.2.3. Разработка комплексных программ I-IV кварталы 2007 Управления: социально-экономического развития г. экономической политики, муниципальных образований по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области3.3. Разработка типовой системы II-III кварталы Управление планирования деятельности 2006 г. экономической политики исполнительных органов государственной администрации области, власти области и подведомственных им финансовое управление учреждений по достижению ими ключевых области, исполнительные показателей эффективности и органы государственной результативности деятельности власти области3.4. Пилотное внедрение в органах IV квартал 2006 г. Финансовое управление государственной власти области, в - I квартал 2007 г. области, управление подведомственных им учреждениях экономической политики системы планирования деятельности по администрации области достижению ключевых показателей эффективности и результативности деятельности3.4.1. Подготовка и рассмотрение докладов о III квартал 2006 г. Финансовое управление результатах и основных направлениях - I квартал 2007 г. области, управление деятельности главных распорядителей и экономической политики получателей средств областного бюджета администрации области, на очередной финансовый год комиссия по повышению результативности бюджетных расходов3.4.2. Пилотное внедрение механизма II квартал 2006 г. Управление образования управления по результатам деятельности - I квартал 2007 г. и науки области управления образования и науки области и подведомственных ему учреждениях3.4.3. Утверждение доработанных и уточненных I квартал 2007 г. Финансовое управление с учетом закона области об областном области, управление бюджете на соответствующий финансовый экономической политики год Докладов о результатах и основных администрации области, направлениях деятельности главных комиссия по повышению распорядителей и получателей средств результативности областного бюджета бюджетных расходов 3.5. Переход к финансированию II квартал 2007 г. - Финансовое управление исполнительных органов государственной II квартал 2008 г. области, управление власти области, исходя из результатов экономической политики их деятельности (бюджетирование, администрации области, ориентированное на результат) с учетом исполнительные органы докладов главных распорядителей и государственной власти получателей средств областного бюджета области3.6. Внедрение механизма финансирования IV квартал 2007 г. - Финансовое управление расходов на содержание IV квартал 2008 г. области, управление подведомственных учреждений с учетом экономической политики оценки качества и результативности их области, исполнительные деятельности органы государственной власти области 4. Противодействие коррупции4.1. Разработка областной антикоррупционной III квартал 2006 г. Управления: по программы организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов власти, исполнительные органы государственной власти области4.2. Внедрение областной антикоррупционной IV квартал 2006 г. - Управления: по программы в исполнительных органах IV квартал 2008 г. организации государственной власти области взаимодействия с территориальными органами федеральных органов власти, исполнительные органы государственной власти области4.2.1. Повышение прозрачности сведений о IV квартал 2006 г. Управление доходах и имущественном положении государственной службы государственных служащих и организационной работы администрации области 4.3. Разработка нормативных правовых актов II-IV кварталы Комитет по обеспечению повышения эффективности 2006 г. государственного заказа системы закупок для государственных области, правовое нужд области управление администрации области4.4. Оптимизация системы государственных I-II кварталы 2007 Комитет закупок для государственных нужд г. государственного заказа области, правовое управление администрации области4.4.1. Создание и ввод в эксплуатацию системы I-III квартал 2006 Комитет закупок для государственных нужд на г. государственного заказа официальном Интернет-портале органов области, управление государственной власти области делами администрации области 4.5. Разработка методики экспертизы III-IV кварталы Правовое управление нормативных правовых актов области и 2006 г. администрации области их проектов на коррупциогенность 4.6. Проведение обязательной экспертизы I-III кварталы Правовое управление нормативных правовых актов области и 2007 г. администрации области проектов на коррупциогенность 5. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области и общества5.1. Разработка концепции формирования II-III кварталы Управление по связям с единой информационной системы, 2006 г. общественностью, включающей пресс-службу, управление управление делами по связям с общественностью, администрации области управление делами администрации области 5.2. Разработка нормативных правовых актов II-III кварталы Управление делами, области по вопросам обеспечения 2006 г. управление по связям с доступности информации гражданам и общественностью, организациям о деятельности правовое управление администрации области и иных администрации области исполнительных органов государственной власти области5.3. Подготовка соглашения с региональными II-III кварталы Управление по связям с отделениями политических партий по их 2006 г. общественностью взаимодействию с администрацией администрации области области и иными исполнительными органами государственной власти области5.3.1. Доработка законодательной и II-IV кварталы Управление по связям с нормативной правовой базы области в 2006 г. общественностью части упрощения процедур и открытости администрации области деятельности органов власти при принятии решений в сфере регламентации проведения публичных массовых мероприятий 5.4. Разработка проектов законодательных III-IV кварталы Управление по связям с актов области и иных нормативных 2006 г. общественностью правовых актов области, администрации области регламентирующих вопросы формирования и деятельности общественных совещательных и экспертных институтов гражданского общества5.5. Разработка механизма проведения II-IV кварталы Правовое управление, публичных обсуждений проектов 2006 г. управление по связям с общественно значимых решений общественностью администрации области администрации области 5.6. Разработка положения и условий для IV квартал 2006 г. Управление по связям с ежегодного конкурса средств массовой - I квартал 2007 г. общественностью информации по номинации "По следам администрации области рассмотрения обращений граждан" 5.7. Разработка и реализация системы IV квартал 2006 г. - Управление по связям с межсубъектных общественных отношений, IV квартал 2007 г. общественностью поддержки землячеств администрации области5.7.1. Подготовка нормативных правовых актов IV квартал 2006 г. Управление по связям с в области отношений с общественностью соотечественниками за рубежом администрации области 5.8. Информационное обеспечение открытости II квартал 2006 г. - Управление по связям с (транспарентности) в деятельности I квартал 2008 г. общественностью исполнительных органов государственной администрации области власти области, создание условий для развития институтов гражданского общества в области5.8.1. Разработка регламента и перечня II квартал 2006 г. Управление делами обязательных сведений и информации администрации области для размещения на Интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти области5.8.2. Создание Интернет-портала электронных III квартал 2006 г. Комитет по средств массовой информации области информационным коммуникациям области5.8.3. Внесение изменений в постановление II-III кварталы Управление по администрации области от 14.03.2003 2006 г. взаимодействию с N 161 "Об областном ежегодном конкурсе органами местного на звание "Лучший сельсовет, поссовет самоуправления Тамбовской области" в части введения администрации области дополнительного критерия открытости органов местного самоуправления5.8.4. Создание единой автоматизированной II квартал 2006 г. - Управление по связям с системы учета и контроля обращений II квартал 2008 г. общественностью, граждан в исполнительных органах управление делами государственной власти области и администрации области местного самоуправления 6. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления области6.1. Разработка технического задания на II квартал 2006 г. Управление делами, создание и поддержку Интернет-страницы управление по связям с на официальных сайтах администрации общественностью, пресс- области и иных исполнительных органов служба администрации государственной власти области по области, исполнительные вопросам проведения административной органы государственной реформы власти области 6.2. Развитие региональной информационно- II квартал 2006 г. - Комитет по аналитической системы органов IV квартал 2008 г. информационным государственной власти области и коммуникациям области, органов местного самоуправления управление делами администрации области 6.3. Освещение в средствах массовой II квартал 2006 г. - Комиссия по проведению информации, проведение заседаний IV квартал 2008 г. административной "круглых столов" по вопросам реформы в области, административной реформы в области. пресс-служба, Программный подход к планированию и управление по связям с проведению этих мероприятий общественностью администрации области 6.4. Проведение мониторинга общественного II квартал 2006 г. - Комиссия по проведению мнения по вопросам административной IV квартал 2008 г. административной реформы реформы в области, отдел социологического мониторинга администрации области 6.5. Мониторинг результативности II квартал 2006 г. - Управление административной реформы с IV квартал 2008 г. экономической политики, использованием информационной системы управление делами администрации области6.5.1. Создание и внедрение системы IV квартал 2006 г. - Комитет по мониторинга качества и доступности III квартал 2007 г. информационным предоставляемых государственных услуг коммуникациям области, исполнительные органы государственной власти области6.5.2. Создание и внедрение системы IV квартал 2006 г. - Управление мониторинга результативности III квартал 2007 г. экономической политики деятельности государственных органов администрации области, исполнительной власти области и исполнительные органы подведомственных им учреждений государственной власти области6.5.3. Создание и внедрение системы I квартал 2007 г. - Управления: по мониторинга уровня коррупции при I квартал 2008 г. организации внедрении новых административных взаимодействия с процедур в сферу исполнения территориальными государственных функций и область органами федеральных предоставления государственных услуг органов власти, исполнительные органы государственной власти области 6.6. Создание и ведение областного единого I квартал 2007 г. - Управление по регистра нормативных правовых актов II квартал 2008 г. взаимодействию с муниципальных образований. Обеспечение органами местного публичного доступа к единому регистру, самоуправления, его отдельным сегментам, затрагивающим правовое управление, права и свободы человека и гражданина управление делами администрации области 7. Обеспечение проведения административной реформы в области7.1. Обеспечение деятельности комиссии по II квартал 2006 г. - Управление проведению административной реформы в IV квартал 2008 г. государственной службы области и организационной работы администрации области 7.2. Создание рабочих групп по основным II квартал 2006 г. Управление направлениям административной реформы государственной службы в составе Комиссии по проведению и организационной административной реформы в области работы администрации области 7.3. Определение ответственных должностных II квартал 2006 г. Исполнительные органы лиц за реализацию административной государственной власти реформы в исполнительных органах области, структурные государственной власти области и подразделения структурных подразделениях администрации области администрации области 7.4 Разработка целевой программы II квартал 2006 г. Комиссия по проведению "Административная реформа в Тамбовской административной области" реформы в области, управления: государственной службы и организационной работы, правовое, экономической политики администрации области 7.5. Разработка и реализация планов II квартал 2006 г. - Исполнительные органы мероприятий по проведению IV квартал 2008 г. государственной власти административной реформы в области, структурные исполнительных органах государственной подразделения власти области и структурных администрации области подразделениях администрации области 7.6. Разработка программ учебных курсов II-III кварталы Комиссия по проведению повышения квалификации, семинаров по 2006 г. административной направлениям реализации реформы в области, административной реформы с участием управления: экспертов государственной службы и организационной работы, правовое, экономической политики администрации области 7.7 Разработка методических рекомендаций, II-IV кварталы Комиссия по проведению оказание методической помощи по 2006 г. административной реализации мероприятий реформы в области, административной реформы, по управления: правовое, распространению лучшей практики государственной службы государственного управления и организационной работы, экономической политики администрации области 7.8. Реализация программного подхода к I квартал 2007 г. - Комиссия по проведению распространению лучшей практики IV квартал 2008 г. административной государственного управления, реформы в области, унификация оптимальных и наиболее управления: эффективных административных процедур государственной службы в системе исполнения государственных и организационной функций и предоставления работы, правовое, государственных услуг экономической политики, управление делами администрации области----------------------------------------------------------------------------------------------